食品安全條例

《食品安全條例》目錄第一章總則 2第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營 5第一節(jié)一般規(guī)定 5第二節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售 8第三節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販 10第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營 16第三章食品安全保障 19第四章監(jiān)督管理 22第五章法律責(zé)任 24第六章附則 28第一章總則第一條【立法目的和依據(jù)】為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品的貯存和運(yùn)輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，適用本條例。食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，適用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)安全信息的公布等，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。第三條【工作原則和機(jī)制】食品安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。食品安全工作堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，強(qiáng)化和落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任與政府屬地管理責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的食品安全工作機(jī)制。第四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第五條【政府責(zé)任】縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，建立健全食品安全屬地管理責(zé)任落實機(jī)制，將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級人民政府財政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全工作機(jī)制，做好本轄區(qū)的食品安全隱患排查、信息報告、宣傳教育等工作，在村、社區(qū)建立食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，支持、協(xié)助市場監(jiān)督管理等部門開展食品安全執(zhí)法和食品安全突發(fā)事件處置等工作。第六條【食品安全委員會職責(zé)】縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，履行下列職責(zé)：（一）貫徹落實國家關(guān)于食品安全工作的重大方針政策，分析食品安全形勢，組織實施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全治理體系；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全工作，督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行食品安全工作職責(zé)，落實食品安全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任；（三）提出食品安全工作政策措施，部署食品安全工作；（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大食品安全事故、重大輿情事件、重大違法案件處置、調(diào)查處理和新聞發(fā)布工作；（五）本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。食品安全委員會辦公室設(shè)在同級人民政府市場監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)食品安全委員會日常工作。第七條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作：（一）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；（三）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同市場監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查；（四）糧食和儲備主管部門負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)或者本級人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的食品安全工作。第八條【食品行業(yè)協(xié)會自律管理】食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，組織開展食品安全知識培訓(xùn)，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，向政府以及有關(guān)部門提出改進(jìn)食品安全工作的意見和建議。第九條【食品安全信息化建設(shè)】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，推動實現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)共享，提升食品安全智慧監(jiān)管水平。第十條【宣傳教育】各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康宣傳教育，普及食品安全知識，倡導(dǎo)健康飲食方式，培育健康文明科學(xué)的食品安全文化。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全知識納入安全教育內(nèi)容。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。第十一條【舉報】任何組織或者個人有權(quán)向縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門舉報食品安全違法行為?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理并對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。舉報人舉報所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)加大獎勵力度。對惡意舉報非法牟利的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處。第十二條【科技創(chuàng)新】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，鼓勵開展食品安全科學(xué)應(yīng)用研究，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范提高食品安全水平，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第十三條【表彰獎勵】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵。具體辦法由省人民政府制定。第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第十四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入與生產(chǎn)經(jīng)營禁止】從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或者登記、備案，并依照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者登記、備案憑證等信息。國家規(guī)定不需要取得許可、備案的，適用其規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得生產(chǎn)經(jīng)營法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第十五條【食品安全管理人員】食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對食品安全管理人員加強(qiáng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。第十六條【從業(yè)人員健康檢查】從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員和從事餐飲具集中消毒的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。第十七條【食品添加劑的使用管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度，將其存放于專用存儲設(shè)施，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄使用食品添加劑的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、使用量、使用日期等信息。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第十八條【食品安全風(fēng)險管控清單】食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合規(guī)模大小、食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)等開展食品安全風(fēng)險分析，制定食品安全風(fēng)險管控清單，落實食品安全自查要求。第十九條【食品連鎖進(jìn)貨查驗】食品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)從總部到門店的食品安全風(fēng)險預(yù)防和控制。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，門店應(yīng)當(dāng)留存配送清單，并提供能夠查驗供貨者許可證或者登記、備案憑證，以及食品合格證明等材料的方式。第二十條【食品展銷會】食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向舉辦地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門報告舉辦地點(diǎn)、舉辦時間、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等信息。食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建立食品安全管理制度；（二）記錄入場食品經(jīng)營者的基本情況；（三）及時發(fā)布食品安全管理信息和市場監(jiān)督管理部門要求發(fā)布的信息；（四）按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與無包裝的直接入口食品分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位。食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)入場食品經(jīng)營者有違反食品安全管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告舉辦地的縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門。本條規(guī)定的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等。第二十一條【冷鏈?zhǔn)称贰抠A存、運(yùn)輸、陳列對溫度、濕度等有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，定期維護(hù)、清洗、校驗設(shè)備設(shè)施，保持有效運(yùn)行。第二十二條【自制泡酒和散裝白酒】餐飲服務(wù)提供者銷售自制的泡酒，應(yīng)當(dāng)在盛裝容器上如實標(biāo)注酒類生產(chǎn)者以及泡制材料的名稱、數(shù)量、泡制日期等信息。散裝白酒不得與工業(yè)酒精、醇基液體燃料等易誤食物質(zhì)在同一經(jīng)營場所貯存、銷售。第二十三條【自動設(shè)備現(xiàn)場制作銷售食品】利用自動設(shè)備現(xiàn)場制作食品并銷售的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證等信息。自動設(shè)備及其放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對自動設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒并記錄，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條【集中用餐單位食堂】設(shè)有食堂的學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位，承擔(dān)本單位食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全自查、原料控制、餐飲具清洗消毒、食品留樣等制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)實行食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制。學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)食堂和外部供餐管理等食品安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)履行食品安全責(zé)任情況進(jìn)行年度考評。第二十五條【餐飲服務(wù)提供者一般管理要求】餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證食品原料、制作加工過程、經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐飲具、容器、包裝材料等符合規(guī)定的要求，并在經(jīng)營場所顯著位置公示食品安全信息和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示和引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，防止食品浪費(fèi)。鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用明廚亮灶等方式，公開食品加工過程、食品原料及其來源、食品添加劑等信息；使用環(huán)?？山到獾牟惋嬀咭约捌渌糜谑称返陌b材料、容器。餐飲服務(wù)提供者使用工業(yè)酒精、醇基液體燃料，應(yīng)當(dāng)對其著色警示，防止誤飲。第二十六條【餐飲具集中消毒服務(wù)單位】餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，依照國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)從事餐飲具集中消毒服務(wù)，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，對出廠餐飲具進(jìn)行檢驗。縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的現(xiàn)場檢查，定期對集中消毒餐飲具進(jìn)行抽樣檢驗。第二節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售第二十七條【食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前后的監(jiān)管銜接】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制、質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，開展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證信息協(xié)查、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息通報和反饋等工作。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè)，依法明確食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者并向社會公告。第二十八條【食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過程中的監(jiān)管】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)前的貯存、運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查；市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的貯存、運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十九條【食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入】進(jìn)入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)當(dāng)提供身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗檢測合格的，方可入場銷售。個人銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品除外。第三十條【食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建立入場銷售者檔案并及時更新，如實記錄銷售者的基本情況和食用農(nóng)產(chǎn)品的品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息；（二）與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議；（三）查驗入場食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，并留存其復(fù)印件，保存期限不少于銷售者停止銷售后六個月；（四）公示本市場食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話、市場自查結(jié)果、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗信息以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息；（五）發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為或者存在潛在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)要求入場銷售者立即停止銷售，并向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告；（六）協(xié)助、配合市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作，處理涉及本市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的投訴。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)保證檢驗所需費(fèi)用投入，配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。第三十一條【食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證；（二）銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品對溫度、濕度等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)施設(shè)備，并保持有效運(yùn)行；（三）定期檢查銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，及時清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品；（四）加工、銷售即食食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止被污染；（五）保持銷售和貯存場所環(huán)境整潔，不得在食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、清洗、保鮮、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)；（六）配合市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗、溯源調(diào)查處理等工作。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。第三節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販第三十二條【“三小”食品安全管理機(jī)制】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小餐飲和食品攤販進(jìn)行綜合治理，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販集中經(jīng)營，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助市場監(jiān)督管理、城市管理等部門做好食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。鼓勵食品小作坊、小餐飲和食品攤販通過行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。第三十三條【“三小”登記備案管理】食品小作坊、小餐飲實行登記管理，食品攤販實行備案管理。食品小作坊、小餐飲具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，食品小作坊、小餐飲和食品攤販登記和備案管理辦法由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定并向社會公布。第三十四條【混業(yè)經(jīng)營】食品小作坊、小餐飲和食品攤販混業(yè)經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門結(jié)合食品安全風(fēng)險和生產(chǎn)經(jīng)營食品品種主次確定經(jīng)營類型。第三十五條【小作坊登記條件】食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備、設(shè)施；（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（四）具有專職或者兼職的食品安全管理人員和食品安全管理制度；（五）法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第三十六條【小作坊登記程序和公示要求】食品小作坊申請登記證的，應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)加工活動前向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請并提交規(guī)定的申請材料。市場監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對材料齊全、符合條件的，核發(fā)登記證，有效期為三年；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、負(fù)責(zé)人姓名和身份證號碼、生產(chǎn)加工地址、食品類別、登記證編號、有效期、登記機(jī)關(guān)等信息。食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置公示食品小作坊登記證、食品安全管理制度、使用的食品添加劑目錄、從業(yè)人員健康證明、舉報投訴電話等。第三十七條【小餐飲登記條件】小餐飲應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定門店，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）各功能區(qū)合理布局，有效防止食品存放、操作過程中產(chǎn)生交叉污染；（三）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，以及存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施；（四）廚房操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離；（五）具有專職或者兼職的食品安全管理人員和食品安全管理制度；（六）法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第三十八條【小餐飲登記程序和公示要求】小餐飲申請登記證的，應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營活動前向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)申請并提交規(guī)定的申請材料。縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對材料齊全、符合條件的，核發(fā)登記證，有效期為二年；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲名稱、負(fù)責(zé)人姓名和身份證號碼、經(jīng)營地址、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、登記證編號、有效期、登記機(jī)關(guān)等信息。小餐飲應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示登記證、食品安全管理制度、使用的食品添加劑目錄、從業(yè)人員健康證明、舉報投訴電話等。第三十九條【食品攤販布局要求】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者城市管理部門在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生以及周邊居民生產(chǎn)、生活的前提下，劃定食品攤販的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段并向社會公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)在劃定的食品攤販經(jīng)營區(qū)域設(shè)置標(biāo)志牌，明確場地管理者。場地管理者應(yīng)當(dāng)制定食品攤販規(guī)范經(jīng)營的管理制度，記錄食品攤販身份信息、住址以及聯(lián)系方式等，為食品攤販經(jīng)營場地提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施。鼓勵社會力量參與食品攤販集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)集中連片經(jīng)營。第四十條【食品攤販備案程序和公示要求】食品攤販在劃定的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)提交規(guī)定的申請材料，辦理食品攤販備案卡。備案卡有效期為一年。食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、攤位的顯著位置，懸掛或者擺放備案卡、從業(yè)人員健康證明、食品安全責(zé)任書和投訴舉報電話等。第四十一條【食品攤販監(jiān)管職責(zé)分工】市場監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者城市管理部門劃定經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段內(nèi)食品攤販的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。城市管理等部門依法查處劃定經(jīng)營區(qū)域外占用道路以及其他公共場所，或者超出經(jīng)營時段食品攤販經(jīng)營食品行為。第四十二條【食品小作坊、小餐飲登記證延續(xù)、變更及注銷】食品小作坊、小餐飲登記證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)登記申請。食品小作坊、小餐飲登記證載明的事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后三個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。食品小作坊、小餐飲終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止生產(chǎn)經(jīng)營之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷登記證。食品小作坊、小餐飲登記證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。第四十三條【依職權(quán)注銷小作坊、小餐飲登記證】有下列情形之一，食品小作坊、小餐飲未依照規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷食品小作坊、小餐飲登記證并進(jìn)行公告：（一）登記證有效期屆滿未申請延續(xù)的；（二）食品小作坊、小餐飲主體資格依法終止的；（三）登記證依法被撤回、撤銷或者被吊銷的；（四）食品小作坊、小餐飲終止生產(chǎn)經(jīng)營的；（五）因不可抗力導(dǎo)致無法實施生產(chǎn)經(jīng)營的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十四條【食品小作坊、小餐飲和食品攤販一般規(guī)定】食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：（一）餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具使用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；（二）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；（三）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐飲具和容器；（四）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的衣、帽，患有國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；（五）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（六）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；（七）按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)存放、使用食品添加劑；（八）法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第四十五條【食品小作坊、小餐飲和食品攤販進(jìn)貨查驗要求】食品小作坊、小餐飲采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證或者登記、備案憑證以及產(chǎn)品合格證明，并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。索取的票證和進(jìn)貨查驗記錄保存期限不得少于六個月。食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的憑證，憑證保存期限不得少于六十日。第四十六條【食品小作坊、小餐飲和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄】食品小作坊不得生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：（一）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品；（二）乳制品（不含乳扇、乳餅）；（三）非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒、配制酒；（四）分裝或者接受委托生產(chǎn)加工食品；（五）國家和本省禁止生產(chǎn)加工的其他食品。小餐飲不得制售生食水產(chǎn)品、裱花類蛋糕、生乳制品。食品攤販不得經(jīng)營食品添加劑以及生食水產(chǎn)品、冷加工糕點(diǎn)、自制的生乳制品、自制泡酒等食品。州（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門可以制定前款規(guī)定以外禁止食品小作坊、小餐飲、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品目錄，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。第四十七條【小作坊食品的標(biāo)簽標(biāo)識】食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放容器上標(biāo)明小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。銷售散裝白酒的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明酒精度、配料表。第四十八條【食品小作坊生產(chǎn)銷售記錄】食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于六個月。

第四十九條【食品小作坊食品檢驗】食品小作坊應(yīng)當(dāng)每年將生產(chǎn)的食品委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)至少進(jìn)行一次檢驗；對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。檢驗報告保存期限不少于二年。第五十條【食品小作坊季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工】食品小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前二十日內(nèi)書面報告所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)。第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第五十一條【網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營準(zhǔn)入要求】入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者食品小作坊、小餐飲登記證，并按照許可或者登記的食品類別或者經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。國家規(guī)定不需要取得許可的除外。第五十二條【平臺備案】在本省注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個工作日內(nèi)，向省人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。通過自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。在省外注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在向本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十個工作日內(nèi)，將其在本省的實際運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。第五十三條【第三方平臺和自建網(wǎng)站經(jīng)營者的管理責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，遵守下列規(guī)定：（一）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定明確入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入要求和食品安全責(zé)任；（二）對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實名登記；（三）通過與監(jiān)管部門的許可或者登記、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息進(jìn)行比對、現(xiàn)場核查等方式，對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證或者登記、備案憑證進(jìn)行審查；（四）對平臺上的食品經(jīng)營行為以及信息進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果；（五）公示入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用狀況；（六）及時制止入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法行為，并向其所在地的縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門報告；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在未經(jīng)許可或者未登記、備案從事食品經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法記錄、保存平臺上發(fā)布的食品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、準(zhǔn)確性。第五十四條【入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信息公示】入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站的首頁或者經(jīng)營活動主頁面的顯著位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者登記證。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。通過網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面的顯著位置，公示其食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、備案編號等相關(guān)備案信息。第五十五條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息公示】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站的經(jīng)營活動主頁面顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)為以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供技術(shù)支持。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者標(biāo)注食品加工制作時間和食用時限。第五十六條【配送食品的要求】入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配送直接入口食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具和包裝材料；（二）配送食品的容器安全、無害，并定期清潔、消毒；（三）容器和包裝嚴(yán)密，避免食品受到污染；（四）符合保證食品安全所需的溫度、食用時限等特殊要求；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。對配送的直接入口食品，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口。第五十七條【第三方平臺提供者的協(xié)助義務(wù)】縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督管理、投訴舉報處理、違法行為查處等工作時，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、交易數(shù)據(jù)提取、信息屏蔽、停止服務(wù)等方面提供必要的支持。縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及其工作人員對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露、出售或者非法向他人提供。鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者與市場監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動化信息報送機(jī)制。第五十八條【網(wǎng)絡(luò)社交食品安全管理】網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式經(jīng)營食品的，應(yīng)當(dāng)依法履行入網(wǎng)食品經(jīng)營者的義務(wù)。第三章食品安全保障第五十九條【食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度】本省建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系。第六十條【食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案】省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、林業(yè)和草原、糧食和儲備等部門以及海關(guān)，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和本省實際情況，制定、調(diào)整本省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案并實施。州（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植继卣?、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民飲食習(xí)慣等區(qū)域特點(diǎn)，制定、調(diào)整本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案并實施。地方特色食品可以納入本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案。第六十一條【食品安全風(fēng)險評估工作】省人民政府衛(wèi)生健康主管部門按照國家食品安全風(fēng)險評估的要求，負(fù)責(zé)組織開展本省食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的省食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，完善風(fēng)險評估工作制度。第六十二條【食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同市場監(jiān)督管理部門及時制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見。鼓勵研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、食品行業(yè)協(xié)會等單位參與制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第六十三條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公布、宣傳和反饋】省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公布制定和備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并及時更新，供公眾免費(fèi)查閱、下載。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)工作，并會同有關(guān)部門及時指導(dǎo)、解答食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會向所在地縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門報告食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題。縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門在整理匯總后逐級上報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門。第六十四條【食品檢驗體系建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，整合食品檢驗資源，實現(xiàn)資源共享，提高食品安全檢驗?zāi)芰?。第六十五條【食品安全年度抽樣檢驗計劃】縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗計劃，明確抽樣檢驗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依照相關(guān)規(guī)定向社會公布抽樣檢驗信息。市場監(jiān)督管理部門可以委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，依照國家和本省規(guī)定開展抽樣檢驗工作。第六十六條【食品檢驗機(jī)構(gòu)的報告義務(wù)】食品檢驗機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者消費(fèi)者的委托對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗時，發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質(zhì)、關(guān)鍵性指標(biāo)異常等嚴(yán)重食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。第六十七條【抽樣檢驗合格備份樣品處置】食品安全抽樣檢驗合格的備份樣品，可以采取捐贈、拍賣、科學(xué)研究、銷毀等方式進(jìn)行處置。省人民政府市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全抽樣檢驗合格備份樣品合理利用工作，建立合格備份樣品合理利用工作機(jī)制，提升合格備份樣品再利用效率。第六十八條【食品安全事故應(yīng)急管理】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急管理機(jī)制，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練，保障應(yīng)急處置所需的設(shè)施、設(shè)備和物資。發(fā)生食品安全事故后，接到報告的縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理，組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別，并依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定逐級上報。食品安全事故涉及傳染性疾病的，由衛(wèi)生健康主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第六十九條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者防范食品安全事故】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實食品安全事故防范措施，及時消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險。第七十條【事故報告】發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等采取封存等控制措施，防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生或者接收病人后兩小時內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康主管部門報告。第四章監(jiān)督管理第七十一條【食品安全年度監(jiān)督管理計劃】縣級以上人民政府組織市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)的方式，引入社會力量協(xié)助加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。第七十二條【監(jiān)管能力建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力、食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提高食品安全監(jiān)管專業(yè)化水平。第七十三條【食品安全信用體系建設(shè)】縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，開展信用分級分類監(jiān)管，依法實施守信激勵和失信懲戒。第七十四條【食品安全追溯制度】本省建立統(tǒng)一的食品安全追溯制度。省人民政府市場監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林業(yè)和草原、糧食和儲備等部門以及海關(guān)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的食品安全追溯信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第七十五條【重大活動食品安全保障】縣級以上人民政府承擔(dān)重大活動食品安全保障屬地管理責(zé)任。省、州（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動食品安全保障工作?？h（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動食品安全的監(jiān)督管理工作。大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立并落實食品安全責(zé)任制度，及時消除食品安全隱患。第七十六條【邊貿(mào)食品安全管理】縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安等部門以及海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口食品安全信息通報、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)銜接。邊境縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)邊民合作社（互助組）對邊民開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，提高邊民的食品安全意識。第七十七條【學(xué)校食品安全管理】縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)和督促落實校園食品安全屬地責(zé)任，建立健全食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單，組織實施食品安全風(fēng)險防控、隱患排查和專項治理，將校園食品安全納入本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險防控體系?？h級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校建立食品安全管理制度以及落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園食品安全事故應(yīng)急處置?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校校園及其周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，定期對學(xué)校食堂、校外供餐單位、大宗食材供應(yīng)企業(yè)和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)和專業(yè)人員培訓(xùn)；接到食源性聚集性病例信息后，及時通報市場監(jiān)督管理部門。第七十八條【旅游景區(qū)食品安全管理】縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門開展旅游景區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作，督促景區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全教育和日常管理，及時消除食品安全隱患，定期向所在地市場監(jiān)督管理部門、文化和旅游主管部門報告景區(qū)食品安全相關(guān)信息。第七十九條【預(yù)制菜監(jiān)管】縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法規(guī)范預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加強(qiáng)對預(yù)制菜生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，提高預(yù)制菜食品安全水平。第八十條【農(nóng)村集體聚餐食品安全管理機(jī)制】縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集體聚餐食品安全工作制度，確定農(nóng)村集體聚餐報告的范圍、內(nèi)容、時限等要求，將農(nóng)村集體聚餐應(yīng)急處置工作納入本級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導(dǎo)，做好對食品安全協(xié)管員、信息員和農(nóng)村集體聚餐承辦者的食品安全培訓(xùn)工作。第八十一條【農(nóng)村集體聚餐基層管理職責(zé)】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳教育，防止發(fā)生食品安全事故。村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員的作用。鼓勵將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度納入村規(guī)民約。第八十二條【農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者責(zé)任】農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，對其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。發(fā)生食品安全事故的，舉辦者、承辦者應(yīng)當(dāng)及時報告。農(nóng)村集體聚餐的承辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，做好食品留樣。第五章法律責(zé)任第八十三條【法律規(guī)范適用】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十四條【違反經(jīng)營過程控制要求的處罰】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：（一）實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店未按照規(guī)定留存配送清單的；（二）食品經(jīng)營者未按照規(guī)定對自動設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒的。第八十五條【食品展銷會舉辦者違反要求的處罰】食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第八十六條【餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定標(biāo)注信息、著色警示的處罰】餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十二條第一款、第二十五條第三款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處二百元以上一千元以下罰款。第八十七條【餐飲具集中消毒服務(wù)單位的處罰】餐飲具集中消毒服務(wù)單位違反本條例第二十六條規(guī)定，未依照國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)從事餐飲具集中消毒服務(wù)，或者餐飲具抽檢檢驗不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第八十八條【“三小”未按規(guī)定登記、備案的處罰】違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，食品攤販未辦理備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上一萬元以下罰款。第八十九條【“三小”未公示信息的處罰】食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反本條例第三十六條第二款、第三十八條第二款、第四十條第二款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。食品小作坊、小餐飲違反本條例第五十四條第一款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。第九十條【食品攤販在劃定經(jīng)營區(qū)域或者經(jīng)營時段外經(jīng)營的處罰】食品攤販在劃定經(jīng)營區(qū)域或者經(jīng)營時段外經(jīng)營的，由城市管理等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第九十一條【食品小作坊、小餐飲違反登記證延續(xù)、變更要求的處罰】食品小作坊、小餐飲登記證有效期屆滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門處一千元以上一萬元以下罰款。食品小作坊、小餐飲登記證載明的事項發(fā)生變化未辦理變更手續(xù)的，由縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二