2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情陽性病例應(yīng)急處置預(yù)案（詳細(xì)版）

2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情陽性病例

應(yīng)急處置預(yù)案（詳細(xì)版）

目錄

2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情陽性病例應(yīng)急處置預(yù)案（詳細(xì)版）1

一、啟動(dòng)條件.............................................2

二、指揮架構(gòu)和工作職責(zé)...................................3

（-）綜合辦公室......................................4

（-）轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組......................................4

（三）社區(qū)防控組......................................5

（四）核酸檢測(cè)組......................................7

（五）流調(diào)溯源組......................................7

三、應(yīng)急處置.............................................8

（-）監(jiān)測(cè)報(bào)告........................................8

（-）流調(diào)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（人員）劃定管控..................8

（三）區(qū)域核酸檢測(cè)...................................11

（四）消毒處置.......................................12

（五）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管控及監(jiān)測(cè)..............................12

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查................................14

（七）嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返蓉浳锉O(jiān)測(cè)管控..................14

（八）心理健康服務(wù)....................................14

（九）宣傳教育.......................................15

（十）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息................................15

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四、響應(yīng)終止................................................16

五、總結(jié)評(píng)估................................................16

六、應(yīng)急保障................................................17

（-）集中隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備..................................17

（二）核酸檢測(cè)準(zhǔn)備......................................17

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備......................................18

（四）建立疫情期間綠色通道..............................18

（五）外援服務(wù)保障準(zhǔn)備..................................19

（六）物資準(zhǔn)備...........................................19

為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體

健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《全面做好新冠肺炎疫

情常態(tài)化防控工作方案（第九版）》《山東省新冠肺炎本土疫情處置

方案（第五版）》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際情況，特制訂本應(yīng)

急預(yù)案。

一、啟動(dòng)條件

一旦發(fā)現(xiàn)初篩陽性人員，立即激活指揮體系，迅速完成常態(tài)和應(yīng)

急機(jī)制轉(zhuǎn)換，當(dāng)我街道某地發(fā)現(xiàn)1例及以上不明原因的本地新冠肺炎

確診病例（或無癥狀感染者）、發(fā)生本地聚集性疫情、出現(xiàn)輸入疫情

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關(guān)聯(lián)病例（或無癥狀感染者）時(shí)，按本方案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急處置工

作。本著“一地一策、一聚集一方案”的原則，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境

同防”，科學(xué)精準(zhǔn)，有工、有序、有效處置疫情，充分利用黃金24

小時(shí)處置時(shí)間，力爭在1個(gè)最長潛伏期控制疫情傳播，以最小成本在

最早時(shí)間、最小范圍控制住疫情，保障人民群眾身心健康，盡快恢復(fù)

正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、指揮架構(gòu)和工作職責(zé)

疫情現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部按照提級(jí)指揮、扁平化運(yùn)行機(jī)制，指揮部組

成人員如下

指揮長：XXX

副指揮：XXX

成員：XXX

職責(zé)：一是確定響應(yīng)級(jí)別。依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《應(yīng)對(duì)新冠肺炎聚集性疫情平急轉(zhuǎn)換

工作機(jī)制》，第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。二是及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。立

即統(tǒng)籌專車將確診病例和無癥狀感染者轉(zhuǎn)運(yùn)至省揩軍山醫(yī)院進(jìn)行集

中救治；三是風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定。根據(jù)病例和無癥狀感染者的活動(dòng)軌跡和

疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大小劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。四是精準(zhǔn)流調(diào)溯源。針對(duì)

感染來源不明的病例，迅速組織專業(yè)人員開展溯源調(diào)查,堅(jiān)持人、物、

環(huán)境同查，優(yōu)先排查“人傳”的來源。五是環(huán)境消毒和監(jiān)測(cè)。第一時(shí)

間統(tǒng)籌消毒人員對(duì)電梯、樓道等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、樓梯扶手、單

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元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒；六是確定區(qū)域核酸檢

測(cè)范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小,按照分級(jí)分類的原則,確定檢測(cè)人群的范圍、

頻次和先后順序。

指揮部下設(shè)“一辦九組”，即綜合辦公室、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組、社區(qū)防

控組、核酸檢測(cè)組、流調(diào)溯源組、區(qū)域協(xié)查組、物資保障和外援保障

服務(wù)組、消殺及環(huán)境整治組、宣傳輿情組、督辦督杳和追責(zé)問責(zé)組。

(-)綜合辦公室

主任：XXX

副主任：XXX

成員：XXXX

聯(lián)絡(luò)員：XXXX

職責(zé)：由主任、副主任負(fù)責(zé)組織召開日調(diào)度會(huì)、會(huì)商會(huì)，王萍、

韋福濤負(fù)責(zé)“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”，信息收集報(bào)送、資料管理等工作;

馮益武負(fù)責(zé)重要文稿起草；朱新雨、陸成猛負(fù)責(zé)日常會(huì)務(wù)保障；羅仕

毫負(fù)責(zé)在基層一線成立臨時(shí)黨組織、建立黨員先鋒隊(duì)。

工作職責(zé)：貫徹落實(shí)指揮部指示要求；負(fù)責(zé)做好各工作組、縣有

關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；統(tǒng)籌指導(dǎo)全辦防控工作；承擔(dān)會(huì)議組織、重要文稿

起草審核、信息收集報(bào)送、指揮調(diào)度、督辦檢查、資料管理等工作;

負(fù)責(zé)調(diào)度全辦的疫情防控工作。

(二)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組

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主任：XXX

副主任：XXX

成員：XXXX

聯(lián)絡(luò)員：XXXX

職責(zé)：XXX負(fù)責(zé)儲(chǔ)備數(shù)量充足、符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)隔離點(diǎn)，并納

入臺(tái)賬管理，做好隨時(shí)啟用準(zhǔn)備；XXX負(fù)責(zé)規(guī)范臨時(shí)隔離點(diǎn)日常管

理，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外封閉管理、內(nèi)部規(guī)范管理、清潔消毒和垃圾處理、

服務(wù)保障和人文關(guān)懷等各項(xiàng)措施，做好工作人員登記造冊(cè)、集中住宿、

閉環(huán)管理和高頻次核酸檢測(cè)等工作，嚴(yán)防隔離點(diǎn)疫情風(fēng)險(xiǎn)外溢；XXX

負(fù)責(zé)規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)隔離風(fēng)險(xiǎn)人員，做好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛清潔消毒；各村（社區(qū)）

支部書記負(fù)責(zé)臨時(shí)隔離點(diǎn)安全保衛(wèi)工作和消防安全措施。

（三）社區(qū)防控組

主任：XXX

國U主彳壬：XXX

成員：XXXX

聯(lián)絡(luò)員：XXXX

社區(qū)防控組下設(shè)四個(gè)工作小組：

1.區(qū)域封（管）控小組

組長：XXX

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成員：派出所民警

職責(zé)：根據(jù)縣疫情防控現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作指令，按照高、

中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定并實(shí)施分類管控。派出所民警負(fù)責(zé)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

進(jìn)行封控，期間實(shí)行“足不出戶、上門服務(wù)”；負(fù)責(zé)對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行

管控，期間實(shí)行“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”；負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)治安巡查,

實(shí)行“個(gè)人防護(hù)、避免聚集”o

2.重點(diǎn)場(chǎng)所管控小組

組長：XXX成員：XXX涉及村常務(wù)干部

職責(zé)：對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所（商超、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、藥店、

建筑工地、電影院、KTV、網(wǎng)吧、酒吧、洗浴足療中心、棋牌室、麻

耨館等）和對(duì)聚集性活動(dòng)的管控等工作。

3.交通服務(wù)管理小組

組長：XXX成員：XXX、駐村干部等

職責(zé)：按照疫情防控指揮部的指令對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)流動(dòng)人員、車輛的報(bào)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)涉疫重點(diǎn)人員排查

管控處置工作。

4.情報(bào)信息小組

組長：XXX成員：XXX涉及村（社區(qū)）常務(wù)干部、網(wǎng)格員

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)涉疫不穩(wěn)定因素及時(shí)排查處置、線上線下輿情巡查

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管控，對(duì)造謠傳謠等行為立即采取有效措施予以打擊處置；對(duì)涉疫矛

盾糾紛排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部處置化解；對(duì)涉疫涉穩(wěn)重點(diǎn)人員落實(shí)管控

措施。

（四）核酸檢測(cè)組

組長：XXX成員：XXX涉及村（社區(qū)）常務(wù)干部、網(wǎng)格

職責(zé)：XXX組織調(diào)度核酸檢測(cè)力量（包括第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）；

負(fù)責(zé)區(qū)域核酸檢測(cè)點(diǎn)工作人員的調(diào)配、補(bǔ)充；各村（社區(qū)）支部書記、

第一方記負(fù)責(zé)做好區(qū)域核酸檢測(cè)人員組織動(dòng)員；負(fù)責(zé)采樣現(xiàn)場(chǎng)秩序維

護(hù)等工作；馮益武負(fù)責(zé)組織志愿者做好核酸采樣現(xiàn)場(chǎng)志愿服務(wù)工作;

負(fù)責(zé)外援核酸檢測(cè)車輛服務(wù)保障工作；龐小紅負(fù)責(zé)統(tǒng)，籌調(diào)度全辦核酸

檢測(cè)資源，做好核酸采集及檢測(cè)物資的統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備，確保送檢人員與

檢測(cè)單位聯(lián)系人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系暢通；及時(shí)掌握核酸檢測(cè)進(jìn)度，必要時(shí)提

請(qǐng)縣級(jí)支援，按時(shí)完成劃定區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域核酸檢測(cè)任務(wù)；衛(wèi)生院工

作人員負(fù)責(zé)做好核酸采樣點(diǎn)設(shè)置、消殺；負(fù)責(zé)核酸采集、樣本轉(zhuǎn)運(yùn),

組織對(duì)漏檢人員進(jìn)行補(bǔ)檢工作；負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及采樣人員、檢測(cè)人

員嚴(yán)守院感規(guī)定，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處置，負(fù)責(zé)抗原檢測(cè)技術(shù)支持；樣

本轉(zhuǎn)運(yùn)車輛保障。

（五）流調(diào)溯源組

組長：XXX成員：XXX涉及村（社區(qū)）常務(wù)干部、網(wǎng)格

職責(zé)：落實(shí)“2+4+24”原則，2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)完成核心

信息調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)完成感染者居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、行動(dòng)軌跡、

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家庭關(guān)系等具體情況調(diào)查；黃光澤負(fù)責(zé)請(qǐng)求提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，將

需要開展流調(diào)的區(qū)域、人員等信息推送到縣公安局等待指令。接指令

后按工作職責(zé)負(fù)責(zé)到需要開展流調(diào)的區(qū)域按照提級(jí)擴(kuò)面、堅(jiān)持人、物、

環(huán)境開展流調(diào)，精準(zhǔn)查找重點(diǎn)人員；一旦確認(rèn)為密接、次密接人員,

立即上報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組，由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組實(shí)行閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。岑建才負(fù)責(zé)冷鏈

食品溯源追蹤和快遞物流溯源追蹤；羅榮芳負(fù)責(zé)公共交通場(chǎng)站、交通

工具溯源追蹤。

三、應(yīng)急處置

（-）監(jiān)測(cè)報(bào)告

1.初篩陽性人員管理。一旦收到初篩為陽性人員的信息，迅速完

成常態(tài)和應(yīng)急機(jī)制轉(zhuǎn)換，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，一是對(duì)初篩陽性人員落

實(shí)邊管控、邊調(diào)查，由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組將初篩陽性人員轉(zhuǎn)運(yùn)至縣人民醫(yī)院

觀察室進(jìn)行管理，由縣人工醫(yī)院負(fù)責(zé)采樣；二是組織衛(wèi)生院人員對(duì)混

管初篩陽性所有人員開展上門采樣，采樣結(jié)束后送縣疾控中心。

2.確診陽性信息報(bào)告。一旦初篩陽性人員復(fù)核確診為陽性，衛(wèi)生

院在2小時(shí)內(nèi)在中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中填報(bào)初篩陽性信息，在

診斷后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同步上報(bào)縣疫情現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，同

時(shí)由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至招軍山醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。

（二）流調(diào)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（人員）劃定管控

1.流行病學(xué)調(diào)查。由流調(diào)溯源組對(duì)新冠肺炎疑似病例、初篩陽性

人員、確診病例和無癥狀開展感染者現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)和電話流調(diào)，摸清活動(dòng)

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軌跡，撰寫核心信息和流調(diào)報(bào)告，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)需要采集環(huán)境

標(biāo)本送檢，判定風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，動(dòng)態(tài)判定密切接觸者、密接的密接、涉疫

場(chǎng)所暴露人員等風(fēng)險(xiǎn)人員。陽性人員復(fù)核確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),

4小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案核心信息調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)完成初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)

告，并根據(jù)疫情進(jìn)展動(dòng)態(tài)更新流調(diào)報(bào)告。流行病學(xué)調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)

需根據(jù)疫情進(jìn)展和規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是對(duì)于發(fā)現(xiàn)早、病例數(shù)少、未發(fā)

生村（社區(qū)）持續(xù)傳播的疫情，需快速開展精準(zhǔn)流調(diào)，對(duì)病例既往接

觸史和活動(dòng)軌跡進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確病例的感染來源，判定密切接觸

者、密接的密接、涉疫場(chǎng)所暴露人員等風(fēng)險(xiǎn)人員，劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等;

二是當(dāng)疫情進(jìn)一步發(fā)展，病例數(shù)明顯增多，出現(xiàn)村（社區(qū)）持續(xù)傳播，

傳播鏈難以理清，且社區(qū)三劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，流調(diào)重點(diǎn)調(diào)整為掌握

病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、首次核酸檢測(cè)陽性時(shí)間等，用于密切接

觸者追蹤和疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)分析；三是對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,如物資保障人員、

快遞人員、志愿者、社區(qū)服務(wù)人員等封管控之外人員中出現(xiàn)的感染者,

以及當(dāng)疫情得到有效控制、處于收尾階段的新發(fā)感染者，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)

精）隹流調(diào)。

2,密切接觸人員及其他風(fēng)險(xiǎn)人員判定與管理。疫情發(fā)生后，流調(diào)

溯源組根據(jù)病例行動(dòng)軌跡和流調(diào)信息，請(qǐng)求縣級(jí)有關(guān)部門利用“三公

（工）”協(xié)同多部門技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)信息支撐，快速精準(zhǔn)判定密切

接觸者、密接的密接（以下簡稱“次密”）及涉疫場(chǎng)所暴露人員等風(fēng)

險(xiǎn)人員，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員實(shí)施分類管控。一是轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組要在8小時(shí)

內(nèi)將排查到的所有密切接觸者規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，開展“7天集

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中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)”管理措施，居家健康監(jiān)測(cè)期間

不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，盡量避免乘坐

公共交通工具。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次

核酸檢測(cè)，居家健康監(jiān)測(cè)第3天開展一次核酸檢測(cè)。發(fā)生較大規(guī)模疫

情時(shí)，為緩解集中隔離點(diǎn)資源嚴(yán)重不足，對(duì)密切接觸者可采取“5天

集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+5天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”措施，集中隔離醫(yī)學(xué)觀

察的第1、2、3、5天各開展一次核酸檢測(cè)，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第2、

5天各開展一次核酸檢測(cè)。隔離管理期限自末次暴露后算起，解除集

中隔離后應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)返回至居住地；二是次密人員由社區(qū)負(fù)責(zé)

采取7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察管控，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間在第1、4、

7天各開展一次核酸檢測(cè)，如達(dá)不到居家隔離條件的實(shí)施集中隔離醫(yī)

學(xué)觀察；三是涉疫場(chǎng)所暴露人員，經(jīng)評(píng)估有感染風(fēng)險(xiǎn)者采取“三天兩

檢”措施，中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員由衛(wèi)生院入戶開展采樣。

3.風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及防控。根據(jù)病例、無癥狀感染者的活動(dòng)軌跡和

疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大小以居住小區(qū)（村、社區(qū)）為單位劃定高、中、低風(fēng)

險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。根據(jù)封控措施,

做好高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員管控。一是符病例和無癥狀感染者居住

地，以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃

為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“足不出戶、上門服務(wù)”等封控措施；二

是將病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間，且可能具有疫情傳播

風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“人不

出區(qū)、錯(cuò)峰取物”等管控措施；三是將轄區(qū)內(nèi)除劃定為中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

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的其他小區(qū)（村、社區(qū)）劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行“個(gè)人防護(hù)，

避免聚集”管控措施，人群倡導(dǎo)非必要不離開本區(qū)域，跨縣（市）流

動(dòng)須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

4.風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查管控。疫情發(fā)生地發(fā)現(xiàn)感染者、密切接觸者、次

密人員、涉疫場(chǎng)所暴露人員、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員流出本地后，區(qū)域協(xié)

查組于2小時(shí)內(nèi)通過國家疫情防控管理平臺(tái)或函件向流入地發(fā)出協(xié)

查單（包括身份信息、聯(lián)系電話、接觸方式、末次暴露時(shí)間等排查管

控所需信息），也可通過建立的地市到地市之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨地區(qū)協(xié)

查機(jī)制及時(shí)發(fā)送跨地區(qū)協(xié)查信息。

（三）區(qū)域核酸檢測(cè)

在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，疫情現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)

人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)及傳播鏈

是否清晰等因素綜合研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，按照分級(jí)分類的原則，確

定檢測(cè)人群的范圍、頻次和先后順序?；陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整

核酸檢測(cè)的范圍和頻次。核酸檢測(cè)組制定可操作的核酸檢測(cè)方案，迅

速請(qǐng)求縣有關(guān)部門評(píng)估縣內(nèi)核酸檢能力，組織調(diào)度核酸檢測(cè)力量（包

括第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）和物資，確?！安?、送、檢、報(bào)”各環(huán)節(jié)銜接順

暢，在核酸檢測(cè)能力不足時(shí)，統(tǒng)籌抗原檢測(cè)作為補(bǔ)充，避免檢測(cè)不及

時(shí)，造成陽性感染者發(fā)現(xiàn)延遲引起疫情傳播。合理設(shè)置采樣點(diǎn)，有序

組織核酸采樣，防止交叉感染。發(fā)生跨區(qū)的廣泛社區(qū)傳播疫情時(shí)，提

級(jí)指揮，由州疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制決定是否在全轄區(qū)、全縣范圍內(nèi)開展

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全員核酸檢測(cè)。

（四）消毒處置

病例或無癥狀感染者轉(zhuǎn)運(yùn)期間，消殺及環(huán)境整治組對(duì)其可能污染

的環(huán)境和物品進(jìn)行隨時(shí)消毒；轉(zhuǎn)移后，應(yīng)對(duì)其居住地、活動(dòng)地及其他

可能被污染場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒。中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等實(shí)施封管控措施區(qū)域內(nèi),

由消殺及環(huán)境整治組消殺隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)樓棟、防疫物資保障場(chǎng)所

（點(diǎn)）、垃圾儲(chǔ)存點(diǎn)、快遂集散點(diǎn)等區(qū)域環(huán)境開展預(yù)防性消毒。消殺

及環(huán)境整治組請(qǐng)求縣有關(guān)部門和專家定期對(duì)疫情期間疫源地消毒、預(yù)

防性消毒、終末消毒等開展現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)估工作，一是疫源地終末消毒

開展現(xiàn)場(chǎng)消毒過程評(píng)價(jià)，確保消毒過程有效；二是隰離點(diǎn)結(jié)束時(shí)的最

后一次消毒，需要開展消毒效果評(píng)價(jià)。

（五）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管控及監(jiān)測(cè)

發(fā)生本土疫情后,社區(qū)防控組立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、

藥店托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、監(jiān)所等重點(diǎn)場(chǎng)所健康監(jiān)測(cè)。

1.客車站及交通工具。場(chǎng)所采取加大消毒頻率、增加室內(nèi)通風(fēng)、

延長通風(fēng)時(shí)間、降低載客率等措施，必要時(shí)依法依規(guī)按程序報(bào)批后減

少或暫?？瓦\(yùn)班線。場(chǎng)所人員根據(jù)辦疫情現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部要求，每周

至少開展2次以上全員核酸檢測(cè)。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所。發(fā)生本土疫情后，醫(yī)務(wù)人員和工作

人員實(shí)施閉環(huán)作業(yè)，要采取更嚴(yán)格的院感防控和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，

同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱患者和集中隔離場(chǎng)所隔離人員的閉環(huán)管理。作

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業(yè)期間每天1次全員核酸檢測(cè)，作業(yè)結(jié)束后實(shí)施7天集中隔離或7天

居家隔離，第1、4、7天各開展一次核酸檢測(cè)。

3彳亍政辦公機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)出人員測(cè)溫掃碼、機(jī)構(gòu)封閉管理和

做好環(huán)境清潔消毒等處置措施。發(fā)生本土疫情后，及時(shí)組織完成1次

全員核酸檢測(cè)，后續(xù)可根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)按照每天至少

20%的抽樣比例或轄區(qū)檢測(cè)要求開展核酸檢測(cè)。

4.校園。嚴(yán)格實(shí)施師生體溫檢測(cè)、晨（午）檢和因病缺課（勤）

病因追查與登記等措施。申高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)根據(jù)實(shí)際采取班級(jí)停課、封閉管

理、全員核酸檢測(cè)等處置措施。未停課校園及時(shí)組織完成1次全員核

酸檢測(cè),后續(xù)可根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)按照每天至少20%的抽

樣比例或轄區(qū)檢測(cè)要求開展核酸檢測(cè)。

5.藥店。對(duì)購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等藥物的人

員進(jìn)行實(shí)名登記并將信息推送至縣級(jí)部門，請(qǐng)求縣級(jí)部門督促涉及鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、街道人員及時(shí)督促用藥者開展核酸檢測(cè)，必要時(shí)可先開展一次抗

原檢測(cè)O

6.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲場(chǎng)所。控制購物人數(shù)，進(jìn)入市場(chǎng)人

員佩戴口罩，嚴(yán)格測(cè)溫掃碼，提倡采取網(wǎng)上采購、配送至小區(qū)門口自

提等交易方式。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際關(guān)閉市場(chǎng)或暫停營業(yè)。未關(guān)閉

市場(chǎng)或暫停營業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市的工作人員根據(jù)疫情現(xiàn)場(chǎng)處置

指揮部要求，每周至少開展2次以上全員核酸檢測(cè)；進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)

存加工企業(yè)一線人員作業(yè)期間采取每天1次全員核酸檢測(cè)。

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7.會(huì)展場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等。要落實(shí)通

風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測(cè)等常態(tài)化防控措施。發(fā)生本土疫情后，

積極配合疫情應(yīng)急處置要求，同時(shí)根據(jù)防控需要可采取縮短營業(yè)時(shí)間,

控制場(chǎng)所客流密度，避免舉辦聚集性活動(dòng)、大型會(huì)議和培訓(xùn)I,降低客

運(yùn)場(chǎng)站和公共交通工具的客載率等措施。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查

按照精準(zhǔn)管控原則，社區(qū)防控組要落實(shí)疫情防控期間境外入冊(cè)人

員管控措施，特別加強(qiáng)對(duì)疫情高發(fā)國家和地區(qū)來冊(cè)返冊(cè)人員、進(jìn)口商

品的排查和嚴(yán)格管控，同時(shí)及時(shí)獲悉全國中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單，并嚴(yán)

格限制中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員及所在縣（市、區(qū)）人員出行。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)

熱患者，要立即將其隔離在臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，并及時(shí)報(bào)告轉(zhuǎn)運(yùn)隔離

組，由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組安排專用車輛將其送至縣人民醫(yī)院就診。

（七）嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返蓉浳锉O(jiān)測(cè)管控

社區(qū)防控組牽頭做好迸口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測(cè)管控，從嚴(yán)落實(shí)進(jìn)口冷鏈

食品“五全六?！惫芾砗汀芭鷻z測(cè)、件件消毒”措施，持續(xù)壓實(shí)食

品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全和疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格查驗(yàn)入境檢驗(yàn)檢疫

證明、核酸檢測(cè)和消毒證明，如實(shí)進(jìn)行信息錄入，實(shí)現(xiàn)全鏈條、可追

溯、閉環(huán)式管理。

（八）心理健康服務(wù)

發(fā)生本土疫情后，社區(qū)防控組要加大心理健康科普宣教力度，組

織精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員對(duì)患者及家屬、隔離人員、疫情防控

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一線工作人員等開展針對(duì)性心理干預(yù)。要組織精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專

業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厥芤咔橛绊懘蟮娜巳哼M(jìn)行心理評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)有心理健康

問題的及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對(duì)問題較為嚴(yán)重的及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)、

向?qū)？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診，并定期跟進(jìn)隨訪。結(jié)合心理援助熱線等心理服

務(wù)資源的運(yùn)行情況，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)馗黝惾巳盒睦斫】禒顩r，有效配合

疫情防控舉措的制定和實(shí)施。

（九）宣傳教育

發(fā)生本土疫情后，宣傳輿情組要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、

客戶端等新媒體和廣播、電視、報(bào)紙、宣傳品等傳統(tǒng)媒體作用，全方

位、多渠道開展新冠肺炎防控知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人是自己健康

的第一責(zé)任人，倡導(dǎo)公眾遵守防疫基本行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持勤洗手、戴口

罩、常通風(fēng)、公筷制、“一米線”、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛(wèi)生

習(xí)慣和合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)等健康生活方式，自覺提高健康素養(yǎng)和自

我防護(hù)能力；疫情期間減少聚集、聚餐和聚會(huì)，配合做好風(fēng)險(xiǎn)排查、

核酸檢測(cè)等防控措施，保持自我健康管理意識(shí)，提高身體免疫力，出

現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)就醫(yī)。加強(qiáng)疫情防控工作人員新冠肺炎防控知識(shí)和策

略措施培訓(xùn)，消除恐慌心理，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各頊防控措施。

（十）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息

宣傳輿情組要積極配合縣級(jí)有關(guān)部門建立健全新聞發(fā)布機(jī)制，以

網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息為依據(jù)，按照5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新

同發(fā)布會(huì)要求，請(qǐng)求縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)突發(fā)

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敏感事件信息發(fā)布力度，做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，積極主動(dòng)回應(yīng)社

會(huì)關(guān)切，防止不實(shí)信息蔓延傳播，消除社會(huì)恐慌。

四、響應(yīng)終止

遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)高、中、

底風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域接觸情況和區(qū)域核酸檢測(cè)情況，經(jīng)縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防

控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件,

減少危害和影響。

(-)區(qū)域核酸檢測(cè)終止條件。一是疫情涉及的自然村、涉及鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府所在地及所在縣城，每日開展一次全員核酸檢測(cè)，連續(xù)3次核

酸檢測(cè)無社會(huì)面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測(cè)，無社

會(huì)面感染者可停止全員核酸檢測(cè)；二是疫情波及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，基于流

調(diào)研判，擴(kuò)大范圍開展全員核酸檢測(cè)。原則上每日開展一次全員核酸

檢測(cè)，連續(xù)3次核酸檢測(cè)無社會(huì)面感染者，可停止全員核酸檢測(cè)。

(二)高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)降級(jí)條件。一是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感

染者，目第7天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降

為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；再連續(xù)3天無新增感染者降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；二是中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

連續(xù)7天無新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；三是低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在縣域內(nèi)無中

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施常態(tài)化防控措施。

五、總結(jié)評(píng)估

綜合辦公室及時(shí)對(duì)在應(yīng)急處置中組織力量，對(duì)疫情防控處置基本

情況、信息報(bào)告與接處情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情

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況、應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、主要技術(shù)措施及實(shí)施情況等進(jìn)行分析,

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在問題，提出問題的解決措施，進(jìn)一步推進(jìn)疫

情防控應(yīng)急處置。疫情處置結(jié)束后，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組對(duì)本次應(yīng)急

準(zhǔn)備、報(bào)告處置和疫情防控效果等各個(gè)環(huán)節(jié)開展全面總結(jié)評(píng)估并上報(bào)

縣聯(lián)防聯(lián)控辦。

六、應(yīng)急保障

(-)集中隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備

轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組要按照常住人口60間/萬人口的比例要求，提前簽約

柏麗園酒店、遠(yuǎn)達(dá)酒店、國際大酒店、浙江大酒店、希雅泊酒店為備

用臨時(shí)集中隔離觀察點(diǎn)，同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)物資和工作員的調(diào)配。隔離場(chǎng)

所工作人員應(yīng)規(guī)范培訓(xùn)后上崗，落實(shí)疫苗接種、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、

個(gè)人防護(hù)和閉環(huán)管理措施。產(chǎn)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好隔離場(chǎng)所醫(yī)療廢物的處

置和垃圾清運(yùn)等工作。設(shè)立臨時(shí)辦公室，下設(shè)防控消毒組、健康觀察

組、信息聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、病例轉(zhuǎn)運(yùn)組、人文關(guān)懷

組，觀察點(diǎn)工作人員實(shí)行封閉管理，同時(shí)定期開展培訓(xùn)和演練，確保

發(fā)生疫情時(shí)可隨時(shí)啟用。

(-)核酸檢測(cè)準(zhǔn)備

核酸檢測(cè)組要按照24小時(shí)內(nèi)完成轄區(qū)核酸檢測(cè)的目標(biāo)匹配采樣

和檢測(cè)力量，加強(qiáng)采樣隊(duì)伍建設(shè)。一是核酸檢測(cè)和采樣人員。對(duì)醫(yī)療

衛(wèi)生人員核酸采樣、檢測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從采樣、送樣到檢

測(cè)全過程操作的規(guī)范性。衛(wèi)生院至少有5人掌握采樣技術(shù)人員；二是

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提升檢測(cè)能力。統(tǒng)籌部署轄區(qū)內(nèi)的核酸檢測(cè)能力，與周邊有資質(zhì)的第

三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行目錄管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保發(fā)

生疫情后，能在24小時(shí)內(nèi)內(nèi)完成全覆蓋核酸篩查；三是強(qiáng)化抗原檢

查工作統(tǒng)籌。發(fā)生大規(guī)模疫情時(shí)，在核酸檢測(cè)能力不足時(shí)，可作為核

酸檢測(cè)的補(bǔ)充手段。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備

1.哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備。社區(qū)防控組要強(qiáng)化基層哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、落實(shí)源

頭防控工作，一是衛(wèi)生院做好相應(yīng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)基層“哨點(diǎn)”，

嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診要求，一律不得收治發(fā)熱患者，進(jìn)一步完善預(yù)檢分

診室（臺(tái)）設(shè)置，相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)置隔離留觀病房不少于5間，配備

必要的設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品及向上轉(zhuǎn)診所需設(shè)備。二是村衛(wèi)生室準(zhǔn)備。

轄區(qū)10個(gè)衛(wèi)生室具備基本的發(fā)熱病人檢測(cè)設(shè)備（醫(yī)用紅外線體溫計(jì)/

槍）和隔離區(qū)域（隔離帳篷），儲(chǔ)備必需的個(gè)人防護(hù)用品。

2.人員轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組統(tǒng)籌做好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的準(zhǔn)備工作，合

理分配集中隔離點(diǎn)和調(diào)度安排車輛，及時(shí)掌握轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)展，堅(jiān)次杜絕將

感染者與密切接觸者共同轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中做到有序就座，控制同車

人員數(shù)量，盡量保持間隔，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)及車輛消毒措施，避免

交叉感染。到達(dá)隔離點(diǎn)后，做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員交接。

（四）建立疫情期間綠色通道

為更好保障疫情期間應(yīng)急救援、生產(chǎn)生活保障、群眾就醫(yī)、群眾

其它緊急出行等需求，社區(qū)防控組要建立疫情期間綠色通道。一是對(duì)

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于軍警車、救護(hù)車、應(yīng)急車、救援車、消防車、搶險(xiǎn)車等車輛，轄區(qū)

各交通卡口在查驗(yàn)行程碼、健康碼后即