違法違規(guī)船舶日常管理輔助服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

違法違規(guī)船舶日常管理輔助服務(wù)

投標(biāo)方案

目錄

第一章項目概況...................................7

第一節(jié)項目背景和需求分析.......................7

一、項目背景介紹.............................7

二、項目需求分析.............................7

第二節(jié)項目整體服務(wù)設(shè)想.......................11

一、項目目標(biāo)和范圍.........................11

二、主要服務(wù)內(nèi)容和方法.....................13

三、項目實施計劃和時間安排.................15

第三節(jié)項目重難點分析及應(yīng)對措施...............19

一、違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守的重點問題...19

二、海防指揮中心視頻巡查的重點問題.........20

三、違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守的難點問題...21

四、海防指揮中心視頻巡查的難點問題.........22

第二章人員配備...................................24

第一節(jié)項目組織機構(gòu)...........................24

一、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分.....................24

二、項目組織機構(gòu)協(xié)作和溝通機制.............26

第二節(jié)人員配備...............................29

一、主要人員需求和選聘標(biāo)準(zhǔn).................29

二、人員配備表.............................31

1

三、人員崗位職責(zé)...........................33

第三節(jié)人員管理和培訓(xùn).........................44

一、人員管理...............................44

二、人員培訓(xùn)................................51

第三章物資配備...................................65

第一節(jié)擬投入物資.............................65

一、投入物資的原則.........................65

二、擬投入物資清單.........................67

第二節(jié)物資管理制度...........................69

一、物資采購和庫存管理.....................69

二、物資使用和維護.........................73

第四章輔助服務(wù)方案..............................97

第一節(jié)巡防看守服務(wù)...........................97

一、暫扣點巡防.............................97

二、船舶登記、看管、交接等日常管理........106

三、配合開展XX區(qū)XX公里重點岸線的巡查....122

第二節(jié)視頻巡查服務(wù)..........................125

一、建立沿海岸線視頻巡查工作機制.........125

二、系統(tǒng)巡查沿海岸線的異常情況和涉海風(fēng)險隱患129

第五章項目管理.................................134

第一節(jié)項目服務(wù)的保障情況...................134

一、項目服務(wù)承諾...........................134

二、服務(wù)質(zhì)量保障體系.....................135

2

三、服務(wù)質(zhì)量保障措施.......................139

第二節(jié)項目服務(wù)的可持續(xù)性...................152

一、風(fēng)險評估和預(yù)防措施...................152

二、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新計劃.....................153

第三節(jié)項目服務(wù)人員的穩(wěn)定性...................157

一、人員穩(wěn)定性管理.......................157

二、人員流失和替補計劃...................160

第六章服務(wù)成效.................................162

第一節(jié)服務(wù)對象的滿意度.....................162

一、客戶滿意度調(diào)查和評估.................162

二、客戶反饋和改進(jìn)計劃...................167

第二節(jié)使用方對服務(wù)的評價...................173

一、使用方的評價和建議...................173

二、服務(wù)改進(jìn)和提升計劃.....................180

第七章應(yīng)急預(yù)案.................................184

第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)組織和指揮.....................184

一、應(yīng)急響應(yīng)組織結(jié)構(gòu).......................184

二、應(yīng)急響應(yīng)流程和指揮措施.................187

第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案...........................193

一、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案.................193

二、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案.......................195

三、系統(tǒng)故障與網(wǎng)絡(luò)中斷應(yīng)急預(yù)案...........198

四、安全保密事件應(yīng)急預(yù)案...................200

3

第三節(jié)突發(fā)事件應(yīng)對和處理.....................204

一、突發(fā)事件應(yīng)對方案.......................204

二、事件處理和恢復(fù)計劃...................206

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

4

說明

一、如招標(biāo)文件要求“項目概況”,詳情見本方案的第

一章；

二、如招標(biāo)文件要求“人員配備”,詳情見本方案的第

二章；

三、如招標(biāo)文件要求“物資配備”,詳情見本方案的第

三章；

四、如招標(biāo)文件要求“輔助服務(wù)方案”,詳情見本方案

的第四章；

五、如招標(biāo)文件要求“項目管理”,詳情見本方案的第

五章；

六、如招標(biāo)文件要求“服務(wù)成效”,詳情見本方案的第

六章；

七、如招標(biāo)文件要求“應(yīng)急預(yù)案”,詳情見本方案的第

七章。

5

編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改)

6

第一章項目概況

第一節(jié)項目背景和需求分析

一、項目背景介紹

XX區(qū)海岸線長XXX公里，海岸線點多線長面廣，陸地交

通發(fā)達(dá)便利，獨特的區(qū)位特點，使XX海域存在各類涉海違

法犯罪的潛在風(fēng)險。這對于違法違規(guī)船舶的管理提出了更高

的要求。

二、項目需求分析

(一)違法違規(guī)船舶管理的需求分析

對違法違規(guī)船舶暫扣點進(jìn)行巡防看守，對暫扣點扣押的

船舶進(jìn)行登記、看管、交接等日常管理。配合開展XX區(qū)XX

公里重點岸線開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)船舶并上報處

置。

1.對違法違規(guī)船舶暫扣點的巡防看守需求：

(1)確保對違法違規(guī)船舶暫扣點的全天候巡防看守，

以防止非法船只的逃逸和違規(guī)行為的發(fā)生。

(2)配備足夠數(shù)量和合適類型的巡防人員，以確保暫

扣點的有效監(jiān)控和管理。

(3)建立巡防巡查制度，明確巡防人員的巡查范圍、

時間和頻次，確保巡防工作的全面性和及時性。

7

(4)提供必要的巡防工具和裝備，如通訊設(shè)備、防護

裝備等，以保障巡防人員的安全和工作效率。

2.對暫扣點扣押船舶的日常管理需求

(1)建立嚴(yán)格的登記制度，對暫扣點扣押的船舶進(jìn)行

詳細(xì)登記，包括船名、船籍、船主等相關(guān)信息，確保信息的

準(zhǔn)確性和完整性。

(2)實施嚴(yán)格的看管措施，確保暫扣點扣押的船舶不

受非法侵害，并防止其逃離或擅自移動。

(3)建立交接制度，確保船舶在不同巡防人員間的交

接工作有序進(jìn)行，避免信息和責(zé)任的漏洞。

(4)加強與相關(guān)部門的協(xié)作，如海事部門、港口管理

部門等，確保對扣押船舶的管理符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

3.對開展重點岸線巡查的需求

(1)配合開展XX區(qū)XX公里重點岸線的巡查，以及時

發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的船舶并及時上報。

(2)配備高效的視頻巡查設(shè)備和系統(tǒng)，對重點岸線進(jìn)

行全面、實時的視頻監(jiān)控，以提高違法違規(guī)船舶的發(fā)現(xiàn)率和

處置效率。

(3)建立信息共享和上報機制，與海防指揮中心及相

關(guān)部門建立緊密的協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)對異常情況的快速響應(yīng)和

協(xié)同處置。

(二)海防指揮中心視頻巡查

配合海防指揮中心開展沿海岸線視頻巡查，通過系統(tǒng)巡

8

查發(fā)現(xiàn)沿海岸線異常情況和涉海風(fēng)險隱患，對相關(guān)情況進(jìn)行

排查及上報。

1.配合海防指揮中心開展沿海岸線視頻巡查的需求

(1)配備高效的視頻巡查設(shè)備和系統(tǒng)，覆蓋沿海岸線

的關(guān)鍵區(qū)域和重點部位，以實現(xiàn)全面、實時的視頻監(jiān)控。

(2)建立視頻巡查方案，明確巡查的時間、區(qū)域和頻

次，確保沿海岸線的連續(xù)監(jiān)控和巡查。

(3)配備專業(yè)的巡查人員，具備視頻監(jiān)控和分析的技

能，能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況和涉海風(fēng)險隱患。

(4)建立信息上報和協(xié)同機制，及時將發(fā)現(xiàn)的異常情

況和涉海風(fēng)險隱患上報給海防指揮中心和相關(guān)部門，以便他

們能夠采取相應(yīng)的處置措施。

2.系統(tǒng)巡查發(fā)現(xiàn)沿海岸線異常情況和涉海風(fēng)險隱患的

需求

(1)確保系統(tǒng)巡查的全面性和細(xì)致性，對沿海岸線的

各個區(qū)域進(jìn)行巡查，包括港口、航道、碼頭等地點。

(2)建立巡查記錄和報告制度，記錄巡查過程中發(fā)現(xiàn)

的異常情況和涉海風(fēng)險隱患，并及時上報給相關(guān)部門進(jìn)行處

理。

(3)配備專業(yè)的巡查人員，具備海事知識和技能，能

夠準(zhǔn)確判斷異常情況和涉海風(fēng)險隱患，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)

行排查和上報。

(4)加強與相關(guān)部門的協(xié)作和配合，共同推動沿海岸

9

線的巡查工作和問題處置。

10

第二節(jié)項目整體服務(wù)設(shè)想

一、項目目標(biāo)和范圍

(一)項目目標(biāo)

本項目的項目目標(biāo)包含以下具體內(nèi)容如下：

1.提供高質(zhì)量的違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守服務(wù)：

(1)確保對違法違規(guī)船舶暫扣點進(jìn)行有效巡防看守，

保障船舶的安全和秩序。

(2)實施嚴(yán)格的登記、看管和交接制度，確保對暫扣

船舶的日常管理工作。

(3)配合XX區(qū)重點岸線巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)船舶

并上報處置。

2.提供高效的海防指揮中心視頻巡查服務(wù)：

(1)配合海防指揮中心開展沿海岸線的視頻巡查工作，

確保對海防安全的全面監(jiān)控和掌握。

(2)確保視頻巡查范圍覆蓋關(guān)鍵區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)沿海

岸線的異常情況和涉海風(fēng)險隱患。

(3)進(jìn)行快速排查和上報，協(xié)助相關(guān)部門采取相應(yīng)的

處理措施，確保海防安全。

3.提供全面的項目管理和服務(wù)保障：

(1)確保項目服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，確保巡防看守

和視頻巡查工作的正常運行。

(2)建立完善的服務(wù)保障機制，包括設(shè)備維護、人員

11

管理、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案等方面。

(3)進(jìn)行服務(wù)成效的評估，包括客戶滿意度調(diào)查、使

用方評價等，不斷優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

4.保障船舶和海防安全的高效應(yīng)急響應(yīng)：

(1)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)對方案、

安全保密事件應(yīng)急預(yù)案等，確保能夠及時、有效地應(yīng)對各類

突發(fā)情況。

(2)建立完善的事件處理和恢復(fù)計劃，包括人員突發(fā)

意外、船只燃油泄漏等突發(fā)事件的處理和恢復(fù)流程，最大程

度減少損失。

(3)加強安全意識和培訓(xùn)，提高巡查人員的應(yīng)急響應(yīng)

能力和處置能力，確保應(yīng)急工作的高效執(zhí)行。

通過實施以上項目目標(biāo)，本項目旨在提供專業(yè)、高效的

輔助開展違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守及海防指揮中心視

頻巡查工作服務(wù)，維護船舶和海防安全，促進(jìn)沿海地區(qū)的安

全穩(wěn)定發(fā)展。

(二)項目范圍

1.違法違規(guī)船舶暫扣點的巡防看守

(1)對指定的違法違規(guī)船舶暫扣點進(jìn)行全天候的巡防

看守，確保巡防工作的全面性和及時性。

(2)配備足夠數(shù)量和合適類型的巡防人員，確保暫扣

點的有效監(jiān)控和管理。

(3)建立巡防巡查制度，明確巡查人員的范圍、時間

12

和頻次。

2.暫扣船舶的日常管理

(1)建立船舶登記制度，對暫扣船舶進(jìn)行詳細(xì)登記，

確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

(2)實施嚴(yán)格的看管措施，防止船舶逃離或擅自移動。

(3)建立船舶交接制度，確保船舶在巡防人員之間的

交接工作有序進(jìn)行。

(4)加強與相關(guān)部門的協(xié)作，確?？垩捍暗墓芾矸?/p>

合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

3.配合開展重點岸線巡查

(1)配合海防指揮中心開展沿海岸線的視頻巡查，通

過系統(tǒng)巡查發(fā)現(xiàn)異常情況和涉海風(fēng)險隱患。

(2)建立信息共享和上報機制，及時將發(fā)現(xiàn)的異常情

況和涉海風(fēng)險隱患上報給海防指揮中心和相關(guān)部門。

二、主要服務(wù)內(nèi)容和方法

(一)違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守

1.建立完善的巡防看守制度

(1)設(shè)定巡防看守的時間安排，確保巡防人員全天候

的覆蓋和監(jiān)督。

(2)制定巡防看守的巡查路線和范圍，包括暫扣點和

周邊區(qū)域，確保巡查工作的全面性。

(3)設(shè)立巡防看守的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確巡防人員的職

13

責(zé)和工作規(guī)范。

2.配備專業(yè)化的巡防人員

(1)選擇經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證的人員，具備海事

知識和技能，熟悉船舶暫扣點的巡防工作。

(2)定期組織培訓(xùn)和演練，提升巡防人員的業(yè)務(wù)水平

和應(yīng)急處置能力。

(3)配備必要的巡防工具和裝備，如通訊設(shè)備、防護

裝備等，確保巡防人員的安全和效率。

3.管理暫扣船舶的登記、看管和交接

(1)建立船舶登記制度，對暫扣船舶進(jìn)行詳細(xì)登記，

包括船名、船籍、所有人等相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和

可追溯性。

(2)實施嚴(yán)格的看管措施，包括定期巡視、設(shè)立安全

防護措施等，防止船舶逃離或擅自移動。

(3)建立船舶交接制度，確保巡防人員之間的船舶交

接工作有序進(jìn)行，避免信息和責(zé)任的漏洞。

4.配合重點岸線巡查

(1)配合海防指揮中心開展重點岸線的巡查任務(wù)，根

據(jù)巡查計劃和要求，及時響應(yīng)和配合相關(guān)工作。

(2)建立巡查信息上報和協(xié)同機制，將發(fā)現(xiàn)的違法違

規(guī)船舶和異常情況及時上報給海防指揮中心和相關(guān)部門。

(3)提供巡查數(shù)據(jù)和報告，對巡查情況進(jìn)行統(tǒng)計和分

析，為決策和管理提供依據(jù)。

14

(二)海防指揮中心視頻巡查

1.配備高效的視頻巡查系統(tǒng)

(1)確定合適的視頻巡查設(shè)備和技術(shù)，包括高清攝像

頭、監(jiān)控中心等，以實現(xiàn)對沿海岸線的全面覆蓋和監(jiān)控。

(2)建立視頻巡查設(shè)備的布設(shè)規(guī)劃，根據(jù)岸線特點和

風(fēng)險分布確定攝像頭的安裝位置和數(shù)量。

2.系統(tǒng)巡查發(fā)現(xiàn)異常情況和涉海風(fēng)險隱患

(1)設(shè)置智能巡查算法和規(guī)則，對視頻流進(jìn)行實時分

析，識別出岸線上的異常情況，如非法作業(yè)、違法船舶等。

(2)建立異常情況報警機制，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及

時報警并觸發(fā)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

(3)配備專業(yè)人員進(jìn)行視頻巡查的監(jiān)控和操作，確保

巡查工作的準(zhǔn)確性和效率。

3.排查和上報相關(guān)情況

(1)對發(fā)現(xiàn)的異常情況和涉海風(fēng)險隱患進(jìn)行排查和核

實，采取必要的調(diào)查和采證措施，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠

性。

(2)建立信息上報和協(xié)同機制，將發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)

情況及時上報給海防指揮中心和相關(guān)部門，為進(jìn)一步處置提

供依據(jù)。

三、項目實施計劃和時間安排

(一)項目實施計劃

15

1.制定項目實施計劃

(1)進(jìn)行項目啟動會議，明確項目目標(biāo)、范圍和時間

計劃，并確定項目團隊成員和各自的職責(zé)。

(2)確定項目的關(guān)鍵里程碑和階段性目標(biāo)，制定詳細(xì)

的工作計劃和時間表。

2.巡防看守實施計劃

(1)設(shè)計巡防看守的時間安排，確保覆蓋24小時全天

候的巡防工作。

(2)制定巡防看守的巡查路線和范圍，根據(jù)岸線特點

和風(fēng)險分布確定巡查區(qū)域和重點部位。

(3)安排巡防人員的輪班制度，確保巡防工作的連續(xù)

性和高效性。

3.船舶管理實施計劃

(1)建立船舶登記制度，包括船舶信息的收集、錄入

和更新的時間表和流程。

(2)設(shè)定船舶看管的規(guī)定和要求，明確巡防人員的看

管職責(zé)和操作規(guī)范。

(3)制定船舶交接的程序和要求，確保巡防人員之間

的交接工作的順利進(jìn)行。

4.重點岸線巡查實施計劃

(1)制定重點岸線巡查的計劃和頻次，根據(jù)風(fēng)險評估

和監(jiān)測數(shù)據(jù)確定巡查任務(wù)的重點和優(yōu)先級。

(2)安排巡查人員的工作安排和巡查路線，確保巡查

16

工作的全面性和及時性。

(3)設(shè)立巡查數(shù)據(jù)和報告的收集和整理機制，及時總

結(jié)和分析巡查數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。

5.視頻巡查實施計劃

(1)確定視頻巡查設(shè)備的安裝位置和數(shù)量，并制定安

裝計劃和流程。

(2)安排視頻巡查人員的工作時間表和輪班制度，確

保視頻巡查的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

(3)制定視頻巡查的監(jiān)控和操作規(guī)范，確保視頻巡查

工作的準(zhǔn)確性和高效性。

6.定期評估和調(diào)整計劃

(1)建立定期評估機制，對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督和

評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險，并提出改進(jìn)措施。

(2)根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，對項目實施計劃進(jìn)行

調(diào)整和優(yōu)化，確保項目的順利進(jìn)行和目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)時間安排

階段時間安排開始時間-結(jié)束時間

確定項目啟動時間和啟動會議日期

收集并分析項目需求，編制項目計劃和詳細(xì)時間表

確定項目團隊成員，分配各自的角色和職責(zé)

項目前確定項目預(yù)算和資源需求，進(jìn)行采購和準(zhǔn)備

XXXX年XX月XX日

期準(zhǔn)備開展必要的培訓(xùn)和人員配備，以及與合作伙伴的協(xié)商和溝通

-XXXX年XX月XX日

階段

確定項目風(fēng)險管理計劃。制定風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)策略

制定項目文檔和報告的模板，建立項目文檔管理系統(tǒng)

與相關(guān)部門和機構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保項目順利啟動

完成項目前期準(zhǔn)備工作，為項目實施階段做好充分準(zhǔn)備

項目實開展迎防看守和船舶管理工作，根據(jù)時間表和路線安排巡查和看管任務(wù)XXXX年XX月XX日

17

階段時間安排開始時間-結(jié)束時間

施階段配合海防指揮中心進(jìn)行視頻巡查，監(jiān)測和排查沿海岸線的異常情況-XXXX年XX月XX日

及時發(fā)現(xiàn)并上報違法違規(guī)船舶，協(xié)助處置和處理相關(guān)情況

按照計劃安排和執(zhí)行重點岸線巡查任務(wù)，確保巡查工作的全面性和及時性

進(jìn)行項目進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)控和控制，及時調(diào)整計劃和解決問題

定期與客戶進(jìn)行溝通和匯報，解決客戶提出的問題和需求

定期評估項目進(jìn)展和效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并進(jìn)行必要的改進(jìn)

根據(jù)項目實施情況和進(jìn)度，調(diào)整時間安排和資源分配

確保項目實施階段的順利進(jìn)行和目標(biāo)的達(dá)成

完成項目實施任務(wù)，按照合同要求提交相關(guān)報告和文件

進(jìn)行項目驗收，由相關(guān)部門和客戶對項目成果進(jìn)行評估和確認(rèn)

項目驗組織項目總結(jié)會議，總結(jié)項目經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)和發(fā)展建議

收總結(jié)XXXX年XX月XX日

-XXXX年XX月XX日

階段編制項目驗收總結(jié)報告，記錄項目實施過程、成果和評估結(jié)果

進(jìn)行項目結(jié)算和支付，完成相關(guān)的財務(wù)和行政手續(xù)

組織項目交接和檔案整理，確保項目的順利結(jié)束和后續(xù)運營的順利進(jìn)行

18

第三節(jié)項目重難點分析及應(yīng)對措施

一、違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守的重點問題

(一)海岸線長、點多線長面廣的特點

由于海岸線的長和點多線長面廣的特點，確保對所有違

法違規(guī)船舶暫扣點進(jìn)行巡防看守是一個重點問題。解決措施

如下：

1.制定詳細(xì)的巡防看守計劃和路線安排，確保每個暫扣

點都得到充分的巡防看守。

2.配備足夠的巡防人員，根據(jù)海岸線的長度和分布進(jìn)行

合理的人員調(diào)配，確保巡防的全面性和及時性。

3.使用現(xiàn)代化的通信技術(shù)和裝備，提高巡防人員之間的

協(xié)同工作能力和信息傳遞效率。

(二)及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)船舶

及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)船舶是保障航行安全和維護海域秩

序的關(guān)鍵問題。解決措施如下：

(1)建立高效的信息共享和協(xié)同機制，與相關(guān)部門和

海防指揮中心保持密切聯(lián)系，及時獲取違法違規(guī)船舶的信

息。

(2)建立海上監(jiān)測系統(tǒng)，包括雷達(dá)、攝像頭等設(shè)備，

以便及時發(fā)現(xiàn)并跟蹤可疑船舶。

(2)加強人員培訓(xùn)，提高巡防人員對違法違規(guī)船舶的

識別和判斷能力。

19

二、海防指揮中心視頻巡查的重點問題

(一)海岸線的長度和復(fù)雜性

海岸線的長和復(fù)雜性增加了視頻巡查的難度和工作量。

解決措施如下：

1.制定科學(xué)合理的視頻巡查計劃和路線安排，重點關(guān)注

海岸線上可能發(fā)生違法違規(guī)活動的區(qū)域。

2.引入先進(jìn)的視頻監(jiān)控技術(shù)，如無人機、衛(wèi)星遙感等，

提高巡查的效率和覆蓋范圍。

3.加強巡查人員的培訓(xùn)，提高其對視頻巡查設(shè)備和技術(shù)

的操作能力。

(二)異常情況和涉海風(fēng)險隱患的發(fā)現(xiàn)和排查

視頻巡查需要能夠及時發(fā)現(xiàn)和排查沿海岸線的異常情

況和涉海風(fēng)險隱患。解決措施如下：

1.建立完善的異常情況識別和報警機制，確保視頻巡查

人員能夠及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。

2.加強與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共享情報信息，加強對

涉海風(fēng)險隱患的排查和處理。

3.定期開展風(fēng)險評估和巡查效果評估，不斷優(yōu)化巡查工

作的方法和策略。

通過有效的組織和管理措施，合理的技術(shù)應(yīng)用和人員培

訓(xùn)，可以提高違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守和海防指揮中心

視頻巡查工作的效果和效率，有效應(yīng)對潛在的涉海違法犯罪

20

風(fēng)險。

三、違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守的難點問題

(一)難點問題

1.船舶巡防的復(fù)雜性：船舶數(shù)量眾多，船舶種類繁多，

巡防范圍廣，巡防人員需面對不同類型船舶的巡查和監(jiān)管工

作。

2.違法違規(guī)船舶的隱蔽性：違法違規(guī)船舶可能采取隱蔽

措施，使其難以被察覺和發(fā)現(xiàn)，增加了巡防人員的查處難度。

3.巡防過程中的危險因素：巡防人員需要在海上執(zhí)行任

務(wù)，面臨惡劣的海況和可能的安全風(fēng)險，需要具備相關(guān)的應(yīng)

急處理和自我保護能力。

(二)應(yīng)對措施

1.強化培訓(xùn)和技能提升：為巡防人員提供全面的培訓(xùn)，

包括船舶識別、巡防流程、違規(guī)情況識別等方面的技能培訓(xùn)，

提高其專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

2.制定科學(xué)的巡防計劃：根據(jù)船舶數(shù)量和種類，合理規(guī)

劃巡防路線和巡查頻次，確保巡防覆蓋面廣、高效率，并根

據(jù)情況靈活調(diào)整巡防計劃。

3.引入高科技手段：結(jié)合現(xiàn)代科技手段，如使用無人機、

高清監(jiān)控攝像頭等設(shè)備，加強巡防船舶的監(jiān)測和監(jiān)管，提高

發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)船舶的準(zhǔn)確性和效率。

4.加強協(xié)作與信息共享：與相關(guān)部門建立有效的協(xié)作機

21

制，共享情報和信息，加強對違法違規(guī)船舶的協(xié)同監(jiān)管，提

高查處違規(guī)行為的效果。

5.安全防護和應(yīng)急準(zhǔn)備：為巡防人員配備必要的安全防

護裝備，提供必要的應(yīng)急培訓(xùn)和裝備，確保他們在巡防過程

中的人身安全。

四、海防指揮中心視頻巡查的難點問題

(一)難點問題

1.視頻監(jiān)控范圍廣：海防指揮中心需要監(jiān)控大面積的海

域和相關(guān)設(shè)施，視頻監(jiān)控的范圍廣闊，涉及多個監(jiān)控點和設(shè)

備。

2.視頻數(shù)據(jù)處理

與存儲：海防指揮中心需要處理大量的視頻數(shù)據(jù)，包括

實時監(jiān)控、錄像存儲和回放等功能，對數(shù)據(jù)的處理和存儲提

出了要求。

3.視頻質(zhì)量和穩(wěn)定性：海防指揮中心對視頻質(zhì)量和穩(wěn)定

性有較高要求，需要確保監(jiān)控畫面清晰、穩(wěn)定，并能夠滿足

夜間和惡劣天氣條件下的監(jiān)控需求。

(二)應(yīng)對措施

1.設(shè)計科學(xué)的視頻巡查系統(tǒng)：根據(jù)海防指揮中心的實際

需求，合理規(guī)劃視頻監(jiān)控點的布置，確定監(jiān)控范圍和監(jiān)控畫

面的覆蓋率，確保全面監(jiān)控和有效監(jiān)管。

2.選擇高質(zhì)量的視頻監(jiān)控設(shè)備：選擇高清晰度、低光環(huán)

22

境下表現(xiàn)優(yōu)秀的視頻監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控畫面清晰穩(wěn)定，并

能夠適應(yīng)不同的天氣和光照條件。

3.建立可靠的視頻數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)：采用高性能的

視頻數(shù)據(jù)處理和存儲設(shè)備，確保視頻數(shù)據(jù)的高效處理和安全

存儲，支持實時監(jiān)控、錄像存儲和回放等功能。

4.引入智能化技術(shù)：結(jié)合人工智能和圖像識別技術(shù)，實

現(xiàn)對視頻數(shù)據(jù)的自動分析和警報功能，提高監(jiān)控效率和準(zhǔn)確

性，減少人工操作和盲區(qū)。

5.定期維護和保養(yǎng)：建立視頻設(shè)備的定期維護和保養(yǎng)機

制，保證設(shè)備的正常運行和長期穩(wěn)定性，及時修復(fù)和更換故

障設(shè)備，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性和可用性。

23

第二章人員配備

第一節(jié)項目組織機構(gòu)

一、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分

(一)組織架構(gòu)建立的原則

1.協(xié)同配合原則

建立一個緊密協(xié)作的組織架構(gòu)，各部門之間協(xié)同配合，

形成有效的工作機制，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。

2.職責(zé)明確原則

明確每個部門和崗位的職責(zé)，確保各項工作有條不紊地

進(jìn)行，避免責(zé)任模糊和工作重疊。

3.靈活適應(yīng)原則

根據(jù)工作需要和實際情況，靈活調(diào)整組織架構(gòu)，確保適

應(yīng)項目發(fā)展和變化的需求。

4.效能優(yōu)化原則

優(yōu)化組織架構(gòu)，提高工作效率和資源利用效能，確保項

目順利進(jìn)行。

(二)組織架構(gòu)建立的步驟

1.研究和分析

對項目的需求和目標(biāo)進(jìn)行全面研究和分析，明確各項工

作的要求和職責(zé)。

2.設(shè)計組織架構(gòu)

24

根據(jù)研究和分析的結(jié)果，設(shè)計合理的組織架構(gòu)，包括各

部門和崗位的設(shè)置。

3.制定職責(zé)描述

針對每個部門和崗位，制定詳細(xì)的職責(zé)描述，明確工作

內(nèi)容和責(zé)任范圍。

4.人員配置

根據(jù)組織架構(gòu)和職責(zé)描述，進(jìn)行人員配置，確定各個崗

位的人員需求和數(shù)量。

5.組織溝通和協(xié)調(diào)

在組織架構(gòu)建立后，進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，確保各個

部門之間的順暢合作。

(三)組織架構(gòu)和職責(zé)劃分的內(nèi)容

1.項目經(jīng)理

(1)負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

(2)監(jiān)督各個部門的工作進(jìn)展，確保項目按計劃順利

進(jìn)行。

(3)負(fù)責(zé)與客戶和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，解決問題

和提供支持。

2.違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守部

(1)負(fù)責(zé)違法違規(guī)船舶暫扣點的巡防看守工作。

(2)登記、看管、交接暫扣點扣押的船舶，確保日常

管理的規(guī)范和安全。

(3)配合開展重點岸線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報違法

25

違規(guī)船舶。

3.海防指揮中心視頻巡查部

(1)負(fù)責(zé)海防指揮中心的視頻巡查工作。

(2)利用系統(tǒng)進(jìn)行沿海岸線的視頻巡查，發(fā)現(xiàn)異常情

況和涉海風(fēng)險隱患。

(3)對相關(guān)情況進(jìn)行排查和上報，配合相關(guān)部門進(jìn)行

處置和處理。

4.技術(shù)支持部

(1)負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護和管理，確保系統(tǒng)正常運行。

(2)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，解決技術(shù)問題和提升工作

效能。

(3)跟蹤技術(shù)發(fā)展，不斷改進(jìn)和更新設(shè)備和系統(tǒng)。

5.數(shù)據(jù)分析部

(1)負(fù)責(zé)對收集到的巡防和巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計。

(2)提供數(shù)據(jù)支持和報告，為決策提供參考和依據(jù)。

(3)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常和趨勢，及時采取相應(yīng)措施。

二、項目組織機構(gòu)協(xié)作和溝通機制

(一)協(xié)作機制

1.項目經(jīng)理與各部門的協(xié)作

(1)建立項目經(jīng)理與各部門之間的協(xié)作機制，確保信

息的暢通和工作的協(xié)調(diào)。

(2)定期組織部門間的會議，進(jìn)行工作匯報、進(jìn)度更

26

新和問題討論，以便及時解決工作中的困難和挑戰(zhàn)。

(3)設(shè)立跨部門協(xié)作小組，針對重點任務(wù)和關(guān)鍵問題

進(jìn)行集中研討和解決，加強部門間的協(xié)同配合。

2.違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守部與海防指揮中心視

頻巡查部的協(xié)作

(1)建立聯(lián)動機制，確保巡防和巡查工作的高效協(xié)同

進(jìn)行。

(2)在巡防看守部發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時向海防指揮

中心視頻巡查部通報，以便啟動相應(yīng)的視頻巡查和處置措

施。

(3)定期召開聯(lián)席會議，討論工作進(jìn)展、信息共享和

合作計劃，提升工作效率和響應(yīng)能力。

3.技術(shù)支持部與各部門的協(xié)作：

(1)技術(shù)支持部作為技術(shù)服務(wù)的提供者，與各部門密

切合作，滿足其技術(shù)需求。

(2)在項目實施過程中，技術(shù)支持部與其他部門共同

制定技術(shù)規(guī)范和操作流程，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)

確性。

(3)設(shè)立技術(shù)支持熱線，及時響應(yīng)各部門的技術(shù)問題

和需求，提供解決方案和培訓(xùn)支持。

(二)溝通機制

1.項目經(jīng)理的溝通

(1)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整體項目的規(guī)劃和管理，與各部門

27

之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保項目的順利進(jìn)行。

(2)定期組織全員會議，向全體員工傳達(dá)項目的進(jìn)展

情況、重要決策和工作要求。

(3)建立定期匯報機制，與項目相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行

一對一會議，了解工作進(jìn)展、解決問題和提供支持。

2.部門間的溝通

(1)部門間定期召開工作會議，交流工作進(jìn)展、問題

和需求，加強信息共享和協(xié)同工作。

(2)建立日常溝通渠道，包括電子郵件、即時通訊工

具和內(nèi)部網(wǎng)站等，便于部門間的實時溝通和信息共享。

(3)設(shè)立溝通平臺，用于發(fā)布重要通知、文件和工作

指示，確保各部門對項目要求和決策的準(zhǔn)確理解。

3.跨部門協(xié)作的溝通

(1)在跨部門協(xié)作小組中，定期召開工作會議，就項

目關(guān)鍵問題展開討論和溝通。

(2)設(shè)立共享文檔和協(xié)作平臺，便于跨部門協(xié)作人員

的信息共享和文件管理。

(3)項目經(jīng)理作為協(xié)調(diào)者，定期與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行

溝通，了解跨部門協(xié)作的進(jìn)展和問題，提供支持和解決方案。

28

第二節(jié)人員配備

一、主要人員需求和選聘標(biāo)準(zhǔn)

為了保證項目的順利實施和運行，需要合理配置適當(dāng)?shù)?/p>

人員，并制定明確的選聘標(biāo)準(zhǔn)。

(一)人員需求

1.項目經(jīng)理

(1)具備項目管理經(jīng)驗和能力，能夠有效規(guī)劃和組織

項目的實施。

(2)具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠與各部門和團

隊有效合作。

(3)具備相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能，能夠?qū)椖康恼w

進(jìn)展和風(fēng)險進(jìn)行有效掌控。

2.違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守人員

(1)具備相關(guān)海事執(zhí)法經(jīng)驗和資質(zhì)，熟悉海事法律法

規(guī)。

(2)具備較強的觀察力和判斷力，能夠及時發(fā)現(xiàn)違法

違規(guī)船舶和異常情況。

(3)具備應(yīng)急處置能力，能夠妥善處理突發(fā)事件和應(yīng)

對緊急情況。

3.海防指揮中心視頻巡查人員

(1)具備視頻監(jiān)控操作和維護經(jīng)驗，熟悉相關(guān)設(shè)備和

系統(tǒng)。

29

(2)具備良好的觀察力和分析能力，能夠快速發(fā)現(xiàn)異

常情況和涉海風(fēng)險。

(3)具備應(yīng)急響應(yīng)能力，能夠及時啟動視頻巡查和采

取相應(yīng)的措施。

4.技術(shù)支持人員

(1)具備相關(guān)技術(shù)背景和知識，熟悉項目所使用的技

術(shù)工具和系統(tǒng)。

(2)具備良好的解決問題和故障排除能力，能夠快速

響應(yīng)技術(shù)支持需求。

(3)具備團隊合作精神和良好的溝通能力，能夠與其

他部門密切協(xié)作。

(二)選聘標(biāo)準(zhǔn)

1.綜合素質(zhì)

(1)具備較高的職業(yè)道德和團隊合作意識，能夠積極

配合項目組織和工作要求。

(2)具備良好的溝通和表達(dá)能力，能夠清晰有效地與

他人交流和協(xié)調(diào)工作。

2.專業(yè)知識和技能

(1)根據(jù)崗位要求，具備相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能，能

夠勝任工作職責(zé)。

(2)具備相關(guān)證書或執(zhí)照，能夠證明專業(yè)能力。

3.工作經(jīng)驗

(1)對于項目經(jīng)理和技術(shù)支持人員，需要有一定的項

30

目管理或相關(guān)工作經(jīng)驗。

(2)對于違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守和海防指揮中

心視頻巡查人員，需要有相關(guān)行業(yè)或工作經(jīng)驗。

4.應(yīng)急響應(yīng)能力

具備應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況的能力，能夠冷靜應(yīng)對和

迅速采取行動。

5.適應(yīng)能力

具備適應(yīng)工作環(huán)境和工作壓力的能力，能夠在復(fù)雜情況

下保持良好狀態(tài)和工作效率。

通過以上的人員需求和選聘標(biāo)準(zhǔn)，可以確保項目所需人

員具備必要的能力和素質(zhì)，能夠勝任各自的工作職責(zé)。同時，

根據(jù)具體崗位要求進(jìn)行招聘和選拔，通過面試、背景調(diào)查等

方式選擇最合適的人員加入項目團隊。這樣的人員配備能夠

為項目的順利開展和高效運行提供堅實的支持。

二、人員配備表

(一)崗位分布

序號部門崗位人數(shù)備注

1項目經(jīng)理1

違法違規(guī)船舶巡防看守主管XX

2暫扣點巡防看

巡防看守人員XX

守部

3海防指揮中心視頻巡查主管XX

31

視頻巡查部視頻巡查人員XX

4技術(shù)支持部技術(shù)支持人員XX

支

財務(wù)部門財務(wù)人員XX

持

5后勤部門后勤人員XX

部

門行政部門行政人員XX

(二)人員配備情況表

(按照項目實際情況填寫)

序號姓名性別崗位學(xué)歷職稱備注

注：需要具有職稱或技能證書的人員附證書復(fù)印件

32

三、人員崗位職責(zé)

(一)項目經(jīng)理

1.負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃與管理

擔(dān)負(fù)著整個項目的規(guī)劃、組織和管理工作。負(fù)責(zé)制定項

目目標(biāo)、階段性計劃和實施策略，并確保項目按計劃有序進(jìn)

行。項目經(jīng)理需要全面了解項目需求和約束條件，合理分配

資源，協(xié)調(diào)各方利益，確保項目順利推進(jìn)。

2.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目團隊

組建并領(lǐng)導(dǎo)一個高效的項目團隊。負(fù)責(zé)團隊成員的招

募、培訓(xùn)和管理，確保團隊成員具備所需的技能和知識。項

目經(jīng)理還需要協(xié)調(diào)團隊內(nèi)部的合作，促進(jìn)溝通和信息共享，

激勵團隊成員充分發(fā)揮自己的潛力。

3.風(fēng)險管理和問題解決

及時識別和評估項目風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措

施。能夠應(yīng)對項目中的各種挑戰(zhàn)和困難，及時調(diào)整項目計劃，

解決項目中出現(xiàn)的問題，確保項目順利進(jìn)行。

4.溝通與協(xié)調(diào)

與項目相關(guān)方進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與采購方、

合作伙伴、供應(yīng)商等各方保持密切聯(lián)系，確保項目目標(biāo)和需

求的理解和共識。協(xié)調(diào)各方利益，解決溝通障礙，推動項目

進(jìn)展。

5.資源管理和控制

項目經(jīng)理需要有效地管理項目所需的各類資源，包括人

33

力資源、物資設(shè)備和財務(wù)預(yù)算等。制定資源調(diào)配計劃，合理

利用和控制項目資源，確保資源的充分和合理利用。

(二)違法違規(guī)船舶暫扣點巡防看守部

1.巡防看守主管的人員職責(zé)

(1)制定巡防看守計劃和安排

1)負(fù)責(zé)制定巡防看守計劃和安排，確保巡防任務(wù)的全

面覆蓋和有效執(zhí)行。

2)根據(jù)巡防區(qū)域、船舶數(shù)量和風(fēng)險情況，合理安排巡

防人員的工作時間和班次，確保巡防工作的連續(xù)性和高效

性。

3)考慮巡防看守資源的合理利用，確保在重點時段和

區(qū)域有足夠的人員進(jìn)行巡防看守工作。

(2)指導(dǎo)和監(jiān)督巡防看守人員

1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)巡防看守人員，確保他們了解巡防

任務(wù)的重要性、目標(biāo)和要求。

2)提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支持，確保巡防看守人員具

備必要的巡防技能和知識。

3)監(jiān)督巡防看守人員的工作執(zhí)行情況，確保他們按照

規(guī)定的流程和要求履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

(3)協(xié)調(diào)與其他部門的合作

1)與相關(guān)部門和機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，共同推進(jìn)

違法違規(guī)船舶的巡防看守工作。

2)協(xié)調(diào)與海警、港口管理部門等相關(guān)部門的配合，共

34

同制定巡防看守的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

3)及時報告和協(xié)助處理巡防過程中的突發(fā)事件和問題，

確保巡防看守工作的順利進(jìn)行。

(4)信息管理和報告

1)負(fù)責(zé)巡防看守的信息管理工作，包括巡防記錄、巡

防報告和巡防數(shù)據(jù)的匯總和分析。

2)定期向上級部門匯報巡防看守工作的進(jìn)展和成效，

提供相關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告。

3)協(xié)助編制巡防看守工作的統(tǒng)計報表和績效評估，為

改進(jìn)工作提供參考和依據(jù)。

(5)風(fēng)險評估和應(yīng)急處理

1)進(jìn)行巡防看守工作的風(fēng)險評估，識別巡防過程中可

能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題。

2)制定應(yīng)急處理方案，針對巡防中的突發(fā)事件和問題，

迅速采取措施并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱蟾婧陀涗洝?/p>

3)定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高巡防看守人員的應(yīng)

急處理能力和反應(yīng)速度。

2.巡防看守人員

(1)執(zhí)行巡防任務(wù)

1)按照巡防計劃和安排，準(zhǔn)時到達(dá)指定的巡防區(qū)域，

履行巡防看守的職責(zé)。

2)進(jìn)行巡防巡查，密切關(guān)注違法違規(guī)船舶的動態(tài)和活

動，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

35

(2)維護巡防現(xiàn)場安全

1)遵守巡防看守的規(guī)章制度，嚴(yán)守崗位紀(jì)律，確保巡

防現(xiàn)場的安全和秩序。

2)注意巡防過程中的安全風(fēng)險，采取必要的防護措施，

避免人身傷害和物資損壞。

(3)采集信息和填寫記錄

1)準(zhǔn)確記錄巡防的時間、地點、巡防船舶、巡防人員

等重要信息。

2)發(fā)現(xiàn)問題或異常情況時，詳細(xì)記錄并填寫相關(guān)的巡

防報告和巡防記錄表。

(4)與相關(guān)部門和人員的協(xié)作

1)與海防指揮中心、巡防看守主管等相關(guān)部門和人員

保持良好的溝通和協(xié)作關(guān)系。

2)及時向上級報告巡防情況，協(xié)助處理突發(fā)事件和問

題，共同維護巡防看守部的安全和秩序。

(5)積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

1)參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高巡防技能和知識水平。

2)持續(xù)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和巡防政策，增強自身的專業(yè)素

養(yǎng)和法律意識。

(6)保密工作

1)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護巡防工作中的敏感信息和

涉密內(nèi)容。

2)妥善保管和使用巡防裝備和工具，防止泄露和濫用。

36

(三)海防指揮中心視頻巡查部

1.視頻巡查主管

(1)制定視頻巡查計劃

1)根據(jù)海防指揮中心的要求和巡查范圍，制定視頻巡

查的計劃和安排。

2)考慮到巡查頻次、時間安排和資源分配，制定合理

的視頻巡查計劃。

(2)指導(dǎo)視頻巡查團隊

1)組織視頻巡查團隊的工作，指導(dǎo)團隊成員進(jìn)行巡查

任務(wù)。

2)指導(dǎo)團隊成員使用視頻巡查設(shè)備，確保巡查工作的

高效性和準(zhǔn)確性。

(3)監(jiān)督巡查過程

1)監(jiān)督視頻巡查過程，確保巡查任務(wù)按照計劃進(jìn)行，

并及時解決巡查中的問題和困難。

2)監(jiān)督巡查團隊成員的工作表現(xiàn)，提供必要的指導(dǎo)和

培訓(xùn)。

(4)分析巡查數(shù)據(jù)

1)對視頻巡查所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，提取有

用的信息和關(guān)鍵點。

2)根據(jù)巡查數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時提出改進(jìn)措施和建議，

提高視頻巡查工作的效率和效果。

(5)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作

37

1)與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，確保視頻巡查工作與其

他工作的銜接和配合。

2)與海防指揮中心其他崗位人員保持良好的溝通和協(xié)

作，共同完成巡查任務(wù)和提升工作效能。

(6)報告和匯報工作

1)定期向上級匯報視頻巡查工作的進(jìn)展情況和問題，

提供相關(guān)數(shù)據(jù)和報告。

2)及時向上級主管或海防指揮中心提供巡查工作的建

議和改進(jìn)方案。

(7)質(zhì)量控制與評估

1)建立視頻巡查質(zhì)量控制機制，確保巡查工作符合要

求和標(biāo)準(zhǔn)。

2)定期進(jìn)行視頻巡查工作的評估，檢查巡查成果和巡

查效果，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方法。

2.視頻巡查人員

(1)執(zhí)行視頻巡查任務(wù)

1)按照視頻巡查計劃和安排，準(zhǔn)時到達(dá)指定的巡查地

點，履行視頻巡查任務(wù)。

2)使用視頻巡查設(shè)備進(jìn)行巡查工作，記錄并收集相關(guān)

視頻和圖像信息。

(2)維護視頻巡查設(shè)備

1)檢查和保養(yǎng)視頻巡查設(shè)備，確保設(shè)備的正常運行和

可靠性。

38

2)及時處理設(shè)備故障或損壞，保證視頻巡查工作的順

利進(jìn)行。

(3)準(zhǔn)確記錄和報告

1)記錄每次視頻巡查的時間、地點、巡查內(nèi)容等關(guān)鍵

信息。

2)發(fā)現(xiàn)異常情況、安全隱患或其他重要情況時，及時

上報相關(guān)部門，并提供準(zhǔn)確的描述和信息。

(4)遵守巡查規(guī)程和操作規(guī)范

1)遵守視頻巡查的相關(guān)規(guī)程和操作規(guī)范，確保巡查工

作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

2)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護視頻巡查中涉及的敏感信

息和數(shù)據(jù)安全。

(5)與相關(guān)部門和人員的協(xié)作

1)與視頻巡查主管、其他巡查人員以及海防指揮中心

的相關(guān)人員進(jìn)行密切合作。

2)協(xié)助其他部門或人員進(jìn)行相關(guān)工作，提供必要的支

持和配合。

(6)安全意識和風(fēng)險防范

1)具備必要的安全意識，注意巡查過程中的安全風(fēng)險

和工作環(huán)境的安全。

2)遵循安全操作規(guī)程，采取適當(dāng)?shù)陌踩婪洞胧?，確

保自身和他人的安全。

(7)參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

39

1)積極參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高視頻巡查技能

和知識水平。

2)持續(xù)學(xué)習(xí)和了解視頻巡查領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，提升專

業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

(四)技術(shù)支持人員

(1)提供技術(shù)支持和維護

1)負(fù)責(zé)為海防指揮中心的各項技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)提供支

持和維護服務(wù)。

2)協(xié)助安裝、配置和調(diào)試技術(shù)設(shè)備，確保其正常運行

并保持良好的工作狀態(tài)。

(2)故障排除和修復(fù)

1)快速響應(yīng)和處理技術(shù)設(shè)備故障報警，及時進(jìn)行故障

排除和修復(fù)。

2)進(jìn)行設(shè)備巡檢，預(yù)防故障發(fā)生，提前采取措施進(jìn)行

維護和修復(fù)。

(3)協(xié)助系統(tǒng)優(yōu)化和升級

1)參與技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)的優(yōu)化工作，提出改進(jìn)建議并

協(xié)助實施。

2)協(xié)助系統(tǒng)升級和更新，確保技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)的性能

和功能持續(xù)改進(jìn)。

(4)技術(shù)培訓(xùn)和知識分享

1)提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)海防指揮中心內(nèi)部員工的

技術(shù)能力。

40

2)分享最新的技術(shù)知識和行業(yè)動態(tài)，促進(jìn)團隊成員的

學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

(5)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和備份

1)管理技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和

安全性。

2)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以防止數(shù)據(jù)丟失和災(zāi)難恢復(fù)。

(6)技術(shù)支持文檔編制

1)編制相關(guān)的技術(shù)支持文檔，包括設(shè)備使用手冊、故

障排除指南等。

2)提供技術(shù)文檔的更新和維護，確保其準(zhǔn)確性和完整

性。

(五)支持部門

1.財務(wù)人員

(1)會計記錄

負(fù)責(zé)進(jìn)行項目相關(guān)的會計記錄工作。準(zhǔn)確記錄和整理項

目的收支情況，包括預(yù)算編制、費用核算、發(fā)票管理、報銷

審批等。熟悉財務(wù)軟件和相關(guān)財務(wù)制度，確保項目的財務(wù)數(shù)

據(jù)準(zhǔn)確可靠。

(2)資金管理

負(fù)責(zé)項目資金的管理和監(jiān)控。協(xié)助編制項目預(yù)算，跟蹤

和控制項目資金的使用情況，確保資金的合理分配和使用。

與相關(guān)部門或合作伙伴進(jìn)行資金結(jié)算和支付，確保項目的資

金流暢和穩(wěn)定。

41

(3)報表和分析

負(fù)責(zé)編制項目相關(guān)的財務(wù)報表和分析。生成項目的財務(wù)

報表，如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，以便項目管

理層進(jìn)行績效評估和決策分析。提供項目財務(wù)數(shù)據(jù)的解讀和

分析，為項目決策提供參考依據(jù)。

(4)合規(guī)性檢查

負(fù)責(zé)項目的財務(wù)合規(guī)性檢查。確保項目的財務(wù)操作符合

相關(guān)法規(guī)和政策要求，如稅務(wù)申報、審計要求、財務(wù)報告披

露等。與內(nèi)部和外部審計人員合作，配合項目審計工作，確

保項目的財務(wù)透明度和合規(guī)性。

2.后勤人員

(1)物資采購和供應(yīng)管理

1)負(fù)責(zé)后勤物資的采購工作，根據(jù)需求計劃和預(yù)算要

求，尋找合適的供應(yīng)商并進(jìn)行物資采購。

2)管理物資的供應(yīng)鏈，確保物資的及時供應(yīng)和庫存管

理。

(2)倉庫管理

1)負(fù)責(zé)后勤倉庫的日常管理工作，包括物資入庫、出

庫、分類存放和庫存盤點等。

2)確保倉庫的安全、整潔和良好的環(huán)境條件，有效管

理物資的存儲和保管。

(3)設(shè)備維護和保養(yǎng)

1)負(fù)責(zé)后勤設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作，定期進(jìn)行設(shè)備檢

42

查、清潔和維修，確保設(shè)備的正常運行和延長使用壽命。

2)及時處理設(shè)備故障和報修事項，協(xié)調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行

維修和更換。

(4)文檔和檔案管理

1)管理后勤部門的相關(guān)文檔和檔案，包括合同文件、

采購記錄、倉庫清單等。

2)組織歸檔和存檔工作，確保文檔和檔案的安全性和

可檢索性。

(5)后勤支持和協(xié)調(diào)

1)提供后勤支持服務(wù)，協(xié)助其他部門解決后勤方面的

問題和需求。

2)與其他部門和供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，確保后勤工

作與其他部門的協(xié)同順利進(jìn)行。

3.行政人員

(1)日常行政管理

負(fù)責(zé)項目的日常行政管理工作。協(xié)助項目經(jīng)理處理日常

事務(wù)，包括文件處理、會議安排、行程安排等。負(fù)責(zé)編制和

管理各類行政文件和報告，確保文件的準(zhǔn)確性和及時性。

(2)人事管理與勞動關(guān)系

參與項目的人事管理和勞動關(guān)系工作。協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)

行人員招聘、錄用和離職手續(xù)，管理人員檔案和考勤記錄。

負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)員工培訓(xùn)、福利待遇的管理，維護良好的勞

動關(guān)系。

43

第三節(jié)人員管理和培訓(xùn)

一、人員管理

人員管理是確保項目團隊高效運行和良好工作狀態(tài)的

重要環(huán)節(jié)。通過合理的人員管理措施，可以提高人員的工作

積極性和凝聚力，促進(jìn)團隊協(xié)作，實現(xiàn)項目目標(biāo)的順利達(dá)成。

以下是針對人員管理的主要內(nèi)容：

(一)人員招聘和選拔

1.制定招聘計劃和崗位描述，明確所需人員的職責(zé)和要

求

在項目開始之前，制定招聘計劃是確保項目團隊能夠得

到合適人才的關(guān)鍵步驟。招聘計劃應(yīng)根據(jù)項目需求和崗位職

責(zé)，明確所需人員的數(shù)量、專業(yè)背景、技能要求等。同時，

制定崗位描述是為了明確候選人應(yīng)具備的職責(zé)和要求，以便

招聘過程中進(jìn)行評估和篩選。

2.合理選擇招聘渠道，發(fā)布招聘信息，吸引合適的人才

申請

選擇合適的招聘渠道是吸引合適人才的關(guān)鍵?？梢岳?/p>

多種渠道，如招聘網(wǎng)站、社交媒體、校園招聘等，發(fā)布招聘

信息。招聘信息應(yīng)包括項目背景、崗位職責(zé)、任職要求、薪

資福利等關(guān)鍵信息，以吸引符合條件的人才申請。

3.進(jìn)行簡歷篩選和面試，評估候選人的專業(yè)技能、工作

經(jīng)驗和適應(yīng)能力

44

在收到候選人的簡歷后，進(jìn)行初步篩選，評估其專業(yè)技

能、工作經(jīng)驗和適應(yīng)能力是否符合崗位要求。符合條件的候

選人將被邀請參加面試。面試過程應(yīng)充分考察候選人的相關(guān)

技能、經(jīng)驗和能力，并與崗位要求進(jìn)行匹配，以便評估其是

否適合項目團隊。

4.進(jìn)行背景調(diào)查和參考人員聯(lián)系，確保候選人的可靠性

和適應(yīng)性

為了確保候選人的可靠性和適應(yīng)性，進(jìn)行背景調(diào)查是必

要的步驟。通過核實候選人提供的個人信息、教育背景、工

作經(jīng)歷等，可以了解候選人的真實情況。此外，聯(lián)系候選人

提供的參考人員，可以獲得關(guān)于候選人工作表現(xiàn)、能力和適

應(yīng)性的寶貴信息。

5.最終確定合適的人選，并與其簽訂勞動合同

經(jīng)過面試、背景調(diào)查和參考人員聯(lián)系，確定合適的人選

后，與其進(jìn)行最終的溝通和談判，達(dá)成雙方滿意的勞動合同。

勞動合同應(yīng)明確約定工作內(nèi)容、薪資福利、工作期限等關(guān)鍵

條款，確保雙方權(quán)益。

通過以上人員招聘和選拔的步驟，可以確保項目團隊能

夠吸引并選擇到合適的人才，為項目的順利實施提供有力的

人力資源支持。

(二)人員入職和培訓(xùn)

1.完成新員工的入職手續(xù)和相關(guān)文檔的辦理

當(dāng)新員工入職時，需要進(jìn)行一系列的入職手續(xù)和文檔辦

45

理。這包括填寫個人信息表、簽署勞動合同、辦理社會保險、

開設(shè)工資賬戶等。通過及時、準(zhǔn)確地完成這些手續(xù)，可以確

保新員工的合法性和合規(guī)性，并為其后續(xù)的工作提供必要的

支持。

2.為新員工提供項目相關(guān)的培訓(xùn)

新員工加入項目團隊后，需要進(jìn)行項目相關(guān)的培訓(xùn)，以

了解工作流程、制度規(guī)定、操作技能等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)崗

位需求和個人特點進(jìn)行定制，確保新員工能夠快速適應(yīng)項目

工作并勝任相關(guān)職責(zé)。

3.指派經(jīng)驗豐富的員工擔(dān)任新員工的導(dǎo)師

為了幫助新員工更好地融入團隊和項目工作，可以指派

經(jīng)驗豐富的員工擔(dān)任新員工的導(dǎo)師。導(dǎo)師可以向新員工介紹

團隊文化、工作規(guī)范和項目要求，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。

導(dǎo)師的存在可以加快新員工的學(xué)習(xí)曲線，提高其工作效率和

質(zhì)量。

4.定期進(jìn)行培訓(xùn)評估，了解員工的學(xué)習(xí)情況和進(jìn)展

在新員工培訓(xùn)過程中，定期進(jìn)行培訓(xùn)評估是必要的。通

過評估，可以了解員工的學(xué)習(xí)情況和進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)存在的問題

和不足之處，并及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。評估可以包括知識測

試、技能演練、實際操作等方式，以確保培訓(xùn)效果的達(dá)到和

提升。

通過以上人員入職和培訓(xùn)的步驟，可以確保新員工順利

融入項目團隊，并具備所需的知識和技能，從而為項目的順

46

利進(jìn)行提供有力的支持。

(三)人員激勵和福利

1.制定公平合理的薪酬體系

為了激勵員工的積極性和提高工作動力，需要制定公平

合理的薪酬體系。該體系應(yīng)考慮員工的崗位、工作職責(zé)和表

現(xiàn)，并根據(jù)市場行情和公司經(jīng)濟狀況進(jìn)行薪資調(diào)整。公正的

薪酬體系能夠激發(fā)員工的工作熱情，增加他們的歸屬感和忠

誠度。

2.設(shè)立獎勵制度

通過設(shè)立獎勵制度，可以激勵員工積極主動地參與工作

并提供優(yōu)秀表現(xiàn)。獎勵可以包括績效獎金、年終獎金、榮譽

稱號等形式，以根據(jù)員工的工作貢獻(xiàn)和業(yè)績給予相應(yīng)的回報

和認(rèn)可。獎勵制度可以激發(fā)員工的競爭力和創(chuàng)造力，提高團

隊整體的工作效能。

3.提供良好的工作環(huán)境和福利待遇

良好的工作環(huán)境和福利待遇是吸引和留住優(yōu)秀人才的

重要因素。為員工提供舒適、安全、健康的工作環(huán)境，關(guān)注

員工的身心健康和工作滿意度。此外，提供具有競爭力的福

利待遇，如健康保險、帶薪休假、培訓(xùn)機會等，可以增強員

工的歸屬感和幸福感。

4.定期組織員工活動

定期組織員工活動是增進(jìn)團隊凝聚力和員工之間溝通

交流的有效方式。這些活動可以包括團隊建設(shè)活動、員工聚

47

餐、慶?；顒拥?。通過這些活動，員工可以更好地了解彼此、

增進(jìn)友誼，同時也有利于建立和諧的工作氛圍和團隊精神。

通過以上人員激勵和福利措施，可以激發(fā)員工的積極

性、增強工作動力，提高團隊整體的凝聚力和效能。同時，

關(guān)注員工的福利待遇和工作滿意度，有助于留住人才，保持

組織的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

(四)人員考核和績效管理

1.設(shè)定明確的工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)

為了有效管理人員的績效，需要設(shè)定明確的工作目標(biāo)和

績效標(biāo)準(zhǔn)。這些目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和部門的業(yè)

務(wù)需求相一致，并與員工的職責(zé)和崗位職責(zé)相匹配。通過與

員工共同制定個人績效計劃，可以激發(fā)他們的工作動力和責(zé)

任感。

2.定期進(jìn)行績效評估和考核

績效評估和考核是對員工工作表現(xiàn)的客觀評價。定期進(jìn)

行績效評估可以及時了解員工的工作進(jìn)展和績效水平，并提

供參考和依據(jù)，以便做出相應(yīng)的獎懲和激勵措施。評估過程

應(yīng)客觀、公正，采用多種評價方法，包括員工自評、上級評

價、同事評價等。

3.提供反饋和指導(dǎo)

績效評估后，需要向員工提供及時的反饋和指導(dǎo)。通過

正面的反饋，鼓勵員工在優(yōu)點方面繼續(xù)努力，同時提供指導(dǎo)，

幫助員工改進(jìn)工作方法、提升績效水平。反饋和指導(dǎo)的過程

48

應(yīng)具體、針對性，關(guān)注員工的成長和發(fā)展。

4.制定獎懲措施

根據(jù)績效評估結(jié)果，制定獎懲措施，激勵員工積極進(jìn)取。

優(yōu)秀表現(xiàn)的員工可以給予獎勵，如薪資調(diào)整、晉升機會、榮

譽證書等。對于績效不佳的員工，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正措施，

并提供培訓(xùn)和支持，幫助他們改進(jìn)績效。

通過人員考核和績效管理的有效實施，可以提高員工的

工作動力和責(zé)任感，明確工作目標(biāo)，促進(jìn)個人和組織的發(fā)展。

同時，及時的反饋和指導(dǎo)可以幫助員工改進(jìn)工作方法和提升

績效水平。制定獎懲措施能夠激勵員工積極進(jìn)取，提高整體

績效水平?？冃Ч芾響?yīng)持續(xù)進(jìn)行，不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)

組織和員工的發(fā)展需求。

(五)人員發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃

1.提供晉升和發(fā)展機會

為了激勵員工不斷學(xué)習(xí)和提升能力，公司應(yīng)提供晉升和

發(fā)展機會。這可以包括晉升到更高級別的職位、擔(dān)任更具挑

戰(zhàn)性的項目或任務(wù)，以及參與公司內(nèi)部培訓(xùn)和外部專業(yè)課程

等。通過明確的晉升通道和評估標(biāo)準(zhǔn)，員工可以清楚了解自

己的發(fā)展路徑，有助于他們制定個人職業(yè)規(guī)劃。

2.設(shè)立培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展路徑

公司應(yīng)制定培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展路徑，幫助員工規(guī)劃個

人職業(yè)生涯。培訓(xùn)計劃可以包括技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)

力發(fā)展等方面，以提升員工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。職業(yè)發(fā)

49

展路徑應(yīng)考慮員工的興趣和能力，并提供相關(guān)的資源和支

持，以幫助他們實現(xiàn)個人職業(yè)目標(biāo)。

3.定期進(jìn)行員工職業(yè)規(guī)劃咨詢和評估

定期進(jìn)行員工職業(yè)規(guī)劃咨詢和評估，是了解員工的職業(yè)

發(fā)展需求的重要途徑。公司可以通過與員工進(jìn)行面談、職業(yè)

規(guī)劃工作坊或使用職業(yè)測評工具等方式，了解員工的興趣、

目標(biāo)和發(fā)展需求，并提供相應(yīng)的建議和支持。這有助于員工

更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，并與公司的人力資源戰(zhàn)略相匹

配。

4.組織內(nèi)部崗位調(diào)動和交流

為了培養(yǎng)員工的多崗位能力和綜合素質(zhì)，公司可以組織

內(nèi)部崗位調(diào)動和交流。通過讓員工在不同崗位之間輪崗或交

流，他們可以獲得更廣泛的工作經(jīng)驗和技能，提升綜合能力

和適應(yīng)能力。同時，這也有助于拓寬員工的視野，增進(jìn)團隊

合作和溝通交流。

人員發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃是公司人力資源管理的重要方面。

通過提供晉升和發(fā)展機會，制定培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展路徑，

定期進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃咨詢和評估，以及組織內(nèi)部崗位調(diào)動和交

流，公司可以激勵員工不斷學(xué)習(xí)和成長，實現(xiàn)個人職業(yè)目標(biāo)。

這將帶來積極的效果，包括員工的工作滿意度提高、員工忠

誠度增加，以及員工綜合能力的提升，進(jìn)而促進(jìn)整體組織的

發(fā)展和成功。

通過有效的人員管理措施，可以確保項目團隊的穩(wěn)定性

50

和高效性，提升整體工作效率和績效水平。同時，注重人員

發(fā)展和關(guān)懷，可以增強員工的歸屬感和忠誠度，為項目的長

期發(fā)展提供可靠的人才支持。

二、人員培訓(xùn)

(一)入職培訓(xùn)

1.培訓(xùn)目的

入職培訓(xùn)的主要目的是幫助新員工盡快適應(yīng)公司的工

作環(huán)境、了解公司的文化和價值觀，掌握相關(guān)的工作流程和

操作規(guī)范，提高工作效率，確保他們能夠順利地融入團隊并

勝任新崗位的工作。

2.培訓(xùn)周期及時間安排

入職培訓(xùn)的周期一般為1到2周，具體時間安排根據(jù)崗

位的不同而有所調(diào)整。通常包括入職第一天的歡迎和介紹，

以及后續(xù)的培訓(xùn)階段。

3.培訓(xùn)對象

入職培訓(xùn)主要面向新員工，包括直接從外部招聘的員工

和內(nèi)部調(diào)動的員工。無論是經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士還是剛剛畢

業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，都需要接受入職培訓(xùn)以適應(yīng)新的工作環(huán)

境。

4.培訓(xùn)講師

入職培訓(xùn)的講師通常由公司內(nèi)部的培訓(xùn)師、人力資源專

員或相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。他們應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗和

51

專業(yè)知識，并能夠有效地傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)新