“雙減”政策背景下中小學(xué)教師學(xué)生作業(yè)設(shè)計優(yōu)化管理、評價策略教研材料4篇

目錄

1、"雙減”背景下小學(xué)生作業(yè)設(shè)計與評價優(yōu)化建議

2、"雙減”背景下優(yōu)化作業(yè)管理設(shè)計的探索與思考

3、《優(yōu)化作業(yè)設(shè)計減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)》課題研究的思考

4、"雙減”之下教師作業(yè)布置與評價策略研究

"雙減”背景下小學(xué)生作業(yè)設(shè)計與評價優(yōu)化建議

“雙減”問卷調(diào)查數(shù)據(jù)反映出家長、教師對小學(xué)生作業(yè)形式

和評價期望主要表現(xiàn)如下：圍繞課時教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行作業(yè)設(shè)計少量

趣味化的書寫作業(yè)訓(xùn)練，情境化語言運用作業(yè)44.27%的家長教

師支持；有40.08%人贊同情境化、游戲化的書面作業(yè)、少量書

寫；45.16%的認(rèn)為要以“讀、寫、說、做”多種形式交叉布置;

鼓勵學(xué)生課外自由閱讀的占41.18%；也有35%的家長、教師建議

設(shè)置不同層次的書面作業(yè)題，學(xué)生選擇。大約43.17%的家長、

教師贊同作業(yè)完成時段為課內(nèi)為主、課外輔助。有鼓勵性、多元

化作業(yè)評價認(rèn)同率為69.09%o綜上所述，當(dāng)下要減輕小學(xué)生作

業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展，落實立德樹

人根本任務(wù)，實現(xiàn)減負(fù)增“效”應(yīng)從以下核心問題共同努力：一

是轉(zhuǎn)變觀念、家校協(xié)同，樹立“育人”質(zhì)量觀，首當(dāng)其沖；二是

優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容、減小作業(yè)體量，勢在必行；三是賦能童趣聚焦目

標(biāo)、設(shè)計多元作業(yè)樣態(tài)，全面發(fā)展；四是優(yōu)化多元激勵評價，豐

富檢測“渠道”，興趣"保鮮"。

1?轉(zhuǎn)變觀念，樹立"全面育人”質(zhì)量觀

雅斯貝爾斯在《什么是教育》中說過，"教育是人靈魂的教

育，而非理性知識和認(rèn)識的堆積。"朱永新教育隨筆中有句話：

"教給學(xué)生們惠及一生的東西：用傳統(tǒng)的精華為其奠基，用人文

的環(huán)境為其培植，用現(xiàn)代的技術(shù)為其武裝，用科學(xué)的理念引導(dǎo)其

發(fā)展。”教育需要等待，需要繼承優(yōu)秀方法、創(chuàng)造時代育人環(huán)境、

運用新生優(yōu)質(zhì)手段、落實科學(xué)教育理念，利用課堂教學(xué)、富有活

力的作業(yè)實踐，在傳遞知識、培養(yǎng)能力中教育人、塑造人和發(fā)展

人。作業(yè)是鞏固知識、轉(zhuǎn)化能力、培植學(xué)生品性的載體、手段。

"成績”只是學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的一部分，作業(yè)是鞏固知識能力、優(yōu)

化教學(xué)形式、提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要途徑，無可厚非?，F(xiàn)在相

當(dāng)一部分"大人”將教育教學(xué)“質(zhì)量"聚焦在“考試成績”上,

緊盯抄寫強(qiáng)化、題海訓(xùn)練，不斷延時、抄算寫背一個模式反復(fù),

以"成人”質(zhì)量思維安排兒童"成才”的質(zhì)量目標(biāo)，忽略了教育

規(guī)律、方法和兒童的興趣、身心健康和規(guī)律，變成了"非理性知

識和認(rèn)識的堆積”、"分?jǐn)?shù)獨尊”的機(jī)械反復(fù)?；凇坝恕背踔?/p>

的作業(yè)設(shè)計與落實，教師、家長必須要有“全面育人”的"質(zhì)量

觀”。

首先，轉(zhuǎn)變觀念教師先行。有人說教育是公益不是功利，人

的培養(yǎng)塑造同樣需要"靜待花開”循序漸進(jìn)。兒童的學(xué)業(yè)質(zhì)量關(guān)

鍵是身心人格健全、快樂，知識能力、道德素養(yǎng)齊頭并進(jìn)的“全

人”發(fā)展。以犧牲兒童的身心健康換取成績利益是不值當(dāng)?shù)?。?/p>

學(xué)生做什么樣的作業(yè)，完成多少，關(guān)鍵取決于科任教師的布置。

因此教師需做到：一要解放思想，尊重教育教學(xué)規(guī)律，把準(zhǔn)時代

"育人”脈搏。不論你是管理者還是一線教師，要以兒童的身心

健康、全面育人為教育教學(xué)理念，以兒童的視角設(shè)計和布置作業(yè)。

聚焦學(xué)科課程理念、性質(zhì)，豐富作業(yè)形式和種類，強(qiáng)化趣味性;

緊貼課時教學(xué)目標(biāo)，精準(zhǔn)、童趣開發(fā)作業(yè)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性。教

師要明確作業(yè)是"課程育人”的延伸和鞏固形式，兒童成長存在

差異性，作業(yè)設(shè)計與布置同樣需要"因材施教”"尊重個性"。二

要學(xué)習(xí)研究，學(xué)懂學(xué)科課程提升自身專業(yè)素養(yǎng)。要開發(fā)、設(shè)計精

準(zhǔn)、富有童趣的學(xué)科作業(yè)，教師首先需學(xué)懂本學(xué)科課程理念，熟

悉學(xué)段目標(biāo)要求，理清教學(xué)內(nèi)容梯度，做到心中有數(shù)。其次堅持

學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，豐厚自己教育理論積淀，堅定“育人”思想。

三要具有學(xué)科教師協(xié)同布置思想。目前小學(xué)書面作業(yè)主要是語文、

數(shù)學(xué)和英語三科，在優(yōu)化作業(yè)形式的同時，每周作業(yè)布置至少這

三科教師應(yīng)該相互協(xié)作，首先溝通各自"體量”多少，其次協(xié)商

形式樣態(tài)，力爭讀寫、操作、運用、實驗等作業(yè)形態(tài)互補(bǔ)，避免

單一機(jī)械。做到對同一學(xué)生面對不同學(xué)科作業(yè)總量適中、形式互

補(bǔ)，追求知識鞏固、能力訓(xùn)練和育心、育人的多樣化作業(yè)協(xié)同、

協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)合理的作業(yè)布置，核心動力是科學(xué)的理念指導(dǎo)。

正如有人說“教師本身就是課程。

其實，無論是新課程還是舊課程，只要教師是一個不斷學(xué)習(xí)

的人，是一個善于思考的人，他的課堂就一定精彩。最好的教育

理念不一定是最新的，往往是永恒的?！?/p>

簡言之，教師思想要解放、理念要轉(zhuǎn)變，要從"刷題提分”

的質(zhì)量觀走向"育人”的質(zhì)量觀，實現(xiàn)脫胎換骨的理念蛻變。

其次，拓寬社會、家長人才觀視野

“立德樹人”是教育方針，也是新時代的人才觀。學(xué)校是人

才培養(yǎng)主陣地，社會、家庭是磨礪場。教育的發(fā)展需要學(xué)校、家

庭和社會的通力協(xié)作，共同塑造。面對當(dāng)下59.83%的"大人”

對“要提高教育教學(xué)質(zhì)量，就要大量刷題J持贊同態(tài)度和不知

道，學(xué)校教育有義務(wù)輻射、引領(lǐng)家長、社會轉(zhuǎn)變育人價值觀念。

因此，學(xué)校要利用家長會、家委會，網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道宣傳新

時代教育教學(xué)理念法規(guī)，明確時代"育人”要求和教育規(guī)律。一

要宣傳教育法規(guī)。如《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措

施的通知》（教基（2018）26號）、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)

教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函（2021）13號）等法規(guī)文

件精神，使家長明確時代育人方向，明確家校各自的職責(zé)義務(wù)，

明確不同學(xué)段兒童書面作業(yè)體量要求、作業(yè)形式和評價指導(dǎo)意見。

使家長明確作業(yè)育人功能。二要開展家長教育相關(guān)理論培訓(xùn)。通

過座談、培訓(xùn)、宣傳等多條渠道，幫助家長明確兒童教育的一般

規(guī)律，掌握基本的教育策略，樹立尊重個性、全面發(fā)展人才觀。

2.優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容、減小作業(yè)體量

2021年4月8日《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作

業(yè)管理的通知》中，書面作業(yè)用時要求“嚴(yán)控書面作業(yè)總量。學(xué)

校要確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)

鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60

分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。"作業(yè)完

成場域要求“（教師）指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初

中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)J在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)

上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，圈定校內(nèi)書面作業(yè)和校外運用類

作業(yè)內(nèi)容，明確校內(nèi)校外作業(yè)完成時段，依托科學(xué)、合理、有效

的作業(yè)，實現(xiàn)學(xué)生知識鞏固形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣、積淀素養(yǎng)之目

的，同時有利于教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方

法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量。調(diào)研數(shù)據(jù)反映，目

前作業(yè)內(nèi)容重復(fù)、校內(nèi)校外書面作業(yè)體量龐大等問題依然突出。

作業(yè)質(zhì)量提高、體量減小，關(guān)鍵需要教師高質(zhì)量的設(shè)計開發(fā)、

精選統(tǒng)編。筆者淺見，科任教師必須以學(xué)科課程性質(zhì)、目標(biāo)要求

為依據(jù)，以課程育人理念為原則，以課時核心目標(biāo)為內(nèi)容準(zhǔn)繩,

以學(xué)生的個性興趣、知能水平為基礎(chǔ)設(shè)計作業(yè)。要開發(fā)設(shè)計體量

少、有針對性、有梯度的童趣作業(yè)，教師明確學(xué)科知識能力梯度、

線索，聚焦課時教學(xué)目標(biāo)、選定作業(yè)內(nèi)容，提升作業(yè)設(shè)計智慧是

關(guān)鍵。

首先，“五要”提升作業(yè)設(shè)計智慧：一要教師具備不斷學(xué)習(xí)、

堅持反思研究的意志行動。

二要熟悉本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)要求、理解課程理念性質(zhì)，并能不

斷反思。

三要通讀本學(xué)科本學(xué)段教材內(nèi)容，理清教材內(nèi)容線索、知識

能力訓(xùn)練梯度，明確知識能力不同階段不同內(nèi)容和程度。

四要養(yǎng)成“瞻前顧后”的單元（主題）備課習(xí)慣，并不斷實

踐、反思，研究優(yōu)化。

五要眼中有"人”，尊重兒童認(rèn)知規(guī)律，仁心施教、仁愛控

量。基于以上智慧認(rèn)知，"課程一學(xué)段一單元一板塊”抽絲剝繭,

"剝洋蔥”式聚焦課時核心目標(biāo)，確定課時作業(yè)內(nèi)容和數(shù)量，確

保作業(yè)科學(xué)有質(zhì)量。

簡言之。學(xué)科教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學(xué)生不同

情況，精準(zhǔn)設(shè)計作業(yè)，根據(jù)實際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定

作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。針對小學(xué)生的

認(rèn)知水平、興趣喜好，校外一二年級以游戲活動、讀說演唱看為

主要形式，課后不做書面作業(yè)，三至六年級每個學(xué)科書寫類作業(yè)

控制在30分鐘以內(nèi)。不同作業(yè)內(nèi)容盡量融合“說、寫、做、用”

多種形式；調(diào)動"眼、耳、口、手、足”多種感官交替參與的梯

度形態(tài)。

3.賦能童趣聚焦目標(biāo)、設(shè)計多元作業(yè)樣態(tài)

基于課時核心知識能力鞏固和習(xí)慣素養(yǎng)提升的作業(yè)，需要賦

能童趣，多元呈現(xiàn)?！督逃哭k公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)

管理的通知》提出，“要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和

完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、

社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)

和個性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科

綜合性作業(yè)。切實避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰

性作業(yè)?！边@一要求，具體落實需要教師在明確課時目標(biāo)、課時

作業(yè)內(nèi)容的前提下，有針對性的設(shè)計多元、童趣的作業(yè)樣態(tài)。

首先，依據(jù)課時目標(biāo)，明確作業(yè)目的，劃定作業(yè)內(nèi)容。筆者

以小學(xué)語文課程為例談幾點建議：一要理清單元"語文要素"、

必學(xué)知識、必練能力的線索梯度；明確不同板塊的目標(biāo)訓(xùn)練點、

知識內(nèi)容。二是依據(jù)單元教學(xué)、課文板塊內(nèi)容特點，梯度排序課

時教學(xué)目標(biāo)。三是立足課時目標(biāo)內(nèi)容破解、重組知識能力教學(xué)點

和作業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容、類型。

依據(jù)本課時（板塊）教學(xué)目標(biāo)，分解歸并整合設(shè)計。借鑒布

魯姆的“認(rèn)知思維過程”（認(rèn)知理解運用分析評價創(chuàng)造），作業(yè)可

分為認(rèn)知型、記憶型、理解型、技能運用型、分析創(chuàng)造型和拓展

積淀型。結(jié)合課時教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容，作業(yè)設(shè)計可分為“基礎(chǔ)性作業(yè)、

鞏固內(nèi)化性作業(yè)和拓展積淀性作業(yè)”三大類別。比如四年級下冊

第六單元閱讀要素為"學(xué)習(xí)把握長文章的主要內(nèi)容。"《小英雄雨

來》一文，結(jié)合課后習(xí)題提示可設(shè)置兩課時教學(xué)目標(biāo)為：1.認(rèn)識

"晉、劫"等16個生字，讀準(zhǔn)“塞”等三個多音字。會寫"炕、

慌”等15個生字。2?能正確流利地讀課文。這一目標(biāo)下的作業(yè)

基本可分為認(rèn)知型和記憶型的，屬于基礎(chǔ)性作業(yè)。書面練寫作業(yè)

是“生字"。3.能用較快的速度默讀課文，了解雨來被稱為英雄

的原因。這一目標(biāo)是認(rèn)知型、理解型，屬于基礎(chǔ)性內(nèi)容，需要借

助文本設(shè)計有關(guān)支架練說、感知，慢慢積淀無需書面操練。4.

能用小標(biāo)題的方式把握課文內(nèi)容。這一部分屬于理解、技能運用

型，屬于鞏固內(nèi)化性作業(yè)類別，在閱讀教學(xué)方法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，比

如按照"人物”“情節(jié)"線索或者摘取課文中的關(guān)鍵詞句的方法

后，設(shè)計“填補(bǔ)式"（課后第二題）書面練習(xí)支架；也可以通過

補(bǔ)充閱讀材料給出支架提示，使學(xué)生在填補(bǔ)中把握文本內(nèi)容，運

用其方法。5.初步體會還鄉(xiāng)河景色描寫（環(huán)境）的作用。這一目

標(biāo)涉及的作業(yè)是理解鞏固性，側(cè)重理解、運用技能，在課堂學(xué)習(xí)

基礎(chǔ)上可以創(chuàng)造情境，初步嘗試寫幾句環(huán)境襯托某種情感、心情，

可以從某些閱讀材料中尋找，判斷環(huán)境描寫的局段；也可設(shè)計綜

合運用性作業(yè)，如批注材料中環(huán)境描寫給你的感受等。6.初步學(xué)

習(xí)運用幾個故事從不同側(cè)面塑造人物形象（精神品質(zhì)）的方法。

這一目標(biāo)應(yīng)該屬于運用技能型、理解型，屬于鞏固內(nèi)化性作業(yè)類

別?？梢栽O(shè)計列提綱（思維導(dǎo)圖）形式，圍繞某一性格品質(zhì)學(xué)生

補(bǔ)充幾件事件的書面作業(yè)。7.課后閱讀革命英雄故事（整本書）。

依據(jù)這一目標(biāo)可以設(shè)計拓展閱讀記錄卡等形式引導(dǎo)閱讀積淀、豐

厚精神認(rèn)知。

其次，聚焦教學(xué)內(nèi)容和性質(zhì)，開發(fā)童趣作業(yè)樣態(tài)。赫爾巴特

是以他關(guān)于"興趣”的心理學(xué)理論來解決教學(xué)方法問題的。興趣

被理解為和欲望一樣的心智活動，只不過興趣不象欲望那樣強(qiáng)烈。

興趣使主體與客體之間建立起最初的聯(lián)系，從而確定個人對客觀

世界各個方面所持的"觀點”?；谝陨嫌^點，小學(xué)生面對課后

作業(yè)的態(tài)度和動力，“多方面興趣"是一個至關(guān)重要因素。只有

"多方面興趣”能夠給予意志以必要的內(nèi)在自由，沒有這種內(nèi)在

自由，學(xué)生就不能主動采取的行動。其次，興趣不僅僅只有目的

的功能，它還具有手段的功能，它是教育性教學(xué)容許的唯一動因。

只有持續(xù)的興趣才能不斷地、輕松地開闊思維，接觸世界并積極

前行。故而，呈現(xiàn)給學(xué)生的作業(yè)要能夠調(diào)動“多方面興趣”。依

據(jù)課時教學(xué)目標(biāo)確定課后書面作業(yè)的內(nèi)容后，就得基于兒童發(fā)展

特點，堅持認(rèn)知、記憶互補(bǔ)、知識能力整合、理解鞏固兼顧、童

趣分量相宜的原則，設(shè)計作業(yè)樣式。筆者淺見，基礎(chǔ)性作業(yè)可以

通過以下形式呈現(xiàn)：如情景字詞填用、“部件”重組創(chuàng)新、"鮮花

綻放”組詞、音序生字登山，短語、詞組接龍等游戲化的形式。

鞏固內(nèi)化類書面作業(yè)，要以情境化設(shè)計，訓(xùn)練以思維導(dǎo)圖、表格、

括號框架等支架引導(dǎo)、填補(bǔ)為主。即便是補(bǔ)充閱讀理解檢測，也

應(yīng)給出選擇、判斷、勾畫標(biāo)注等，避免純文字、大體量的機(jī)械書

寫。使學(xué)生在較為輕松的多樣的"游戲”環(huán)境里多思考內(nèi)化、少

些重復(fù)書寫。閱讀等拓展積淀類作業(yè)需要設(shè)計，應(yīng)以調(diào)動眼耳口

鼻手多個感官參與“活動"，不宜讀了就要能寫出心得、學(xué)了就

要得能用的想法，即有些能學(xué)以致用，有些是學(xué)以致知。運用實

踐、閱讀朗誦等積淀性作業(yè)，可以采用簡單的表冊登記、口頭交

流，活動過程和成果視頻、音頻或圖片分享的形式檢測督促參與

即可。另外需要注意：每日各學(xué)科書面作業(yè)、閱讀實踐類作業(yè)類

型互補(bǔ)、數(shù)量協(xié)調(diào)，把控日作業(yè)體量適中、用時恰當(dāng)，學(xué)生全感

官積極參與?？傊壳靶W(xué)生書面作業(yè)，主要是基礎(chǔ)性記憶和

鞏固吸收性作業(yè)，據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示拓展積淀性作業(yè)不足10%,

故而前兩類作業(yè)設(shè)計應(yīng)富有游戲化、情境化的童趣，注重形式多

樣靈動，多些思考元素，少一些數(shù)量、書寫。要強(qiáng)化拓展積淀型

作業(yè)比重，逐漸豐厚學(xué)生精神素養(yǎng)，“大人"需多一些等待、少

一些功利。

4.優(yōu)化多元激勵評價，豐富完成檢測“渠道”

《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》要

求“教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的

育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析

學(xué)情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特

別要強(qiáng)化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵科

學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷J據(jù)調(diào)查教師和家長支

持有鼓勵性批語（表情、簡筆畫等）占69.09%,以多種形式、

適當(dāng)表彰獎勵人數(shù)占63.ll%o

明顯看出，絕大多數(shù)認(rèn)識到鼓勵評價的重要。隨著時代的進(jìn)

步、相關(guān)法規(guī)政策要求。筆者建議作業(yè)批閱檢查、評價首先是認(rèn)

真及時、堅持不懈，其次是形式多樣富有激勵。具體做法：一是

創(chuàng)造性、交替用好激勵評價語，評價符號；二是落實階段性展評

獎勵機(jī)制；三是拓寬評價渠道。傳統(tǒng)“紅筆符號”評價外，還可

用訪談檢查、口頭匯報等積分（積星）晉級表彰；作業(yè)成果展示

評獎表彰；網(wǎng)絡(luò)平臺分享、打卡、點贊等電化手段等。四是符號

批閱和交流展評相互交替；五是關(guān)鍵重點集體講評、個性問題當(dāng)

面輔導(dǎo)，注重全班表揚(yáng)和個體鼓勵相結(jié)合，精神激勵和實物獎勵

交替評價。六是書面作業(yè)校內(nèi)完成，綜合積淀性作業(yè)校外為主。

總之，小學(xué)生作業(yè)布置，要秉持基礎(chǔ)性作業(yè)細(xì)水長流螺旋發(fā)

展的模式；鞏固內(nèi)化性作業(yè)形式多樣、少些重復(fù)、單一書寫，多

些趣味思考；拓展積淀性作業(yè)要厚積博發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃，確保兒童興

趣"保鮮”，均衡發(fā)展。

"雙減"背景下優(yōu)化作業(yè)管理設(shè)計的探索與思考

作業(yè)管理是教學(xué)常規(guī)管理中一個最基本、最重要的環(huán)節(jié)，加

強(qiáng)作業(yè)管理與設(shè)計對于減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生身心健

康、培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展至關(guān)重要。近年，XX以課程

改革為契機(jī)，以智慧教育推進(jìn)為抓手，以教育質(zhì)量綜合評價為依

托，積極探索作業(yè)管理與設(shè)計，構(gòu)建了區(qū)域作業(yè)管理、統(tǒng)籌設(shè)計、

監(jiān)督落實制度體系，以期減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，破解減負(fù)提質(zhì)難題。

一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建作業(yè)管理體系

1.健全常規(guī)管理機(jī)制。制定《XX市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)（修訂

版）》?XX市減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的六項規(guī)定（試行）》《關(guān)

于進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》系列減負(fù)文件，明

確了作業(yè)管理具體要求。嚴(yán)格控制作業(yè)總量，要求小學(xué)一二年級

不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)每天不超過1小時,

初中不超過2小時，確保學(xué)生在國家規(guī)定時間內(nèi)完成。要求不布

置學(xué)生機(jī)械重復(fù)、大量抄寫的作業(yè)，不布置與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)的作

業(yè)，不布置難度過大的作業(yè)，杜絕懲罰性作業(yè)。并建立健全教師

作業(yè)批改制度，提倡教師面批和集體講評，使用指導(dǎo)性和激勵性

評語批改作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)信心和自我改進(jìn)。

2.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要求學(xué)校構(gòu)建以班主任或年級組長為

總協(xié)調(diào)人的學(xué)科作業(yè)協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)各年級、班級學(xué)科教師在集

體備課的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度合理確定作業(yè)內(nèi)容、形式和數(shù)量,

進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，提前審核，統(tǒng)籌發(fā)布，規(guī)范作業(yè)布置。部分學(xué)校

設(shè)立“無作業(yè)日”，探索“零作業(yè)”制度。

3.建立學(xué)生反饋機(jī)制。發(fā)揮學(xué)生對作業(yè)主人翁意識，設(shè)置班

級學(xué)生作業(yè)協(xié)調(diào)委員，按日收集提交班級作業(yè)布置及完成情況，

促進(jìn)及時調(diào)整。同時根據(jù)學(xué)生作業(yè)狀況，切合不同的學(xué)生發(fā)展層

次，設(shè)置分層作業(yè)，實行分層布置、分層講解，滿足學(xué)生個性需

求。

4.建立教師試做機(jī)制。規(guī)定凡是要求學(xué)生做的作業(yè)，教師必

須先做一遍，讓教師在試做過程中了解作業(yè)的難易程度、所需時

間、容易出錯的地方和適宜的學(xué)生群體，杜絕隨意布置作業(yè)的行

為，嚴(yán)禁將各種練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料不加選擇地作為作業(yè)使用，確

保作業(yè)難度與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致且數(shù)量適當(dāng)，提高作業(yè)的針對性。

5.建立作業(yè)評估機(jī)制。要求全市各中小學(xué)校按時報送期末試

卷和寒暑假作業(yè)清單，組織專家針對作業(yè)的總量、作業(yè)內(nèi)容、作

業(yè)是否具有活動性、實踐性、探究性以及作業(yè)、試卷的難度情況

進(jìn)行評估，督促學(xué)校落實素質(zhì)教育要求，不趕進(jìn)度不超難度。

二、立足高效低負(fù)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計體系

不少教師深受"熟能生巧”等應(yīng)試教育觀念的影響，過分注

重作業(yè)多布置、多練習(xí)，忽視對作業(yè)內(nèi)容和形式的研究，作業(yè)缺

乏多樣性、選擇性，不能滿足不同層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致學(xué)

生出現(xiàn)作業(yè)"做不完、不好做、不夠做”等問題?！耙粤繐Q質(zhì)”

的效果，造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重。

1.加強(qiáng)作業(yè)研究。要求學(xué)校把作業(yè)研究作為校本教研的重要

內(nèi)容，重點研究作業(yè)的育人功能、質(zhì)量控制和科學(xué)設(shè)計等問題,

提升每位教師的作業(yè)設(shè)計能力，確保作業(yè)的設(shè)計、布置與評價做

到“三符合、一滿足"，即符合課程標(biāo)準(zhǔn)，符合本班學(xué)生身心發(fā)

展特點，符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

2.優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容。要求學(xué)校作業(yè)設(shè)計注重“四性"。一是科

學(xué)性，堅持“零起點"教學(xué)，按照學(xué)生實際和學(xué)習(xí)內(nèi)容布置作業(yè)，

促進(jìn)每位學(xué)生發(fā)展。二是選擇性，把不同層次的學(xué)生合理歸類,

探索"基礎(chǔ)+拓展、基礎(chǔ)+彈性、基礎(chǔ)+特色”等多種模式的分層

作業(yè)，供學(xué)生選擇，有的學(xué)校推行"作業(yè)豁免卡”，獎勵當(dāng)日有

突出表現(xiàn)的學(xué)生，激發(fā)學(xué)生積極向上。三是趣味性，作業(yè)題型設(shè)

計盡量貼近生活實際，靈活多樣，打破單一練習(xí)模式；利用平板

教學(xué)等交互式智能助手，開發(fā)圖文并茂加動畫的互動式習(xí)題，使

作業(yè)作答與作業(yè)支持輔導(dǎo)更具交互性，激發(fā)學(xué)生作業(yè)興趣。四是

探究性，鼓勵教師布置跨學(xué)科的綜合作業(yè)，提出作業(yè)建議，讓學(xué)

生自主選擇設(shè)計或選擇作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生探究精神，激活學(xué)生創(chuàng)造

思維。

3.創(chuàng)新作業(yè)形式。著眼學(xué)情，除布置一定量的家庭書面作業(yè)

形式外，鼓勵學(xué)校精心設(shè)計觀察積累、口語表達(dá)、動手操作、收

集整理、勞動服務(wù)、實驗探究、體育運動等靈活多樣、具有情趣

的作業(yè)，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造力。部分區(qū)縣探索低年級

游藝性作業(yè)，讓作業(yè)成為學(xué)生樂于完成的事情。

4.智能設(shè)計作業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通平臺（后簡稱“人

人通”）為紐帶構(gòu)建智慧學(xué)堂，優(yōu)化作業(yè)推送和批改。特別是利

用線上優(yōu)勢，快速批改，及時反饋學(xué)生作業(yè)完成情況，讓學(xué)生體

驗到更大的學(xué)習(xí)的樂趣和成就感。優(yōu)化資源供給，整合國家中小

學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、湖南教育大平臺等公共教育資源平臺對接，并引

進(jìn)北京四中、北京IOl等公共教育資源，開發(fā)涵蓋從小學(xué)三年級

到高三各知識點的本土優(yōu)質(zhì)免費教育資源，服務(wù)學(xué)生周末假期自

主作業(yè)需求，減少學(xué)生課外培訓(xùn)。借助智慧教學(xué)助手，實時采集

學(xué)生對知識點的掌握程度，自動生成學(xué)生自適應(yīng)作業(yè)題本和錯題

本，避免重復(fù)練習(xí)，讓作業(yè)有的放矢、精準(zhǔn)練習(xí)。

三、推進(jìn)綜合評價，構(gòu)建作業(yè)監(jiān)控體系

1?推行年級教學(xué)捆綁評價。強(qiáng)化團(tuán)隊協(xié)作，把同一年級同一

學(xué)科的教學(xué)成績或同一班級的所有學(xué)科成績打捆，不突出評價某

一個教師或?qū)W科，進(jìn)行整體評價，引導(dǎo)所有學(xué)科教師圍繞作業(yè)設(shè)

計與布置進(jìn)行協(xié)商，確保作業(yè)精選優(yōu)質(zhì)，且學(xué)科平衡、分配合理，

破解學(xué)科教師“競

相擠占作業(yè)”的問題。

2?推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價。持續(xù)對XX市學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)開展

監(jiān)測研究，并針對發(fā)現(xiàn)的學(xué)生作業(yè)管理和設(shè)計的問題進(jìn)行了精準(zhǔn)

施策、綜合發(fā)力，讓家庭作業(yè)回歸本原，解決作業(yè)“拼多比難”

的問題。充分發(fā)揮教育評價“體檢儀”和"指揮棒”功能，將“作

業(yè)時間、作業(yè)有效程度、作業(yè)難易程度、作業(yè)量、作業(yè)來源、作

業(yè)分層、作業(yè)批改”等作為教育質(zhì)量綜合評價的觀測點，每年發(fā)

布教育質(zhì)量綜合評價報告，大力宣傳已發(fā)現(xiàn)的"作業(yè)時間過長,

對成績提升沒有顯著作用”“家庭作業(yè)時間過長可導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)

興趣下降、課業(yè)質(zhì)量降低"等研究成果引導(dǎo)學(xué)校、家長不盲目“加

碼”、不沉迷題海戰(zhàn)術(shù)。同時，通過作業(yè)監(jiān)測及作業(yè)過程性評價，

形成學(xué)生學(xué)習(xí)特征、能力水平等的精準(zhǔn)“畫像"，服務(wù)支持個性

化培養(yǎng)的分層教學(xué)、精準(zhǔn)教學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性、有效性。

3.推進(jìn)作業(yè)督查常態(tài)開展。強(qiáng)化學(xué)校日常監(jiān)管。要求各學(xué)校

教務(wù)部門定期查看教師自主監(jiān)控和班級作業(yè)登記本，對作業(yè)總量

大耗時長的班級、學(xué)科及時發(fā)出整改通知。在此基礎(chǔ)上，成立由

市區(qū)兩級紀(jì)檢、督導(dǎo)、基教、民教為主體、教研人員及學(xué)校業(yè)務(wù)

骨干為補(bǔ)充的減負(fù)督查團(tuán)隊，通過聽取匯報、查閱資料、學(xué)生問

卷訪談、家長電話調(diào)查等方式嚴(yán)查作業(yè)多、考試多、補(bǔ)課多等情

況，通過一月一督查、一月一通報，助推作業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實

到位。推進(jìn)督促檢查全覆蓋，將督查延伸到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外培

訓(xùn)及課外作業(yè)的監(jiān)管，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)

教育活動。近兩年，全市關(guān)停無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)707家，整改違規(guī)辦

學(xué)機(jī)構(gòu)292家。

在工作推進(jìn)中，我們也發(fā)現(xiàn)部分校內(nèi)作業(yè)統(tǒng)籌不夠的問題、

參加校外培訓(xùn)導(dǎo)致校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)問題、因升學(xué)壓力出現(xiàn)補(bǔ)課

升溫訓(xùn)練加碼等問題，無形中加劇了學(xué)生的學(xué)習(xí)焦慮。下一個階

段，我們將繼續(xù)堅守立德樹人根本任務(wù)，全面落實教育部“減負(fù)

三十條”，加大教研指導(dǎo)，探討研制義務(wù)教育階段家庭作業(yè)統(tǒng)一

布置、統(tǒng)一設(shè)計模式，深化評價引領(lǐng)，完善監(jiān)管督查，推動作業(yè)

設(shè)計優(yōu)化創(chuàng)新，促進(jìn)家庭作業(yè)回歸本原，保障學(xué)生身心健康，構(gòu)

建教育發(fā)展新生態(tài)。

《優(yōu)化作業(yè)設(shè)計減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)》課題研究的思考

摘要：作業(yè)是課堂教學(xué)的延續(xù)。對作業(yè)進(jìn)行優(yōu)化是提高學(xué)生

學(xué)習(xí)效率、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化，作業(yè)設(shè)計，數(shù)學(xué)作業(yè)，課業(yè)負(fù)擔(dān)

引言

作業(yè)負(fù)擔(dān)過重是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個主要因素，同時作業(yè)也

是檢測教師教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一個重要環(huán)節(jié)。筆者依據(jù)

所在學(xué)校開展的《優(yōu)化作業(yè)設(shè)計減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)》的課題研究，

以數(shù)學(xué)作業(yè)為依托，淺談幾點思考。

一.學(xué)生當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)狀分析

通過了解筆者所在學(xué)校各班級學(xué)生的作業(yè)情況，得知學(xué)生的

作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，對作業(yè)厭倦情緒較強(qiáng)，大體可表現(xiàn)為以下幾點：

（1）作業(yè)過多，學(xué)生負(fù)擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在的初中生經(jīng)常寫

作業(yè)到晚上十點鐘以后，繁重的作業(yè)讓學(xué)生缺少充足的睡眠時間,

導(dǎo)致第二天上課精神狀態(tài)差，學(xué)習(xí)效率低，家長們對作業(yè)有效性

的質(zhì)疑也是不絕于耳。（2）機(jī)械性、重復(fù)性的作業(yè)過多。記憶類

型的作業(yè)重復(fù)的抄寫，同類型的習(xí)題大量反復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生每天機(jī)

械的完成，缺

少思考的時間。（3）作業(yè)大多是書面作業(yè)，缺少主體性和探

究性。教師布置的作業(yè)大都是以書面形式呈現(xiàn)的，作業(yè)的布置也

大都以書本內(nèi)容為主，單一的幾道題或是幾張試卷，缺少科學(xué)的

處理與篩選，學(xué)生的興致不高，在每天的重復(fù)中喪失了學(xué)習(xí)的興

趣和熱情，作業(yè)的有效性降低。

基于此，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的研究就顯得尤為

重要。

二.優(yōu)化作業(yè)設(shè)計的基本原則

1.主體性原則

蘇霍姆林斯基認(rèn)為："確定以理解和思考教材為目的的那種

作業(yè)的性質(zhì)，提出為此目的服務(wù)的獨立作業(yè)的課題，是具有高度

教學(xué)藝術(shù)的事情?！彼J(rèn)為，教師應(yīng)當(dāng)給每位學(xué)生打造“量身定

做”的作業(yè)，也就是尊重學(xué)生的主體地位。因此要建立起為學(xué)生

服務(wù)的作業(yè)觀，布置作業(yè)時既要考慮作業(yè)的內(nèi)容，又要考慮適合

學(xué)生的接受能力，把為學(xué)生服務(wù)作為布置作業(yè)的出發(fā)點。

2.目的性原則

教師布置的每道作業(yè)題都應(yīng)當(dāng)緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念，結(jié)

合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點有目的設(shè)置練習(xí)，對學(xué)生必須掌握的基

本知識和基本技能應(yīng)當(dāng)在作業(yè)中反復(fù)出現(xiàn)。練習(xí)的處理或是鞏固

所學(xué)知識、或是為了引出學(xué)生思考等。

3.典型性原則

作業(yè)的設(shè)置應(yīng)具有典型性和代表性。要讓學(xué)生跳出"題?！保?/p>

教師必須先“下海"，只有在題海中選取具有代表性的，能夠突

出重難點的題目才有助于學(xué)生脫離"題?！?，讓學(xué)生在很少的題

目中觸類旁通，獲得更大的效果。

4.實踐性原則

能在生活實踐中用到的數(shù)學(xué)就是好的數(shù)學(xué)，因此作業(yè)內(nèi)容的

設(shè)計應(yīng)注重一些實踐性的題目，既讓學(xué)生了解生活中的數(shù)學(xué)又提

高了學(xué)生動手操作的能力。

5.人文性原則

一直以來，數(shù)學(xué)作業(yè)的人文性被大家忽略，認(rèn)為數(shù)學(xué)作業(yè)就

是簡單的幾道習(xí)題，重復(fù)的大量練習(xí)，長久以來，學(xué)生毀于機(jī)械、

重復(fù)的作業(yè)之中。以滬科版八年級上冊《軸對稱圖形》為例，教

師在上完之后可以布置這樣的作業(yè)設(shè)計："（1）習(xí)題15.1第1-4

題；（2）利用今天所學(xué)的知識設(shè)計一個精美的圖案作為班徽”。

既有學(xué)生書面完成的作業(yè)，又有學(xué)生動手操作的活動，學(xué)生利用

今天所學(xué)知識為班級設(shè)計班徽的同時增加了集體榮譽(yù)感和對班

級的熱情。體現(xiàn)了數(shù)學(xué)作業(yè)的人文因素。

三.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的方法

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不代表降低學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，依據(jù)課題組的

調(diào)查和研究，筆者認(rèn)為可采用以下方式減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)：

（1）優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，打造高效作業(yè)。課題組在名優(yōu)教師的

引領(lǐng)之下，全組教師積極參與、交流研討，對作業(yè)的設(shè)計減量不

減質(zhì)，且關(guān)于“量少高效”的作業(yè)研討已經(jīng)進(jìn)入初級成型階段。

（2）優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，杜絕教輔資料。避免學(xué)生在眾多的教

輔資料中大量的重復(fù)做一些題目，從而加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

避免部分家長的教輔依賴心理，認(rèn)為通過大量重復(fù)的做題就能提

高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

四.課題研究的成效

通過課題組的研究，已經(jīng)初步尋求出了一套切實可行的優(yōu)化

作業(yè)設(shè)計的方案，并取得了一定的成效。

L更新了作業(yè)布置方式

在作業(yè)的布置方式上，班級學(xué)生自我布置作業(yè)、組內(nèi)互相布

置作業(yè)、課代表布置作業(yè)、各科課代表互相協(xié)調(diào)布置作業(yè)。這樣

做既豐富了作業(yè)的布置形式，又提高了學(xué)生參與的興趣與熱情。

作業(yè)的完成質(zhì)量也較以前有所提升。

2.優(yōu)化了作業(yè)設(shè)計

作業(yè)需要優(yōu)化，但不能模式化。所有的作業(yè)設(shè)計都應(yīng)當(dāng)真正

體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。通過課題研究，我們也找尋出了有利于學(xué)

生發(fā)展的作業(yè)設(shè)計。

(1)注重學(xué)生的參與，變"老師布置”為“學(xué)生布置”

為了體現(xiàn)學(xué)生的主體性，提高學(xué)生參與的積極性，我們在作

業(yè)布置上設(shè)置了“我為本節(jié)設(shè)計作業(yè)”活動。讓學(xué)生親自動手參

與，這樣學(xué)生就會提前投入時間來為本節(jié)課設(shè)計習(xí)題，時間長了，

同學(xué)們往往也能設(shè)計出新穎、有創(chuàng)意的習(xí)題。時間長了，好多學(xué)

生作業(yè)的設(shè)置竟和老師不謀而和。學(xué)生參與的過程、尋求作業(yè)的

過程就是學(xué)習(xí)的過程，由原來的“學(xué)會知識"變?yōu)楝F(xiàn)在的“會學(xué)

知識”。

(2)注重作業(yè)的反饋與評價

恰當(dāng)合理的作業(yè)評價是完成教師與學(xué)生溝通的一種行之有

效的方法。評價方式上，采取"作業(yè)問題式互動”的形式，通過

作業(yè)批改完成與學(xué)生的互動交流，把一些問題、疑問以評語的形

式寫在作業(yè)本上，學(xué)生在下次作業(yè)前完成筆者所留下的問題。在

實施過程中發(fā)現(xiàn)，一些性格內(nèi)向，平時不愿意和老師溝通交流的

學(xué)生，也能主動地寫下自己在學(xué)習(xí)這一節(jié)知識時所面臨的困惑,

所出現(xiàn)的問題。愿意以這種“作業(yè)問題式”的互動邁出與老師溝

通交流的第一步。

當(dāng)然，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不是單方面就能解決的問題，他需

要社會、家長、教師三方面的共同努力，如果素質(zhì)教育的開展能

夠真正落到實處；如果家長與孩子們能夠多一些溝通交流，多進(jìn)

行一些社會實踐性的作業(yè)；如果教師能夠?qū)γ恳淮巫鳂I(yè)布置都精

心準(zhǔn)備、科學(xué)篩選、及時反饋、合理評價；那么學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)

一定會有一個更好的改觀。

"雙減"政策下中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與管理探究

作業(yè)是中小學(xué)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)中的重要補(bǔ)充，對學(xué)生的

全面發(fā)展具有重要意義。多年來中小學(xué)生作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不

高、功能異化等問題比較突出，作業(yè)成為中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

的來源。國家和一些省市多次出臺減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件,

但人們總感覺沒有完全實現(xiàn)預(yù)期的效果，在某些地方甚至出現(xiàn)了

越減學(xué)生負(fù)擔(dān)越重的現(xiàn)象。今年教育部將“作業(yè)管理”作為“五

項管理”的重要內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理

的通知》，提出了十條具體措施。5月21日，中央全面深化改革

委員會第十九次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），7

月份中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見》，從著眼于

建設(shè)高質(zhì)量教育體系出發(fā)，對有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)

擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”）提出了新的要求，進(jìn)行

了全面部署。學(xué)校是落實“雙減”政策的主陣地，《意見》從作

業(yè)設(shè)計與管理、提升學(xué)生課后服務(wù)水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量三個

方面就如何強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位、如何落實“雙減”工作進(jìn)行

了系統(tǒng)設(shè)計，每一個方面都值得認(rèn)真研究和探索。本文聚焦中小

學(xué)作業(yè)，從發(fā)揮作業(yè)育人功能，作業(yè)的設(shè)計、布置與指導(dǎo)，作業(yè)

管理和教師作業(yè)設(shè)計能力提升等方面進(jìn)行探討。

、作業(yè)具有重要的育人功能

中小學(xué)教師為什么要給學(xué)生布置作業(yè)，怎樣布置有效合理的

作業(yè)，學(xué)生為什么要做作業(yè)，人們對這樣的問題都有著自己的認(rèn)

識。但目前作業(yè)在學(xué)理上的研究還比較薄弱，在實踐中還存在“就

作業(yè)談作業(yè)”的現(xiàn)象，并沒有從育人的高度認(rèn)識作業(yè)功能。如果

我們從學(xué)科的視角來認(rèn)識作業(yè)，它屬于教學(xué)論的重要領(lǐng)域，是教

師課堂教學(xué)的重要組成部分。作業(yè)從不同的來源主體，可以分為

教師布置的作業(yè)，學(xué)生自主作業(yè)，家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作業(yè)。學(xué)生

自主作業(yè)是學(xué)生個人根據(jù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和興趣愛好給自己布置的作

業(yè)，這種作業(yè)對學(xué)生本人構(gòu)不成負(fù)擔(dān)，因為這是學(xué)生自己的興趣

和愛好，是他們自己喜歡的。家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會給孩子布置作

業(yè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作業(yè)是學(xué)生負(fù)擔(dān)的重要來源，“雙減”政策嚴(yán)禁

校外培訓(xùn)作業(yè)，并且把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的

重要內(nèi)容。教師布置的作業(yè)既包括課堂教學(xué)上的作業(yè)，也包括課

堂教學(xué)外的作業(yè)，也就是課后作業(yè)。課后作業(yè)是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重

的重要來源，也是作業(yè)設(shè)計和管理的重點內(nèi)容，我們?nèi)粘Ｋf的

作業(yè)就是指課后作業(yè)。那么，我們應(yīng)該如何認(rèn)識作業(yè)的育人功

能？

"雙減”政策從教育是國之大計、黨之大計的高度，從落實

立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的要求對作業(yè)

進(jìn)行部署，將減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)作為關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培

養(yǎng)人的重大問題，體現(xiàn)了作業(yè)的育人功能。作業(yè)對于學(xué)生的全面

發(fā)展、教師的教學(xué)和學(xué)校的教學(xué)管理都具有重要的價值。一是有

利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。減負(fù)減的是學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，但科

學(xué)合理有效規(guī)范的作業(yè)，可以幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培

養(yǎng)習(xí)慣。在教學(xué)中，學(xué)生在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)，既要學(xué)好，也要學(xué)

會，通過學(xué)習(xí)掌握知識、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成

正確的價值觀。學(xué)習(xí)是個循序漸進(jìn)的過程，聽會了不等于學(xué)

會了，既要有學(xué)，又需要適當(dāng)?shù)木毩?xí)和實踐，要通過適當(dāng)?shù)木毩?xí)

進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化。心理學(xué)的研究也表明，適當(dāng)?shù)木毩?xí)對學(xué)生的學(xué)

習(xí)具有積極的促進(jìn)作用。作業(yè)就是重要的鞏固和檢測手段。二是

作業(yè)有利于改進(jìn)教師的

教學(xué)。作業(yè)可以幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改

進(jìn)教學(xué)方法。教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)開展教學(xué)，教

師教了不等于學(xué)生學(xué)了，學(xué)生學(xué)了也不等于學(xué)會了，通過作業(yè)可

以有效檢驗教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。作業(yè)能夠反映出

哪些內(nèi)容學(xué)生學(xué)會了，哪些還沒有學(xué)會，還需要加強(qiáng)和鞏固，這

樣就能精準(zhǔn)分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

三是作業(yè)有利于學(xué)校完善教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量。在現(xiàn)實的學(xué)

校教育生活中，布置作業(yè)往往是教師個人的事情，從學(xué)校層面對

作業(yè)進(jìn)行管理的還比較少?！兑庖姟穼⒆鳂I(yè)作為學(xué)校教育教學(xué)管

理工作的重要環(huán)節(jié)，作為對教師的教學(xué)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，通

過作業(yè)管理，對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)開展科學(xué)評價，從而提高學(xué)

校的教育質(zhì)量。這就從學(xué)校發(fā)展和教育質(zhì)量提升的高度認(rèn)識作業(yè)

管理，有利于作業(yè)統(tǒng)籌管理，有利于實現(xiàn)作業(yè)的育人功能。

二、提高作業(yè)的設(shè)計質(zhì)量

實現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要教師進(jìn)行高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計，作

業(yè)設(shè)計的質(zhì)量是作業(yè)是否成為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要因素。作業(yè)成

為學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，往往有以下原因：教師的課堂教學(xué)質(zhì)量不高，

通過作業(yè)來彌補(bǔ)，造成作業(yè)隨意性較大；從學(xué)校到年級組、教研

組對作業(yè)缺乏有效的管理統(tǒng)籌，導(dǎo)致作業(yè)數(shù)量過多；作業(yè)質(zhì)量不

高，以數(shù)量代替質(zhì)量，作業(yè)難度偏大；作業(yè)類型單一，個性化、

針對性不足；教師對學(xué)生作業(yè)缺乏及時有效的指導(dǎo)反饋；有些教

師將作業(yè)作為對學(xué)生進(jìn)行處罰的手段。這些原因都需要從育人的

高度加以解決，提升作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。

實現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)

律，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。可以從以下幾個方

面入手：一是要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)設(shè)計。各個學(xué)科的課程標(biāo)

準(zhǔn)對課程理念、學(xué)科核心素養(yǎng)及其課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)質(zhì)

量要求及實施建議都進(jìn)行了詳細(xì)的描述，是教師教學(xué)的基本依據(jù),

也是考試評價的依據(jù)。教師在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計時要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，

不能超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)的難度要求，要通過作業(yè)實現(xiàn)教師的教、

學(xué)生的練和考試的一致，教學(xué)評一致。二是要創(chuàng)新作業(yè)的類型和

方式，提高多樣化和針對性。作業(yè)有學(xué)校和教師選編作業(yè)、改編

作業(yè)和自主創(chuàng)編的作業(yè)。學(xué)校設(shè)計多樣化的作業(yè)，在類型上既要

有書面作業(yè)，又要有非書面作業(yè)，包括科學(xué)探究、體育鍛煉、藝

術(shù)欣賞、社會與勞動實踐、閱讀活動、職業(yè)體驗、創(chuàng)意制作等。

通過分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，進(jìn)行目標(biāo)分層、內(nèi)容分

層和評價分層，既有基礎(chǔ)性作業(yè)，又能增加作業(yè)的彈性、靈活性，

充分體現(xiàn)從每個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況出發(fā)，提高作業(yè)設(shè)計的針對性。

天津外國語大學(xué)濱海附屬外國語學(xué)校的中學(xué)綜合組根據(jù)學(xué)生心

理發(fā)展機(jī)制，將學(xué)生分為十種類型，包括活而有序型、活而無序

型、仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)型、不求甚解型、凌亂無章型、故步自封型、傲慢

自大型、好大喜功型、懶惰怕苦型、逆反厭學(xué)型，根據(jù)不同類型

的學(xué)生分別提出不同的專業(yè)設(shè)計和指導(dǎo)，提高了作業(yè)的針對性。

通過科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生能力和高階思

維。通過設(shè)計跨學(xué)科的綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新

能力。三是要注重發(fā)揮作業(yè)積極育人功能。教師不要布置機(jī)械、

無效的作業(yè)，更不能把作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段，布置重復(fù)性、

懲罰性作業(yè)。四是學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計納入校本教研，將其列為校

本教研的重要工作，加強(qiáng)教師之間、學(xué)科組之間和年級組之間作

業(yè)設(shè)計的聯(lián)系。

三、加強(qiáng)作業(yè)的布置與指導(dǎo)

作業(yè)設(shè)計完成之后，就要由具體的任課教師布置給學(xué)生，由

學(xué)生自主完成。教師布置作業(yè)與設(shè)計作業(yè)在很多方面有著密切的

聯(lián)系和相同的要求，具體表現(xiàn)為：一是教師要注意作業(yè)布置類型

的多樣性；二是要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點和學(xué)生的實際布置作業(yè)，

以學(xué)生的學(xué)為中心；三是注重作業(yè)的個性化和差異性，特別是班

級和學(xué)生的差異；四是統(tǒng)籌考慮學(xué)生各門作業(yè)的數(shù)量和完成時間,

努力讓大部分學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)完成。五是不給家長布置作業(yè)。

作業(yè)要由學(xué)生個人獨立完成，但現(xiàn)在很多的作業(yè)都需要家長的幫

助才能完成，特別是利用微信等形式布置作業(yè)，加重了學(xué)生和家

長的負(fù)擔(dān)，也容易使學(xué)生養(yǎng)成依賴的習(xí)慣。作業(yè)實現(xiàn)育人功能，

既需要教師高質(zhì)量地設(shè)計，也需要學(xué)生高質(zhì)量地完成，因此學(xué)生

作業(yè)過程中教師的有效指導(dǎo)就顯得非常必要。首先是作業(yè)指導(dǎo)。

《意見》將加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)作為一項重要任務(wù)，適應(yīng)了“雙減”

政策的需要。之前學(xué)生主要在放學(xué)回家后完成教師布置的作業(yè)，

"雙減”政策下實行課后托管服務(wù)，教師可以利用課后托管服務(wù)

時間進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)。指導(dǎo)的形式可以是共性問題的指導(dǎo)，也可以

是個性化問題的指導(dǎo)，對學(xué)生作業(yè)中的問題進(jìn)行輔導(dǎo)、答疑，對

學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生還要通過輔導(dǎo)進(jìn)行幫扶。這樣在教師的指導(dǎo)下

小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書

面作業(yè)。其次是作業(yè)反饋評價。學(xué)生完成作業(yè)后，教師還要進(jìn)行

及時批改和反饋，沒有反饋就不能了解學(xué)生的作業(yè)情況。針對一

些學(xué)校的教師經(jīng)常讓學(xué)生自批自改，加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)，教師也不

能及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況的現(xiàn)象，《意見》提出教師要對布置的

作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教師在批改作業(yè)中

也不能只寫優(yōu)良中差等級，再寫上批改日期就算完成批改。教師

在批改中要指出學(xué)生作業(yè)中的錯誤，規(guī)范批改，正確使用評語。

對學(xué)生作業(yè)的反饋可以采取集體講評，也可以對學(xué)生進(jìn)行個別講

解，還可以利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。只有通過教師

有效的指導(dǎo)反饋，才能真正發(fā)揮作業(yè)的診斷、鞏固和學(xué)情分析功

能。

四、完善學(xué)校對作業(yè)的管理

健全作業(yè)的管理機(jī)制是“雙減"政策的重要創(chuàng)新，它從制度

層面對作業(yè)管理提出了明確的要求，有利于形成教育行政部門、

學(xué)校、督導(dǎo)部門、教育機(jī)構(gòu)等多方合力。學(xué)校是作業(yè)管理的主體，

要履行作業(yè)管理的主體責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下方面：一是完善學(xué)

校的作業(yè)管理辦法。在教育行政部門的指導(dǎo)下完善管理細(xì)則，明

確學(xué)校、年級、班級以及任課教師的具體工作要求。二是加強(qiáng)作

業(yè)統(tǒng)籌管理。每學(xué)期初對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)年級組、備課

組和學(xué)科組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立各科作業(yè)的比例結(jié)構(gòu)。通過統(tǒng)籌管

理形成高質(zhì)量校本化作業(yè)體系，建立校本化優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫。三

是建立校內(nèi)公示制度，定期對學(xué)生作業(yè)平均完成時間和作業(yè)內(nèi)容

構(gòu)成等情況進(jìn)行公示。四是建立作業(yè)質(zhì)量評價機(jī)制。在學(xué)校層面、

年級層面和班級層面對作業(yè)情況進(jìn)行質(zhì)量評價，不斷改進(jìn)作業(yè)設(shè)

計和管理。除此之外，學(xué)校還要加強(qiáng)校內(nèi)的作業(yè)考核評價，把教

師的作業(yè)設(shè)計、批改和反饋情況納入專業(yè)發(fā)展和教學(xué)實績的考核

評價。北京市朝陽師范學(xué)校附屬小學(xué)就通過建立校內(nèi)的作業(yè)支持

系統(tǒng)有效減輕了學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校從作業(yè)管理、作業(yè)指導(dǎo)、作

業(yè)編制等方面形成了包括理念體系、組織體系、制度體系和運行

機(jī)制四個部分的，基于學(xué)校特征、運行有效的作業(yè)支持系統(tǒng)。通

過建立作業(yè)統(tǒng)籌制、作業(yè)設(shè)計制、作業(yè)公示制、作業(yè)輔導(dǎo)批改制、

檢查反饋制、考核評價制，實施全過程管理。通過加強(qiáng)學(xué)校作業(yè)

管理，形成了作業(yè)編制、作業(yè)公示、作業(yè)布置、作業(yè)評價與反思、

作業(yè)分享、作業(yè)歸檔的全方位、系統(tǒng)化、立體化的作業(yè)管理流程，

確保了作業(yè)支持系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。

五、提升教師的作業(yè)設(shè)計能力

作業(yè)都是由各個學(xué)科的任課教師布置給學(xué)生的，而這些作業(yè)

往往是通過選編、改編或者創(chuàng)編形成的，在這個過程中教師要考

慮題目的類型、難度、學(xué)生的完成時間等因素，布置之后還要進(jìn)

行科學(xué)有效的指導(dǎo)和反饋評價，因此教師的作業(yè)能力是影響作業(yè)

質(zhì)量的重要因素。

教師的作業(yè)能力包括作業(yè)設(shè)計能力、指導(dǎo)能力和評價反饋能

力。對于教師的作業(yè)指導(dǎo)能力和評價反饋能力人們都比較了解,

也都比較認(rèn)同，在前面也已經(jīng)進(jìn)行了討論。作業(yè)設(shè)計能力是教師

關(guān)鍵的能力，也是教師能力中比較薄弱的環(huán)節(jié)。作業(yè)設(shè)計能力是

教師依據(jù)一定的目的，在通過選擇重組、改編完善或者自主開發(fā)

等多種方式形成作業(yè)的過程中需要具備的能力，它是一種綜合能

力。學(xué)?？梢詮囊韵路矫嫣嵘處煹淖鳂I(yè)設(shè)計能力。一是提高教

師對作業(yè)的認(rèn)識。教師需要對作業(yè)的功能和價值有清晰的認(rèn)識,

從育人的高度認(rèn)識作業(yè)，才能增強(qiáng)作業(yè)意識，有效克服"就作業(yè)

論作業(yè)”的不足，從而立足于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升教育教學(xué)

質(zhì)量研究作業(yè)、設(shè)計作業(yè)。二是提升教師的作業(yè)研究意識。教師

要在平常教學(xué)中加強(qiáng)作業(yè)的研究，特別是要研究課程標(biāo)準(zhǔn)中對學(xué)

生學(xué)業(yè)質(zhì)量的要求，做到作業(yè)設(shè)計有科學(xué)的依據(jù)。三是加強(qiáng)作業(yè)

各個要素和環(huán)節(jié)的設(shè)計。包括作業(yè)的目標(biāo)設(shè)計、內(nèi)容設(shè)計和質(zhì)量

評價設(shè)計。要努力做到既有基礎(chǔ)性要求，又有個性化要求。四是

將作業(yè)設(shè)計列入學(xué)校校本教研的重點。教師在參與學(xué)科組、年級

組和備課組的研討中不斷互相交流，互相學(xué)習(xí)，實現(xiàn)作業(yè)設(shè)計能

力的提升。五是通過開展優(yōu)秀作業(yè)的評選與展示交流活動提升教

師作業(yè)設(shè)計能力。展示交流能給教師更大的平臺，有評選展示就

有競爭和考核，教師不但要自己能設(shè)計、設(shè)計好，還需要形成有

效做法和典型經(jīng)驗，才能在評選中進(jìn)行展示交流，這也是從另一

個角度增強(qiáng)教師提升作業(yè)設(shè)計能力的動力。六是將作業(yè)設(shè)計列入

教師培訓(xùn)的內(nèi)容，通過培訓(xùn)給教師提供科學(xué)的作業(yè)設(shè)計的理論指

導(dǎo)和典型經(jīng)驗，如教育學(xué)、心理學(xué)、腦科學(xué)、人工智能等關(guān)于作

業(yè)與學(xué)生成長的相關(guān)研究等?？傊挥型ㄟ^多種途徑提升教師

的作業(yè)設(shè)計能力，才能有高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計，也才能實現(xiàn)作業(yè)育

人的功能。

"雙減"之下教師作業(yè)布置與評價策略研究

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于

進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,

明確提出要“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)"。

要解決當(dāng)前中小學(xué)作業(yè)量過多、質(zhì)量不高、功能異化的問題，

切實減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，教師作為作業(yè)的設(shè)計者和評價者，持續(xù)

優(yōu)化作業(yè)實踐需要實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)向。

作業(yè)觀：從"工具"到"發(fā)展"

很多教師認(rèn)為，作業(yè)的主要目的是讓學(xué)生通過復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)，

強(qiáng)化對所學(xué)知識的掌握。究其實質(zhì)，作業(yè)被認(rèn)為是學(xué)生鞏固所學(xué)

知識的工具。事實上，對作業(yè)的這種理解窄化了作業(yè)的功能，直

接影響了學(xué)生的發(fā)展。所以，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的基本前提是教

師要樹立正確的作業(yè)觀一一作業(yè)作為課堂教學(xué)活動的必要補(bǔ)充，

其根本目的在于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。作業(yè)既要關(guān)注學(xué)生對具體學(xué)

科知識的學(xué)習(xí)，比如小學(xué)語文的字詞、初一生物的"細(xì)胞"概念

等，又要強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)科思維方法的發(fā)展，如數(shù)學(xué)中的“圖形結(jié)合",

高中歷史的"史料分析"等。作業(yè)既要重視對學(xué)生樹立正確價值

觀的積極影響，如讓學(xué)生“挖掘”家風(fēng)家訓(xùn)，又要關(guān)注對學(xué)生自

我管理能力的培養(yǎng)，比如遇到作業(yè)難題時的自我鼓勵、對完成作

業(yè)的時間管理等。作業(yè)既要鼓勵學(xué)生實踐參與，如在制作豆腐過

程中感受化學(xué)的作用等，更要重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，比如有

歷史教師提出"在甲午海戰(zhàn)中，如果中國海軍足夠強(qiáng)大的話，中

國的歷史進(jìn)程會不會有所改變”的討論等。作業(yè)作為學(xué)校課程的

一部分，承擔(dān)著重要的育人功能，它應(yīng)該促進(jìn)學(xué)生全面而豐富的

發(fā)展。

作業(yè)分析：從"隨意”到"嚴(yán)謹(jǐn)”

高質(zhì)量的作業(yè)建立在教師深入分析的基礎(chǔ)之上，但很多教師

缺乏相應(yīng)分析，布置作業(yè)比較隨意，沒有體現(xiàn)對不同學(xué)生群體、

學(xué)生不同能力類型和不同思維水平的關(guān)注。因此，優(yōu)化作業(yè)實踐

必然要求教師以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行三維分析。