《智慧預(yù)防接種門診建設(shè)指南》編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱智慧預(yù)防接種門診建設(shè)指南任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號）文批準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃編號：2023-2-140第一起草單位（蓋章）安徽省疾病預(yù)防控制中心（安徽省公共衛(wèi)生研究院）單位地址參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話1234567789101112編制情況1、編制過程簡介（1）成立起草工作組2023年9月12日，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號），成立標(biāo)準(zhǔn)編制起草工作組，確定主要負(fù)責(zé)人，明確起草組人員和相關(guān)職責(zé)。（2）編制草案過程2023年9月-12月起，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組收集我省及國內(nèi)其他省市關(guān)于智慧預(yù)防接種門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，檢索相關(guān)參考文獻(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制小組數(shù)次討論，完成了標(biāo)準(zhǔn)編制大綱的編寫，并對編寫大綱進(jìn)行了內(nèi)部審查；召開地方標(biāo)準(zhǔn)編制研討會，廣泛征求意見；開展了數(shù)輪智慧預(yù)防接種門診需求調(diào)查，對市、縣區(qū)疾控和接種單位進(jìn)行了調(diào)研，并對管理人員開展了訪談，收集相關(guān)調(diào)查資料；2024年1月年形成工作組討論稿，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行多次修改。（3）形成征求意見稿2024年2-4月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組多次對《智慧接種門診建設(shè)指南》進(jìn)行內(nèi)部研討，根據(jù)討論意見進(jìn)行完善，形成征求意稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：①符合政策導(dǎo)向：本地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，符合安徽省人民政府《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》規(guī)劃，將信息技術(shù)引入預(yù)防接種服務(wù)，利用數(shù)字化、信息化等新技術(shù)創(chuàng)新預(yù)防接種服務(wù)模式。②提高管理效率：傳統(tǒng)的預(yù)防接種門診模式管理工作量大、缺乏內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、人工管理存在主觀偏差和隨意性，存在總體運(yùn)行質(zhì)效低的客觀問題。制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，可有效指導(dǎo)預(yù)防接種門診運(yùn)用信息化接種管理工具和手段，提升門診管理效率，保障疫苗接種全鏈條安全可靠。③優(yōu)化群眾體驗(yàn)：群眾對預(yù)防接種的關(guān)注重心已從“放心接種”逐漸延伸至“舒心接種”，即尋求良好的預(yù)防接種服務(wù)體驗(yàn)，制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，可引導(dǎo)預(yù)防接種門診逐漸從傳統(tǒng)的全程線下預(yù)防接種模式轉(zhuǎn)化至線上健教、自助預(yù)約、便捷接種的全程智慧化接種服務(wù)模式，優(yōu)化群眾接種體驗(yàn)。④當(dāng)前形勢需要：當(dāng)前各地預(yù)防接種門診提升接種服務(wù)態(tài)度積極，但由于缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成各地智慧化門診建設(shè)規(guī)劃欠缺前瞻性，建設(shè)程度參差不齊，需要建立科學(xué)可行的智慧預(yù)防接種門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)預(yù)防接種門診建設(shè)工作。意義：（1）規(guī)范我省智慧預(yù)防接種門診遵循的基本功能要求，明確智慧化接種服務(wù)的內(nèi)容。（2）明確智慧預(yù)防接種門診各環(huán)節(jié)的建設(shè)要求，指導(dǎo)基層智慧化預(yù)防接種門診建設(shè)，避免基層在建設(shè)中走彎路，造成資源浪費(fèi)。（3）為全省人民群眾提供規(guī)范的、均等化的智慧接種服務(wù)，促進(jìn)預(yù)防接種服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（1）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則①符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)；②充分考慮使用要求，標(biāo)準(zhǔn)的具有可操作性；③對智慧預(yù)防接種門診的建設(shè)有指導(dǎo)作用。（2）制定依據(jù)①GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則：②DB34/T2800《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》。(3)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)遵循現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)無沖突。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、設(shè)備、信息系統(tǒng)、預(yù)防接種服務(wù)基本功能、疫苗和冷鏈管理基本功能、信息和系統(tǒng)管理、附錄和參考文獻(xiàn)組成。其中“信息系統(tǒng)”和“預(yù)防接種服務(wù)基本功能”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。（1）信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)是智慧預(yù)防接種門診的基礎(chǔ)，編制組根據(jù)基于省內(nèi)智慧預(yù)防接種門診的信息化、智慧化需求，提出了智慧預(yù)防接種門診應(yīng)具備的信息系統(tǒng)，包括移動終端系統(tǒng)、預(yù)防接種門診服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)防接種管理系統(tǒng)。（2）預(yù)防接種服務(wù)基本功能基于省內(nèi)智慧預(yù)防接種門診的服務(wù)流程，綜合各方意見，編制組參考了《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023年版）》，確定了智慧預(yù)防接種門診進(jìn)行預(yù)防接種服務(wù)的流程包括預(yù)防接種檔案建立、預(yù)約、健康狀況自評、簽到登記、排隊(duì)提醒、健康詢問、知情告知、接種、留觀、接種記錄、接種反饋及宣傳，明確了每個環(huán)節(jié)中信息系統(tǒng)及設(shè)備應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中采用查詢文獻(xiàn)資料、現(xiàn)場調(diào)研等方式，并廣泛征求各級疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種門診、信息系統(tǒng)服務(wù)商等專業(yè)人員的意見進(jìn)行制訂,參考了《中華人民共和國疫苗管理法》《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023年版）》等制度法規(guī)，確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、科學(xué)性。我省沒有智慧預(yù)防接種門診相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上符合安徽省地方發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)合我省實(shí)際情況，基于我省預(yù)防接種門診應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)和提煉，具有較強(qiáng)的適用性和可操作性。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本文件未采用國際標(biāo)準(zhǔn)。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）本范本完成制訂、批準(zhǔn)發(fā)布后，編制單位擬組織全省范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員開展宣傳、培訓(xùn)，使其能真正得到實(shí)際應(yīng)用，以便更好地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，編制