【社會(huì)治安綜合治理問題探究（論文）4100字】

社會(huì)治安綜合治理問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u20419社會(huì)治安綜合治理問題研究 114155【關(guān)鍵詞】仁川縣社會(huì)治安公眾參與 127116一、社會(huì)治安綜合治理存在的問題 228302（一）各部門尚未形成合力 217028（二）社會(huì)治安防控體系滯后 215042（三）公眾缺少參與渠道 426777二、社會(huì)治安對(duì)策建議 4658（一）推動(dòng)政法各部門協(xié)同配合 421657（二）完善立體化治安防控體系 58035（三）拓寬公眾社會(huì)力量參與渠道 623128參考文獻(xiàn)： 7【內(nèi)容摘要】在愈加復(fù)雜的社會(huì)矛盾下，社會(huì)治安綜合治理成為下一階段我國(guó)政府的工作重心，是走向社會(huì)主義建設(shè)道路的重要舉措。因此，本次研究重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)治安綜合治理問題，總結(jié)我國(guó)各地區(qū)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思考優(yōu)化社會(huì)治安自擬的有效路徑。研究立足于實(shí)際情況，對(duì)仁川縣市的社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行深入調(diào)研，分析該市在發(fā)展過程新情況。并基于治安現(xiàn)狀總結(jié)出仁川縣當(dāng)前在治安綜合管理中存在的主要問題，具體為各職能部門沒有合力、防控體系滯后、公眾參與缺少渠道等問題，并針對(duì)上述問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】仁川縣社會(huì)治安公眾參與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化都在快速變革中，這也使得整個(gè)社會(huì)大環(huán)境出現(xiàn)了許多穩(wěn)定因素。雖然社會(huì)發(fā)展總體向好發(fā)展，但這些不穩(wěn)定因素也需要得到重視，需要在后續(xù)的發(fā)展中繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理效率，提升居民安全感、幸福感。近年來，仁川縣自覺貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)基層治理現(xiàn)代化指示精神，從理論和實(shí)踐上不斷探索新理念新模式新辦法，取得了一整套有效經(jīng)驗(yàn)和做法。但是由于社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性，這也就導(dǎo)致目前在工作中還存在著不少問題與不足。因此，本次研究就針對(duì)仁川縣社會(huì)治安綜合治理展開研究，探索綜合治理工作的優(yōu)化策略。一、社會(huì)治安綜合治理存在的問題（一）各部門尚未形成合力社會(huì)治安綜合治理這一復(fù)雜社會(huì)工程需要協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)，政府職能部門和各社會(huì)組織人員的共同努力。只有對(duì)諸多機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)彼此之間的配合，才能夠有效地為社會(huì)治安綜合治理提供強(qiáng)有力的保證。仁化縣雖然每年逐步制定崗位職責(zé)書，但仍然存在一些部門對(duì)崗位職責(zé)書重視不夠，部門作用發(fā)揮不夠，內(nèi)部督查落實(shí)不夠，獎(jiǎng)勵(lì)懲戒不夠等問題、考核評(píng)價(jià)體系方面，還沒有形成社會(huì)治安綜合治理合力。在社會(huì)日益發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨，深刻地改變了各個(gè)行業(yè)，給我們認(rèn)識(shí)世界帶來了全新的途徑和手段，也進(jìn)一步增強(qiáng)了人類改造世界的力量。隨著QQ和微信APP即時(shí)通訊技術(shù)的出現(xiàn)，為社會(huì)治安綜合治理開辟了新天地，信息技術(shù)讓其更有效率。由于受傳統(tǒng)管理體制及部門利益等因素的制約，目前城市中各個(gè)部門和單位之間普遍存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，信息資源無法完全共享，雖經(jīng)多次合并，但是工商，稅務(wù)，民政，銀行等、電信及其他部門信息系統(tǒng)和市綜治中心、公安信息系統(tǒng)之間沒有互通，尤其在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門不能進(jìn)行查詢和運(yùn)用，需要查詢有關(guān)業(yè)務(wù)信息時(shí)常常需要輾轉(zhuǎn)跑到幾個(gè)部門，花費(fèi)大量時(shí)間與精力為實(shí)戰(zhàn)部門在辦案與研判預(yù)警時(shí)造成一定難度。（二）社會(huì)治安防控體系滯后由于仁化縣在社會(huì)治理過程中仍持有傳統(tǒng)的管理思維，這就導(dǎo)致在進(jìn)行現(xiàn)代化治安防控體系的過程，難以走出思維困境。從領(lǐng)導(dǎo)才能來看，相關(guān)人員對(duì)社會(huì)治安綜合治理的新模式和發(fā)展規(guī)律研究不深，認(rèn)識(shí)不科學(xué)。這也就造成該地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在盲區(qū)，總體的一體化防控格局仍有缺陷。另外，社會(huì)治安防控體系是建立在信息化基礎(chǔ)上而形成的，因此具有涉及面廣、科技含量高的特點(diǎn)，同時(shí)參與自離的力量具有廣泛性和社會(huì)性的優(yōu)點(diǎn)。能夠提升治安打擊能力，優(yōu)化防范知識(shí)宣傳與教育，因此許多社會(huì)機(jī)構(gòu)都是社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，因此在體系建設(shè)中需要得到多個(gè)部門的支持。實(shí)現(xiàn)如此之多力量的集中，需要依靠政府各個(gè)職能部門、借助于多種手段來對(duì)社會(huì)管理資源進(jìn)行科學(xué)分配。二是社會(huì)治安防控體系的信息資源需要進(jìn)一步共享。但是仁化縣仍然囿于傳統(tǒng)管理機(jī)制，從自身利益出發(fā)，目前城市中各個(gè)部門和單位普遍存在著各自為戰(zhàn)和信息資源無法完全共享等現(xiàn)象，盡管幾經(jīng)集成，但重要行業(yè)信息系統(tǒng)和市綜治中心以及公安信息系統(tǒng)之間仍然沒有建立互通之處，尤其在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門不能進(jìn)行查詢和運(yùn)用，需要查詢有關(guān)業(yè)務(wù)信息，常常需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)科室，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)實(shí)戰(zhàn)部門辦案及研判預(yù)警造成一定難度。一旦出現(xiàn)重大警情，基層力量薄弱的問題依然突出。我市夏季勤務(wù)任務(wù)比較重，警力比較緊，而基層民警又比較老。縣城城區(qū)、重點(diǎn)地段、村居巡邏輔警缺口較大，農(nóng)村社區(qū)治安防范力量薄弱。當(dāng)前治安狀況復(fù)雜多樣，反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，需巡防的面積，點(diǎn)，網(wǎng)格越來越大，數(shù)量越來越多，現(xiàn)有警力已不能適應(yīng)全面巡防的需要，多警種在街面屯警、動(dòng)中備勤、聯(lián)合處突尚未真正常態(tài)化。（三）公眾缺少參與渠道從現(xiàn)階段的情況來看，許多群眾是愿意參與到自擬當(dāng)中的，但是管理上卻存在一定問題。具體來看，仁川縣社區(qū)組織市級(jí)公共關(guān)系主體所包括的人群比較復(fù)雜，涉及社會(huì)治安綜合治理的許多組織大都是自愿維持社會(huì)秩序的治安隊(duì)伍志愿者。由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)參加社會(huì)治安組織管理有缺失，還未建立起有效的管理體制，不能把所有組織都有機(jī)地整合在一起，起到整體作戰(zhàn)作用。二是人民群眾在實(shí)踐中參與仁川縣社會(huì)治安工作中缺乏有效的指導(dǎo)，這就使得相關(guān)工作者遇到困難之后缺乏相應(yīng)的渠道來解決問題，能夠與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接的渠道有限，寶貴的情報(bào)信息常常無向上體現(xiàn)之路，這種情況重挫的民眾參與社會(huì)治理熱情。與此同時(shí)，政府與民共治過程中出現(xiàn)了許多缺陷。二、社會(huì)治安對(duì)策建議（一）推動(dòng)政法各部門協(xié)同配合縱觀仁化縣綜合治理歷程，政法部門始終是全市社會(huì)治安綜合治理的主導(dǎo)者。在管理實(shí)踐過程中，所有參戰(zhàn)部門必須在市委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理，彼此之間必須形成協(xié)同合作，互相幫助的良好氛圍。開展社會(huì)治安綜合治理要發(fā)揮政法部門作用，除了要發(fā)揮好自身的工作功能外，還必須與社會(huì)綜治工作性質(zhì)相結(jié)合，明確劃分這部分工作內(nèi)容，與綜合治理中心通力合作，對(duì)自身資源不斷地整合和優(yōu)化，使綜合治理工作成為本職工作內(nèi)容之一。同時(shí)綜治中心應(yīng)把各個(gè)部門所需要做的事情量化成指標(biāo)并在各個(gè)部門中加以實(shí)施，政府部門應(yīng)與綜治中心合作共同完成任務(wù)指標(biāo)。具體而言，一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一，即管理統(tǒng)一，計(jì)劃統(tǒng)一和部署統(tǒng)一。結(jié)合以上雪亮工程建設(shè)，信息化平臺(tái)建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理工作可以與時(shí)俱進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，各職能部門可以通過信息平臺(tái)之外的多種途徑，及時(shí)了解所轄區(qū)域的各類信息，并以提升自身業(yè)務(wù)能力為前提，配合其他各類警力協(xié)同行動(dòng)。在和指揮中心之間架起一座橋梁，讓他們之間交流更暢通。以提高反應(yīng)能力為主線，在發(fā)生問題時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)出擊，精確打擊，從而威懾和懲處違法犯罪分子。二是實(shí)行政法部門相互監(jiān)督。其中，要高度重視和貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)發(fā)生影響較大的案件，政法部門要適時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，把各部門對(duì)案件掌握的全部情況統(tǒng)一起來。融合，達(dá)到實(shí)時(shí)共享并能互相傳輸；依法依規(guī)立案?jìng)刹椋梅煞ㄒ?guī)載明的方式偵查；實(shí)施監(jiān)督除了檢察院要履行監(jiān)督職能以外，各個(gè)部門要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、打擊違法亂紀(jì)行為。（二）完善立體化治安防控體系對(duì)仁化縣來說，要做到全社會(huì)綜合治理，應(yīng)重點(diǎn)解決重點(diǎn)地區(qū)、突出問題。通過綜合研究，甄別重點(diǎn)區(qū)域及突出問題，強(qiáng)化區(qū)域排查力度，從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)問題、分析問題，以期獲得寶貴資料，以便有的放矢地開展管理。檢查以常規(guī)檢查為主，突擊檢查為輔。在規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)和規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查是常規(guī)檢查，這項(xiàng)檢查內(nèi)容繁多，耗時(shí)較長(zhǎng)，所需物質(zhì)保障也較高，但是長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持可以達(dá)到減少安全隱患的作用。突擊排查又有目的，不定時(shí)地進(jìn)行檢查。兩者結(jié)合使用，可有效提高重點(diǎn)地區(qū)與突出問題識(shí)別度。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)自擬始終與信息交互共存，國(guó)家所制定的政策和方針都是基于各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料二展開的。因此，仁化縣應(yīng)通過培訓(xùn)和開發(fā)各種檢測(cè)設(shè)備，來對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，為社會(huì)治安綜合治理提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。從一段時(shí)間的自擬經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)矛盾的發(fā)展變化多端，致使情報(bào)信息收集的效率應(yīng)該是不相稱的。為此，仁化縣要注重吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)，以信息化平臺(tái)建設(shè)為抓手，以收集各個(gè)領(lǐng)域情報(bào)信息為手段，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合治理效率。仁化縣市委、市政府在后續(xù)的自擬過程中，通過制定有關(guān)政策與措施，促進(jìn)各類治理信息得到高效應(yīng)用。（三）拓寬公眾社會(huì)力量參與渠道動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與社會(huì)治安綜合治理有助于優(yōu)化治理水平和提高治理效率。但是當(dāng)前而言，仁川縣群眾參與綜合治理活動(dòng)渠道非常有限，要想解決這一難題，應(yīng)拓寬參與渠道，多方位，多方式地參與到綜合治理中來。從現(xiàn)階段來看，仁川縣警民交流機(jī)制已在基層社區(qū)派出所建立起來，其主要功能是對(duì)社區(qū)治安進(jìn)行管理，其工作原則是建立社區(qū)內(nèi)警民之間以及警民與警局之間的關(guān)系，打通群眾和警局的通道，提高信息收集效率。另外，還可以利用信息技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及各種通信軟件的支持下形成一個(gè)群體，如受眾率高的QQ，微信，釘釘通信工具等。組或建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)系、建信息共享系統(tǒng)等，公眾都能通過這些方式及時(shí)反映問題，方便公眾參與綜合治理。社會(huì)治安綜合治理既是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的題中之義，也是排除社會(huì)不穩(wěn)定因素，保持社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)重要途徑。當(dāng)前階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)總體上是良好的，但是風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)仍然存在，危中有機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)滋生了巨大的機(jī)遇。習(xí)近平總書記提出社會(huì)治安綜合治理必須確立法治思維，充分發(fā)揮德治的功能，才能更好地主導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)生活。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理研究對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。對(duì)于仁川縣而言，社會(huì)綜合治理需要全體人員的共同參與，但是目前仁川縣社會(huì)治安還是存在依靠公安單一主體的情況，所以需要綜合強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的防控力