《排污單位自行監(jiān)測(cè)規(guī)范》編制說(shuō)明

1安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)7892標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程：2023年12月6日，收到安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)2023年12月～2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組相繼開(kāi)展資料收集、排污單位和社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)研、規(guī)范編（2）組織對(duì)安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司、重慶八菱汽車配件（3）組織對(duì)安徽華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司、安徽省馬鞍山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中（4）收集安徽省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)上傳的自行監(jiān)測(cè)方案和報(bào)（5）通過(guò)視頻會(huì)議和線下交流等方式召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)4次，召開(kāi)專家論證會(huì)1次，討論了自行方案和報(bào)告編制、自行監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理等具體技征求意見(jiàn)情況：2024年5月1日～30日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳向長(zhǎng)三角三省一市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各市生態(tài)環(huán)境局和駐市監(jiān)測(cè)中心、第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位等單位發(fā)函征求意見(jiàn)。共收到9家單位433監(jiān)測(cè)并信息公開(kāi)的排污單位。截至2023年12月31日，我省共核發(fā)排污許可證13888家（扣除三個(gè)月發(fā)證12859家），登記管理123831家。排污許可制度框架下產(chǎn)生數(shù)量龐大的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)污企業(yè)及檢驗(yàn)檢測(cè)公司進(jìn)一步了解自行監(jiān)測(cè)要求，規(guī)范其自行監(jiān)（1）與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的原則。作為地方標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)制定以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為（2）實(shí)施可行性原則。標(biāo)準(zhǔn)制定依托已有管理規(guī)定和成熟的技術(shù)手段為（3）普遍適用性原則。標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容適用于各種類型的排污單位和環(huán)境4GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法及HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T92水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ168環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及修改單HJ353水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)HJ354水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗(yàn)收技術(shù)HJ355水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)HJ356水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范HJ/T373固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）HJ477污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定HJ733泄漏和敞開(kāi)液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則5HJ819排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則HJ1019地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則HJ1297排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范《排污單位自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查技術(shù)規(guī)程》（總站源字〔本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指了自行監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理要求，是《總則》的完善和補(bǔ)充，與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)無(wú)沖突。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告、年度報(bào)告、應(yīng)急報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)管理、16第一統(tǒng)一排污單位的基本情況填寫(xiě)，對(duì)排污單位的基本情況進(jìn)行梳理、匯總，重點(diǎn)對(duì)建成投產(chǎn)時(shí)第二統(tǒng)一排污單位污染物排放監(jiān)測(cè)內(nèi)容和周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)內(nèi)容填寫(xiě)。污染物排放監(jiān)測(cè)明確第三統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法及儀器相關(guān)溯源信息填寫(xiě)。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要求填寫(xiě)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、第四統(tǒng)一點(diǎn)位示意圖及照片要求，要求固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)提供點(diǎn)位照片，規(guī)定了照片信息應(yīng)含經(jīng)緯度第五統(tǒng)一自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求。對(duì)手工監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制提出具體要求，從檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)4.4.1自行監(jiān)測(cè)方案制定7證等6個(gè)方面提出具體建設(shè)要求。同時(shí)對(duì)自行監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行從質(zhì)量管理、儀器設(shè)備管理、記錄控制、安全管理、檔案管理、廢物管理等6個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。較好的補(bǔ)充了《總則》缺少內(nèi)員、時(shí)間及經(jīng)緯度等信息。較好的防止監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為的發(fā)4.7、4.8統(tǒng)一規(guī)定了年度報(bào)告、應(yīng)急報(bào)告的格式和模板，方便排污單位獲取并執(zhí)行。