中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案

一、目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到202X年底，以中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥服務(wù)基

本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)

進(jìn)一步提高，進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服

務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)

防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）年度目標(biāo)

1、加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)達(dá)到國(guó)家、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。100%的村

衛(wèi)生室均能提供5種以上中醫(yī)藥服務(wù)。

2、中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

3、建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使

用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

4、我院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，村衛(wèi)生室至少能

夠開(kāi)展5項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5、設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，達(dá)到《中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和

《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

要按照基本藥物制度的要求，配備必要的中藥飲片和中成藥品

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種；中藥飲片的基本藥物管理要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片

定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓

勵(lì)以開(kāi)展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推

廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。要在績(jī)效

考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中

醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級(jí)指標(biāo)，分值所

占比例應(yīng)不低于15%o

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要加強(qiáng)基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？坪托畔⒒ㄔO(shè)，積極

培育中醫(yī)重點(diǎn)?？?。

設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受巡回醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，

對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開(kāi)展中醫(yī)藥人員鄉(xiāng)村一體化管

理工作。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員。

至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的

鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中

醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類

別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)

生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。要努力開(kāi)展基層老中醫(yī)

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藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。

要認(rèn)真開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,

開(kāi)展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基

層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)、工資待遇等方面

制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。

（四）推廣常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

要在常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建中

醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)

藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及

"202X-202X年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適

宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技

術(shù)。

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)

要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗?/p>

設(shè)的監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中

醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國(guó)、市基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，

通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)市中醫(yī)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動(dòng)。新建一批市級(jí)中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示

范中醫(yī)科。實(shí)施市級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特

色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)

建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。婦幼保健建立健全中醫(yī)

婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。

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（六）推動(dòng)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

要加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)

藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體

質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)

的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》

要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年

人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管

理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對(duì)0-36個(gè)月

兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在我院舉辦中醫(yī)專科

要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)

在我院開(kāi)設(shè)中醫(yī)?？频恼叽胧?，進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、醫(yī)保、重點(diǎn)學(xué)

科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策。

（八）依法加強(qiáng)中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)

范。加強(qiáng)中藥使用管理，要對(duì)所有轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中

成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、

《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加

強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，要嚴(yán)格規(guī)范中藥飲片采購(gòu)程序，要求嚴(yán)格審核中

藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入。

（九）推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開(kāi)展

要全面開(kāi)展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng)，組織開(kāi)展“中醫(yī)藥就在

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你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)不少于10場(chǎng)，直接受益群眾不少

于1000人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)各不少于2次，開(kāi)展中

醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教

欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)

藥內(nèi)容。力爭(zhēng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)普及80%以上行政村、80%以上

家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥

文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作不少于1種面向基層群眾的

中醫(yī)藥文化作品。

三、組織實(shí)施

（一）部署啟動(dòng)（202X年1-3月）

1、制定下發(fā)《202X年實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目

方案》、《202X年基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)》，并予

以部署。

（二）具體實(shí)施（202X年4-9月）

1、按照《202X年實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案》

和制定的實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開(kāi)展提升工程的動(dòng)員部署，努力推進(jìn)

工程順利實(shí)施。

2、按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方

案，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)提升工程中各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、對(duì)提升工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查好和

指導(dǎo)，確保實(shí)施效果和目標(biāo)完成。

4、要及時(shí)報(bào)送本地提升工程實(shí)施過(guò)程中的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展

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情況。

（三）評(píng)估驗(yàn)收（202X年10月）

要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有

力措施加以解決。在202X年10月20日前完成對(duì)轄區(qū)提升工程的自

查，同時(shí)將提升工程實(shí)施情況的書面總結(jié)、自查評(píng)分表等材料于

202X年10月30日前報(bào)院辦公室抽查的準(zhǔn)備。

（四）工作總結(jié)（202X年11-12月）

202X年11月組織對(duì)各提升工程工作進(jìn)行考評(píng),202X年年底將

各地提升工程實(shí)施情況考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

負(fù)責(zé)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo),

承擔(dān)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施提升工程,

確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目

推進(jìn)工作，要明確專門人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并定期收集、上報(bào)實(shí)

施進(jìn)展情況。

（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格考核

要按照項(xiàng)目建設(shè)要求定期對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，

對(duì)不按要求的實(shí)施項(xiàng)，要限期整改，并予以通報(bào)。

（三）宣傳引導(dǎo)，示范推廣

要正確的輿論導(dǎo)向，