消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景和需求分析.........................17

第一節(jié)項(xiàng)目背景...............................17

一、勞務(wù)派遣的定義.........................17

二、勞務(wù)派遣的好處.........................19

第二節(jié)需求分析...............................23

一、項(xiàng)目概況...............................23

二、采購(gòu)內(nèi)容...............................23

三、服務(wù)期限................................25

四、服務(wù)范圍...............................25

五、工作時(shí)間................................25

六、付款方式................................25

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備.....................27

第一節(jié)項(xiàng)目管理概念...........................27

一、項(xiàng)目管理原則...........................27

二、項(xiàng)目管理機(jī)制...........................28

三、項(xiàng)目管理維度...........................32

四、項(xiàng)目管理模式...........................35

第二節(jié)勞務(wù)公司組織結(jié)構(gòu)及部門(mén)說(shuō)明.............39

一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖.........................39

二、業(yè)務(wù)部門(mén)及對(duì)應(yīng)崗位說(shuō)明.................39

三、招聘部門(mén)及對(duì)應(yīng)崗位說(shuō)明.................49

四、培訓(xùn)部門(mén)及對(duì)應(yīng)崗位說(shuō)明.................55

1

五、員工關(guān)系管理部門(mén)及對(duì)應(yīng)崗位說(shuō)明.........60

六、法務(wù)部門(mén)及對(duì)應(yīng)崗位說(shuō)明.................63

第三節(jié)人員配置...............................69

一、人員配置...............................69

二、項(xiàng)目人員配備管理.......................71

三、人員配置的制度化管理...................75

第三章勞務(wù)派遣服務(wù)與管理方案.....................78

第一節(jié)項(xiàng)目服務(wù)運(yùn)作流程.......................78

一、服務(wù)意識(shí)和管理模式.....................78

二、服務(wù)機(jī)制設(shè)想...........................79

第二節(jié)勞務(wù)派遣服務(wù)質(zhì)量.......................81

一、服務(wù)質(zhì)量控制管控.......................81

二、派遣員工入職質(zhì)量管控...................82

第三節(jié)人員儲(chǔ)備方案...........................86

一、現(xiàn)有人員狀況分析.......................86

二、人員儲(chǔ)備的目的.........................87

三、人員儲(chǔ)備的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃...............87

四、人才培養(yǎng)方式...........................89

五、人才儲(chǔ)備的途徑.........................89

六、人員儲(chǔ)備計(jì)劃...........................90

七、人員穩(wěn)定保障措施.......................92

第四節(jié)三方職責(zé)說(shuō)明...........................93

一、本公司職責(zé).............................93

二、用工單位職責(zé)...........................95

2

三、派遣人員的工作職責(zé).....................95

第五節(jié)工傷處理方案...........................96

一、員工工傷處理辦法.......................96

二、派遣員工意外工傷事故劃分為四個(gè)等次.....97

三、根據(jù)不同事故等次進(jìn)行分級(jí)處置安排.......97

四、工傷申報(bào)需要的材料.....................97

五、工傷類型...............................98

六、工傷申報(bào)、處理程序.....................99

七、工傷有關(guān)費(fèi)用辦理手續(xù)和審批權(quán)限........100

八、工傷就診范圍...........................101

九、傷亡事故的結(jié)案處理和防事故的措施.......101

十、工傷致殘的鑒定.........................102

十一、工傷工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)...................102

十二、工傷護(hù)理...........................103

第四章消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣實(shí)施方案...........105

第一節(jié)針對(duì)消防應(yīng)急救援隊(duì)擬定的服務(wù)方案設(shè)想.105

一、管理理念與目標(biāo).........................105

二、服務(wù)內(nèi)容...............................105

三、運(yùn)營(yíng)管理...............................106

四、運(yùn)作流程...............................106

第二節(jié)消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣工作計(jì)劃.........111

一、被派遣員工檔案管理...................111

二、用工單位需要做的工作.................111

三、用工單位需承擔(dān)的費(fèi)用.................112

3

四、被派遣者是否隨意辭退.................112

第三節(jié)消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣工作流程.........113

一、勞務(wù)派遣合作流程.....................113

二、員工日常管理流程圖...................116

三、員工檔案建立流程.....................117

四、勞務(wù)派遣用工工資審批、結(jié)算程序.........118

第四節(jié)勞務(wù)派遣員工管理與服務(wù)方案...........119

一、員工管理管理內(nèi)容.....................119

二、法定社會(huì)保險(xiǎn)辦理.....................120

三、員工離職管理.........................123

四、員工工資發(fā)放流程......................125

五、開(kāi)展培訓(xùn)..............................127

六、提供勞動(dòng)事務(wù)咨詢服務(wù)...................127

七、人員淘汰機(jī)制...........................127

八、員工服務(wù)與關(guān)懷.........................128

九、員工福利制度...........................129

十、工傷處理方案...........................130

第五節(jié)綜合應(yīng)急救援勞務(wù)派遣責(zé)任范圍及職責(zé)分工137

一、行動(dòng)組.................................137

二、人員疏散組...........................138

三、搶險(xiǎn)搶修組.............................138

四、通訊聯(lián)絡(luò)...............................138

五、后勤醫(yī)療保障組.........................139

六、安全搜救組.............................139

4

第五章人員管理及培訓(xùn)..........................140

第一節(jié)人員招聘計(jì)劃服務(wù)與管理...............140

一、社交平臺(tái)招聘..........................140

二、招聘具體操作流程.....................141

三、招聘周期...............................141

四、人才儲(chǔ)備庫(kù)............................141

第二節(jié)派遣員工管理辦法.....................142

一、總則..................................142

二、招聘與錄用............................143

三、勞動(dòng)紀(jì)律..............................144

四、薪酬福利...............................145

五、請(qǐng)休假制度...........................146

六、考核管理.............................147

七、離職管理..............................147

第三節(jié)人員培訓(xùn)計(jì)劃..........................149

一、培訓(xùn)目的...............................149

二、培訓(xùn)對(duì)象..............................149

三、培訓(xùn)時(shí)間..............................149

四、培訓(xùn)方式.............................150

五、培訓(xùn)教師.............................150

六、培訓(xùn)教材.............................150

七、培訓(xùn)內(nèi)容.............................150

八、培訓(xùn)考核..............................150

九、培訓(xùn)效果評(píng)估..........................150

5

第四節(jié)消防器材使用的培訓(xùn)...................151

一、滅火器按充裝的滅火劑可分為五類.........151

二、滅火器按驅(qū)動(dòng)滅火器的壓力型式可分為三類152

三、火災(zāi)的種類............................152

四、不同類型的火災(zāi)滅火器的選擇...........152

五、常見(jiàn)滅火器的使用方法...................153

六、常見(jiàn)滅火器標(biāo)志的識(shí)別.................153

七、二氧化碳滅火器使用方法...............154

八、干粉滅火器的原理與使用方法...........156

九、手提式干粉滅火器使用方法...............159

第五節(jié)其他救援知識(shí)培訓(xùn).......................160

一、創(chuàng)傷急救...............................160

二、止血...................................161

三、燒傷、燙傷急救措施...................161

四、觸電應(yīng)急(急救)措施.................162

五、急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場(chǎng)處理...............164

六、中暑...................................164

七、火災(zāi)救援知識(shí)...........................165

第六章項(xiàng)目管理制度.............................167

第一節(jié)財(cái)務(wù)管理制度.........................167

一、財(cái)務(wù)工作管理制度.....................167

二、借款借支管理制度.......................169

三、費(fèi)用報(bào)銷管理制度.......................170

四、薪酬發(fā)放管理制度.......................172

6

第二節(jié)人力資源管理制度.......................174

一、員工管理制度...........................174

二、員工聘用制度...........................188

三、勞動(dòng)合同管理制度.......................191

四、員工考勤管理制度.......................196

五、員工教育培訓(xùn)制度.......................200

六、人事考核管理制度.......................208

七、員工獎(jiǎng)懲制度...........................214

第三節(jié)崗位培訓(xùn)管理制度.......................218

一、培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范要求.....................218

二、內(nèi)部培訓(xùn)制度...........................219

三、培訓(xùn)講師工作制度.....................228

四、培訓(xùn)崗位管理制度.......................233

五、培訓(xùn)講師獎(jiǎng)懲制度.....................239

六、培訓(xùn)期間考勤制度.......................240

七、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度.......................241

八、培訓(xùn)講師選聘制度.......................242

九、培訓(xùn)講師考核制度.......................243

十、培訓(xùn)講師淘汰制度.......................244

第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理管理制度...................245

一、制度總則...............................245

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防及處理原則...............246

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商與調(diào)解制度...............248

四、仲裁與訴訟制度.........................249

7

第五節(jié)公司檔案管理...........................250

一、總則...................................250

二、檔案的管理部門(mén).........................251

三、檔案的分類管理.......................251

四、檔案的移交管理.......................253

五、檔案的歸檔管理.......................254

六、檔案的立卷管理.......................255

七、檔案的保管要求.........................256

八、檔案的借閱管理.......................258

九、檔案的銷毀管理.......................259

第七章保密管理方案.............................261

第一節(jié)保密管理人員管理.......................261

第二節(jié)保密教育與培訓(xùn).......................267

一、保密教育培訓(xùn)要求.....................267

二、保密培訓(xùn)對(duì)象...........................268

三、涉密人員保密教育.......................268

四、違紀(jì)教育...............................270

五、涉密人員管理...........................270

六、涉密人員離職/離崗管理.................272

七、涉密人員考核與獎(jiǎng)懲...................274

第三節(jié)涉密載體管理...........................274

一、管理要求.............................274

二、涉密載體的制作.........................275

三、涉密載體的收發(fā)與傳遞...................276

8

四、涉密載體的借閱管理...................277

五、涉密載體的復(fù)印.........................278

六、涉密載體的保存管理...................278

七、涉密載體的清查、清退管理.............279

八、涉密載體的銷毀管理.....................279

九、涉密檔案保密管理.....................280

十、涉密宣傳報(bào)告管理.....................281

十一、處罰.................................282

第四節(jié)涉密信息設(shè)備管理.....................282

一、說(shuō)明..................................282

二、職責(zé)...................................283

三、管理要求...............................283

四、涉密計(jì)算機(jī)保密使用管理...............284

五、移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)保密使用管理.............285

六、涉密信息設(shè)備的維護(hù)管理.................285

七、涉密信息設(shè)備的使用管理...............286

八、涉密計(jì)算機(jī)的安全管理...................287

九、處罰...................................289

第五節(jié)保密室保密管理.........................289

一、保密室審定.............................289

二、保密室的管理...........................290

三、保密室安全防護(hù)管理...................291

四、保密室視頻監(jiān)控管理...................292

五、監(jiān)督與檢查.............................293

9

第六節(jié)涉密項(xiàng)目實(shí)施管理制度...................294

一、要求...................................294

二、職責(zé)分工...............................294

三、涉密項(xiàng)目管理.........................295

三、其他有關(guān)規(guī)定...........................296

第七節(jié)保密監(jiān)督檢查...........................296

一、保密檢查要求...........................296

二、分工...................................297

三、保密檢查周期...........................297

四、保密檢查內(nèi)容...........................299

五、保密檢查管理...........................300

六、督促整改...............................300

七、獎(jiǎng)罰...................................301

第八節(jié)保密工作考核與獎(jiǎng)懲...................302

一、說(shuō)明..................................302

二、考核內(nèi)容...............................302

三、獎(jiǎng)勵(lì)...................................304

四、處罰...................................305

第九節(jié)泄密事件報(bào)告與查處...................307

一、說(shuō)明..................................307

二、職責(zé)...................................308

三、泄密事件的報(bào)告.........................308

四、泄密事件的查處.........................309

第十節(jié)保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理...................310

10

一、說(shuō)明...................................311

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程...........................311

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理...........................311

四、保密風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別...........................312

五、保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...........................314

六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控措施.....................314

七、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)...............................315

第十一節(jié)保密管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制...............316

一、職責(zé)...................................316

二、措施和方法.............................317

三、預(yù)防措施和要求.........................319

第八章薪酬管理方案.............................320

第一節(jié)派遣員工薪酬福利待遇...................320

一、福利待遇構(gòu)成...........................320

二、為派遣人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn).........321

三、薪酬的計(jì)算和發(fā)放.....................321

四、薪酬調(diào)整...............................323

第二節(jié)工資發(fā)放方案.........................323

一、工資發(fā)放開(kāi)卡流程.....................323

二、工資發(fā)放流程圖.........................325

第九章服務(wù)承諾及質(zhì)量保障措施...................326

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施.....................326

一、服務(wù)誤差率.............................326

二、服務(wù)反應(yīng)速度...........................326

11

三、服務(wù)頻度...............................327

四、公司宗旨...............................327

第二節(jié)服務(wù)機(jī)制設(shè)想...........................327

一、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制...................328

二、激勵(lì)機(jī)制...............................328

三、公開(kāi)服務(wù)制...........................328

四、首問(wèn)責(zé)任制...........................328

五、全天候服務(wù)...........................328

六、回訪工作制...........................328

七、應(yīng)急預(yù)案制...........................329

八、監(jiān)督機(jī)制...............................329

九、自我約束機(jī)制...........................329

第三節(jié)勞務(wù)派遣服務(wù)承諾.....................329

第十章應(yīng)急預(yù)案.................................333

第一節(jié)應(yīng)急保障與預(yù)案.........................333

一、突發(fā)事件處理原則.....................333

二、整體作戰(zhàn)原則.........................333

三、快速反應(yīng)原則...........................333

四、因情施策原則...........................333

五、以人為本原則...........................333

六、恪盡職守原則...........................334

七、自身防護(hù)原則...........................334

八、應(yīng)急處置隊(duì)伍...........................334

第二節(jié)糾紛的應(yīng)急處理預(yù)案.....................334

12

一、勞資糾紛處理.........................334

二、罷工解決方案...........................335

三、責(zé)任事故解決方案.....................336

四、安置分流解決方案.....................337

五、安置途徑.............................338

第三節(jié)派遣人員發(fā)生交通事故應(yīng)急預(yù)案...........339

一、應(yīng)急救援處置預(yù)案目的...................339

二、應(yīng)急救援處置預(yù)案適用范圍...............339

三、交通安全管理部門(mén)工作職責(zé)...............339

四、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人.............................339

五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施步驟.....................340

第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急預(yù)案.....................340

一、人員道德風(fēng)險(xiǎn)控制.....................340

二、作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)控制.........................341

三、裁員風(fēng)險(xiǎn)金.............................341

四、派遣人員離職應(yīng)急預(yù)案...................341

五、用工單位增加人員需求的應(yīng)急方案.........342

第五節(jié)員工工傷應(yīng)急預(yù)案.......................342

一、目的...................................342

二、適用范圍...............................342

三、職責(zé)...................................342

四、工作程序...............................343

五、各種事件處理措施.....................343

六、工傷報(bào)備.............................345

13

七、認(rèn)定申請(qǐng)...............................345

八、處理勞動(dòng)糾紛...........................346

九、規(guī)避社保風(fēng)險(xiǎn)...........................346

第六節(jié)觸電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................347

一、事故類型和危害程度分析...............347

二、應(yīng)急處置基本原則.......................347

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).........................348

四、預(yù)防與預(yù)警...........................349

五、應(yīng)急處置...............................350

六、事故應(yīng)急救援程序.....................351

第七節(jié)食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................353

一、事故類型和危害程度分析...............353

二、應(yīng)急處置基本原則.......................353

三、應(yīng)救援急組織體系.....................353

四、應(yīng)急處置...............................355

五、處置措施...............................356

六、應(yīng)急物資與裝備保障.....................356

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。

14

說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目背景及需求分析”

詳情可見(jiàn)本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配

備項(xiàng)目”詳情可見(jiàn)本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“勞務(wù)派遣服務(wù)與管理方

案”詳情可見(jiàn)本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“消防應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派

遣實(shí)施方案”詳情可見(jiàn)本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“人員管理及培訓(xùn)”詳情

可見(jiàn)本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目管理制度”詳情可

見(jiàn)本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“保密管理方案”詳情可

見(jiàn)本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見(jiàn)本

文第十章。

15

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)

16

第一章項(xiàng)目背景和需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、勞務(wù)派遣的定義

(一)勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣是由派遣公司作為員工的法定雇主，用工單位

同派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位負(fù)責(zé)派遣員工的工

作管理，派遣公司負(fù)責(zé)派遣員工的人事管理，即用工單位將

人事行政管理的大部分工作，通常包括為派遣員工辦理錄用

退工手續(xù)、工資發(fā)放、各類社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、代扣代

繳個(gè)人所得稅、福利發(fā)放、檔案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)等雙方約定

好的工作。為用工單位實(shí)現(xiàn)“用人不管人，用人不養(yǎng)人，增

效不增支”的最大人力資源管理效益。

工作管理

用工單位

派道協(xié)議工作地點(diǎn)

執(zhí)行工作

勞動(dòng)合同

派道公司派道員工

法定雇主薪資支付員工

日常管理

勞務(wù)派遣關(guān)系圖

(二)勞務(wù)派遣的分類

17

1.轉(zhuǎn)移派遣：

指用工單位與XX勞務(wù)派遣公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)簽

訂《派遣協(xié)議》,將現(xiàn)有員工關(guān)系轉(zhuǎn)移到公司，由公司代替

用工單位為派遣員工辦理錄用退工手續(xù)、工資發(fā)放、各類社

會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、代扣代繳個(gè)人所得稅、福利發(fā)放、檔

案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)等雙方約定好的工作。用工單位需按時(shí)將

以上費(fèi)用支付給公司，同時(shí)用工單位按派遣員工數(shù)量及管理

時(shí)間支付一定的服務(wù)費(fèi)用。(本形式非常適合解決用工單位

轉(zhuǎn)制后原有人員的分流安置問(wèn)題)

2.全程派遣：

用工單位提出招聘要求，派遣公司負(fù)責(zé)實(shí)施招聘，將勞

動(dòng)者派遣到用工單位，由派遣公司代替用工單位為派遣員工

辦理錄用退工手續(xù)、工資發(fā)放、各類社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、

代扣代繳個(gè)人所得稅、福利發(fā)放、檔案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)等雙

方約定好的工作。用工單位需按時(shí)將以上費(fèi)用支付給派遣公

司，同時(shí)用工單位按派遣員工數(shù)量及派遣時(shí)間支付一定的服

務(wù)費(fèi)用。(本形式能很好的及時(shí)解決用工單位季節(jié)性用工的

招聘、用工管理方面的問(wèn)題)

3.減員派遣：

指用工單位對(duì)自行招募或者已雇傭的員工，將其雇主身

份轉(zhuǎn)移至派遣公司。

用工單位支付管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，由派遣公司向派遣員工

代付包括工資、獎(jiǎng)金、福利、各類社?；鸬荣M(fèi)用。其目的

是減少企業(yè)固定員工，增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的組織應(yīng)變能力

18

和人力資源的彈性。(本形式非常適合解決企業(yè)轉(zhuǎn)制后原有

人員的分流安置問(wèn)題)

4.試用派遣：

這是一種全新的勞務(wù)派遣方式，用工單位在試用期間將

新員工轉(zhuǎn)至派遣公司，然后以派遣的形式試用，其目的是使

用工單位在準(zhǔn)確選才方面更具保障，免去了由于選拔和測(cè)試

時(shí)產(chǎn)生的誤差風(fēng)險(xiǎn)，有效降低了人事成本。(本形式能很好

地解決對(duì)新進(jìn)員工在試用考察后不適合企業(yè)需求時(shí)遣散安

置問(wèn)題)

5.項(xiàng)目派遣：

用工單位為完成某一項(xiàng)工作而急需相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，

項(xiàng)目完成后，只需要幾名維護(hù)人員。富余人員即可以結(jié)束派

遣，由公司辦理解除勞動(dòng)關(guān)系等手續(xù)，解決了人才“用一陣

子，養(yǎng)一輩子”的難題。(本形式能很好地解決對(duì)某些只用

一段時(shí)間，而不需要長(zhǎng)期留在企業(yè)的人才的使用后的分流問(wèn)

題)

注：以上各項(xiàng)系通常能夠滿足企、事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制過(guò)

程中的勞務(wù)派遣服務(wù)需求，同時(shí)我們可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情

況為企業(yè)另行制定相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。

二、勞務(wù)派遣的好處

勞務(wù)派遣是近年我國(guó)人力資源市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而開(kāi)

辦的新的人力資源派遣服務(wù)項(xiàng)目。具體地說(shuō)，就是派遣單位

與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，再將該勞動(dòng)者派遣

19

到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊用工形式。在這種形式下，

派遣單位只管人而不用人，被派遣單位只用人而不管人，從

而達(dá)到規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險(xiǎn)、降低用人成本的目的。

它的好處在于：

(一)用工方式靈活

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定了多種情況單位應(yīng)

當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，如連續(xù)簽訂兩次固定

期限合同應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同，而通過(guò)派遣的方式將有

效解決這一問(wèn)題。而一些制造類、信息類企業(yè)存在季節(jié)性用

工問(wèn)題，使用勞務(wù)派遣這種用工模式XX勞務(wù)派遣公司就可

根據(jù)用工單位實(shí)際情況，設(shè)立短期臨時(shí)性用工、非全日制工

或承包某項(xiàng)特殊工作等。

(二)降低招工費(fèi)用

用工單位采用勞務(wù)派遣用工方式，不需要制定招工方案

和計(jì)劃，也不需要發(fā)布招工廣告，只需要根據(jù)本單位需要招

收員工的數(shù)量、工種、技能和基本條件要求等與勞務(wù)派遣機(jī)

構(gòu)簽訂一份協(xié)議書(shū)，所有招工事宜均由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理，

這樣就可以不用支付人力費(fèi)、廣告費(fèi)等支出。

XX勞務(wù)派遣公司擁有XX市中小企業(yè)局強(qiáng)大的背景支持，

并在XX地區(qū)建立了通暢的人力資源輸出輸入渠道。同時(shí)，

除通過(guò)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)、舉辦專場(chǎng)招聘

會(huì)、市內(nèi)各校和就業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)招聘網(wǎng)站、公司網(wǎng)站、人力

資源QQ群等傳統(tǒng)途徑尋找人才外，XX勞務(wù)派遣公司也擁有

大量忠實(shí)的員工舉薦同行業(yè)人才，還可通過(guò)自己的創(chuàng)業(yè)學(xué)校

20

選拔人才，建立了有效的內(nèi)部人才儲(chǔ)備庫(kù)。

(三)減少人員儲(chǔ)備

以前企業(yè)為了面對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)日益加快的變化形勢(shì)，常常

采用人員儲(chǔ)備措施，因此在企業(yè)中總是存在一部分富余人

員。自從有了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以后，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)性的生產(chǎn)波

動(dòng)引起的臨時(shí)性的勞動(dòng)力需求，企業(yè)越來(lái)越多地通過(guò)勞務(wù)派

遣的形式滿足需求。這樣可以極大地降低人工成本。

(四)節(jié)省人工成本

由于原有用工制度的慣性，在工資機(jī)制方面形成了一種

能升不能降的慣例。而勞務(wù)派遣人員的工資待遇可隨行就

市，用工單位可根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，協(xié)商勞務(wù)人

員的工資，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足時(shí)，企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣機(jī)

構(gòu)以高薪使用高技能勞動(dòng)力，可以避免企業(yè)內(nèi)部職工攀比效

應(yīng)。相反，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給充足時(shí)，用工單位可以通過(guò)使

用較低工資的勞務(wù)派遣型勞動(dòng)者降低工資成本。因此，使用

勞務(wù)派遣員工可以節(jié)省工資性人工成本。

(五)降低管理成本

一個(gè)單位最復(fù)雜的問(wèn)題就是人事管理工作，人事管理涉

及職工建檔、協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同管理、定編定員、

技能培訓(xùn)、技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、生老病死等等。如果采取

勞務(wù)派遣的用工方式就可以減少很多麻煩，

XX勞務(wù)派遣公司聘請(qǐng)了一大批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)保

障管理專家和人力資源管理專家，可針對(duì)性地為用工單位制

定合理的人事管理系統(tǒng)，提高用工單位的生產(chǎn)效率和降低生

21

產(chǎn)成本。

(六)進(jìn)行員工篩選

通過(guò)勞務(wù)派遣的方式試用勞動(dòng)者，進(jìn)行后備人員的篩

選，可避免招進(jìn)不合格人員，也可降低離職成本。

XX勞務(wù)派遣公司擁有規(guī)范化的管理機(jī)制，對(duì)各公司的每

次人員需求及辭退原因，有專業(yè)化的人員進(jìn)行存檔分析，以

確保下一次用工需求時(shí)所招人員更有針對(duì)性。在達(dá)到一定需

求量時(shí)，XX勞務(wù)派遣公司會(huì)采取在相關(guān)就業(yè)機(jī)構(gòu)、自創(chuàng)的學(xué)

校開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程等措施，以確保單位的用工質(zhì)量和提高社會(huì)

就業(yè)率。

(七)降低社保費(fèi)用

勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例一般低于企

業(yè)正式合同制職工，而且安置下崗失業(yè)人員還可以享受相應(yīng)

的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

(八)降低爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)

用工單位使用勞務(wù)派遣員工，由于雙方之間不是勞動(dòng)關(guān)

系，所以彼此之間發(fā)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者若提

起勞動(dòng)仲裁申訴，應(yīng)以勞務(wù)派遣企業(yè)為被申訴人，實(shí)際用工

單位只是在必要時(shí)可以第三人的身份參加仲裁活動(dòng)。因此，

降低了其勞動(dòng)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)。

XX勞務(wù)派遣公司法律事務(wù)部的律師都是在勞動(dòng)法方面

擁有多年經(jīng)驗(yàn)的專家，在目前所接的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中，尚無(wú)敗

訴記錄。

XX勞務(wù)派遣公司走的是專業(yè)化道路，可讓用工單位真正

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感受到派遣帶來(lái)的樂(lè)趣，讓XX勞務(wù)派遣公司和用工單位攜

手共進(jìn)。隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的出臺(tái)與執(zhí)行，勞務(wù)派遣將走向

規(guī)范化，逐漸淘汰掉一味依靠政府背景的公司。

第二節(jié)需求分析

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況更改)

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)

急管理體系和能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市委辦、市府辦印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件要

求，XX縣出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系建設(shè)的實(shí)施意

見(jiàn)》,全面推進(jìn)以防汛防臺(tái)、森林防火、消防等隊(duì)伍為基礎(chǔ)，

依托民兵預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等，

以及本次組建的應(yīng)急救援隊(duì)共同組建成“一專多能、一隊(duì)多

用”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

二、采購(gòu)內(nèi)容

本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為XX綜合應(yīng)急救援勞務(wù)派遣，暫定隊(duì)

員XX人，常駐點(diǎn)擬設(shè)在XX鎮(zhèn)XX村。采購(gòu)人負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、

人員招聘指導(dǎo)、確認(rèn)錄取人員、日常管理及使用、落實(shí)場(chǎng)地

及車輛等設(shè)備；縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊(duì)等負(fù)責(zé)指導(dǎo)

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籌建、應(yīng)急指揮及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)外招聘人員，向

采購(gòu)人派遣勞務(wù)人員，并負(fù)責(zé)與勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同

等事項(xiàng)。

四、費(fèi)用情況

1.XX縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)勞務(wù)派遣采購(gòu)預(yù)算金額XX萬(wàn)元，

分別由工資及福利、其他服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及稅費(fèi)等三項(xiàng)組成，

其中工資及福利XX萬(wàn)元、其他服務(wù)費(fèi)XX萬(wàn)元，該二項(xiàng)為固

定報(bào)價(jià)且不可競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)按此項(xiàng)合計(jì)進(jìn)行填報(bào)

且不得更改。管理費(fèi)及稅費(fèi)等XX萬(wàn)元，此項(xiàng)為可競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，

供應(yīng)商自行測(cè)算后，根據(jù)市場(chǎng)行情及自身的能力，技術(shù)、管

理水平等實(shí)際情況自行進(jìn)行填報(bào)，但單價(jià)不得超過(guò)XX元/人

/年。供應(yīng)商未按此條款要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的，作無(wú)效磋商處理。

2.隊(duì)員工資及福利采購(gòu)人預(yù)算時(shí)參照合同制消防工每

年X萬(wàn)元/人/年計(jì)算(含社保、公積金，個(gè)人繳納部分的保

險(xiǎn)由供應(yīng)商在隊(duì)員工資中代扣),工資及福利實(shí)際發(fā)放由采

購(gòu)人按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘以實(shí)際派遣人員的數(shù)量按月向供

應(yīng)商支付，供應(yīng)商按時(shí)代發(fā)。合同期間采購(gòu)人根據(jù)相關(guān)依據(jù)

對(duì)工資及福利作出調(diào)整的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)人實(shí)際發(fā)放的

標(biāo)準(zhǔn)向隊(duì)員發(fā)放，不得以任何理由及要求延時(shí)發(fā)放或扣減工

資等。

3.由于政策調(diào)整或采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需求等原因，救援隊(duì)

人員數(shù)量可能增減，管理費(fèi)及稅費(fèi)等根據(jù)成交供應(yīng)商該項(xiàng)單

價(jià)最終報(bào)價(jià)乘以實(shí)際勞務(wù)派遣人員數(shù)量結(jié)算。

24

4.勞務(wù)派遣人員意外保險(xiǎn)費(fèi)用不包含在本次采購(gòu)預(yù)算

中，費(fèi)用由采購(gòu)人另行支付，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際

情況自行繳納或由采購(gòu)人委托供應(yīng)商辦理。

5.采購(gòu)人提供救援隊(duì)場(chǎng)地并配置相應(yīng)的設(shè)備，由此產(chǎn)生

的場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等用由采購(gòu)人另行支付。

三、服務(wù)期限

X年

四、服務(wù)范圍

XX縣

五、工作時(shí)間

全體勞務(wù)派遣人員工作時(shí)間及具體輪休時(shí)間均由采購(gòu)

人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及實(shí)際工作需要做具體安排。

六、付款方式

1.合同期內(nèi)，成交供應(yīng)商于每月5日前根據(jù)采購(gòu)人考勤

記錄等制定上一個(gè)月的工資明細(xì)表及匯總表，并向采購(gòu)人提

供有效、合法的發(fā)票，采購(gòu)人收齊票據(jù)后5日內(nèi)予以發(fā)放，

供應(yīng)商于每月15日前完成所有人員上一個(gè)月的工資及福利

發(fā)放，并向采購(gòu)人提供人員工資已發(fā)放憑證的復(fù)印件，以便

采購(gòu)人確認(rèn)勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬已兌現(xiàn)。

2.采購(gòu)人支付第一筆工資及福利時(shí)，同時(shí)向供應(yīng)商支付

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X萬(wàn)元其他服務(wù)費(fèi)，以及當(dāng)月的管理費(fèi)及稅費(fèi)(管理費(fèi)及稅

費(fèi)按月予以結(jié)算)。

3.采購(gòu)人可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)

商存在克扣人員工資及福利或者拖欠人員工資及福利的將

按照相關(guān)要求及法律規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。

4.成交供應(yīng)商需定期配合采購(gòu)人對(duì)薪資發(fā)放及各項(xiàng)支

出等進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

26

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第一節(jié)項(xiàng)目管理概念

一、項(xiàng)目管理原則

做好本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，所以就

需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。檢驗(yàn)管理的一

個(gè)原則是：是否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然這個(gè)原

則并不是在所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力

放在“行得通”的事情上。因此為了更好地管理本項(xiàng)目，我

項(xiàng)目結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行深刻的

思考，制定了有效的管理原則：

1.把握整體：管理者之所以成為管理者，是因?yàn)樗麄冄?/p>

觀全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應(yīng)該理

解自己的任務(wù)，不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運(yùn)

用源于職位的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)為整體效力。

2.專注要點(diǎn)：專注要點(diǎn)的關(guān)鍵在于專注少數(shù)真正重要的

東西，許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實(shí)這是一

種冒險(xiǎn)行為，倘若真的有什么“秘方”,那就是專注要點(diǎn)應(yīng)

該是最重要的。要具備專注要點(diǎn)的能力、技巧和紀(jì)律性，是

效率高的典型表現(xiàn)。

3.利用優(yōu)點(diǎn)：利用優(yōu)點(diǎn)是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)，而不是那

些需要重新建立和開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，很多管理者總是

致力于與之相反的方面，即開(kāi)發(fā)新的優(yōu)點(diǎn)，而不是發(fā)揮現(xiàn)有

27

的優(yōu)點(diǎn)，如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科

學(xué)，但造成的管理失誤卻是無(wú)法彌補(bǔ)的。

4.相互信任：在自己的部門(mén)或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美

的工作氛圍，是項(xiàng)目圓滿完成的必要條件，有些管理者一板

一眼地按照教科書(shū)上說(shuō)的來(lái)做，但效果卻不是很好。其實(shí)，

只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部

門(mén)或組織的工作氣氛就會(huì)是和諧的。

5.正面思維：正面思維的關(guān)鍵在于運(yùn)用正確的或創(chuàng)造性

的方式思考，正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機(jī)會(huì)

上。事實(shí)上，發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)會(huì)要比解決問(wèn)題更重要，但這并

不是說(shuō)管理者可以忽視存在的問(wèn)題。有效率的管理者能夠清

楚地看到問(wèn)題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的

辦法和機(jī)會(huì)。

二、項(xiàng)目管理機(jī)制

1.目標(biāo)機(jī)制：我項(xiàng)目將對(duì)本次的駕駛?cè)藛T服務(wù)派遣項(xiàng)目

采取目標(biāo)量化管理機(jī)制，提高基礎(chǔ)管理水平，合理有效分配

資源，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序?qū)嵤ㄟ^(guò)

目標(biāo)計(jì)劃管理和過(guò)程控制提高各部門(mén)的工作效率及工作質(zhì)

量。將工作職責(zé)細(xì)化，責(zé)任分解到人、細(xì)化到崗，并將目標(biāo)

的完成度與相關(guān)管理人員的績(jī)效工資掛鉤，通過(guò)定期、嚴(yán)格

的考評(píng)機(jī)制，監(jiān)控管理目標(biāo)完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)責(zé)令相

關(guān)管理人員整改，保障工作水準(zhǔn)。

2.激勵(lì)機(jī)制：我項(xiàng)目將采取有效措施，堅(jiān)決杜絕在崗工

28

作人員“反正拿固定工資，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)

樣，混一天是一天”的消極思想，通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)、示范激勵(lì)、

尊重激勵(lì)、參與激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、關(guān)心激勵(lì)等措施，使工作

指標(biāo)層層落實(shí)，強(qiáng)化員工的責(zé)任心和自豪感，激勵(lì)員工比學(xué)

超趕，不斷提高工作效率。

3.監(jiān)督機(jī)制：我項(xiàng)目將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)方

的規(guī)章制度開(kāi)展駕駛?cè)藛T服務(wù)派遣工作，主動(dòng)與招標(biāo)單位溝

通有關(guān)及人員履職情況，由項(xiàng)目的真實(shí)情況，對(duì)項(xiàng)目工作人

員進(jìn)行定期或不定期檢查、督查，并在記錄中明示，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題及時(shí)糾正，對(duì)出現(xiàn)重大或多次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，將進(jìn)行調(diào)

崗或開(kāi)除，邀請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)我項(xiàng)目履約情況進(jìn)行檢查、

考核，并積極收取反饋意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證立即整改

到位，并按考核相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，公布監(jiān)督電

話受理各界對(duì)項(xiàng)目人員的投訴舉報(bào)，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。

4.信息反饋機(jī)制：

(1)信息是我們重要的資源。信息源要全面，匯聚與

服務(wù)有關(guān)的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息

采集真實(shí)、科學(xué)。

(2)保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信

息匯聚到項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)分析整理，并由項(xiàng)目發(fā)出指令，跟蹤檢

查。

(3)保持指令權(quán)、檢查權(quán)和處理權(quán)的高度統(tǒng)一，避免

責(zé)任分離所導(dǎo)致的管理失控。

(4)充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。

29

(5)在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項(xiàng)

檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式。

控制的措施有預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制。

(6)質(zhì)量控制上，制定了糾正偏差的處理措施。

5.自我約束機(jī)制：我項(xiàng)目將制定嚴(yán)格廉潔自律基本要求

及服務(wù)規(guī)范，為項(xiàng)目工作人員劃定履職“高壓線”,要求全

體項(xiàng)目工作人員自覺(jué)遵守項(xiàng)目及采購(gòu)方的各項(xiàng)制度。通過(guò)培

訓(xùn)不斷提高項(xiàng)目工作人員的思想素質(zhì)，尤其強(qiáng)化工作人員對(duì)

所服務(wù)單位的認(rèn)同度，讓他們意識(shí)到自己是我項(xiàng)目的員工，

自己的一言一僅代表著項(xiàng)目的形象，自我約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)

制、監(jiān)督機(jī)制互相配合，外在監(jiān)督手段可以提升項(xiàng)目工作人

員自我約束的動(dòng)力，從而保證并提升工作水準(zhǔn)。

6.應(yīng)急機(jī)制：我項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工作中的重

點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度及應(yīng)急演練，一旦發(fā)

生突發(fā)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得

科學(xué)、有序、及時(shí)、高效，我項(xiàng)目要求項(xiàng)目所有相關(guān)管理人

員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，以便在發(fā)生緊急情況時(shí)，能第一

時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處理。

7.激勵(lì)機(jī)制：

(1)激勵(lì)是我們?nèi)诵曰芾淼姆绞剑鹬貍€(gè)體權(quán)利，

保持團(tuán)隊(duì)精神，服務(wù)客戶和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益是權(quán)衡

考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(2)思想工作機(jī)制重在激發(fā)潛能，形成共享的價(jià)值觀，

充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性，引導(dǎo)員工動(dòng)機(jī)，尊重個(gè)人

30

情感，并且針對(duì)個(gè)性心理做適時(shí)的思想工作。

(3)獎(jiǎng)懲機(jī)制在實(shí)際工作中以獎(jiǎng)為主，以懲為輔，堅(jiān)

持優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)員工往前走，通過(guò)懲罰鞭

策員工向前走。做到人人有動(dòng)力，人人有壓力。獎(jiǎng)勵(lì)的類型

有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等。

(4)培養(yǎng)提升機(jī)制在實(shí)際工作中極具價(jià)值。我們將培

訓(xùn)放在集體和個(gè)人發(fā)展的重要位置，培養(yǎng)的目標(biāo)是使員工忠

于公司，一專多能，精益求精。在提升問(wèn)題上不拘一格，能

者上，平者讓，庸者下，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境。

方式有培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修、提升等。

(5)工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行工資

決策。既考慮群體效能，更重視個(gè)人利益。充分肯定努力工

作所應(yīng)得的優(yōu)厚報(bào)酬，吸引人才，激勵(lì)員工取得更好的工作

績(jī)效。

(6)文化活動(dòng)系統(tǒng)是我司的發(fā)展之源。通過(guò)文化活動(dòng)

的開(kāi)展，增強(qiáng)員工的自信心和認(rèn)同感。通過(guò)文化的凝聚功能、

引導(dǎo)功能、約束功能把員工的目標(biāo)和項(xiàng)目的目標(biāo)緊密結(jié)合起

來(lái)。方式有集體活動(dòng)、旅游、生日會(huì)、員工家屬聯(lián)歡會(huì)等。

(7)在以人為本的激勵(lì)系統(tǒng)中，我們還將結(jié)合全面質(zhì)

量管理模式，進(jìn)行適時(shí)管理，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)

性，增強(qiáng)主人公意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)，使其在授權(quán)范圍創(chuàng)造

性地開(kāi)展工作，這種方式在我們的實(shí)際工作中已經(jīng)取得了較

好的效果。

31

三、項(xiàng)目管理維度

1.管理維度分類：在項(xiàng)目管理中，通常可以將其劃分成

五個(gè)維度，即管理過(guò)程、生命周期、技術(shù)知識(shí)、資源集成和

目標(biāo)層次，五個(gè)維度的管理任務(wù)具體如下：

(1)管理過(guò)程中的維度：在公司的項(xiàng)目管理中，通常

可以將管理過(guò)程分為啟動(dòng)項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目、開(kāi)展項(xiàng)目、監(jiān)督

控制、總結(jié)項(xiàng)目以及項(xiàng)目收尾，在這五個(gè)階段中項(xiàng)目管理的

任務(wù)側(cè)重點(diǎn)皆不同，因?yàn)槊總€(gè)階段項(xiàng)目的工作重點(diǎn)不相同，

在管理上也會(huì)隨之更改，根據(jù)各個(gè)階段特征，對(duì)于項(xiàng)目管理

的工作任務(wù)可以制定為：在啟動(dòng)項(xiàng)目階段，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)

該協(xié)調(diào)好與項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系，做好下達(dá)信息及任務(wù)的

工作；在籌劃項(xiàng)目階段，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企劃部門(mén)

以及技術(shù)部門(mén)的監(jiān)督管理，并督促相關(guān)部門(mén)做好準(zhǔn)備工作；

在開(kāi)展項(xiàng)目階段，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該重視執(zhí)行部門(mén)的監(jiān)督管

理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；在監(jiān)督管理階段，項(xiàng)目管理部門(mén)

應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，分析并客觀評(píng)

價(jià)項(xiàng)目的階段性成績(jī)，找出在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，

提出有效的解決措施；在總結(jié)項(xiàng)目以及項(xiàng)目收尾階段，項(xiàng)目

管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

不斷改進(jìn)項(xiàng)目的管理方法，以提高公司的管理水平。

(2)生命周期的維度：公司項(xiàng)目生命周期主要涵蓋有

需求、籌劃、實(shí)施以及收尾。不同于管理過(guò)程中維度重視的

項(xiàng)目管理順序和步驟，生命周期的維度所重視的是項(xiàng)目本.

身所進(jìn)行的步驟，一方面，生命周期的維度注重項(xiàng)目管理過(guò)

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程中的管理程序是否規(guī)范，另一方面其結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展順序以

進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，生命周期維度的管理工作能監(jiān)督各個(gè)管

理環(huán)節(jié)的開(kāi)展，并對(duì)環(huán)節(jié)管理成果進(jìn)行總結(jié)，以此改進(jìn)項(xiàng)目

的管理方法，并將其應(yīng)用在下個(gè)環(huán)節(jié)管理中。

(3)技術(shù)知識(shí)的維度：技術(shù)知識(shí)的維度往往與項(xiàng)目的

進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)的分配情況、調(diào)整、以及風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算等有關(guān)，涉

及范圍較廣。項(xiàng)目中的技術(shù)以及知識(shí)是項(xiàng)目高效完成的保

障，也是其順利完成的基礎(chǔ)。因?yàn)轫?xiàng)目的管理部門(mén)有責(zé)任協(xié)

調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的工作分配以及關(guān)系協(xié)調(diào)，所以管理部門(mén)

應(yīng)該了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)程和執(zhí)行情況，在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中出

現(xiàn)的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該及時(shí)地將問(wèn)題反饋給有關(guān)部門(mén)，研究

預(yù)防控制對(duì)策，商討有效的解決途徑，以保證項(xiàng)目的順利開(kāi)

展。

(4)資源集成分層的維度：資源集成分層維度主要是

將項(xiàng)目資源集成進(jìn)行分層，有效地實(shí)施管理。其中該分層主

要可分為項(xiàng)目、組織間、組織里的項(xiàng)目資源集成，項(xiàng)目各種

資源分配是否合理，資源是否到位直接影響著項(xiàng)目的順利進(jìn)

行，因此資源集成分層的維度是項(xiàng)目管理里較為敏感和重要

的維度。項(xiàng)目管理部門(mén)有責(zé)任協(xié)調(diào)各方資源在分層里的集

成，并對(duì)資源的調(diào)度及利用情況進(jìn)行管理，為了實(shí)現(xiàn)這一目

的，項(xiàng)目的管理部門(mén)應(yīng)該全面了解掌握項(xiàng)目的資源種類，結(jié)

合各個(gè)部門(mén)工作特點(diǎn)和資源需求情況來(lái)進(jìn)行科學(xué)的配置，協(xié)

調(diào)好各組織資源的利用，以保障項(xiàng)目的高效完成。

(5)目標(biāo)層次的維度：目標(biāo)層次的維度主要講項(xiàng)目管

33

理目標(biāo)劃分為產(chǎn)品、能力和可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目管理不僅僅包

括對(duì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的管理，還包括提高團(tuán)隊(duì)能力以及保證公

司可持續(xù)發(fā)展的管理，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)

該提高項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)

量，把關(guān)好項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)，注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行整體水平，

提高工作人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)，著眼于公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略中，不斷汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以提

高項(xiàng)目管理水平。

2.管理維度創(chuàng)新：

(1)建立健全的管理制度，完善科學(xué)管理體系建立健

全的管理制度，完善科學(xué)管理體系是項(xiàng)目管理級(jí)公司管理有

效進(jìn)行的保障，也是項(xiàng)目高效、高質(zhì)完成的基礎(chǔ)，因此項(xiàng)目

管理部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理之前應(yīng)該提高自身的管理水平

和專業(yè)素質(zhì)，保證有充足的管理理論基礎(chǔ)，全面了解掌握各

個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、管理方式和工作重點(diǎn)，建立健全的

項(xiàng)目管理制度，讓項(xiàng)目管理開(kāi)展實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化，提高

公司的工作效率。

(2)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新：沒(méi)有創(chuàng)

新就沒(méi)有發(fā)展，各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有其各自的特點(diǎn)，不同的

項(xiàng)目管理理論里雖然存在通用的管理內(nèi)容，但是在實(shí)際的應(yīng)

用中還是需要結(jié)合項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理的理

論應(yīng)用，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，有利于提高項(xiàng)

目管理的可行性和有效性，因此，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該掌握不

變的項(xiàng)目管理原則，結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，

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創(chuàng)新管理模式，從而提高項(xiàng)目管理水平。

(3)堅(jiān)持管理原則：雖然不同項(xiàng)目的工作內(nèi)容不一致，

且具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，但是在項(xiàng)目管理的原則上是相通的，

即項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，提高

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)，不斷總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)

驗(yàn)，并創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目的管理工作皆離不開(kāi)上述幾

點(diǎn)的應(yīng)用，但是在實(shí)際的操作中還是會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題及突

發(fā)事件，因此，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持管理原則，在遇到問(wèn)

題時(shí)靈活解決，在解決過(guò)程中以及解決之后不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，

規(guī)避下一次風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，創(chuàng)造出新的管理模式。

四、項(xiàng)目管理模式

(一)項(xiàng)目管理步驟

1.制定目標(biāo)：

(1)制定一個(gè)合理的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為

管理者的任務(wù)，就是在工作過(guò)程中去找到并制定合理的目

標(biāo)。中層管理者，要為部門(mén)以及下屬指定任務(wù)。目標(biāo)關(guān)鍵在

于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設(shè)定目標(biāo)很關(guān)鍵的一點(diǎn)，

就是設(shè)定個(gè)人的目標(biāo)。設(shè)定個(gè)人一年的目標(biāo)，一個(gè)季度的目

標(biāo)，甚至一個(gè)月的目標(biāo)。因?yàn)橹挥邪涯繕?biāo)分解到個(gè)人，才有

希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

(2)制定合理目標(biāo)的原則：

①制定盡量少的目標(biāo)：目標(biāo)太多的話，肯定是沒(méi)有辦法

實(shí)現(xiàn)的。制定少數(shù)的目標(biāo)，逼迫你確定那個(gè)目標(biāo)是重要的；

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②制定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)：要注意目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，如果

目標(biāo)跳起來(lái)也夠不著的話，那么大多數(shù)人的反應(yīng)就是“破罐

子破摔”,必須通過(guò)制定目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)；

③原則是把目標(biāo)盡量地量化：如果一個(gè)目標(biāo)不可以量化

的話，那么你就很難實(shí)現(xiàn)它；

④目標(biāo)和措施、資源要相匹配；

⑤局面越是困難，就越需要短期目標(biāo)：當(dāng)十次、二十次、

幾十次實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)突然之間，你的大目

標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，所以局面越是危險(xiǎn)，越是困難，我們?cè)叫枰唐?/p>

的、具體的、小的目標(biāo)；

⑥目標(biāo)應(yīng)該有書(shū)面的記錄，這樣便于檢查目標(biāo)是否實(shí)

現(xiàn)。

2.組織實(shí)施：組織實(shí)施就是怎么去設(shè)計(jì)自己的組織結(jié)構(gòu)

和流程。在這個(gè)過(guò)程中，管理者需要回答下面三個(gè)問(wèn)題：第

一，怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓組織更好地實(shí)現(xiàn)客戶的需求；第二，

怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓員工能夠更好地完成任務(wù)；第三，怎么

設(shè)計(jì)，組織結(jié)構(gòu)能夠讓高層完成任務(wù)。要在組織不同的發(fā)展

階段去尋找適合公司完成任務(wù)的組織架構(gòu)。大的組織架構(gòu)完

成了，那么怎么能把事情具體到個(gè)人。實(shí)際上有一個(gè)很簡(jiǎn)單

的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩