小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案

小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范**鄉(xiāng)小學(xué)地震應(yīng)急工作，強(qiáng)化地震應(yīng)急快速反應(yīng)

能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共

和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)

案》《**省防震減災(zāi)條例》《**省地震應(yīng)急預(yù)案》和《**縣地

震應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制目的

依法規(guī)范、統(tǒng)一指揮、果斷應(yīng)對(duì)、科學(xué)高效，最大限度

減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國

防震減災(zāi)法》《**省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《**省地震

應(yīng)急預(yù)案》《**州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《**縣突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在**鄉(xiāng)小學(xué)所轄各校點(diǎn)處置發(fā)生或可能

發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。

（四）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨

委、政府和縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把師生生命安全放在首

位，維護(hù)我校的安全與穩(wěn)定，建立健全處置地震災(zāi)害事件的

長效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的主動(dòng)權(quán)。

（五）工作原則

預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅(jiān)持“誰主管、

誰負(fù)責(zé)”的原則，本著“內(nèi)緊外松”的原則，不麻痹大意，

不掉以輕心，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和

處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前,

要立足防范，掌握主動(dòng)；二是地震發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，

并報(bào)告**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部和**縣教育局，同時(shí)，依法辦事，

注意方法，及時(shí)果斷處置；三是地震平息后，做好善后工作。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）**鄉(xiāng)小學(xué)成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、

指揮鄉(xiāng)內(nèi)各小學(xué)突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。組長由

鄉(xiāng)小學(xué)校長擔(dān)任。副組長由鄉(xiāng)小學(xué)工會(huì)主席和總務(wù)主任擔(dān)任。

成員由學(xué)校其他管理人員和XX校長、幼兒園園長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由工會(huì)主席具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

地震災(zāi)害搶險(xiǎn)日常指揮調(diào)度工作。各XX、幼兒園建立相應(yīng)的

防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（二）各XX校長（幼兒園園長）負(fù)責(zé)組織、承辦本XX

（幼兒園）發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震的具體工

作。鄉(xiāng)小學(xué)校長親自負(fù)責(zé)突發(fā)性地震的預(yù)防和處置工作。

（三）各職能組組成及工作職責(zé)

1.校長室職能職責(zé)：

總攬地震應(yīng)急全面工作，日常信息整理、災(zāi)害信息的上

報(bào)和全校的信息傳遞；向相關(guān)部門協(xié)調(diào)救助，向上級(jí)主管部

門匯報(bào)情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害事件指揮，對(duì)事件的調(diào)

查、處理，向新聞部門解釋工作，答復(fù)記者等，是學(xué)校防震

防范和應(yīng)急的總指揮部。

2.工會(huì)職能職責(zé)：

學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工會(huì)主席負(fù)責(zé)應(yīng)

急處理、統(tǒng)籌總體救災(zāi)事宜，其主要職責(zé)是：

（1）了解、收集突發(fā)事件的有關(guān)情況，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)

小組報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；

（2）與各xx（幼兒園）、班主任及發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)

人員聯(lián)系，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；

（3）落實(shí)xx對(duì)師生進(jìn)行地震、防震、避震及突發(fā)自然

災(zāi)害知識(shí)的學(xué)習(xí)，編制**鄉(xiāng)小學(xué)防震自救演練方案，并統(tǒng)籌

組織進(jìn)行演練；

（4）協(xié)調(diào)各處（室）之間的相關(guān)事宜和各職能組的工作。

及時(shí)做好災(zāi)情的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作。負(fù)責(zé)學(xué)校物

資的搬遷轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)督促落實(shí)地震應(yīng)急期間各類防疫藥品供

應(yīng)、發(fā)放，做好地震后衛(wèi)生防疫和清掃工作。協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)

等相關(guān)工作。

（5）負(fù)責(zé)督促落實(shí)地震應(yīng)急期間的安全保衛(wèi)工作，確保

學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）積極完成上級(jí)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

3.教務(wù)處職能職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散相關(guān)工作；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各學(xué)校接受災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置工作。

4.總務(wù)處職能職責(zé)：

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作；

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排支援搶險(xiǎn)人員的生活安置以及搶險(xiǎn)突擊

分隊(duì)后勤保障工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)物資、資金的安排及受災(zāi)學(xué)校的建設(shè)工作。

5.德育室職能職責(zé)：

（1）及時(shí)報(bào)道教育系統(tǒng)地震應(yīng)急的先進(jìn)事跡，總結(jié)上報(bào)

我校地震應(yīng)急工作的做法、成績。

（2）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)；

6.xx（幼兒園）職能職責(zé)：

⑴各XX（幼兒園）結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確xx（幼兒園）

抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，組長、副組長成員的職

責(zé)。組建3至6人的緊急小分隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震

減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）xx（幼兒園）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)

的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣

泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防

震抗震的意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格要求積極籌備，落實(shí)

飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)

化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）在接到命令后要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并落實(shí)安

全措施，在安全的前提下進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（5）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到

最低點(diǎn)。

（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面

保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

（7）早上、中午、下午分別向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，

便于指揮部做出工作籌劃和調(diào)整。

三、響應(yīng)機(jī)制

（一）地震災(zāi)害事件分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

1.特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤）,

或者造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

初判指標(biāo)：發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者人口稠密地區(qū)發(fā)

生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害事件。

2.重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含

失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

初判指標(biāo)：發(fā)生6.0以上、7.0級(jí)以下地震，或者人口稠

密地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)

害事件。

3.較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含

失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

初判指標(biāo)：發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，或者人口

稠密地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震

災(zāi)害事件。

4.一般地震災(zāi)害事件是指造成10人以下死亡（含失蹤），

或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

初判指標(biāo)：發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一

般地震災(zāi)害事件。

表1地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和初判指標(biāo)一覽表

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初判指標(biāo)

地震災(zāi)害等級(jí)人員死亡（含失

經(jīng)濟(jì)損失震級(jí)人口稠密地區(qū)

蹤）

特別重大經(jīng)濟(jì)損

特別重大地震300人以上7.0級(jí)以上6.0級(jí)以上

失

重大地震50-299人嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失6.0~6.9級(jí)5.0?5.9級(jí)

較大地震10-49人較重經(jīng)濟(jì)損失5.0?5.9級(jí)4.0?4.9級(jí)

一般地震10人以下一定經(jīng)濟(jì)損失4.0~4.9級(jí)—

（二）應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)管理

發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時(shí)，分別啟動(dòng)地震應(yīng)

急I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)，由省抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指

揮、部署和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，州抗震救災(zāi)指揮部在省抗震

救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作；發(fā)生較大地

震災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急III級(jí)響應(yīng)，在省抗震救災(zāi)指揮

部或者省級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由州抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害事

件時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急IV級(jí)響應(yīng)，在州抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)下,

由縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署和實(shí)施應(yīng)急處置

工作。

表2應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)管理一覽表

地震災(zāi)害事件響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

特別重大地震災(zāi)害I級(jí)響應(yīng)

省抗震救災(zāi)指揮部

重大地震災(zāi)害II級(jí)響應(yīng)

較大地震災(zāi)害in級(jí)響應(yīng)州抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

一般地震災(zāi)害IV級(jí)響應(yīng)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各學(xué)校可視災(zāi)情及其發(fā)展情況及

時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)信息。

四、啟動(dòng)和實(shí)施

（一）臨震應(yīng)急行動(dòng)

1.接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入

臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工

作。全校教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時(shí)，聽取上

級(jí)有關(guān)地震情況和實(shí)情的通報(bào)，向鄉(xiāng)小學(xué)和鄉(xiāng)政府防震指揮

部報(bào)告震情和實(shí)情，提出救援請示。并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情

況。

2.各xx立即組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,

封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

3.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)

對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，

保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思

想穩(wěn)定工作。

5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，學(xué)校辦公室主任

要安排好臨震期間的通宵值班，以便及時(shí)掌握情況，全力維

護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6.按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

7.協(xié)助地震宣傳、新聞等部門，做好安定民心、恢復(fù)正常

的教學(xué)秩序。

(二)震后應(yīng)急行動(dòng)

1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在全鄉(xiāng)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生

破壞性地震后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本校指揮所，xx校長

和xx搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校

搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的

所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明

系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其他災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,

及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保

護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正

常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本校的受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

(三)其他要求

1.進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要隨時(shí)關(guān)注有關(guān)

的通知、指示，按上級(jí)發(fā)布的各類文件、電話、教育局域網(wǎng)、

口授等信息立即接受各種命令、指示。

2.在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，校內(nèi)各處室要密切配合，服

從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3.各xx應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真修訂xx應(yīng)

急預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)組織措施。

鄉(xiāng)小學(xué)火災(zāi)事故處置預(yù)案

為應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相

應(yīng)處理，保證全體師生的生命安全，最大限度減少學(xué)校的損

失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的

穩(wěn)定，根據(jù)我校實(shí)際情況和結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī)，特

制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為了加強(qiáng)消防安全管理工作，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)

生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、

企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，保障好全校師生生命財(cái)

產(chǎn)的安全，全力維護(hù)好學(xué)校正常地學(xué)習(xí)、生活秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)

一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事故，立即啟動(dòng)以下各職能人員,

全力投入事故的處理工作。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):

1.總指揮：學(xué)校校長，副總指揮：相關(guān)XX校長。

職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)滅火、疏散師生工作的實(shí)施。

2.火場指揮組組長：學(xué)校校長、xx校長。

職責(zé)：在火場進(jìn)行指揮，視情況負(fù)責(zé)組織、指揮協(xié)調(diào)滅

火，盡力滅火、最大限度減少損失。

3.人員、財(cái)產(chǎn)搶救組組長：總務(wù)主任、xx校長。

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救受傷師生交給醫(yī)療救護(hù)組、最大限度搶

救重要財(cái)產(chǎn)；為消防隊(duì)提供室內(nèi)外消火栓、水源的準(zhǔn)確位置。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任、xx校長。

職責(zé)：做到報(bào)警及時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指

令信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)。

5.安全疏散組組長：工會(huì)主席、xx校長。

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散火災(zāi)現(xiàn)場師生到安全地點(diǎn)。

6.醫(yī)療救護(hù)組組長：xx少先隊(duì)輔導(dǎo)員、科任教師。

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)、搶險(xiǎn)火

場被困傷員及重要物資、化學(xué)危險(xiǎn)品等。

7.后勤保障組組長：總務(wù)主任、xx總務(wù)主任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng),

以及滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。看守?fù)尵瘸?/p>

來的物資。

三、組織原則

1.早預(yù)防。即要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意

識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織防火災(zāi)演練、周密部

署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦事,

規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校的各種消防隱患。

2.早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度，

發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。

3.早報(bào)告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)信息。

4.早救治早處置。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,

發(fā)現(xiàn)消防事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻

止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)

院救治。

四、預(yù)防措施

1.學(xué)校安全辦公室應(yīng)嚴(yán)督促各處室、各xx進(jìn)行防火部位

安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對(duì)XX學(xué)校防火部位消防栓、

滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。各XX認(rèn)

真組織對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。

2.電腦室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)品存放室、多功能

廳及各科室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)

施。對(duì)本部門防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

五、報(bào)警接警處置程序

當(dāng)班值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，撥打119、

110報(bào)警電話，向消防隊(duì)或公安部門報(bào)警，報(bào)警時(shí)講明起火

地點(diǎn)、起火部位及物品、火勢大小、被困人員情況及報(bào)警的

電話號(hào)碼和行走路線；并派人到約定地點(diǎn)接引消防車進(jìn)入火

災(zāi)現(xiàn)場。學(xué)校值班人員、全體在職教師，按照職責(zé)分工迅速

到位（接報(bào)后5分鐘趕到現(xiàn)場）組織滅火撲救和安全疏散人

員及物資保障工作。

六、突發(fā)火災(zāi)事件的具體處置對(duì)策

（一）火場指揮

1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先由在場的最高行政負(fù)責(zé)人指揮，隨

著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迅速到達(dá)現(xiàn)場，最高行政負(fù)責(zé)人自然接替。

2.夜間發(fā)生火災(zāi)由值班領(lǐng)導(dǎo)和校園保衛(wèi)人員直接報(bào)警并

向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，直接負(fù)責(zé)指揮。

3.火場指揮人員在指揮滅火行動(dòng)中，首先要以最快速度

通過偵查了解，正確判斷火場情況。如起火點(diǎn)、起火部位、

燃燒路線、燃燒物資及火勢蔓延情況：火場中有無被困人員、

有無易燃易爆危險(xiǎn)物品、火場中和附近消防設(shè)備與器材情況、

滅火人員情況等，然后根據(jù)火場情況和滅火方案迅速果斷地

下達(dá)指令，指揮滅火行動(dòng)，組織力量直接進(jìn)攻起火點(diǎn)或控制

火勢蔓延，伺機(jī)消滅火點(diǎn)或組織人員疏散火場易燃物切斷蔓

延路線。

4.公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場前，派出人員到主要路口等待引

導(dǎo)消防車。公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，指揮人員要主動(dòng)準(zhǔn)確地

向公安消防指揮員介紹火場情況，并根據(jù)要求協(xié)助他們進(jìn)行

撲救。

（二）火災(zāi)報(bào)警

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，在場的任何人員必須立即報(bào)警。

（三）撲救火災(zāi)

1.在現(xiàn)場的人員發(fā)現(xiàn)起火后，立即報(bào)警，同時(shí)要在現(xiàn)場

領(lǐng)導(dǎo)的指揮帶領(lǐng)下，現(xiàn)場教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場，

迅速投入撲救火災(zāi)行動(dòng)。

2.應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、

火源，搬遷易爆物品等。

3.取最近的火災(zāi)點(diǎn)，使用最近的消火栓，獲取身邊可用

的滅火工具滅火。

4.同時(shí)派出部分人力、警戒火場周圍，維護(hù)撲救秩序。

5.無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便消

防車輛駛?cè)搿?/p>

6.消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或

做好輔助工作。

（四）安全疏散程序

1.學(xué)校有關(guān)人員第一時(shí)間立即搶救受傷人員，在消防大

隊(duì)來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行

滅火，搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,

原則是“先救人，后救物”。

2.疏散指揮人員進(jìn)入指揮現(xiàn)場，用語言、手勢、聲音指揮

人員疏散。

3.引導(dǎo)人員到達(dá)指定位置（學(xué)校操場），有序?qū)W(xué)生疏散。

每個(gè)安全口設(shè)1—2人，樓外出口設(shè)2人。疏散期間人員只

準(zhǔn)外出不準(zhǔn)進(jìn)入。

4.組織師生有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生現(xiàn)場

搶險(xiǎn)，撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行，以班為單位清

點(diǎn)人數(shù)。

5.在疏散被困人員時(shí)要充分利用一切可以利用的疏散設(shè)

施、設(shè)備和工具進(jìn)行疏散。

6.要向?qū)W生宣傳自我保護(hù)，如遇煙塵時(shí)彎腰前進(jìn)，用濕

手巾捂住口鼻進(jìn)行呼吸。

（五）撲救方法：

1.撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類

滅火器具。

2.撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使

用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

七、通訊聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施

通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案或

指揮員的指令，及時(shí)通知相關(guān)各組，迅速投入滅火工作，同

時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及

信息上傳下達(dá)。防護(hù)組、救護(hù)組接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕到著

火現(xiàn)場，按照預(yù)案或指揮員的指令，對(duì)現(xiàn)場實(shí)行警戒，保證

消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)好現(xiàn)場秩序,

避免人員傷亡。配合專職消防員及醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困

傷員及重要物資。

安全疏散組成員帶領(lǐng)學(xué)生迅速撤離火場，到學(xué)校安全地

點(diǎn)集合。

后勤保障組接到報(bào)警后，應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,

迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散救護(hù)

任務(wù)提供必要的支持和保障。

八、現(xiàn)場保護(hù)

滅火工作結(jié)束后，防護(hù)救護(hù)組要派專人對(duì)著火現(xiàn)場實(shí)施

警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場人員進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài),

并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。后勤保障組在總

指揮的安排下做好善后處置工作。

九、注意事項(xiàng)：

1.火災(zāi)事故救援的第一要?jiǎng)?wù)是保護(hù)人員安全，撲救要在

確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。

3.火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

4.在消防車到來之前，以所有在場的成人，特別是教師

均有義務(wù)參加撲救；嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。

5.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況

協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行仔細(xì)地調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向

教育局匯報(bào)。

十、《**縣**鄉(xiāng)小學(xué)火災(zāi)事故處置預(yù)案》自修訂之日起實(shí)

施。

**鄉(xiāng)小學(xué)校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為營造良好安全的校園氛圍，維護(hù)我校正常的教育教學(xué)

秩序，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)

境的穩(wěn)定，根據(jù)省州縣社會(huì)管理綜合治理的要求，為努力實(shí)

現(xiàn)“平安校園”的總體工作目標(biāo)，全面提高學(xué)校應(yīng)對(duì)恐怖和

暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定**鄉(xiāng)小學(xué)校園反恐防

暴應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會(huì)主義思想為指引，遵照縣綜治委、公安局、教育局

等主管部門有關(guān)學(xué)校安全工作的文件及會(huì)議精神，自覺維護(hù)

學(xué)校的安全穩(wěn)定。做到堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力的能力，保障師

生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

全校各XX要做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置校園

可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件，形成指揮統(tǒng)一、決策科學(xué)、

保障有力、行動(dòng)高效的應(yīng)急管理體系，控制事態(tài)發(fā)展，限制

在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程

度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，全力恢復(fù)學(xué)校的正常教

學(xué)和生活秩序。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）學(xué)校成立反恐防暴指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)如下:

組長：鄉(xiāng)小學(xué)校長；副組長：鄉(xiāng)小學(xué)工會(huì)主席、鄉(xiāng)小學(xué)

辦公室主任、中心XX校長，成員：學(xué)校其他管理人員和XX

所有科任教師。

（二）工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，組織機(jī)構(gòu)成員要在事

故現(xiàn)場指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等

相關(guān)部門匯報(bào)和請求援助，同時(shí)向縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

救援行動(dòng)要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損

失”的原則，果斷處理、積極搶救、指揮現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)

區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保

護(hù)工作，做好善后處理工作。

四、職責(zé)分工

以指揮部為中心，下設(shè)反恐防暴應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)維

護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（一）指揮部

總指揮：鄉(xiāng)小學(xué)校長

成員：學(xué)校工會(huì)主席、黨支部書記、總務(wù)主任、辦公室

主任、德育室主任、XX校長（幼兒園園長）

工作職責(zé)：

學(xué)校發(fā)生或接到恐怖或暴力事件后，要在第一時(shí)間到達(dá)

事故現(xiàn)場指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府、公安、衛(wèi)生、消

防等相關(guān)部門匯報(bào)和請求援助，同時(shí)向縣教育局及時(shí)報(bào)告O

本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果

斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴

重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處

理工作。

（二）現(xiàn)場處置工作組

組長：工會(huì)主席

成員：教務(wù)主任、XX教務(wù)主任、各班班主任

工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)施現(xiàn)場處

置工作。穩(wěn)定情緒，開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止

破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)等，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

事態(tài)發(fā)展及處置情況。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)工作組

組長：德育室主任

成員：信息技術(shù)員、XX教師

工作職責(zé)：確保通信聯(lián)絡(luò)暢通和有關(guān)現(xiàn)場信息收集，為

現(xiàn)場指揮組提供可靠信息保障。

（四）保衛(wèi)疏導(dǎo)工作組

組長：辦公室主任

成員：xx校長、xx男教師2—3人。

工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，切斷

鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要

部位的安全工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（五）后勤保障工作組

組長：總務(wù)主任

成員：財(cái)務(wù)報(bào)賬員、德育室主任、xx總務(wù)主任和xx后

勤人員。

工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作

人員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水

電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

（六）學(xué)生安全管護(hù)疏散組

組長：xx校長

成員：xx教務(wù)主任、xx少先隊(duì)輔導(dǎo)員及各班班主任。

工作職責(zé)：根據(jù)反恐防暴工作特點(diǎn)，當(dāng)學(xué)校發(fā)出反恐防

暴預(yù)警或面臨恐怖、暴力事件，班主任必須管護(hù)學(xué)生，組織

學(xué)生撤離危險(xiǎn)區(qū)，并管護(hù)好學(xué)生。不得讓自己管護(hù)的學(xué)生私

自前往危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)、觀望，確保學(xué)生安全疏散到指定安全

區(qū)域。

五、工作原則

（一）以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健

康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員

傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

（二）快速反應(yīng)原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第

一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間果

斷處置。

（三）預(yù)防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件

的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想

準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。及時(shí)對(duì)各類可能引

發(fā)突發(fā)公共事件的情況進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)

告、早處置。

（四）防止激化的原則，重在思想教育。

（五）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。根據(jù)突發(fā)公共事件的

范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)處置。每

組的主要負(fù)責(zé)人是本組公共事件處置工作的第一責(zé)任人。

六、處置措施

（一）校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,

負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)掌握信息

與指揮部總指揮取得聯(lián)系，按指揮部要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工

作，組織落實(shí)應(yīng)急工作組按各小組職責(zé)迅速履職，并隨時(shí)接

受指揮中心調(diào)動(dòng)。

（二）指揮部總指揮在第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)

生情況，不隱瞞事實(shí)真相，并采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，阻隔外界鬧事群體與本校學(xué)生的

聯(lián)系。

（四）做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開

有關(guān)部門會(huì)議，處置措施，各班主任根據(jù)指揮小組要求，做

好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，以避免學(xué)生卷入

事件中。

（五）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出

校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，指揮部總指揮組織力量迅速將鬧事者

與圍觀者隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系,

依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展。

（六）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制或平息

后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，

挽救個(gè)別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障

組做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反

復(fù)。并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)正常的工作秩序，盡

可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

七、應(yīng)急處理程序

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子

行兇。

1.獲得事件信息的任何教職工都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向指揮

部總指揮報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或安保人員（值周教師或門衛(wèi)員）立即組織

現(xiàn)場人員，不惜一切代價(jià)設(shè)置警戒線，使犯罪分子無法靠近

學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮部宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，

立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4.集結(jié)優(yōu)勢力量，迅速到門衛(wèi)室領(lǐng)取防衛(wèi)器械，與犯罪

分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有

利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5.盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6.救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7.實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)

場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事

件現(xiàn)場。

8.事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告事件的處

置情況。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。

1.在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑

人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向指揮部總指揮或?qū)W校其他領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告。

2.學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問,

同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3.若此人自述進(jìn)入校園的目