水污染物排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范編制說明

《水污染物排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》修訂說明（征求意見稿）標(biāo)準(zhǔn)編制組2024年8月《水污染物排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2018年，根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，入河入海排污口監(jiān)督管理職能劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的舉措部署，扎實推進入河入海排污口排查整治工作，省生態(tài)環(huán)境廳提前謀劃、積極部署，聚焦識別監(jiān)管盲區(qū)，摸清全省河湖污染底數(shù)，提升污染物管控能力，從根本上解決水污染防治存在的突出問題和矛盾，指導(dǎo)“十四五”乃至今后一個時期的水生態(tài)環(huán)境保護工作。2022年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號），對入河入海排污口的規(guī)范化管理提出了明確要求。2023年2月，我省印發(fā)《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》，部署深入開展排污口排查溯源、實施排污口分類整治、加強排污口監(jiān)督管理三大類、十小項重點任務(wù)。為滿足我省入河入海排污口規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管需求，在現(xiàn)有技術(shù)成果及實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境廳提出修訂《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB37/T2463-2014)，歸口單位為山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。2022年10月12日，本項目由山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展項目計劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2022〕247號）確認立項，立項編號為2022-T-030。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1.起草單位山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院。2.起草人******3.任務(wù)分工******（三）起草過程接到省生態(tài)環(huán)境廳下達的任務(wù)后，我單位立即組建標(biāo)準(zhǔn)編制組，根據(jù)時間節(jié)點要求，制定具體的工作計劃。收集整理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，匯總分析大量文獻資料，對國家和其他省份水污染物排放口（以下簡稱排污口）的規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督管理等工作的現(xiàn)狀、存在的問題、解決方案等進行深入研究，確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂思路和技術(shù)路線。1.開題報告和標(biāo)準(zhǔn)草案2022年8月，收集匯總相關(guān)資料，梳理分析國家和其他省份排污口監(jiān)管工作進展，完成開題報告和標(biāo)準(zhǔn)草案，召開開題論證會。2022年10月，修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，編制修訂說明，召開專家座談會。2023年，與生態(tài)環(huán)境部和其他省份相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)等進行銜接，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本和修訂說明。2.標(biāo)準(zhǔn)文本和修訂說明征求意見稿2024年8月，進行現(xiàn)場調(diào)研和座談，了解企業(yè)和生態(tài)環(huán)境主管部門在排污口監(jiān)管過程中存在的問題和先進經(jīng)驗，聽取相關(guān)單位意見建議，編制完成標(biāo)準(zhǔn)文本和修訂說明征求意見稿，向社會公開征求意見。二、我省入河入海排污口監(jiān)管概況2018年，根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，入河入海排污口監(jiān)督管理職能劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門。為加強入河入海排污口管理工作，2019年3月，生態(tài)環(huán)境部組織開展了渤海入海排污口排查整治專項行動。我省高度重視排污口排查整治工作，積極申請將煙臺市納入國家試點城市，同時參照國家方案自行啟動了黃海入海排污口排查工作，并先行先試早于國家開展全省入河排污口排查整治工作，先后印發(fā)《關(guān)于開展入河排污口排查與監(jiān)測工作的通知》（魯環(huán)函〔2020〕86號）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)入河湖排污（水）口排查與監(jiān)測實施方案的通知》（魯環(huán)函〔2020〕111號）《山東省渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動工作方案》以及《山東省黃海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動工作方案》等一系列工作方案和指導(dǎo)文件。為全面摸清排污口現(xiàn)狀和底數(shù)，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，近年來，我省共啟動了5輪入河入海排污口排查工作，包括全面排查、專項排查、動態(tài)排查等，通過采用無人機航拍、無人船側(cè)掃聲吶、衛(wèi)星遙感、人工徒步排查和監(jiān)測溯源等方式，完成了全省1413條（段）縣控以上河流、54處重點湖庫，66200余公里河湖岸線長度，3341公里海岸線等區(qū)域的入河入海排污口排查，共發(fā)現(xiàn)入河排污口約4萬余個，主要分布在淮河流域；入海排污口2萬余個，其中，渤海地區(qū)約占25%，黃海地區(qū)約占75%。2023年2月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（魯政辦字〔2023〕7號），部署了深入開展排污口排查溯源、實施排污口分類整治、加強排污口監(jiān)督管理共三大類、十小項重點任務(wù)，建立健全入河入海排污口動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的長效管理機制，提升我省水環(huán)境質(zhì)量和治理能力。圖2-1入河排污口示例圖2-2入河排污口排查河流分布圖圖2-3入海排污口示例圖2-4黃河入?？趨^(qū)域部分排污口分布情況三、標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的和意義（一）保障流域和海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善入河入海排污口是污染物進入河流和海洋的最后關(guān)口，是環(huán)境水體最重要的污染來源之一，并且由于其與人類活動關(guān)系最為密切、可控性相對較強，一直以來都是水環(huán)境污染治理的重點控制對象。水污染問題表象在水里，根源在岸上，加強入河入海排污口監(jiān)督管理是構(gòu)建污染源管控體系，落實綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的重要舉措，是提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“當(dāng)頭炮”“牛鼻子”。通過倒逼岸上污染源治理，打通“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理，推動水陸統(tǒng)籌、以水定岸，促進流域和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，對保護和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用，助力我省全面深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。（二）為規(guī)范入河入海排污口管理提供依據(jù)從當(dāng)前各地市已經(jīng)開展的入河入海排污口排查工作來看，各類入河入海排污口五花八門、情況復(fù)雜。部分入河入海排污口同時承接生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水外排；部分雨洪排口雨污混流，管網(wǎng)錯接混接、私搭亂接；還有大量間歇性、季節(jié)性排污的排污口，旱季“藏污納垢”，雨季“零存整取”等問題突出；部分地區(qū)依然存在監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、設(shè)置布局不合理、監(jiān)測能力和監(jiān)管手段不足等問題。修訂完善《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB37/T2463-2014)，可輔助實現(xiàn)對水污染物產(chǎn)治排全流程分析與合規(guī)性檢查，為生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)察執(zhí)法時提供依據(jù)，為開展入河入海排污口監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支撐，推動構(gòu)建全鏈條監(jiān)督管理體系。（三）加大排污口環(huán)境信息公開力度黨的二十大報告提出，全面實行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系；《排污許可管理條例》規(guī)定，任何單位、個人對排污單位違反規(guī)定的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報的權(quán)利；《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革?推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境信息公開是公眾參與的前提，排污口環(huán)境信息公開是引導(dǎo)社會關(guān)注和監(jiān)督排污單位排污行為的需要，不僅能夠提高民眾參與度，保障公眾知情權(quán)，也為公眾獲取排污單位排污信息提供了集中、統(tǒng)一、穩(wěn)定、權(quán)威的渠道，便于監(jiān)督、督促排污單位提高環(huán)境管理自覺性。四、標(biāo)準(zhǔn)修訂原則（一）總體思路按照《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》《山東省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）等文件的要求，通過文獻資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)研、咨詢專家等多種方式，全面掌握我省各類排污口設(shè)置、采樣監(jiān)測和信息公開等相關(guān)情況。深入研究國家及省內(nèi)外已發(fā)布或在編的排污口規(guī)范化管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求，做好充分銜接。1.適用性根據(jù)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境管理需求，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，增加廠界排污口中雨洪排口的設(shè)置技術(shù)要求，增加入河入海排污口和監(jiān)測點設(shè)置技術(shù)要求，調(diào)整排污口的部分環(huán)境信息公開技術(shù)要求。以規(guī)范全省排污口的設(shè)置、采樣監(jiān)測和信息公開等為首要任務(wù)，通過標(biāo)準(zhǔn)的實施實現(xiàn)排污口的規(guī)范化監(jiān)管，增強企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識，充分發(fā)揮公眾和公益組織對企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督作用。2.可操作性在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確技術(shù)方法、技術(shù)路線等，確保標(biāo)準(zhǔn)修訂的科學(xué)性和合理性。與國家及我省現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，修訂完成切實可行的地方標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠落地實施。3.技術(shù)經(jīng)濟可行性堅持實用性和前瞻性原則，以當(dāng)前和未來技術(shù)水平和經(jīng)濟條件為依托，充分考慮排污口信息公開的成本和管理水平，在符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，盡可能降低經(jīng)濟成本，減輕標(biāo)準(zhǔn)實施主體負擔(dān)。4.客觀公正性標(biāo)準(zhǔn)修訂過程遵循公開、公平、公正的原則，客觀真實反映當(dāng)前我省排污口的監(jiān)管現(xiàn)狀等，充分吸納各級生態(tài)環(huán)境部門、相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、公眾等有關(guān)方面的意見，做到客觀、公正。（二）技術(shù)路線1.資料收集整理梳理匯總國家層面和其他省份發(fā)布的關(guān)于排污口監(jiān)管的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，了解排污口監(jiān)管工作發(fā)展歷程和當(dāng)前管理要求，總結(jié)先進經(jīng)驗；掌握我省排污口排查整治工作現(xiàn)狀和管理情況，梳理取得的成果和存在的問題。2.調(diào)研和座談到部分地市的企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，了解企業(yè)廠界排污口的日常管理和信息公開情況；根據(jù)我省入河入海排污口排查數(shù)據(jù)，選擇不同類型的排污口現(xiàn)場踏勘，了解排污口監(jiān)管現(xiàn)狀等。與地方生態(tài)環(huán)境主管部門進行座談，了解他們在排污口監(jiān)管工作中取得的經(jīng)驗、存在的問題以及對本標(biāo)準(zhǔn)的修訂建議等。圖4-1技術(shù)路線圖五、標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容說明（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》修改為《水污染物排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》，依據(jù)如下：1.標(biāo)準(zhǔn)號里“DB37”已代表山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)山東省市場監(jiān)督管理局要求，標(biāo)準(zhǔn)名稱無需再次體現(xiàn)，故刪除“山東省”三字；2.“污水排放口”側(cè)重于“污水”這一宏觀概念，而“水污染物排放口”則聚焦于污水中的污染物成分，更符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護精細化管理的需求，名稱更加規(guī)范。（二）主要技術(shù)內(nèi)容1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)適用范圍原標(biāo)準(zhǔn)僅對企業(yè)廠界排污口的設(shè)置、采樣、生物指示池以及標(biāo)志牌設(shè)置做了要求。自2018年以來，入河入海排污口的監(jiān)管職責(zé)劃歸生態(tài)環(huán)境部門，為全面、規(guī)范開展各類排污口監(jiān)管工作，本次修訂將入河入海排污口納入標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，增加了雨洪排口、入河入海排污口及其監(jiān)測點、標(biāo)識牌等設(shè)置的相關(guān)技術(shù)要求。2.關(guān)于術(shù)語和定義根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱和文本修改情況，增加了水污染物排放口、排污單位、廠界排污口、入河入海排污口、排污口責(zé)任主體、單一排放源入河入海排污口的術(shù)語和定義，刪除了污水排放口的術(shù)語和定義。具體修改情況如下：表5-1術(shù)語定義修改情況章節(jié)號術(shù)語定義修改情況來源3.1水污染物排放口新增《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語》（HJ1310-2023），有修改3.2排污單位新增《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語》（HJ1310-2023），直接引用3.3廠界排污口新增結(jié)合原標(biāo)準(zhǔn)修改3.4入河入海排污口新增《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語》（HJ1310-2023），直接引用3.6排污口責(zé)任主體新增《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語》（HJ1310-2023），有修改3.7單一排放源入河入海排污口新增《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語》（HJ1310-2023），直接引用原3.1污水排放口刪除-3.關(guān)于廠界排污口設(shè)置技術(shù)要求（1）進一步明確廠界排污口及監(jiān)測點位置。原則上應(yīng)設(shè)置在廠界內(nèi)或廠界外10m范圍內(nèi)。（2）增加在線監(jiān)測要求。立足國家和我省環(huán)境管理需求，根據(jù)排污單位自行監(jiān)測相關(guān)規(guī)定，重點排污單位排污口應(yīng)安裝水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)由排污口責(zé)任主體進行安裝和維護。（3）增加雨洪排口設(shè)置技術(shù)要求。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合江蘇省、廣東省等省份的先進經(jīng)驗，立足山東省實際，明確排污單位雨洪排口設(shè)置技術(shù)要求。①排污單位每處生產(chǎn)廠區(qū)原則上只允許設(shè)置一個雨洪排口，廠區(qū)地面和設(shè)備沖洗等廢水不得通過雨洪排口排放；②雨洪排口應(yīng)設(shè)置在廠區(qū)外，實行明溝明渠，長度≥1.5m，內(nèi)側(cè)三面貼白色瓷磚；③在有市政雨水管網(wǎng)的區(qū)域，在納入市政雨水管網(wǎng)前應(yīng)設(shè)置0.5×0.5m以上的觀察井（采樣口），觀察井底部要低于明溝明渠底部0.3m以上，內(nèi)側(cè)三面貼白色瓷磚；④監(jiān)測點應(yīng)設(shè)置在貼白色瓷磚區(qū)域或觀察井（采樣口）；⑤雨洪排口宜安裝具有夜視功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和測流裝置；⑥雨洪排口排放雨水時，排污單位宜開展自行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)、頻次按相應(yīng)行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南或排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行；⑦石油化工企業(yè)應(yīng)在雨洪排口前端設(shè)置監(jiān)控池，監(jiān)控池應(yīng)具有切斷、返回不達標(biāo)雨水的設(shè)施；污染區(qū)應(yīng)采取防止雨水漫流的措施并設(shè)置容積合理的污染雨水池，污染區(qū)的污染雨水與非污染雨水的分流應(yīng)實現(xiàn)自動切換。4.關(guān)于入河入海排污口和采樣點設(shè)置技術(shù)要求綜合考慮《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（魯政辦字〔2023〕7號）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》（魯環(huán)字〔2021〕41號）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口設(shè)置管理有關(guān)事項的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕12號）以及入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件規(guī)定，增加入河入海排污口和監(jiān)測點設(shè)置技術(shù)要求，包括排污口設(shè)置要求、監(jiān)測點設(shè)置要求、在線監(jiān)測要求、檢修要求等。（1）排污口設(shè)置要求。①入河入海排污口設(shè)置應(yīng)符合HJ1308、HJ1309的規(guī)定；②單一排放源入河入海排污口距離廠界排污口≤50m的，可將該廠界排污口作為入河（海）排污口進行監(jiān)管；其他情形均應(yīng)在入河（海）處增設(shè)入河（海）排污口；確需采用深海排放的排污口，還應(yīng)滿足以下條件：a.采用暗溝或者管道向海域排放廢水的，出水管口應(yīng)當(dāng)在低潮線以下；b.利用污水?dāng)U散器的污水海洋處置工程入海排污口，擴散器應(yīng)鋪設(shè)在理論最低潮面以下7m的水底，其起點離低潮線至少200m。（2）監(jiān)測點設(shè)置位置。監(jiān)測點應(yīng)設(shè)置必要的防護設(shè)施，同時考慮交通便利、地質(zhì)條件好、不易被損壞等因素，保障實際采樣的可行性和便利性；污水排放管道或渠道監(jiān)測斷面應(yīng)為矩形、圓形、梯形等規(guī)則形狀。（3）在線監(jiān)測要求。鼓勵規(guī)模以上工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)及水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)。水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)安裝在監(jiān)測點處，安裝、驗收、運行、數(shù)據(jù)有效性判別等要求參照HJ353、HJ354、HJ355、HJ356相關(guān)規(guī)定。工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口和其他排口中的大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排口應(yīng)設(shè)置監(jiān)測采樣點，監(jiān)測點設(shè)置形式根據(jù)排污口入河（海）方式和污水量大小確定，要求如下：①測流段水流應(yīng)平直、穩(wěn)定，有一定水位高度；②明渠入河（海）排污口應(yīng)根據(jù)污水流量大小等選擇合適的測流裝置；③暗渠入河（海）排污口應(yīng)在適宜位置開挖一段明渠設(shè)置監(jiān)測點，按明渠入河（海）排污口要求設(shè)置測流裝置；④暗管入河（海）排污口應(yīng)在適宜位置裸露一段暗管，對其破管安裝電磁流量計或超聲波流量計進行測流，在其前或后建造豎井進行采樣監(jiān)測；⑤明管入河（海）排污口應(yīng)在適宜位置破管加裝電磁流量計或超聲波流量計以及采樣閥門，采樣閥門應(yīng)安裝在靠近管道底部；⑥涵閘入河（海）排污口宜在涵閘上進行污水流量監(jiān)測和采樣，流量監(jiān)測宜采用超聲波水位計；⑦泵站入河（海）排污口宜在泵站出水管處按明管入河（海）排污口要求進行污水流量監(jiān)測和采樣；⑧上述以外的排污口，各地可根據(jù)實際情況設(shè)置監(jiān)測點。（4）檢修要求。采用管道形式排污，且檢修維護困難的，應(yīng)在入河（海）排污口附近設(shè)置檢查井。具體要求參照GB50014規(guī)定。5.關(guān)于排污口標(biāo)識牌設(shè)置技術(shù)要求根據(jù)《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》（環(huán)辦〔2003〕95號）《環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口（源）》（GB15562.1）《排污單位編碼規(guī)則》（HJ608）《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235）等相關(guān)規(guī)定，參考海南省、廣東省、陜西省、湖南省等省份標(biāo)識牌設(shè)置要求，結(jié)合我省實際，進一步細化排污口標(biāo)識牌設(shè)置技術(shù)要求，包括應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌的單位、設(shè)置位置和數(shù)量、外觀和材質(zhì)、牌面信息、圖形標(biāo)志和顏色等相關(guān)要求。（1）應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌的單位。①廠界排污口和雨洪排口應(yīng)分別設(shè)置標(biāo)識牌。②入河入海排污口中的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口和其他排口中的大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排口（參照附錄A中的二級分類）應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌。上述以外的排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)識牌。（2）設(shè)置位置和數(shù)量。①標(biāo)識牌應(yīng)設(shè)置在排污口附近，應(yīng)安全牢固、醒目便利，并能長久保留。②一個標(biāo)識牌原則上對應(yīng)一個排污口。同一個企業(yè)有多個排污口的，應(yīng)分別設(shè)置標(biāo)識牌，在右上角進行特別標(biāo)識，標(biāo)出總數(shù)和序號。③對于相鄰距離過近且屬于同一類型的排污口，可用一個集中標(biāo)識牌顯示多個排污口信息。④廠界排污口采用開放性通道與廠區(qū)外界相連通，且通道長度≥50m的，宜在通道入口醒目處設(shè)置一處引導(dǎo)牌。（3）大小和材質(zhì)要求。①標(biāo)識牌可采用立柱式、平面固定式或墩式，形狀宜采取矩形。立柱式、平面固定式標(biāo)識牌的長度應(yīng)≥640mm，寬度應(yīng)≥400mm，墩式標(biāo)識牌的長度應(yīng)≥480mm，寬度應(yīng)≥300mm；高度應(yīng)便于查看。②標(biāo)志牌材質(zhì)可采用1.5-2mm冷軋鋼板或其他持久耐用材質(zhì)，立柱采用38×4無縫鋼管，表面采用搪瓷或者反光貼膜。（4）牌面信息要求。①牌面信息內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確、簡潔易懂，便于日常監(jiān)管和公眾監(jiān)督。②廠界排污口標(biāo)識牌的牌面信息應(yīng)包括圖形標(biāo)志和文字信息。文字信息包含但不限于排污口名稱、編號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、排放去向、污染物種類等。雨洪排口可視情簡化。③入河入海排污口標(biāo)識牌的牌面信息應(yīng)包括圖形標(biāo)志、文字信息和二維碼，原則上按照“左圖右文”的方式排列。文字信息包含但不限于排污口名稱、經(jīng)緯度坐標(biāo)、編碼、類型、排放去向、責(zé)任主體、監(jiān)管主體、監(jiān)督電話等，工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口以及農(nóng)業(yè)排口還應(yīng)標(biāo)明執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放限值（至少包括COD和氨氮）。排污口類型根據(jù)HJ1312細化到二級分類或三級分類（如有）。④二維碼應(yīng)按HJ1297的要求生成，關(guān)聯(lián)排污口詳細信息，除牌面上所有信息外，還應(yīng)包括企業(yè)排污許可證信息、執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中全部污染因子的排放限值、水功能區(qū)及水質(zhì)目標(biāo)、所在流域水系圖等。⑤多個排污單位共用的排污口，應(yīng)在標(biāo)識牌上標(biāo)明全部排污單位、各自執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等信息。（5）圖形標(biāo)志和顏色要求。①廠界排污口的圖形標(biāo)志由三部分組成：頂部為排污口門標(biāo)志，中間為污水標(biāo)志，底部為受納水體（中）、魚形（左）及魚骨（右）標(biāo)志；入河入海排污口的圖形標(biāo)志與廠界排污口類似，底部為受納水體與魚形疊加，無魚骨標(biāo)志。②標(biāo)識牌牌面背景顏色采用綠色（RGB=56,168,0），標(biāo)識牌字體顏色采用白色（RGB=255,255,255）。③二維碼為黑色白底。6.其他要求根據(jù)《排污許可管理條例》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》、入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件要求，結(jié)合我省環(huán)境管理需求，確定其他要求。（1）廠界排污口的命名按“排污單位名稱+排污口”的規(guī)則執(zhí)行，編碼應(yīng)符合HJ608的規(guī)定；入河入海排污口的命名及編碼應(yīng)符合HJ1235的規(guī)定。（2）本文件發(fā)布前已經(jīng)建設(shè)排污口污水排放監(jiān)測點、檢查井、標(biāo)識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，且符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的，不重復(fù)建設(shè)。（3）排污口責(zé)任主體應(yīng)參照HJ8.4規(guī)定建立真實、完整、規(guī)范的檔案。（4）排污口責(zé)任主體應(yīng)將用于環(huán)境信息公開的相關(guān)設(shè)施納入本單位設(shè)施范圍進行建設(shè)、管理和維護，任何單位不得擅自拆除、移動和涂改。（5）廠界排污口、入河入海排污口及監(jiān)測點位置、污染物種類、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息發(fā)生變化時，應(yīng)于15個工作日內(nèi)報請所在地生態(tài)環(huán)境主管部門，審查通過后進行變更，并更新標(biāo)識牌信息。（6）排污口監(jiān)管主體應(yīng)加強對排污口環(huán)境信息公開相關(guān)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，對存在問題的提出整改意見并督促整改。（7）有條件的單位，宜在排污口附近醒目處或標(biāo)識牌上設(shè)置電子顯示屏或在排污單位網(wǎng)站實時公布排污口水污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他環(huán)境信息；公開其他環(huán)境信息可參照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》執(zhí)行。（三）修訂依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的修訂主要依據(jù)國家和我省出臺的排污口監(jiān)管相關(guān)政策文件及標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：1.國家出臺的相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）；（2）《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號）；（3）《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》；（4）《關(guān)于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號）；（5）《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）；（6）入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)；（7）排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)；（8）其他政策文件。2.山東省出臺的相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)（1）《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（魯政辦字〔2023〕7號）；（2）《山東省入河湖排污（水）口溯源整治及規(guī)范化管理工作方案》（魯環(huán)字〔2021〕129號）；（3）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》（魯環(huán)字〔2021〕41號）；（4）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范國家級、省級水功能區(qū)入河排污口設(shè)置管理的通知》（魯環(huán)字〔2021〕10號）；（5）《山東省入河湖排污（水）口溯源整治及規(guī)范化管理工作方案》（魯環(huán)字〔2021〕129號）；（6）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)入河湖排污（水）口排查與監(jiān)測實施方案的通知》（魯環(huán)函〔2020〕111號）；（7）《關(guān)于開展入河排污口排查與監(jiān)測工作的通知》（魯環(huán)函〔2020〕86號）；（8）《關(guān)于入河排污口分類處置有關(guān)事項的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕23號）；（9）《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口設(shè)置管理有關(guān)事項的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕12號）；（10）《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》（DB37/T2463-2014）；（11）其他相關(guān)文件。六、標(biāo)準(zhǔn)實施效益分析本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施能夠進一步完善我省排污口監(jiān)管機制和制度體系，提升排污口監(jiān)管能力，推動改善流域和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力我省全面深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是指導(dǎo)排污單位規(guī)范設(shè)置排污口、監(jiān)測點、生物指示池以及標(biāo)識牌等，在滿足環(huán)境管理需求的前提下，減少不必要的工程和設(shè)施費用；二是有助于公眾了解排污單位排污口信息、污水排放現(xiàn)狀、排放去向等，加強社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)，引導(dǎo)公眾自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任；三是通過合理規(guī)劃、設(shè)置排污口，規(guī)范排污單位排污行為，強化源頭治理，支撐生態(tài)環(huán)境部門更加科學(xué)、高效地監(jiān)管排污單位，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系經(jīng)全面梳理，將與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)匯總?cè)缦拢?.國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014.04）；（2）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2023.10）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017.06）；（4）《排污許可管理條例》（2021.01）；（5）《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號）；（6）其他法律法規(guī)、規(guī)章。2.地方性法規(guī)（1）《山東省環(huán)境保護條例》（2018.11）；（2）《山東省水污染防治條例》（2020.11）；（3）《山東省海洋環(huán)境保護條例》（2018.11）；（4）其他地方性法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂已與上述法律法規(guī)進行銜接，不存在沖突或不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容符合相關(guān)要求。（二）與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的修訂按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）相關(guān)要求開展。本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中主要與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了銜接，參考或沿用了部分技術(shù)內(nèi)容。其中，《環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口（源）》（GB15562.1）是強制性標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)沿用了GB15562.1中關(guān)于排污口符號和顏色的規(guī)定。與本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯總?cè)缦拢罕?-1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況匯總序號名稱主要內(nèi)容1《環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口（源）（GB15562.1）》規(guī)定了污水排放口、廢氣排放口和噪聲排放源環(huán)境保護圖形標(biāo)志及其功能。2《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235）規(guī)定了入河（海）排污口的命名和編碼規(guī)則。3《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》（HJ1297）規(guī)定了排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識基本原則、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)內(nèi)容和管理要求等。4《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》（HJ1308）規(guī)定了組織開展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定，以及依法取締、清理合并、規(guī)范整治及銷號要求。5《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南規(guī)范化建設(shè)》（HJ1309）規(guī)定了入河排污口規(guī)范化建設(shè)基本要求，以及監(jiān)測點、標(biāo)識牌、視頻