工程企業(yè)實施物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法

工程企業(yè)實施物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法

目錄

第一章總則....................................................................5

第二章管理機構(gòu)和職責...........................................................6

第三章一般要求..................................................................8

第四章國內(nèi)物資貿(mào)易管理........................................................10

第一節(jié)貿(mào)易項目投標管理....................................................10

第二節(jié)貿(mào)易類物資選商定價管理..............................................11

第三節(jié)貿(mào)易項目執(zhí)行管理....................................................14

第五章國際物資貿(mào)易管理........................................................16

第六章考核和監(jiān)督...............................................................17

第七章附則...................................................................18

附件：...........................................................................19

一、采購項目基本情況............................................................26

（-）貿(mào)易項目基本情況..........................................................26

（二）擬采購物資基本情況........................................................26

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................26

二、招標方式.....................................................................26

1-

三、投標人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................26

四、評標委員會組成..............................................................26

五、評審方法、評審程序及評審內(nèi)容................................................27

（-）評審方法...................................................................27

（二）評審程序及評審內(nèi)容........................................................27

（三）否決投標情形。............................................................28

六、授標原則.....................................................................28

七、其他需要說明事項............................................................29

一、采購項目基本情況............................................................31

（-）貿(mào)易項目基本情況..........................................................31

（二）擬采購物資基本情況........................................................31

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................31

二、投標人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................31

三、擬邀請供應(yīng)商清單及邀請招標理由..............................................31

（-）擬邀請的供應(yīng)商名單及集團企業(yè)市場準入情況.................................31

（二）采用邀請招標方式的主要理由及支持資料.....................................31

四、評標委員會組成..............................................................32

五、評審方法、評審程序及評審內(nèi)容................................................32

（-）評審方法...................................................................32

（二）評審程序及評審內(nèi)容........................................................32

2—

（三）否決投標情形。............................................................33

六、授標原則.....................................................................33

七、其他需要說明事項............................................................34

一、采購項目基本情況............................................................36

（-）貿(mào)易項目基本情況..........................................................36

（二）擬采購物資基本情況........................................................36

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................36

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................36

三、擬邀請供應(yīng)商名單及競爭談判理由..............................................36

（-）擬邀請的供應(yīng)商名單及集團企業(yè)市場準入情況.................................36

（二）采用競爭談判方式的主要理由及支持資料.....................................36

（三）可不招標公示情況..........................................................37

四、談判小組構(gòu)成.................................................................37

五、談判程序.....................................................................37

六、成交原則.....................................................................38

七、其他需要說明事項............................................................39

一、采購項目基本情況............................................................41

（-）貿(mào)易項目基本情況..........................................................41

（二）擬采購物資基本情況........................................................41

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................41

-3-

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................41

三、擬邀請供應(yīng)商名單及單一來源談判理由.........................................41

（-）擬邀請的供應(yīng)商名單及其基本情況...........................................41

（二）采用單一來源談判方式的主要理由及支持資料.................................41

（三）可不招標公示情況..........................................................42

四、談判小組構(gòu)成.................................................................42

五、談判程序.....................................................................42

六、成交原則.....................................................................43

七、其他需要說明事項............................................................43

一、采購項目基本情況............................................................46

（-）貿(mào)易項目基本情況..........................................................46

（二）擬采購物資基本情況........................................................46

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................46

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................46

三、擬詢價供應(yīng)商名單及供應(yīng)商選取理由...........................................46

（-）擬詢價供應(yīng)商名單及基本情況................................................46

（二）采用詢價方式的主要理由及支持資料.........................................46

四、評審小組構(gòu)成.................................................................47

五、詢價采購程序.................................................................47

六、成交原則.....................................................................47

4-

七、其他需要說明事項47

第一章總則

第一條為加強工程企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管

理，擴大貿(mào)易規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，規(guī)范業(yè)務(wù)運行，有效防范貿(mào)

易業(yè)務(wù)風險，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱物資是指企業(yè)經(jīng)營許可范圍之內(nèi)的各種

設(shè)備、材料、配件、工具、生活用品和辦公用品等。

本辦法所稱物資貿(mào)易是指企業(yè)所屬各單位利用市場資源及

企業(yè)品牌為企業(yè)以外的其他法人實體提供物資的貿(mào)易活動。

本辦法所稱物資貿(mào)易業(yè)務(wù)涵蓋貿(mào)易類物資的投標、采購、運

輸和銷售的全過程。

企業(yè)內(nèi)部加工制造單位對外產(chǎn)品銷售不屬于本辦法規(guī)定的

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)范疇。

第三條本辦法適用于企業(yè)及所屬單位（以下簡稱各單位）o

第四條物資貿(mào)易業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一歸口、分類管理的模式，遵

循依法合規(guī)、突出效益的原則，構(gòu)建決策迅速、流程順暢、運作

規(guī)范、風險可控的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理體系。

-5-

第二章管理機構(gòu)和職責

第五條物資管理機構(gòu)是企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的歸口管理部門

和國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)主管部門，主要職責為：

（-）負責貫徹落實國家、集團企業(yè)物資貿(mào)易相關(guān)管理規(guī)定

和要求，建立和完善企業(yè)物資貿(mào)易管理體系；

（-）負責組織制定和完善企業(yè)物資貿(mào)易管理規(guī)章制度并監(jiān)

督實施；

（三）負責企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的歸口管理；

（四）負責國內(nèi)單位物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理，并對國際物資貿(mào)

易業(yè)務(wù)進行備案管理；

（五）負責對國內(nèi)單位物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況進行指導(dǎo)、監(jiān)

督、檢查和考核；

（六）負責企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集匯總和統(tǒng)計分析等

工作。

第六條國際事業(yè)發(fā)展中心是企業(yè)國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)主管部

門，主要職責為：

（-）負責貫徹落實國家、集團企業(yè)及企業(yè)物資貿(mào)易相關(guān)管

理規(guī)定和要求，建立和完善企業(yè)國際物資貿(mào)易管理體系；

（二）負責組織制定和完善企業(yè)國際物資貿(mào)易管理規(guī)章制度

并監(jiān)督實施；

（三）負責國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理，并對工作開展情況進

行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

-6-

（四）負責企業(yè)國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集匯總和統(tǒng)計分

析等工作。

第七條物資企業(yè)是本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項目的執(zhí)行主

體，也是企業(yè)專業(yè)化物資保障單位，主要職責為：

（-）負責貫徹落實企業(yè)物資貿(mào)易方針政策和發(fā)展規(guī)劃；

（-）負責制定本單位物資貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（三）負責物資貿(mào)易信息的收集和物資貿(mào)易市場的開拓；

（四）負責本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項目的全過程管理；

（五）負責物資貿(mào)易業(yè)務(wù)中相關(guān)風險的識別、分析與控制；

（六）負責物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和報送；

（七）負責根據(jù)企業(yè)批復(fù)及貿(mào)易投標單位委托開展貿(mào)易類物

資選商定價及后續(xù)采購實施工作；

（A）負責為企業(yè)各單位物資貿(mào)易活動的開展提供支持和保障。

第八條企業(yè)各單位（物資企業(yè)除外）是本單位自主開發(fā)物

資貿(mào)易項目的執(zhí)行主體，主要職責為：

（-）負責貫徹落實企業(yè)物資貿(mào)易方針政策和發(fā)展規(guī)劃；

（二）負責制定本單位物資貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（三）負責物資貿(mào)易信息的收集和物資貿(mào)易市場的開拓；

（四）負責本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項目的全過程管理；

（五）負責物資貿(mào)易業(yè)務(wù)中相關(guān)風險的識別、分析與控制；

（六）負責貿(mào)易類物資選商定價及后續(xù)采購實施工作的組織

和協(xié)調(diào)；

-7-

（七）負責物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和報送。

第三章一般要求

第九條各單位要綜合考慮國家法律、行業(yè)特點、企業(yè)性質(zhì)、

業(yè)務(wù)風險等因素，審慎選擇和開展物資貿(mào)易業(yè)務(wù)。嚴禁開展以下

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)：

（-）國家和貿(mào)易國禁止開展的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（-）超出企業(yè)經(jīng)營許可范圍的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（三）融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（四）空轉(zhuǎn)、走單等無實質(zhì)性業(yè)務(wù)內(nèi)容的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（五）與實物管控脫節(jié)或原地轉(zhuǎn)庫的純資金流動的物資貿(mào)易

業(yè)務(wù)。

第十條各單位應(yīng)收集研究國家法律、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管

理的相關(guān)制度政策規(guī)定，建立和完善物資貿(mào)易過程中的風險應(yīng)

對、管控措施和管理目標。

第十一條按照“誰投標、誰負責”的原則，物資貿(mào)易項目投標

單位（以下簡稱貿(mào)易投標單位）負責物資貿(mào)易項目全過程管理。

第十二條在貿(mào)易項目投標前，對于初次合作的客戶，貿(mào)易

投標單位應(yīng)組織對貿(mào)易項目潛在風險進行認真評估，特別要對客

戶背景、經(jīng)營范圍、資信情況和經(jīng)營狀況等進行全面調(diào)查，根據(jù)

調(diào)查情況填寫客戶資信情況調(diào)查表（附件1）,并根據(jù)調(diào)查和評

估結(jié)果制定控制和消減風險的措施。

-8-

第十三條貿(mào)易投標單位應(yīng)加強物資貿(mào)易業(yè)務(wù)過程管控，強

化投標管理，嚴格合同審核，加強貨權(quán)控制，強化履約監(jiān)督，發(fā)

現(xiàn)異常情況及時報告和處理。

第十四條貿(mào)易投標單位要建立物資貿(mào)易業(yè)務(wù)事后管控機

制，特別是對于產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，當買方發(fā)生違約出現(xiàn)回款風險時，

應(yīng)通過電話催收、現(xiàn)場催收、回款談判、派人駐點、法律訴訟等

方式展開催收工作，設(shè)法取得違約方加蓋公章的詢證函、回款計

劃或其他擔保方式，并保留催款記錄。

第十五條企業(yè)物資貿(mào)易堅持“誰參與、誰受益、責權(quán)對等”

的收入利潤分配原則，具體由貿(mào)易投標單位與技術(shù)支持單位和服

務(wù)保障單位等參與單位協(xié)商確定。

第十六條按照貿(mào)易業(yè)務(wù)執(zhí)行主體的不同，物資貿(mào)易分為國

內(nèi)物資貿(mào)易和國際物資貿(mào)易。國內(nèi)物資貿(mào)易是指國內(nèi)各單位與客

戶簽訂的工程服務(wù)項目合同之外，單獨簽訂的物資貿(mào)易合同。國

際物資貿(mào)易指境外項目部與客戶簽訂的境外工程服務(wù)項目合同

之外，單獨簽訂的物資貿(mào)易合同。

第十七條貿(mào)易投標單位應(yīng)按照貿(mào)易合同約定及時完成貿(mào)易

類物資的交付，原則上物資貿(mào)易業(yè)務(wù)不得形成企業(yè)庫存。因各種

原因形成企業(yè)庫存的，按照形成庫存額雙倍納入責任單位的庫存

考核。形成一年以上無動態(tài)和積壓物資的，除按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定

進行考核外，還將追究主責單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第十八條各單位要加強物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理，特別對于貿(mào)易

類物資采購，要單獨建檔，嚴格區(qū)分貿(mào)易類物資采購與正常生產(chǎn)

-9-

經(jīng)營類物資采購，不得混淆。

第十九條涉及進口機電產(chǎn)品采購且單次采購合同估算額在

50萬美元及以上的按照集團企業(yè)進口機電產(chǎn)品采購相關(guān)管理規(guī)

定執(zhí)行。

第四章國內(nèi)物資貿(mào)易管理

第一節(jié)貿(mào)易項目投標管理

第二十條國內(nèi)單位參與國際市場物資貿(mào)易投標時，投標活

動按照企業(yè)國際市場投標管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國內(nèi)單位參與國內(nèi)

市場物資貿(mào)易項目投標時，按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條各單位應(yīng)積極收集并密切跟蹤與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)

的各種物資貿(mào)易項目信息，加強對信息的整理、研究和分析，在

投標或報價前填寫物資貿(mào)易項目投標立項審批表（附件2）,并

按照國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表（附件3）履行審批程序。

第二十二條在投標準備過程中，物資企業(yè)和相關(guān)專業(yè)企業(yè)

要全力支持和協(xié)助貿(mào)易投標單位投標工作，要根據(jù)貿(mào)易投標單位

需求，積極及時準確提供供應(yīng)商資源情況、技術(shù)信息、擬采購物

資價格、物資交貨期、運輸費、關(guān)稅、清關(guān)費用和倉儲費用等相

關(guān)信息。

第二十三條物資貿(mào)易項目投標立項審批通過后，貿(mào)易投標

單位負責貿(mào)易項目投標文件的編制。貿(mào)易投標單位應(yīng)依據(jù)標的物

采購成本、國內(nèi)外運輸成本、清報關(guān)及其他費用、貨款回收周期

—10—

等因素，結(jié)合需求方歷史采購價格和投標競爭對手等情況，綜合

考慮企業(yè)所承擔的各類風險及最低收益率，科學確定擬投標報價。

第二十四條投標文件需經(jīng)貿(mào)易投標單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通

過。對于存在不可控風險或收益率低于5%的物資貿(mào)易項目，原

則上不得參與投標。確需投標的，應(yīng)在投標立項審批表中詳細說

明原因。

第二十五條標書投出后，貿(mào)易投標單位負責評標信息跟蹤，

并組織對甲方在評標期間提出的問題進行澄清。如失標，貿(mào)易投

標單位應(yīng)組織對失標原因進行認真分析和總結(jié)，對于重大及特大

貿(mào)易項目，應(yīng)編寫失標分析報告并報主管部門備案。分析報告應(yīng)

包括但不限于：項目基本情況介紹、競爭對手與我方情況對比、

失標原因分析、經(jīng)驗教訓和下步工作計劃等內(nèi)容。

第二十六條物資貿(mào)易項目中標后，貿(mào)易投標單位應(yīng)根據(jù)招

標文件、投標文件相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)相關(guān)規(guī)定與客戶簽訂貿(mào)易

合同（訂單），明確銷售物資明細、質(zhì)量標準、結(jié)算方式及結(jié)算

周期等內(nèi)容，并設(shè)置必要的約束性條款。

第二節(jié)貿(mào)易類物資選商定價管理

第二十七條貿(mào)易類物資選商定價工作由貿(mào)易投標單位自行

實施或委托物資企業(yè)實施。貿(mào)易類物資選商定價工作可在物資貿(mào)

易項目投標前開展，也可在物資貿(mào)易項目中標后進行。

第二十八條對于單次采購估算額達到招標管理辦法規(guī)定的

11—

物資采購招標額度，應(yīng)采用招標方式實施采購。

招標方式包括公開招標和邀請招標。招標項目原則上應(yīng)公開

招標，有下列情形之一的，履行審批手續(xù)后，可進行邀請招標：

（-）涉及國家安全、國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密不適宜公開

招標的；

（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只

有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

（三）采用公開招標方式費用占項目合同金額比例過大的；

（四）國家法律法規(guī)、集團企業(yè)規(guī)定不宜公開招標的。

第二十九條單次采購估算額達到企業(yè)招標管理辦法規(guī)定的

物資采購招標額度，符合下列情形之一的，履行相應(yīng)審批手續(xù)后，

可不進行招標。

（一）集團企業(yè)全資企業(yè)、控股企業(yè)、實際控制企業(yè)能夠自

行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；

（-）企業(yè)全資企業(yè)、控股企業(yè)、實際控制企業(yè)能夠自行建

設(shè)、生產(chǎn)或提供的；

（三）需要采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

（四）需要向原中標人采購工程、物資或服務(wù)，否則將影響

施工或功能配套要求的；

（五）與原設(shè)備配套或者維修用的部件或零件的；

（六）集團企業(yè)戰(zhàn)略合作、集中采購、內(nèi)部優(yōu)勢產(chǎn)品、重大

技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、科技研發(fā)及技術(shù)引進等業(yè)務(wù)管理對工程、物

—12—

資、服務(wù)采購有明確規(guī)定或約定的；

（七）企業(yè)已實施物資集中采購形成定商定價結(jié)果且在有效

期內(nèi)的；

（A）物資貿(mào)易項目投標前已按照規(guī)定程序完成選商定價，

貿(mào)易項目中標后按照原選商定價結(jié)果執(zhí)行的。

第三十條非招標采購方式主要包括競爭談判采購、詢價采

購和單一來源采購三種方式，非招標采購方式的選擇按照企業(yè)非

招標采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條對于最終用戶為集團企業(yè)所屬企業(yè)的貿(mào)易類物

資，采購執(zhí)行單位在進行貿(mào)易類物資選商定價時應(yīng)在集團企業(yè)物

資供應(yīng)商庫內(nèi)選商，供應(yīng)商選取及產(chǎn)品質(zhì)量等應(yīng)滿足集團企業(yè)物

資采購相關(guān)規(guī)定和要求。集團企業(yè)物資供應(yīng)商庫內(nèi)資源無法滿足

采購需要的，按照集團企業(yè)和企業(yè)供應(yīng)商準入管理相關(guān)要求實施

采購和辦理準入。

第三十二條在進行貿(mào)易類物資選商定價時，采購執(zhí)行單位

應(yīng)根據(jù)采購方式的不同，選擇相應(yīng)模板（附件4-附件9）編制貿(mào)

易類物資采購方案，填寫貿(mào)易類物資采購方案審批表（附件10）,

并按照國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表履行審批程序后，按照企業(yè)

招標管理辦法及非招標采購管理相關(guān)規(guī)定組織實施。在物資貿(mào)易

項目投標前進行選商定價的，采購方案與投標立項可同步報批。

第三十三條在物資貿(mào)易項目投標前進行選商定價的，采購

執(zhí)行單位除在招標（談判）文件中明確擬采購物資的質(zhì)量要求、

—13—

供貨周期及結(jié)算條款等內(nèi)容外，同時還應(yīng)在招標（談判）文件中

明確中標（成交）通知書在我方貿(mào)易項目中標后簽發(fā)，我方貿(mào)易

項目未中標的，選商定價結(jié)果作廢。

第三十四條選商定價工作結(jié)束后，采購執(zhí)行單位填寫貿(mào)易

類物資采購結(jié)果審批表（附件11）并在本單位內(nèi)部完成采購結(jié)果

的審核審批程序。存在例外事項的，需報企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)分管

領(lǐng)導(dǎo)審批。采購執(zhí)行單位應(yīng)按照企業(yè)相關(guān)管理要求，結(jié)合本單位

實際建立貿(mào)易類物資選商定價結(jié)果審核審批流程并嚴格履行審

核審批程序。

第三十五條物資貿(mào)易項目投標前已完成貿(mào)易類物資選商定

價的，在貿(mào)易項目中標后，貿(mào)易投標單位應(yīng)依據(jù)物資貿(mào)易合同約

定和貿(mào)易類物資選商定價結(jié)果完成中標（成交）通知書的簽發(fā);

委托物資企業(yè)進行選商定價的，貿(mào)易投標單位應(yīng)及時通知物資企

業(yè)完成中標（成交）通知書的簽發(fā)。貿(mào)易項目中標后，原選商定

價結(jié)果不能滿足業(yè)務(wù)需要的，應(yīng)按本辦法重新組織選商定價。

第三十六條投標前未進行選商定價的，在貿(mào)易項目中標后

由貿(mào)易投標單位自行或委托物資企業(yè)按本辦法進行貿(mào)易類物資

的選商定價。

第三節(jié)貿(mào)易項目執(zhí)行管理

第三十七條貿(mào)易項目中標后，貿(mào)易投標單位應(yīng)及時組織貿(mào)

易類物資采購合同簽訂和交付工作，貿(mào)易類物資采購合同簽訂應(yīng)

—14—

嚴格按照貿(mào)易類物資選商定價結(jié)果執(zhí)行。對于由貿(mào)易投標單位進

行選商定價的，貿(mào)易投標單位可自行簽訂貿(mào)易類物資采購合同，

或委托物資企業(yè)簽訂。對于委托物資企業(yè)進行選商定價的，由物

資企業(yè)負責貿(mào)易類物資采購合同的簽訂。

第三十八條對于需要編制技術(shù)協(xié)議的貿(mào)易類物資采購，技

術(shù)協(xié)議應(yīng)包括對所購物資總體要求、技術(shù)參數(shù)和性能、供貨范圍、

加工制造、安裝調(diào)試、技術(shù)服務(wù)、培訓及驗收等條款進行描述，

技術(shù)要求中還必須具有HSE條款、耗能設(shè)備能耗指標必須符合國

家規(guī)定要求。

第三十九條貿(mào)易類物資采購合同應(yīng)按企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)

定履行審核審批程序。

第四十條貿(mào)易類物資的到貨驗收、質(zhì)量管理、倉儲管理和

物流配送由物資采購合同簽訂單位按照企業(yè)物資供應(yīng)質(zhì)量管理

及倉儲管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，貿(mào)易類物資的售后服務(wù)及技術(shù)支持由

物資采購合同簽訂負責。

第四十一條貿(mào)易類物資采購項目結(jié)束后，物資采購合同簽

訂單位應(yīng)按照企業(yè)供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定及時對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)

量、價格水平、供應(yīng)時效、售后服務(wù)等情況進行考核評價并做好

考評結(jié)果的應(yīng)用，考評結(jié)果作為采購過程文件留存。

第四十二條物資貿(mào)易項目執(zhí)行過程中，貿(mào)易投標單位應(yīng)按

照合同約定，及時完成應(yīng)收款回收工作，對于前次賒銷款項未在

約定結(jié)算期內(nèi)結(jié)算的，貿(mào)易投標單位應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)解決，確保

—15―

及時完成應(yīng)收款回收工作。對于前次賒銷款項回收出現(xiàn)困難的，

原則上應(yīng)暫停后續(xù)物資的交付。

第四十三條貿(mào)易投標單位和物資企業(yè)依照物資貿(mào)易項目簽

約及執(zhí)行情況統(tǒng)計表（附件12）按季度向物資管理機構(gòu)報送物資

貿(mào)易項目簽約及執(zhí)行情況。

第五章國際物資貿(mào)易管理

第四十四條國際事業(yè)發(fā)展中心根據(jù)本辦法，結(jié)合國際物資

貿(mào)易業(yè)務(wù)特點，細化和明確國際物資貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)流程，對國際

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程進行管理，并依照物資貿(mào)易項目簽約及執(zhí)行

情況統(tǒng)計表按季度向物資管理機構(gòu)備案國際物資貿(mào)易項目簽約及

執(zhí)行情況。

第四十五條境外項目部要建立健全國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)體

系，深入了解目標國宗教信仰、風俗習慣、政治形勢、經(jīng)濟政策

及海關(guān)稅收政策等，做好市場信息的收集、整理和反饋，積極拓

展國際物資貿(mào)易市場。

第四十六條開展國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)時，貿(mào)易投標單位在做

好常規(guī)風險評估和應(yīng)對措施的同時，重點要關(guān)注和規(guī)避物資貿(mào)易

業(yè)務(wù)開展過程中的市場風險、匯率風險、法律風險、結(jié)算風險和

物流風險O

—16—

第六章考核和監(jiān)督

第四十七條企業(yè)物資管理機構(gòu)和國際事業(yè)發(fā)展中心對分管

的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

第四十八條企業(yè)審計處、紀委辦公室按照各自職責范圍，

對物資貿(mào)易工作進行定期或?qū)ｍ棇徲嫼捅O(jiān)督，并按照企業(yè)有關(guān)規(guī)

定，對違規(guī)違紀行為進行處理。

第四十九條違反本辦法有下列情形之一的，給予批評教育;

情節(jié)嚴重的，按照集團企業(yè)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人給予處分。

（-）盲目開展物資貿(mào)易，造成物資積壓、浪費的；

（-）不按規(guī)定權(quán)限開展物資貿(mào)易工作的；

（三）采購物資價格與市場同類同質(zhì)商品價格相比明顯偏高

且無正當理由的；

（四）不按標準考評供應(yīng)商，或串通、協(xié)助供應(yīng)商偽造資料

及提供虛假資料的；

（五）泄露應(yīng)當保密的物資采購信息，或與供應(yīng)商串通影響

采購活動的；

（六）違規(guī)保管、裝運物資造成物資損壞或質(zhì)量下降的；

（七）在物資貿(mào)易工作中不履行或不正確履行職責，造成較

大經(jīng)濟損失或不良影響的；

（A）其他違反物資貿(mào)易管理相關(guān)規(guī)定的行為。

——17——

第七章附則

第五十條各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，依據(jù)本辦法制定本單位

物資貿(mào)易管理實施細則，并在完成印發(fā)后報物資管理機構(gòu)備案。

第五十一條各單位對選商和采購實施過程中形成的各類文

件資料，按照企業(yè)保密、檔案、合同文檔管理要求進行保密和歸

檔工作。

第五十二條本辦法由企業(yè)物資管理機構(gòu)負責解釋。

—18—

附件:

1.客戶資信情況調(diào)查表

2.物資貿(mào)易項目投標立項審批表

3.國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表

4.貿(mào)易類物資公開招標采購方案（模板）

5.貿(mào)易類物資邀請招標采購方案（模板）

6.貿(mào)易類物資競爭談判采購方案（模板）

7.貿(mào)易類物資單一來源采購方案（模板）

8.貿(mào)易類物資詢價采購方案（模板）

9.貿(mào)易類物資需求明細表（模板）

10.貿(mào)易類物資采購方案審批表

11.貿(mào)易類物資采購結(jié)果審批表

12.物資貿(mào)易項目簽約及執(zhí)行情況統(tǒng)計表

——19

附件1

客戶資信情況調(diào)查表

一、基本情況

客戶名稱組織代碼

注冊地址成立日期

聯(lián)系電話所屬行業(yè)

主要收入來源產(chǎn)品年采購需求（萬元）

客戶資本性質(zhì)口國有□民營口合伙口外資

主要填寫客戶目前經(jīng)營現(xiàn)狀，以及該客戶與我企業(yè)或其他企業(yè)的歷史交易情

目前經(jīng)營狀況況、在外貨款、逾期金額、逾期時間、是否有訴訟等，內(nèi)容較多時可另附說

明。

二、注冊信息

注冊機關(guān)注冊資本（萬元）

出資方式□現(xiàn)金口實物口其他營業(yè)執(zhí)照號碼

法人代表稅務(wù)登記號碼

營業(yè)期限最新注冊日期

三、財務(wù)狀況（單位：萬元）

年銷售收入年利潤

總資產(chǎn)固定資產(chǎn)

—20—

流動資產(chǎn)凈資產(chǎn)

應(yīng)收賬款存貨

負債總額流動負債

四、銀行信用

開戶銀行賬號

銀行地址銀行信用評級

五、信息來源

□征信部門口工商稅務(wù)部門口客戶提供口實地考察評估□其他供應(yīng)商評價

□其他（另行說明）

填表人：年月日審核人：

附錄：其他情況說明

—21—

附件2

物資貿(mào)易項目投標立項審批表

項目名稱

貿(mào)易投標單位投標立項編號XXXX-WZMY-LX-2022-***

投標方式口單獨投標□聯(lián)合投標□議標□通過代理□其他

信息來源口業(yè)主直接發(fā)標□前線市場開發(fā)口通過代理企業(yè)□其他

預(yù)計投標日期預(yù)計截標日期

預(yù)計合同金額預(yù)計利潤率

預(yù)計合同履行期限自年月日起至年月日止

業(yè)主名稱

業(yè)主基本情況（可另附書面材料）

貿(mào)易項目基本情況（可另附書面材料）

標的物基本情況（可另附書面材料）

保函金額

是否需要出具

自年月日起至年

投標保函保函有效期

月日止

□是□否

保函開出方式

貿(mào)易投標單位業(yè)務(wù)科室負責人

—22—

年月日

業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

單位負責人

年月日

財務(wù)資產(chǎn)處業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

物資管理機構(gòu)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

企業(yè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)

年月日

填表說明：

投標立項編號中“XXXX”為貿(mào)易執(zhí)行單位縮寫，“WZMY-LX”為物資貿(mào)易立項申請，不需要調(diào)整，***

為年度報簽的審批表流水號，從001開始。例如：物資企業(yè)-WZMY-LX-2022-001

—23—

附件3

國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表

審批層級

序號內(nèi)容貿(mào)易投采購執(zhí)物資管企業(yè)分企業(yè)主

備注

標單位行單位理機構(gòu)管領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)導(dǎo)

—物資貿(mào)易項目投標立項（適用于國內(nèi)單位）

1.1<200萬?

1.2200萬4,<500萬?

1.3500萬4,<3000萬?

1.4>3000萬?

貿(mào)易類物資采購方案（適用于國內(nèi)單位）

2.1<20077?

2.2200萬4,<500萬■

2.3500萬4,<3000萬■

2.4>3000萬■

—貿(mào)易類物資采購結(jié)果（適用于國內(nèi)單位）

3.1不存在例外事項的采購結(jié)果■

3.2存在例外事項的采購結(jié)果■

—24—

附件4

方案編號：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

3I易類物資公開招標采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

——251

一、采購項目基本情況

（-）貿(mào)易項目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價為投標前預(yù)采購還是中標后采購等。

（二）擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標

準或技術(shù)要求、預(yù)計采購金額、需求時間、到貨地點等，采購物

資項數(shù)較多時應(yīng)附明細表。

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、招標方式

主要說明本采購方案所采用的招標方式，主要包括面向社會

公開招標、集團企業(yè)物資供應(yīng)商庫內(nèi)采用公開招標兩種方式。

例：本項目擬面向社會市場采用公開招標的方式進行招標采購。

三、投標人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點說明本采購方案對供應(yīng)商類型要求（制造商、代理商、

貿(mào)易商）、市場準入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)

要求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評表進行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評表。

四、評標委員會組成

詳細說明評標委員會的組成情況，相關(guān)要求參見《招標管理

—261

辦法》和《物資采購管理實施細則》。

例1:評標委員會由招標人代表2人、通過集團企業(yè)評標專家

庫抽取產(chǎn)生的專家5人組成，總數(shù)7人。其中，招標人代表由組長

單位1人、物資企業(yè)代表1人組成。

例2:評標委員會由招標人代表3人、通過集團企業(yè)評標專家

庫抽取產(chǎn)生的專家6人組成，總數(shù)9人。其中，招標人代表由組長

單位1人、壓裂企業(yè)代表1人、企業(yè)機關(guān)1人組成。

五、評審方法、評審程序及評審內(nèi)容

（一）評審方法

簡要說明擬選擇的評標方法，包括綜合評估法、最低投標價

法等。如選擇綜合評估法以外的其他評審方法，還需要說明原因。

例如：本采購方案擬選擇綜合評估法進行評標。

（二）評審程序及評審內(nèi)容

簡要說明初步評審、詳細評審的主要評審內(nèi)容，包括技術(shù)、

商務(wù)標評分主要內(nèi)容、權(quán)重及對應(yīng)分值情況，以及價格評審的評

審方法。例如：

1.初步評審

評標委員會依據(jù)初步評審表規(guī)定的標準對投標文件進行初

步評審。初步評審內(nèi)容均為投標否決項，只要有一項內(nèi)容不符合

評審標準的，評標委員會有權(quán)否決其投標。

2.詳細評審

—27—

本采購方案評審總分100分，其中技術(shù)評審分值30分，商務(wù)

評審分值70分，商務(wù)評審中價格分值為60分，價格以外的商務(wù)

評審分值為10分。

對于價格評審，以所有有效報價（總價）的平均價作為基準

價，得60分，投標人投標報價每高于基準價1%扣1分，每低于基

準價1%扣0.5分，扣完為止，計算時保留一位小數(shù)。

（三）否決投標情形。

簡要說明否決投標的情形。例如：

1.包別內(nèi)每項招標物資均設(shè)置招標控制價，投標人需對全

部招標物資進行響應(yīng)，任意一項物資的投標報價超出招標控制

價，評標委員會將終止該投標人投標（即按否決投標處理）O

2.所有投標人該包別報價均超出招標控制價，評標委員會

將終止該包別招標。

3.未通過初步評審的投標人，評標委員會將終止該投標人

相應(yīng)包別投標。

4.對于采購物資明細表中未指定物資品牌的采購方案，投

標人在投標文件的報價表中，須明確提供所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)

格型號及制造商等信息，未提供上述信息的按否決投標處理。

六、授標原則

說明本采購項目中標人選取原則，劃分兩個及以上包別的，

應(yīng)明確每個包別的授標原則。對于貿(mào)易物資采購項目，授標數(shù)量

通常為一家。

—28—

例1:依據(jù)有效投標人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標

候選人；對于綜合得分相同的，依次按照價格由低至高、技術(shù)評

審得分由高至低逐級排序；本采購方案授標數(shù)量1家。

例2:（按包別授標）

依據(jù)有效投標人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標候選

人；對于綜合得分相同的，依次按照價格由低至高、技術(shù)評審得

分由高至低逐級排序；本采購方案各個包別授標數(shù)量均為1家。

七、其他需要說明事項

如有其他需要說明的事項，可在此說明。

附錄：1.初步評審表

2.詳細評審表

3.貿(mào)易類物資需求明細表

——291

附件5

方案編號：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

貿(mào)易類物資邀請招標采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

——30——

一、采購項目基本情況

(-)貿(mào)易項目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價為投標前預(yù)采購還是中標后采購等。

(二)擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標

準或技術(shù)要求、預(yù)計采購金額、需求時間、到貨地點等，采購物

資項數(shù)較多時應(yīng)附明細表。

(三)采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、投標人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點說明本采購方案對供應(yīng)商類型要求(制造商、代理商、

貿(mào)易商)、市場準入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)

要求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評表進行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評表。

三、擬邀請供應(yīng)商清單及邀請招標理由

(-)擬邀請的供應(yīng)商名單及集團企業(yè)市場準入情況

需列出擬邀請的供應(yīng)商名單，并具體說明擬邀請供應(yīng)商的市

場準入情況。

(-)采用邀請招標方式的主要理由及支持資料

詳細說明采用邀請招標方式的理由，明確說明符合《工程企

■-31■—

業(yè)招標管理辦法》規(guī)定的邀請的招標具體情形條款，并相關(guān)的支

持資料以附件形式上傳。

四、評標委員會組成

詳細說明評標委員會的組成情況，相關(guān)要求參見企業(yè)招標管

理辦法和《物資采購管理實施細則》。

例1:評標委員會由招標人代表2人、通過集團企業(yè)評標專家

庫抽取產(chǎn)生的專家5人組成，總數(shù)7人。其中，招標人代表由組長

單位1人、物資企業(yè)代表1人組成。

例2:評標委員會由招標人代表3人、通過集團企業(yè)評標專家

庫抽取產(chǎn)生的專家6人組成，總數(shù)9人。其中，招標人代表由組長

單位1人、壓裂企業(yè)代表1人、企業(yè)機關(guān)1人組成。

五、評審方法、評審程序及評審內(nèi)容

(-)評審方法

簡要說明擬選擇的評標方法，包括綜合評估法、最低投標價

法等。如選擇綜合評估法以外的其他評審方法，還需要說明原因。

例：本采購方案擬選擇綜合評估法進行評標。

(二)評審程序及評審內(nèi)容

簡要說明初步評審、詳細評審的主要評審內(nèi)容，包括技術(shù)、

商務(wù)標評分主要內(nèi)容、權(quán)重及對應(yīng)分值情況，以及價格評審的評

審方法。例如：

1.初步評審

評標委員會依據(jù)初步評審表規(guī)定的標準對投標文件進行初

—32—

步評審。初步評審內(nèi)容均為投標否決項，只要有一項內(nèi)容不符合

評審標準的，評標委員會有權(quán)否決其投標。

2.詳細評審

本采購方案評審總分100分，其中技術(shù)評審分值30分，商務(wù)

評審分值70分，商務(wù)評審中價格分值為60分，價格以外的商務(wù)

評審分值為10分。

對于價格評審，以所有有效報價（總價）的平均價作為基準

價，得60分，投標人投標報價每高于基準價1%扣1分，每低于基

準價1%扣0.5分，扣完為止，計算時保留一位小數(shù)。

（三）否決投標情形。

簡要說明否決投標的情形。例如：

1.包別內(nèi)每項招標物資均設(shè)置招標控制價，投標人需對全

部招標物資進行響應(yīng)，任意一項物資的投標報價超出招標控制

價，評標委員會將終止該投標人投標（即按否決投標處理）O

2.所有投標人該包別報價均超出招標控制價，評標委員會

將終止該包別招標。

3.未通過初步評審的投標人，評標委員會將終止該投標人

相應(yīng)包別投標。

4.對于采購物資明細表中未指定物資品牌的采購方案，投

標人在投標文件的報價表中，須明確提供所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)

格型號及制造商等信息，未提供上述信息的按否決投標處理。

六、授標原則

—33—

說明本采購項目中標人選取原則，劃分兩個及以上包別的，

應(yīng)明確每個包別的授標原則。對于貿(mào)易物資采購項目，授標數(shù)量

通常為一家。

例1:依據(jù)有效投標人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標

候選人；對于綜合得分相同的，依次按照價格由低至高、技術(shù)評

審得分由高至低逐級排序；本采購方案授標數(shù)量1家。

例2:（按包別授標）

依據(jù)有效投標人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標候選

人；對于綜合得分相同的，依次按照價格由低至高、技術(shù)評審得

分由高至低逐級排序；本采購方案各個包別授標數(shù)量均為1家。

七、其他需要說明事項

如有其他需要說明的事項，可在此說明。

附錄：1.初步評審表

2.詳細評審表

3.貿(mào)易類物資需求明細表

——34——

附件6

方案編號：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

貿(mào)易類物資競爭談判采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

—35

一、采購項目基本情況

（-）貿(mào)易項目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價為投標前預(yù)采購還是中標后采購等。

（二）擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標

準或技術(shù)要求、預(yù)計采購金額、需求時間、到貨地點等，采購物

資項數(shù)較多時應(yīng)附明細表。

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點說明采購方案對供應(yīng)商類型要求（制造商、代理商、貿(mào)

易商）、市場準入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)要

求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評表進行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評表。

三、擬邀請供應(yīng)商名單及競爭談判理由

（-）擬邀請的供應(yīng)商名單及集團企業(yè)市場準入情況

需列出擬邀請的供應(yīng)商名單，并具體說明擬邀請供應(yīng)商的市

場準入情況。

（二）采用競爭談判方式的主要理由及支持資