市政道路工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

市政道路工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)方案

(含道路、排水管道、綠化工程等)

目錄

第一部分投標(biāo)綜合說明...................................5

第一章工程剖析.........................................5

一.工程概況.........................................5

二.工程特點(diǎn)及項(xiàng)目組成...............................6

三.本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)剖析.............................10

第二章監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容綜合說明..........................14

一.施工前準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作主要內(nèi)容..................14

二.施工階段的監(jiān)理工作主要內(nèi)容......................16

三.工程保修階段監(jiān)理工作............................21

第二部分監(jiān)理方案.......................................22

第一章監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理工作依據(jù).....................22

一.監(jiān)理工作范圍.....................................22

二.監(jiān)理工作依據(jù).....................................22

第二章現(xiàn)場監(jiān)理組織架構(gòu)及工作職責(zé).....................23

一.監(jiān)理組織架構(gòu).....................................23

二.監(jiān)理工作職責(zé)...................................24

第三章監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理工作目標(biāo)...............27

一.監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想...............................27

二.監(jiān)理工作的總目標(biāo)................................28

第四章監(jiān)理工作制度...................................30

一.監(jiān)理規(guī)劃編寫制度.................................30

二.成品、半成品檢查制度............................30

三.施工圖紙會審制度.................................31

四.施工組織設(shè)計(jì)審核及審批制度......................32

五.開工申請制度.....................................33

六.現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度.................................33

七.項(xiàng)目總監(jiān)巡視制度.................................34

八.施工備忘制度.....................................34

九.監(jiān)理月報(bào)制度.....................................35

十.交叉協(xié)調(diào)制度.....................................36

十一.進(jìn)度分析及調(diào)整制度.............................36

十二.安全檢查制度...................................37

十三.監(jiān)理工程師文明施工控制制度...................38

十四.緊急情況處理制度...............................38

十五.中間驗(yàn)收制度...................................39

十六.監(jiān)理組織工作例會制度..........................40

十七.收發(fā)文制度.....................................40

十八.原材料送檢制度.................................41

十九.試件送檢制度...................................42

二十.現(xiàn)場考勤制度...................................42

二一.工程竣工驗(yàn)收制度..............................43

第五章施工階段監(jiān)理目標(biāo)控制與管理.....................45

一.投資控制.........................................45

二.進(jìn)度控制.........................................56

三.質(zhì)量控制.........................................67

(一)測量工程監(jiān)理.................................77

(二)路基工程.....................................84

(三)水泥石粉穩(wěn)定層質(zhì)量監(jiān)理.......................90

(四)瀝青混凝土路面質(zhì)量監(jiān)理.......................91

(五)人行道廣場磚鋪裝工程.........................98

(六)給排水管道工程監(jiān)理控制措施...................99

(七)橋梁基礎(chǔ)質(zhì)量監(jiān)理............................113

(八)橋梁上部結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量監(jiān)理...................114

(九)附屬構(gòu)筑物...................................115

四.合同管理.......................................153

五.組織協(xié)調(diào).......................................161

六.信息管理.......................................172

七.本工程的旁站監(jiān)理措施...........................190

八.安全、文明施工監(jiān)理措施.........................223

第三部分本工程針對性監(jiān)控難點(diǎn)及響應(yīng)的監(jiān)控措施..........234

第一章本工程針對性監(jiān)控難點(diǎn)剖析.....................234

第二章本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的針對性監(jiān)理措施..............234

(一)攪拌樁軟基處理施工監(jiān)理......................235

(二)袋裝砂井加預(yù)壓路堤施工質(zhì)量監(jiān)理.............237

(三)預(yù)壓排水團(tuán)結(jié).................................237

(四)路基壓施工監(jiān)理...............................239

(五)路面工程施工監(jiān)理.............................243

(六)橋梁鉆孔樁工程質(zhì)量控制.......................257

(七)預(yù)應(yīng)力混凝土質(zhì)量監(jiān)控.......................279

(八)市政道路工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理...........281

(九)工程安全控制的監(jiān)理措施......................283

第四部分監(jiān)理方的合理化建議.............................289

(一)關(guān)于施工生活區(qū)布置的建議...................289

(二)做好原有地下管線保護(hù)和新鋪裝管線的標(biāo)識.....290

(三)關(guān)于道路路面施工的建議......................290

(四)關(guān)于路基軟基處理和預(yù)壓堆載的建議...........290

(五)關(guān)于承包商選擇的建議........................291

(六)工程管理方面的建議...........................293

(七)關(guān)于投資控制方面的建議.....................294

(八)關(guān)于本項(xiàng)目道路交通監(jiān)控電源增設(shè)予埋管的建議：295

(九)關(guān)于業(yè)主控制填砂范圍的建議.................295

第五部分?jǐn)M投入本工程的檢測設(shè)備清單...................297

第一部分投標(biāo)綜合說明

第一章工程剖析

一.工程概況

工程名稱；XX區(qū)XXXX區(qū)XX中路、XX路市政工程監(jiān)理

建設(shè)單位：XX市XX區(qū)城區(qū)建設(shè)開發(fā)中心

建設(shè)地點(diǎn)：XX區(qū)XXXX區(qū)

建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目投資總額約為4800萬元，其中XX路市政工程投

資約為2500萬元，XX中路約為2300萬元，道路設(shè)計(jì)總長約為1400

米，其中XX路為600米，XX中路為800米，給水管最大管徑DN600,

排水管最大管徑φ1350。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能：該項(xiàng)目作為XXXX區(qū)內(nèi)的交通性主干道，是區(qū)內(nèi)與

老城區(qū)、新城區(qū)之間的連接樞紐，通過XX路、XX路與環(huán)市東路、南

國東路相連接，可以解決區(qū)內(nèi)交通出行問題；項(xiàng)目設(shè)計(jì)體現(xiàn)以人為本

的精神，人行、自行車、摩托車、小汽車各行其道；設(shè)置機(jī)動車路邊

停車位與自行車、摩托車停車位，并把停車位與人行道、周邊用地的

使用功能結(jié)合起來；突出景觀與自然的設(shè)計(jì)理念，人行、自行車等慢

行交通穿梭在綠化之間，使交通出行與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；也充分照顧

公共交通的發(fā)展，設(shè)置了港灣式?？空尽?/p>

監(jiān)理工作范圍：XX區(qū)XXXX區(qū)XX中路、XX路市政工程施工及保修階

段監(jiān)理，包括城市道路工程、給排水建筑安裝工程等等。

質(zhì)量控制：服務(wù)的工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量等級必須達(dá)到合格。

投資控制：控制服務(wù)的工程以中標(biāo)合同價(jià)完成。

進(jìn)度控制：服務(wù)的工程在合同工期規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

二.工程特點(diǎn)及項(xiàng)目組成

我們仔細(xì)研究了本工程的監(jiān)理招標(biāo)文件和施工圖紙內(nèi)容，經(jīng)過現(xiàn)

場踏勘，總結(jié)出該工程有以下特點(diǎn)：

(1)工程周邊環(huán)境

本工程位于XX中心城區(qū)XXXX區(qū)，是新舊城區(qū)交接處。東臨桂畔

海，南臨南國東路和順峰山公園，西臨環(huán)市東路，北臨太艮路，為舊

城區(qū)主干道XX路的延伸段，靠近舊城區(qū)，工地附近有民居，工程動

工對周圍環(huán)境影響大，而且沿路有多條架空高壓電線經(jīng)過，不利于安

全施工。

(2)工程水文地質(zhì)條件

本路線位于XX三角洲沖積平原區(qū)，地勢較平坦，地表水系發(fā)育，

河涌縱橫，水塘密布；項(xiàng)目主要建設(shè)在原有耕地、魚塘回填土上，其

地質(zhì)表層為碎石素填土，結(jié)構(gòu)松散，為新近回填，未經(jīng)壓實(shí)；接著是

沖積土層，從上到下分別為亞粘土層，淤泥質(zhì)土層，粉砂層，貝殼層

等軟弱地質(zhì)層，主要不良地質(zhì)問題是砂土液化、軟土問題；該項(xiàng)目所

在地地下水豐富，埋藏較淺，河涌水位受潮汐影響，造成工程的水文

地質(zhì)條件較差。

(3)工程設(shè)計(jì)概況

本工程道路設(shè)計(jì)總長約為1400米，其中XX路為600米，XX中

路為800米，設(shè)計(jì)路面寬度為60米，位于XX路有一座16米跨度的

簡支梁橋涵。整個(gè)道路分為機(jī)動車道、自行車道、人行道、綠化帶，

其中機(jī)動車道、自行車道為瀝青混凝土路面，人行道鋪裝廣場磚，主

車道的路面結(jié)構(gòu)層分別為：面層為瀝青混凝土層，基層為水泥石粉層，

墊層為碎石層，道路地質(zhì)軟弱的地方需要進(jìn)行軟基處理，魚塘、水田

和低洼的地方，采取自然放坡，如原回填路基土缺少邊坡防護(hù)的，按

設(shè)計(jì)要求補(bǔ)設(shè)50cm袋裝砂護(hù)坡；簡支梁橋涵跨度為16米，寬度為

52.4米，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土鉆孔灌注樁，上部構(gòu)造采用預(yù)制預(yù)應(yīng)力

空心板，與道路正交。管道系統(tǒng)有給水管道和排水管道，給水管最大

管徑DN600,排水管最大管徑φ1350。

(4)設(shè)施齊全，專業(yè)性強(qiáng)

本工程配套設(shè)施齊全，其專業(yè)技術(shù)涉及測量、軟基處理、市政路

橋、給排水、廣場、綠化、交通設(shè)施安裝等。我們將根據(jù)工程特點(diǎn)，

派出專業(yè)結(jié)構(gòu)齊全(包括市政、給排水、橋梁)、合理、專業(yè)技術(shù)素

質(zhì)較高的監(jiān)理人員，并配置老、中、青結(jié)合的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，為工程

建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

(5)工程項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)圖：

我們根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照市政專業(yè)要

求把項(xiàng)目組成劃分為以下三大部分：

①市政道路工程：按道路結(jié)構(gòu)層次分為路基(軟基處理、碎石墊

層)、路面基層(水泥石粉穩(wěn)定層)、路面面層(瀝青混凝土面層)及

其附屬工程(人行道廣場磚鋪裝、綠化工程等)四個(gè)部位。

②市政橋梁工程：按部位分為土石方工程(臺后填土、擋土墻)、

基礎(chǔ)工程(鉆孔樁)、下部構(gòu)造(U型橋臺)、上部構(gòu)造(預(yù)應(yīng)力空心

板)、橋面系(橋面鋪裝、搭板、人行道、攔桿等)五個(gè)部位。

③市政管道工程：給水工程(生活用水管道、消防用水管道)、

排水工程(雨水管道、污水管道)兩大部份。

工程項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)圖

XX區(qū)XXXX區(qū)XX

中路、XX路市政工程

市市

市

政政

政

道橋

管

路梁

道

工工

工

程程程

路

路附下上

路

基

土給排

面面部部橋

屬石面

基

礎(chǔ)

基面構(gòu)構(gòu)水水

方系

層層工造造

工

工

工工工工

工工工工

程程程程程程程

程程程程

三.本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)剖析

該項(xiàng)目主要是市政工程，與建筑、公路不同，市政工程的施工

在城市進(jìn)行，由于靠近民居，人流與車輛多，會給市民生活和交通帶

來不便，同時(shí)也增加了市政工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量控制的難度，施工

中常常會遇到地下管線、電纜等復(fù)雜的地下障礙物，很容易造成事故；

另外工程投資大，受氣候、地質(zhì)條件影響大；我們通過對本工程的招

標(biāo)文件的認(rèn)真研究及現(xiàn)場踏勘，根據(jù)該項(xiàng)目具體要求和工程特點(diǎn)，結(jié)

合我們監(jiān)理過類似工程的經(jīng)驗(yàn)，將項(xiàng)目進(jìn)行分解，逐個(gè)分析和比較，

認(rèn)為本工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)如下：

(一)工程重點(diǎn)

①測量工程：測量工程貫穿于整個(gè)施工過程，是建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，

該項(xiàng)目是市政工程，相對于建筑工程，其施工范圍大，測量工作量也

非常大，測量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物的第一步，其質(zhì)

量好壞直接影響工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，且并制約著施工過程中有關(guān)工

序的質(zhì)量，從而影響到整體的質(zhì)量。因此，工程測量控制可以說是施

工中事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，它是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)

容。監(jiān)理工程師應(yīng)將其作為保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在監(jiān)理工

作中應(yīng)由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程測量的復(fù)核控制工作。

②道路路基工程：城市道路路基是道路結(jié)構(gòu)層中重要組成部分，

是道路工程的基礎(chǔ)，路基的質(zhì)量和穩(wěn)定性是保證路面穩(wěn)定的基本條

件，由于路基的不穩(wěn)，往往會造成路面開裂，產(chǎn)生車轍和波浪起伏的

缺陷，嚴(yán)重的會造成路面的破壞；特別是本項(xiàng)目存在軟基處理工程，

它是路基工程中重要的關(guān)鍵部位，由于本工程所處的地理位置，過去

都是河涌、魚塘和耕植地，路基處于軟弱的地質(zhì)層上，若處理不當(dāng)，

必定會造成道路沉陷、失穩(wěn)和斷裂，所以我們在制定監(jiān)理方案時(shí)把路

基壓實(shí)和軟基處理工程的施工質(zhì)量作為重點(diǎn)之重點(diǎn)來控制。

③道路基層工程：本工程主車道的道路基層分為上基層和下基層

兩部分，厚度共38CM,為水泥石粉穩(wěn)定層。道路基層承受比路基更

大的垂直壓力，基層在道路中承受由面層傳來的荷載，并把荷載傳于

路基，故要求基層具有一定的強(qiáng)度和剛度，因此，監(jiān)理工程師對基層

的剛度和強(qiáng)度及整體性應(yīng)重點(diǎn)控制。

④道路面層工程：本工程道路面層為瀝青混凝土層，直接承受載

重碾壓及雨水沖刷和氣候變化引起的脹縮，故路面面層需要具有一定

的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，需要有耐磨性和不透水性，需要有抗熱脹冷

縮的性能，需要有良好的平整度和防滑性。因此，路面工程施工質(zhì)量

的好壞將直接影響日后的使用，是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

⑤市政給排水管道工程：該項(xiàng)目是構(gòu)成市政工程主要部分之一，

是整個(gè)項(xiàng)目不可缺少的部分，它的質(zhì)量好壞也影響到整個(gè)項(xiàng)目功能使

用，故也是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。由于市政給排水工程是施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)

劃中的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作，它的施工快慢直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的

施工總進(jìn)度，因此，也把它作為工程的重點(diǎn)對象來控制。

⑥橋梁鉆孔樁工程：鉆孔樁是橋梁重要受力基礎(chǔ)，它的質(zhì)量直接

影響到橋梁的使用，也是橋梁主要組成部分；鉆孔樁技術(shù)復(fù)雜，施工

難度大，隱蔽性強(qiáng)，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，因此，監(jiān)理工程師必須對整

個(gè)施工過程實(shí)施全過程的監(jiān)理，督促承包商做好施工中的準(zhǔn)備工作和

施工過程中的管理工作，以保證每道工序都能按規(guī)范順利完成。鉆孔

灌注樁的質(zhì)量監(jiān)理可分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段及驗(yàn)收階段三個(gè)階

段

⑦橋梁預(yù)應(yīng)力空心板工程：預(yù)應(yīng)力空心板也是橋梁工程中重要組

成部分，它是橋梁主要受力結(jié)構(gòu)，其工程量相對于橋梁其它結(jié)構(gòu)大，

由于制作技術(shù)要求高，安裝工藝嚴(yán)格，若處理不好，極容易產(chǎn)生橋梁

崩塌的重大事故，因此，我公司把它作為重點(diǎn)來控制。

(二)工程難點(diǎn)

①軟基處理工程：軟基處理工程是屬于路基工程的一部分，該工

程既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)之一，因?yàn)檐浕幚砉こ淌堑叵码[蔽工程，它

的質(zhì)量靠肉眼看不到的，影響質(zhì)量因素比較復(fù)雜，特別受地質(zhì)條件制

約，相對于其它項(xiàng)目，軟基處理工程不明朗的因素和風(fēng)險(xiǎn)性非常大，

質(zhì)量穩(wěn)定性差，施工難于控制。我公司針對該難點(diǎn)，特制訂專項(xiàng)的監(jiān)

控措施。

②路基壓實(shí)工程：由于本工程的地質(zhì)條件較差，各路段情況不同，

既有挖土路基，又有填砂路基，而路基壓實(shí)是道路施工的重要控制部

位，是路基的靈魂，若沒有壓實(shí)的路基，無論前面各工序做得再好，

其質(zhì)量也不能達(dá)到使用要求，因此，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，根據(jù)不同

的路基采用不同的壓實(shí)度，并進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)我們監(jiān)理過類似工

程經(jīng)驗(yàn)，如何控制好壓實(shí)度是本工程難點(diǎn)之一。

③橋梁鉆孔樁工程：鉆孔樁工程既是本工程的重點(diǎn)，又是難點(diǎn)之

一，影響鉆孔灌注樁質(zhì)量的因素很多，從原材料、施工工藝到機(jī)械設(shè)

備，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給樁基的最終質(zhì)量帶來嚴(yán)重的損害。由于

鉆孔樁具有隱蔽性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性和時(shí)效性，大大地增加了施工難

度，必須引起有關(guān)工程人員的高度重視，認(rèn)真處理好該難點(diǎn)。

④高壓線下施工和空心板吊裝安全控制：根據(jù)現(xiàn)場踏勘所知，本

項(xiàng)目所處的位置均有架空高壓電線沿路邊經(jīng)過，對施工安全極其不

利，特別是預(yù)應(yīng)力空心板吊裝，稍有不慎容易產(chǎn)生觸電安全事故，針

對該情況，如何做到避免事故發(fā)生，且又不影響施工的開展，是該項(xiàng)

目面臨的一大難題，也是各有關(guān)參建單位必須重視的事實(shí)。

⑤市政工程質(zhì)量通病：該通病由于市政工程量大，面廣，經(jīng)常被

人忽視，容易發(fā)生普遍存在的一些工程質(zhì)量問題，長期以來是市政工

程技術(shù)人員難于克服的難點(diǎn)；作為監(jiān)理人員要針對該難點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控

制，盡可能減少它的出現(xiàn)。

綜合上述，本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制

和組織協(xié)調(diào)工作；難點(diǎn)是軟基處理工程質(zhì)量監(jiān)理、路基壓實(shí)工程質(zhì)量

監(jiān)理、橋梁鉆孔樁質(zhì)量監(jiān)理、高壓線下施工的安全監(jiān)理和市政工程質(zhì)

量通病監(jiān)理。

第二章監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容綜合說明

本監(jiān)理方案依據(jù)該項(xiàng)目招標(biāo)文件要求并結(jié)合IS09001:2000質(zhì)

量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，監(jiān)理方案主要包括監(jiān)理程式(四控制、二

管理、一協(xié)調(diào))、本項(xiàng)目的監(jiān)理重點(diǎn)和難點(diǎn)以及合理化建議等幾方面

的內(nèi)容組成。其中在四大控制(安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量)方面就主

要的監(jiān)理目標(biāo)及監(jiān)理方法和措施進(jìn)行了詳細(xì)的說明。下面就我司在本

工程施工前準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段的主要監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容作如

下說明：

一.施工前準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作主要內(nèi)容

1.1協(xié)助建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備工作

(1)協(xié)助業(yè)主辦理開工前的各類許可證。

其中包括辦理政府質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建、交通管理許可及施工區(qū)

域市容、環(huán)保、消防、衛(wèi)生許可等，(必要時(shí)：臨時(shí)占用道路許可證)

等；審檢環(huán)境的影響及施工噪音對環(huán)境的影響，施工對周圍綠化等環(huán)

境的影響的處理方案等。

(2)檢查施工圖紙，對圖紙進(jìn)行逐一清點(diǎn)、核對，并將清點(diǎn)情況及

時(shí)反映建設(shè)單位，并聯(lián)系設(shè)計(jì)單位確定缺失情況，確保工程開工前圖

紙齊全。

(3)協(xié)助業(yè)主做好施工場地與其他部門的協(xié)調(diào)工作。

(4)協(xié)助業(yè)主統(tǒng)一施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.2督促施工單位完成施工準(zhǔn)備工作

(1)督促施工單位及時(shí)辦理有關(guān)交接工作；

(2)審查施工組織機(jī)構(gòu)

審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量、安全檢查人員資質(zhì)，人員結(jié)

構(gòu)、質(zhì)量保證體系情況，崗位責(zé)任制的建立情況等方面。

(3)審查分包單位

工程分包必須符合國家有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定，對施工單位

選定的分包隊(duì)伍，必須經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可并得到建設(shè)單位同意后方

準(zhǔn)進(jìn)場施工。

(4)施工準(zhǔn)備階段的組織協(xié)調(diào)工作

施工準(zhǔn)備工作千頭萬緒，相互穿插，相互影響，涉及建設(shè)、勘察、

設(shè)計(jì)、施工等各家單位，我們將從以下三方面開展工作：

①編制施工準(zhǔn)備計(jì)劃任務(wù)書，用以排出時(shí)間表，分清各方應(yīng)完成

的任務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任，列出每項(xiàng)工作的具體要求等，并在取得各方共

識的基礎(chǔ)上排定下發(fā)，要求各方嚴(yán)格遵守。

②建立工程例會制度，本工程計(jì)劃每周一次，各方通報(bào)準(zhǔn)備工作

進(jìn)展情況，提出下一周工作計(jì)劃，由監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，

統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方工作，并做好會議記錄。如遇特殊情況可臨時(shí)召開碰頭

會。

③監(jiān)理申報(bào)制度，各方完成任務(wù)書規(guī)定的每一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，都應(yīng)向

監(jiān)理部書面報(bào)告，便于作出調(diào)整，以保證計(jì)劃任務(wù)的按時(shí)完成。

④開工前總檢查

工程開工前，為保證工程順利開展，由監(jiān)理會同施工單位對施工

準(zhǔn)備工作作一次全面檢查，包括前期的配合工作、技術(shù)準(zhǔn)備工作、勞

動力和材料、機(jī)械準(zhǔn)備工作、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)情況、資金準(zhǔn)備情況等。

1.3監(jiān)理準(zhǔn)備工作

(1)根據(jù)工程需要組建項(xiàng)目監(jiān)理部；

(2)制定監(jiān)理工作內(nèi)部工作制度，包括工作紀(jì)律、考勤制度、內(nèi)部

工作流程、儀器設(shè)備管理制度、文檔資料管理制度等。

(3)編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(4)編制資金使用計(jì)劃；

(5)編制工程進(jìn)度控制計(jì)劃；

(6)編制監(jiān)理工作工序控制流程；

(7)召開第一次工地例會。

二.施工階段的監(jiān)理工作主要內(nèi)容

配電工程施工階段的監(jiān)理工作是整個(gè)施工監(jiān)理工作的核心任務(wù)。

在施工階段，資金大量投入，工程實(shí)體質(zhì)量逐步形成，施工單位投入

大量人力、物力，監(jiān)理工作也進(jìn)入最緊張、最繁忙的時(shí)期。

(一)“三大控制”的實(shí)施

1.1施工階段的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是施工階段監(jiān)理工作的核心任務(wù)。在施工階段，施工單位按

照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和施工方案等進(jìn)行施工，監(jiān)理單位對整個(gè)施工

過程，即從原材料進(jìn)場到對已形成的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的全過程

進(jìn)行控制。施工階段的質(zhì)量控制手段主要主要有審批、檢查、檢測等

方法，根據(jù)不同的施工特點(diǎn)要求，采用旁站、巡視、平行檢測等形式

對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控。

施工階段，監(jiān)理工作的對象主要是人(施工員、施工組織及其活

動)、材料(各種原材料、混凝土、成品、半成品)和施工行為(即

人把各種材料組合、建造成工程實(shí)體的過程)。

(1)施工過程質(zhì)量控制。對施工過程的檢查是質(zhì)量監(jiān)理最重要的工

作之一，檢查手段通常采用巡視、旁站、平行檢測等方法。

(2)實(shí)行監(jiān)理審批制度。在施工單位工序交接、材料、設(shè)備進(jìn)場等

方面實(shí)行監(jiān)理檢查審批，未經(jīng)同意，施工單位不得做下一道工

序。

(3)隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程完成后，施工單位應(yīng)在自檢、專職檢

通過的基礎(chǔ)上，填寫隱蔽工程驗(yàn)收單，報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。

(4)工程變更處理。施工單位應(yīng)將有關(guān)變更申請?zhí)峤槐O(jiān)理工程師，

經(jīng)審核認(rèn)后實(shí)施；如需報(bào)設(shè)計(jì)單位，由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位

協(xié)商后與設(shè)計(jì)聯(lián)系。

(5)工程質(zhì)量缺陷處理。對一般工程質(zhì)量問題，山監(jiān)理工程師發(fā)出

整改通知單，施工單位完成整改后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可；對工

程質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即向監(jiān)理工程師報(bào)告，監(jiān)理單位提

出對事故原因、責(zé)任的分析及事故處理方案，負(fù)責(zé)對事故處理

措施落實(shí)情況的檢查。

(6)發(fā)布停工、整改指令。對施工單位嚴(yán)重違反質(zhì)量管理要求，或

出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆而無相應(yīng)措施時(shí)，監(jiān)理工程師可下達(dá)停工整

改指令。

(7)工程計(jì)量中的質(zhì)量否決。監(jiān)理工程師有權(quán)對施工單位的工程進(jìn)

度款支付申請中質(zhì)量不符合要求部分予以否決。

(8)建立質(zhì)量監(jiān)理日記?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)逐日記載工程質(zhì)量動態(tài)及

影響因素的情況。

(9)組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會。監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會，并

印發(fā)會議紀(jì)要。

(10)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量動態(tài)情況。監(jiān)理工程師每月按

時(shí)向業(yè)主遞交監(jiān)理月報(bào)。

1.2施工階段的進(jìn)度控制

(1)審查施工單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃和分階段進(jìn)度計(jì)劃并跟蹤其措

施落實(shí)情況

2)建立工程進(jìn)度記錄，如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和影響進(jìn)度工作的

內(nèi)外因素，并注明起止時(shí)間。

3)檢查工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后的問題，并分析原因，調(diào)整

進(jìn)度計(jì)劃。

4)按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。

5)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的問題。

6)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度的動態(tài)情況。

1.3施工階段投資控制

1)熟悉合同文件、設(shè)計(jì)圖紙要求，特別是要熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在

計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，分析合同價(jià)構(gòu)成要素，明確工

程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以確定費(fèi)用控制重點(diǎn)。

2)熟悉所有支付項(xiàng)目及計(jì)算方法，并根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量

與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化，提高透明度。

3)預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生索賠的誘因，并制定相應(yīng)的防范性

對策，減少發(fā)生施工單位向建設(shè)單位索賠的可能性。

4)制定內(nèi)部工作制度，建立計(jì)量支付臺帳和工作記錄。

5)工程計(jì)量按合同要求定期進(jìn)行，計(jì)量單應(yīng)有監(jiān)理工程師和施工單

位的雙方簽字，當(dāng)期完成工程量以監(jiān)理工程師核定為準(zhǔn)。

6)嚴(yán)格簽證，對涉及費(fèi)用的工程變更、設(shè)計(jì)修改、材料設(shè)備更換、

工期延期等簽證應(yīng)慎重，事前應(yīng)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析，采用

防范性對策，并及時(shí)與建設(shè)單位溝通。

7)工程費(fèi)用支付是費(fèi)用監(jiān)理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按支付程序仔

細(xì)審查應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)完成有關(guān)簽字手續(xù)。

8)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，有針對性地制定控制措

施，并向建設(shè)單位提供分析結(jié)果。

1.4工程竣工階段的監(jiān)理工作

(1)工程竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作

①督促施工單位完成收尾工程；

②檢查施工單位竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備情況；

③整理完善的監(jiān)理資料。

(2)竣工驗(yàn)收的實(shí)施：

①竣工驗(yàn)收必須具備下列條件：

1.1、施工單位已完成全部合同工程量；

1.2、施工場地已清理完畢，符合移交要求；

1.3、竣工資料己整理完畢并通過檔案管理單位檢查；

1.4、施工單位的上述項(xiàng)目確認(rèn)后，應(yīng)會同監(jiān)理單位向建設(shè)單位提

出申請初驗(yàn)的書面報(bào)告，由施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽字；

1.5、建設(shè)單位應(yīng)在初驗(yàn)申請報(bào)告上簽署同意組織初驗(yàn)。

①竣工驗(yàn)收分初驗(yàn)、終驗(yàn)和核驗(yàn)三個(gè)階段。

②終驗(yàn)通過后，監(jiān)理單位出具質(zhì)量評估報(bào)告。

(3)竣工驗(yàn)收后的交接與移交

①施工單位在解決全部遺留問題后，同建設(shè)單位共同移交清點(diǎn)，

工程移交結(jié)束，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除大的臨時(shí)設(shè)施，

撤走人員與機(jī)械設(shè)備，做到工完場清。

②做好工程檔案移交。

③進(jìn)行合同清算與竣工結(jié)算，妥善處理好工程簽證與索賠事宜，

認(rèn)真審查工程結(jié)算書。

④協(xié)助建設(shè)單位與施工單位辦理工程保修手續(xù)。

(二).合同管理：

(1)熟悉合同內(nèi)容，對合同進(jìn)行跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行情

況檢查，向有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確反映合同信息；

(2)審核工程設(shè)計(jì)變更和審核施工單位申報(bào)的己完工程量：

(3)督促施工單位落實(shí)工程進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)

際值與計(jì)劃值的比較、分析，提出意見，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料；

(4)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作，按月向業(yè)主提供監(jiān)理月報(bào)。

(三).安全、文明施工的監(jiān)理：

a)嚴(yán)格控制現(xiàn)場總平面布置，督促施工單位做到場地平整，施工

通道的壓實(shí)、平整、安全、暢通，排水設(shè)施齊全，材料、設(shè)備堆

放整齊；

b)審查各類施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)要審核安全、文明施工等措施，

措施不落實(shí)不能開工。

c)監(jiān)理過程中，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全、文明施工的各項(xiàng)措施；

d)施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員通過巡檢、旁站等形式進(jìn)行檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位改進(jìn)。主要檢查內(nèi)容：

1)特殊工種持證上崗情況；

2)檢查勞保用品的使用情況；

3)施工機(jī)械的安全使用情況；

4)詳細(xì)了解安全設(shè)施情況；

5)施工用電安全措施；

6)督促施工單位落實(shí)工人宿舍的安全、文明管理措施。

e)監(jiān)理部每月進(jìn)行一次綜合檢查：質(zhì)量、進(jìn)度、安全施工、文明

施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查明事故隱患，糾正違章行為，提出改進(jìn)措施；

f)嚴(yán)格按《建筑安裝工程安全操作規(guī)程》監(jiān)督施工單位安全施工，

做好安全評價(jià)工作。

g)結(jié)合現(xiàn)場情況，要求施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

三.工程保修階段監(jiān)理工作

(1)保修期間，定時(shí)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行回訪，檢查工程質(zhì)

量狀況。

(2)保修期間如發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)助檢查工程狀況，鑒

定工程質(zhì)量問題和責(zé)任歸屬，督促責(zé)任方保修。

(3)對非承包人原因造成的工程缺陷，與業(yè)主和承包商協(xié)商，確

定費(fèi)用支出。

(4)在缺陷責(zé)任期終止前，組織有關(guān)單位對工程進(jìn)行全面檢查，

保證承包商完成全部質(zhì)量缺陷修補(bǔ)工作。

第二部分監(jiān)理方案

第一章監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理工作依據(jù)

一.監(jiān)理工作范圍

本工程監(jiān)理工作范圍是：XX區(qū)XXXX區(qū)XX中路、XX路城市道路

工程、橋梁工程、給排水建筑安裝工程施工及保修階段的監(jiān)理。

二.監(jiān)理工作依據(jù)

1.1.1業(yè)主與工程監(jiān)理單位簽定的《監(jiān)理委托合同》

1.1.2業(yè)主與承包商簽訂的《施工承包合同》、《合同協(xié)議書》及其他

有關(guān)的合同文件。

1.1.3《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

1.1.4《市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ2—90)

1.1.5《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204—XX)

1.1.6《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF40—2004)

1.1.7《市政道路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ01—90)

1.1.8《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ041—2000)

1.1.9《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268一97)

1.1.10《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ017—96)

1.1.11施工單位的投標(biāo)文件

1.1.12經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)技術(shù)文件及設(shè)計(jì)變更通知

1.1.13現(xiàn)行的地方工程量計(jì)算規(guī)則

1.1.14其他與本工程有關(guān)的會議紀(jì)要和文件

第二章現(xiàn)場監(jiān)理組織架構(gòu)及工作職責(zé)

一.監(jiān)理組織架構(gòu)

根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和我公司擬派的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師素質(zhì)

情況，由于項(xiàng)目分布的范圍不廣，相對于其它公路工程來說還算集中，

而且我司擬派的項(xiàng)目總監(jiān)知識全面，精通各種業(yè)務(wù)，有豐富的類似工

程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)本項(xiàng)目的要求，加快信息流通和決策迅速，各崗

位職責(zé)分明，便于協(xié)調(diào)，使整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)能達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在項(xiàng)目監(jiān)

理組織上，我司擬采用直線制監(jiān)理組織形式。

在人員結(jié)構(gòu)上，我司按照招標(biāo)文件的要求和工程需要，配備齊全

合理的專業(yè)人員，技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)滿足招標(biāo)文件的要求，實(shí)行

老中青合理搭配。

監(jiān)理組織架構(gòu)圖

總監(jiān)理工程師公司專家顧問

總監(jiān)代表

軟

給廣信

測基道橋

排場息

量處路梁

水磚合

工理工工

工鋪同

程工程程

裝管

監(jiān)程監(jiān)監(jiān)程

監(jiān)理

理監(jiān)理理監(jiān)

理理

理理

二.監(jiān)理工作職責(zé)

2.2.1,總監(jiān)理工程師職責(zé)：

(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位責(zé)任，并負(fù)責(zé)管理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

(2)主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并組織其實(shí)施；

(3)審定簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理部的對外文件；

(4)負(fù)責(zé)重大問題及與建設(shè)單位和施工單位的聯(lián)系；

(5)審查簽認(rèn)總包單位選擇的分包單位資質(zhì)和分包合同；

(6)簽認(rèn)審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃；

(7)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審

查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程

項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

(8)參加質(zhì)量事故處理，督促處理方案的實(shí)施；

(9)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；

(10)審核索賠和調(diào)解合同糾紛；

(11)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可

進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

(12)主持監(jiān)理人員內(nèi)部工作研究會以及每周一次的工程協(xié)調(diào)會；

(13)組織工程圖紙會審；

(14)簽發(fā)工程變更通知單；

(15)簽認(rèn)月完成工程量和月工程進(jìn)度款；

(16)主持現(xiàn)場文明、安全施工的檢查；

(17)審查承包商的進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行控制、調(diào)整、督促；

(18)主持每月監(jiān)理月報(bào)的編寫；

(19)組織、督促檢查填寫項(xiàng)目監(jiān)理日志；

(20)組織檢查工程資料的歸檔；

(21)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料、照片的歸檔工作。

2.2.2總監(jiān)代表職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

(2)按照總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分權(quán)利。

2.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn)后

負(fù)責(zé)具體實(shí)施；

(2)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員要

調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

(3)檢查施工單位、建設(shè)單位選定的材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)

備的質(zhì)量，對影響工程量、使用功能和觀感的材料、設(shè)備

進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控；

(4)監(jiān)督施工過程的檢查、驗(yàn)收；

(5)組織進(jìn)場材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)對

材料進(jìn)行見證取樣送檢；

(6)組織并參與重要工序的旁站監(jiān)理，監(jiān)督檢查施工工藝、方

案的落實(shí)和執(zhí)行；

(7)組織工序的交接、檢查、驗(yàn)收、簽署，參加分項(xiàng)、分部工

程的驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收；

(8)檢查工程質(zhì)量，對違反設(shè)計(jì)文件、規(guī)范和規(guī)程的施工責(zé)令

整改，草擬監(jiān)理通知，報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)；

(9)簽認(rèn)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程質(zhì)量，簽認(rèn)驗(yàn)收認(rèn)可單；

(10)敦促施工單位做好樣板工序，經(jīng)有關(guān)單位認(rèn)可；

(11)檢查現(xiàn)場施工過程中的安全、防護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)現(xiàn)不符

合要求的勒令整改；

(12)檢查專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃，督促施工單位實(shí)施，并進(jìn)行控制、

調(diào)整；

(13)檢查施工單位的技術(shù)資料，督促施工單位對工程技術(shù)資料

的收集、整理、歸檔；

(14)負(fù)責(zé)本專業(yè)施工監(jiān)理日志、監(jiān)理技術(shù)資料的收集、整理，

填寫專業(yè)監(jiān)理日志，參與監(jiān)理月報(bào)的編寫；

(15)負(fù)責(zé)本專業(yè)工程照片檔案的建立。

2.2.3監(jiān)理員的職責(zé)：

(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

(2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備

及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

(3)執(zhí)行監(jiān)理工程師安排的旁站任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，

并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；

(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程量的計(jì)量并簽署原始憑證；

(5)按照設(shè)計(jì)圖和規(guī)范要求，對承包商的施工工藝或施工

工序進(jìn)行檢查記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查

結(jié)果進(jìn)行記錄

(6)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量事故、安全事故和異?，F(xiàn)象。

第三章監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理工作目標(biāo)

一.監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“公正、科學(xué)、誠信、守法”原則

實(shí)施以“動態(tài)控制”“事前控制”為主的原則

3.1.1按照相關(guān)法規(guī)的要求，以科學(xué)的管理方法，為業(yè)主提供全方位的技

術(shù)服務(wù)；公正地協(xié)調(diào)、處理工程中的事宜，通過持續(xù)改進(jìn)，使業(yè)主得

到滿意的服務(wù)。

3.1.2從組織和管理的角度采取措施，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程的動態(tài)

監(jiān)理，以確保建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)一工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)的

最后實(shí)現(xiàn)。

3.1.3加強(qiáng)事前控制，完善設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，對設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲎稍円?/p>

見。如：設(shè)計(jì)方案的合理性、使用功能的適用性等。

二.監(jiān)理工作的總目標(biāo)

依據(jù)國家和相應(yīng)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工承包合同的規(guī)定，按照監(jiān)理服務(wù)的范圍和

內(nèi)容，獨(dú)立、公正、科學(xué)、有效地實(shí)施全面管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、

投資三大控制目標(biāo)，使工程建設(shè)達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、投資省、效益

高的目標(biāo)。

3.2.1質(zhì)量控制監(jiān)理工作目標(biāo)

以嚴(yán)格的監(jiān)理、熱情的事前服務(wù)，建立全面的質(zhì)量控制體系，嚴(yán)

格按照二級質(zhì)量保證體系要求，強(qiáng)調(diào)事前控制和主動控制，杜絕施工

質(zhì)量事故的發(fā)生。

控制所監(jiān)理的工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量等級必須達(dá)到合格。

3.2.2進(jìn)度控制監(jiān)理工作目標(biāo)

通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，實(shí)施系統(tǒng)控

制、全過程控制和全方位控制，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，確

保工程在合同和業(yè)主規(guī)定期限內(nèi)竣工驗(yàn)收。

控制所監(jiān)理的工程在合同工期規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

3.2.3投資控制監(jiān)理工作目標(biāo)

通過現(xiàn)場核實(shí)工程數(shù)量和計(jì)量，審查簽發(fā)付款證書。嚴(yán)格審查額

外工程、設(shè)計(jì)變更、價(jià)格調(diào)整，認(rèn)真仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場記錄。當(dāng)承

包人要求額外補(bǔ)償索賠時(shí)，做好各種證據(jù)、資料的記錄、整理，為業(yè)

主把好費(fèi)用關(guān)，控制好工程費(fèi)用。

控制所監(jiān)理的工程以施工單位中標(biāo)合同價(jià)完成。

3.2.4合同管理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹施工承包合同和施工監(jiān)理合同，站在公正的立場上，充

分發(fā)揮監(jiān)理的控制作用，以監(jiān)理第三方的特殊地位，注意協(xié)調(diào)好業(yè)主、

承包人及各協(xié)作部門的關(guān)系。

做好合同管理工作，規(guī)范和約束合同各方的行為，提高管理水平。

3.2.5施工安全和環(huán)境保護(hù)的控制

通過認(rèn)真審查承包人提交的施工安全措施和環(huán)境保護(hù)措施，做

好事前控制和現(xiàn)場檢查安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)施

工過程監(jiān)督。

杜絕安全事故的發(fā)生，減少環(huán)境污染，爭創(chuàng)市文明施工優(yōu)良樣

板工地。

第四章監(jiān)理工作制度

一.監(jiān)理規(guī)劃編寫制度

(1)監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織

編寫；

(2)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行編寫；

(3)編寫監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，有關(guān)規(guī)范、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，建設(shè)監(jiān)理委托合同，其

它工程建設(shè)合同規(guī)范、規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文

件，建設(shè)監(jiān)理委托合同，其它工程建設(shè)合同，業(yè)主的正當(dāng)要求

等；

(4)監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容有：工程項(xiàng)目概況及特點(diǎn)，監(jiān)理工作的范

圍、內(nèi)容、重點(diǎn)，監(jiān)理工作的主要控制目標(biāo)、方法與措施，監(jiān)

理的組織結(jié)構(gòu)、工作職能分工以及工作流程，監(jiān)理工作制度、

設(shè)施等；

二.成品、半成品檢查制度

(1)主要建筑材料進(jìn)場時(shí)，必須具有出廠合格證及質(zhì)檢中心的材料

檢驗(yàn)報(bào)告單，各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證。所有

的合格證必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)證，否則，一律不準(zhǔn)用于工程上；

(2)進(jìn)口材料必須具有出廠質(zhì)保書和相應(yīng)的技術(shù)資料以及海關(guān)商檢

書，并應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止用

于工程上；

(3)審查各種半成品(砼、砂漿、防水材料等)的配合比是否符合

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并以此作為監(jiān)理依據(jù)，如果特殊情況需

改變配合比時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師確認(rèn)；

(4)督促施工單位按國家施工規(guī)范規(guī)定做好各項(xiàng)物件的試塊、試件

的留置工作，審查其結(jié)果是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求；

(5)督促施工單位嚴(yán)格按配合比使用材料，并做好計(jì)量工作；

(6)一般不允許材料代換，如遇特殊情況需要代換，施工單位

應(yīng)寫出書面原因交專業(yè)監(jiān)理工程師審核并送設(shè)計(jì)部簽字認(rèn)

可。

三.施工圖紙會審制度

(1)開工前，業(yè)主應(yīng)根據(jù)合同要求向我公司提交施工圖紙；

(2)項(xiàng)民總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對圖紙及有關(guān)設(shè)

計(jì)文件認(rèn)真閱讀，細(xì)致審核；

(3)圖紙審核后通知業(yè)主，由業(yè)主召集設(shè)計(jì)、施工及我公司參加

施工圖紙會審；

(4)各專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位對圖紙的各種疑問向設(shè)計(jì)單位

提出，設(shè)計(jì)人員書面給予答復(fù)；

(5)對到會人員及會議內(nèi)容等應(yīng)做詳細(xì)記錄，會后整理成文，交

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)業(yè)主、施工和設(shè)計(jì)及監(jiān)理方簽

字并存檔；

(6)圖紙會審記錄一般情況下由我方資料員或項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

指派人員擔(dān)任；

(7)經(jīng)到會各方簽字認(rèn)可的圖紙會審記錄，可做為施工依據(jù)。

四.施工組織設(shè)計(jì)審核及審批制度

(1)開工前，施工單位將其上級主管部門批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或

施工方案提交監(jiān)理審核；

(2)接到報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案后，項(xiàng)民總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組

織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，并將審議結(jié)果以書面回復(fù)

施工單位；

(3)審查施工組織設(shè)計(jì)的施工方案，應(yīng)重點(diǎn)審查對保證工程質(zhì)量

是否有可靠的技術(shù)和組織措施；

(4)結(jié)合監(jiān)理工程項(xiàng)目的具體情況，要求施工單位提交有針對的

通病防治措施，為保證工程質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施，現(xiàn)

場監(jiān)理工程師對這些措施應(yīng)認(rèn)真審核，確保落實(shí)；

(5)要求總包單位編制“市政、安裝”標(biāo)準(zhǔn)工藝流程圖，并由項(xiàng)

目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查；

(6)對工程的重大或關(guān)鍵部位的施工，監(jiān)理組應(yīng)要求施工單位提

出具體施工方案，經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方可施

工；

(7)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案一經(jīng)審定，即作為施工的依據(jù)。

五.開工申請制度

(1)根據(jù)業(yè)主與施工單位承包合同約定的計(jì)劃開工日期，在施工

圖會審設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)及三通一平等施工前期準(zhǔn)備

工作均己完成后，施工單位應(yīng)將其上級主管部門批準(zhǔn)的開工

申請?zhí)峤灰环萁o監(jiān)理審核；

(2)收到開工申請后，項(xiàng)民總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工

程師審議、認(rèn)可，確認(rèn)己具備開工條件時(shí)，經(jīng)業(yè)主同意后，簽

署開工報(bào)告；

(3)對于不經(jīng)申請自行開工的現(xiàn)象一，總監(jiān)應(yīng)下達(dá)書面通知，以保

證該工程的有效監(jiān)理和監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

六.現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度

①凡土方開挖、基礎(chǔ)回填、各種基礎(chǔ)施工、建筑及構(gòu)筑物主體施工

以及各項(xiàng)水、電、市政道路，橋涵工程關(guān)鍵部位及其它隱蔽工程

必須實(shí)行旁站監(jiān)理；

②旁站監(jiān)理實(shí)行全天候、全部位的檢查；

③旁站監(jiān)理應(yīng)填寫旁站記錄和施工隱蔽工程記錄；

④旁站監(jiān)理人員應(yīng)負(fù)責(zé)工程計(jì)量、驗(yàn)方、原材料使用，工藝監(jiān)督管

理；

⑤旁站監(jiān)理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全的檢查、監(jiān)督、管理；

⑥及時(shí)向總監(jiān)及有關(guān)人員報(bào)告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量、安全事故和異常情

況。

七.項(xiàng)目總監(jiān)巡視制度

(1)對該項(xiàng)目，要求總監(jiān)至少每周巡視四次；

(2)巡視檢查主要了解工程進(jìn)展情況，聽取項(xiàng)目監(jiān)理工程師的匯報(bào)，

聽取業(yè)主意見，承建方對監(jiān)理工作的意見或工程師需要監(jiān)理方

協(xié)調(diào)處理的問題；

(3)檢查項(xiàng)目監(jiān)理人員到崗情況，檢查現(xiàn)場考勤制度的執(zhí)行情況，

對存在問題及時(shí)糾正；

(4)根據(jù)現(xiàn)場情況，隨時(shí)赴現(xiàn)場巡視并協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調(diào)有

關(guān)問題；

(5)每巡視一次，均填寫也總監(jiān)巡視記錄入對所發(fā)現(xiàn)的問題及處理

結(jié)果作詳細(xì)記錄。

八.施工備忘制度

(一).凡施工過程中下列情況應(yīng)簽發(fā)備忘錄并備案：

(1)因進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全、合同及其他有關(guān)重要問題的決定、

決議；

(2)監(jiān)理、業(yè)主、承包商之間三方或任何二方因施工階段產(chǎn)生的問題

進(jìn)行的協(xié)商成果；現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要提醒施工方面引起

重視的工作環(huán)節(jié)或注意事項(xiàng)；

(3)備忘錄應(yīng)簡明扼要寫明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位及人員、

事件的原因及結(jié)果；備忘錄應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織整理并

由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)；

(4)備忘錄應(yīng)以文件形式及時(shí)發(fā)往有關(guān)單位；

(5)監(jiān)理工程師通知應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題后24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)；

(6)現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收鑒證應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成；

(7)進(jìn)場建筑材料(成品、半成品)應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)，除需送檢材料

及時(shí)送檢外，48小時(shí)內(nèi)簽認(rèn)“建筑材料進(jìn)場報(bào)審表”,不合

格材料應(yīng)及時(shí)清理出現(xiàn)場；

(8)檢工程澆筑審批表，必須在混凝土澆筑前審批；

(9)監(jiān)理月報(bào)須在當(dāng)月三十日前填寫完畢并向業(yè)主報(bào)送；

(10)需總監(jiān)理簽字的文件在48小時(shí)內(nèi)山總監(jiān)理親自簽署。

九.監(jiān)理月報(bào)制度

(1).現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)每月編寫監(jiān)理月報(bào)；

(2)月報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：工程概述，工程進(jìn)度和計(jì)劃情況、工程質(zhì)

量情況、控制工程投入資金情況、工程款支付情況、設(shè)計(jì)變

更和工地洽商，重大質(zhì)量、安全事故情況，承包方施工活動

情況，承包商提出的問題，監(jiān)理方監(jiān)理活動情況，往來文件，

監(jiān)理工作小結(jié)，以及需要上報(bào)的其他問題；

(3)監(jiān)理月報(bào)應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理組全體人員(可請業(yè)主代表參加)討

論由項(xiàng)目監(jiān)理工程師審核后報(bào)送公司總監(jiān)辦公室和業(yè)主；

(4).對月報(bào)中提出的問題，應(yīng)明確專人落實(shí)；

(5).專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期的向項(xiàng)目總監(jiān)及業(yè)主反映工

程動態(tài)的有關(guān)報(bào)道。

十.交叉協(xié)調(diào)制度

(1).項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師會審各承建商提

交的進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，并與業(yè)主洽商共同審批；

(2).項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織對各承建商的進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，分

包商的計(jì)劃必須滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求；

(3).項(xiàng)目監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師定期(一般為一個(gè)

月)檢查施廠進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告；

十一.進(jìn)度分析及調(diào)整制度

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商及時(shí)整理有關(guān)資料，檢查和審核承

包商提交的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析資料和進(jìn)度控制報(bào)表；

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)將實(shí)際工程進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對比，對影

響進(jìn)度的原因進(jìn)行分析；

(3)若發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度較慢并可能影響工程計(jì)劃如期完成，而承包商

又無任何理由取得合理延期，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商采取必

要的措施加快施工進(jìn)度，以保證工程進(jìn)度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；

(4)由于非承包商的原因而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)依

據(jù)合同規(guī)定的權(quán)力及程序?qū)Τ邪萄娱L工期的申請進(jìn)行審批，

一旦獲得批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商對原進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)

整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施；

(5)若是承包商的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包商拒絕接

受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度

的措施，但仍然無法完成合同期內(nèi)的工期，監(jiān)理工程師應(yīng)對承

包商的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià)，必要時(shí)向業(yè)主提出書面

報(bào)告，建議對工程的一部分實(shí)行指定分包或考慮更換承包商。

十二.安全檢查制度

(1)協(xié)助施工單位從制度和組織上加強(qiáng)安全施工和科學(xué)管理；

(2)協(xié)助施工單位建立和完善有關(guān)安全施工制度；

(3)審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，應(yīng)檢查其措施符合安全施

工要求；

(4)審核“四新”方案時(shí)，要審核有關(guān)相應(yīng)的安全操作規(guī)程；

(5)旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)督促限期解決，并及時(shí)制止違

章指揮、違章施工；

(6)變有害作業(yè)為安全作業(yè)；

(7)應(yīng)研究并采取有效安全技術(shù)措施，做好安全控制的各項(xiàng)措施；

(8)應(yīng)重點(diǎn)控制人為的不安全行為，杜絕或避免安全事故發(fā)生。

十三.監(jiān)理工程師文明施工控制制度

(1)協(xié)助承包單位按照“XX區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法”

的規(guī)定建立各項(xiàng)管理措施；

(2)督促、檢查承包單位開展文明施工達(dá)標(biāo)活動；

(3)檢查、督促承包單位在編制施工組織計(jì)劃時(shí)，對文明施工必

須進(jìn)行設(shè)計(jì)，在審查施工計(jì)劃時(shí)一并審查；

(4)控制施工噪音，控制建筑垃圾與粉塵，控制生活污水，施工泥

漿處理與合理排放，實(shí)行封閉施工；

(5)控制現(xiàn)場場地及道路要硬地化、成品、半成品及原材料堆放、

各種施工機(jī)械的安裝應(yīng)符合施工平面布置劃定的位置；

(6)控制施工現(xiàn)場要設(shè)工程標(biāo)牌(五牌一圖H時(shí)設(shè)施要穩(wěn)固、安全、

整潔、滿足消防要求，并注意安全用電；

(7)控制施工現(xiàn)場各區(qū)域應(yīng)明確衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、食堂、衛(wèi)生間要達(dá)到

有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等；

(8)對不符合“XX區(qū)安全文明檢查標(biāo)準(zhǔn)”的項(xiàng)目及時(shí)督促承包單位

整改(發(fā)整改通知人對承包單位長期不改的報(bào)請甲方協(xié)助督

促，必要時(shí)在工程例會上提出停工整改要求。

十四.緊急情況處理制度

(1)現(xiàn)場突發(fā)人身傷亡事故及建筑嚴(yán)重受損為緊急情況；

(2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)立即到事故現(xiàn)場了解情

況；

(3)現(xiàn)場監(jiān)理工程師將了解到的情況立即如實(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師；

(4)總監(jiān)理工程師接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人向總監(jiān)辦匯

報(bào)，并到現(xiàn)場進(jìn)行處理，下達(dá)停工令；

(5)公司總監(jiān)辦接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知安檢站、建設(shè)局等有關(guān)

部門；

(6)總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場指令承包商將人員撤出事故現(xiàn)場，采取

措施封閉保護(hù)事發(fā)地點(diǎn)；

(7)緊急情況有關(guān)會議，總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加，總監(jiān)辦派人參

加；

(8)緊急情況處理完畢，總監(jiān)理工程師編寫處理報(bào)告報(bào)公司，總

監(jiān)辦編寫報(bào)告有關(guān)部門；

(9)隱患消除后，經(jīng)檢查符合復(fù)工條件的，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)

工令。

十五.中間驗(yàn)收制度

(1)分部工程施工完成后，承包商必須經(jīng)過自評，自評完成后提交

監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收；

(2)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后的分部工程，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織對

其進(jìn)行中間驗(yàn)收參加人員應(yīng)包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人、

承包商；

(3)中間驗(yàn)收通過后，驗(yàn)收參與人員應(yīng)對其分部工程的質(zhì)量作出最

終評定，并對驗(yàn)收證明進(jìn)行簽認(rèn)；

(4)對中間驗(yàn)收中存在的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令承包商進(jìn)

行整改監(jiān)督落實(shí)。

十六.監(jiān)理組織工作例會制度

(1)凡我公司所監(jiān)理工程，在開工之后至竣工之前均應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場

監(jiān)理例會制度；

(2)現(xiàn)場監(jiān)理例會一般每星期舉行一次，在周一或周末定時(shí)召開，

開會前應(yīng)提前將開會的召開時(shí)間、地點(diǎn)、會議內(nèi)容通知參與

單位人員；

(3)現(xiàn)場例會應(yīng)由監(jiān)理主持，業(yè)主、承包商及與討論有關(guān)問題的

各有關(guān)人員均應(yīng)到場；

(4)例會的主要內(nèi)容應(yīng)是：

①通報(bào)上周工程在質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、投資控制及施工安全

管理上的成績及有關(guān)問題；

②指出下周的工作任務(wù)，計(jì)劃安排及要求；

③協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的有關(guān)矛盾、問題及困難；

(5)現(xiàn)場例會應(yīng)認(rèn)真填寫好會議簽到表，作好會議記錄，并認(rèn)真

整理下發(fā)到有關(guān)單位。

十七.收發(fā)文制度

(1)經(jīng)監(jiān)理組討論，當(dāng)工程具備開工條件時(shí)，由現(xiàn)場總監(jiān)理工程

師開具、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽署并發(fā)布“開工令”;

(2)經(jīng)設(shè)計(jì)部門審核和業(yè)主批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理了

程師或項(xiàng)目總監(jiān)理工程師指定代表審定簽發(fā)；

(3)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)各類付

款憑證；

(4)各種“停工令”和“開工令”由專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)辦下達(dá)，

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)；

(5)與各部門的“協(xié)調(diào)函”和下發(fā)施工單位的一切通知、指令，

由現(xiàn)場工程師擬文，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)；

(6)對施工方提出的索賠要求，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師審核，項(xiàng)目總

監(jiān)理工程師審定簽發(fā)；對于業(yè)主提出的索賠要求，由項(xiàng)民總

監(jiān)與現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同審核，公司總監(jiān)理工程師或總經(jīng)理

審定批準(zhǔn)；

(7)凡經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)的行政文件和技術(shù)文件，加

蓋公司監(jiān)理部公章后，對外有效；

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