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第三舊改造工作會(huì)議上的演說詞(3篇)三舊改造工作會(huì)議上的演說詞(3篇)
三舊改造工作會(huì)議上的演說詞篇1今天召開全市推進(jìn)三舊改造工作會(huì)議,對(duì)三舊改造鼓勁加油作進(jìn)一步動(dòng)員部署。剛才,國土、規(guī)劃、財(cái)政三個(gè)部門和##鎮(zhèn)介紹了工作情況,小兵同志部署了下一階段任務(wù),會(huì)議還印發(fā)了《**市三舊改造實(shí)施細(xì)則》,大家要加緊貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見。
一、著眼全局,切實(shí)增強(qiáng)三舊改造的緊迫感
以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的三舊改造,是省委省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢(shì),著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策,是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大舉措。汪洋書記專門作出重要批示:加快三舊改造既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期增長,又可為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件,對(duì)影響推進(jìn)此項(xiàng)工作的難題,可從實(shí)際出發(fā)研究對(duì)策和措施,省委省政府集體拍板,創(chuàng)造騰籠換鳥節(jié)約集約利用土地的條件。國土資源部同意并支持我省在處置歷史用地遺留問題、按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)和供地方式等方面進(jìn)行探索,省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)三舊改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》及其實(shí)施意見,在佛山召開三舊改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署全面推進(jìn)全省三舊改造工作。黃華華省長最近來調(diào)研時(shí),要求我市搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)三舊改造,確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫,投資增長有待拉動(dòng),發(fā)展后勁亟需增強(qiáng),環(huán)境代價(jià)和資源成本仍然偏高,面對(duì)珠三角兄弟城市爭先恐后、此消彼長的競爭態(tài)勢(shì),我們受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)三舊改造,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;有利于建設(shè)宜居城市,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于提升土地利用效率,破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作,提高人民群眾生活質(zhì)量,是拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。同時(shí),三舊改造是一項(xiàng)全新的、時(shí)效性很強(qiáng)的政策,機(jī)不可失、時(shí)不再來。對(duì)三舊改造政策哪個(gè)地方把握得好,哪個(gè)地方就能搶到先機(jī),占得主動(dòng),率先受益;把握不好,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),影響發(fā)展。
近年來,市委市政府高度重視和積極推進(jìn)三舊改造,市委會(huì)、市府常務(wù)會(huì)多次研究部署,8月17日市委會(huì)通過了我市三舊改造實(shí)施細(xì)則,陳根楷書記親自帶隊(duì)到沈陽考察和引進(jìn)項(xiàng)目。20xx年至今全市已完成三舊改造79宗,面積7069畝,改造實(shí)際投入資金179.6億元,通過改造節(jié)約土地4438畝。特別是省三舊改造意見出臺(tái)以來,我市迅速召開工作會(huì)議,組織政策培訓(xùn)班,赴佛山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立市三舊改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確定改造試點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于三舊改造工作的若干意見》,編制專項(xiàng)規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)也相繼成立了三舊改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步制定規(guī)劃和實(shí)施方案??傮w看來,我市三舊改造已有一定工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的好勢(shì)頭。盛景尚峰、大信商圈等一批項(xiàng)目成效明顯,興中廣場(chǎng)、人民醫(yī)院公交樞紐站等六大項(xiàng)目加快推進(jìn),金鷹廣場(chǎng)、華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等五大項(xiàng)目完成前期工作即將實(shí)施改造,形成了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,為我們?nèi)嫱七M(jìn)三舊改造增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。
但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市三舊改造還處在起步階段,仍然存在政策理解偏、拆遷難度大、項(xiàng)目引入少、投入資金缺、改造起點(diǎn)低等困難和問題,與省內(nèi)外有關(guān)城市相比,我們的總體進(jìn)度不快、改造任務(wù)艱巨。經(jīng)省確認(rèn),我市三舊改造總面積10.1萬畝。今年目標(biāo)改造1萬畝,目前只完成3601畝,正在改造6422畝,下來還要啟動(dòng)3622畝。要完成三年10萬畝、年內(nèi)1萬畝的改造目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。而佛山20xx年以來共啟動(dòng)730多個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目占地3萬畝,新增建筑面積2400萬平方米;今年佛山安排25個(gè)改造項(xiàng)目,投資額256.2億元。東莞今年計(jì)劃完成178宗改造、總面積達(dá)3.4萬畝,市財(cái)政今年起連續(xù)5年、每年劃撥10億元專項(xiàng)資金支持三舊改造。各市都是大氣魄、大手筆、大力度、大進(jìn)展,比較起來,我們已經(jīng)明顯落后。特別是根據(jù)省的規(guī)定,三舊改造規(guī)劃為期5年,但完善歷史用地手續(xù)的政策優(yōu)惠期只適用到20xx年底。根據(jù)初步調(diào)查,我市涉及完善歷史用地手續(xù)的三舊有5.82萬畝,報(bào)批工作才剛剛鋪開,工作量大,時(shí)間緊迫,必須抓緊落實(shí)。各級(jí)各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快三舊改造的重要性和迫切性,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅(jiān)克難,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,努力向三舊改造要新增長點(diǎn)、要發(fā)展后勁、要人民實(shí)惠。
二、著力提速,全面加快三舊改造的工作步伐
圍繞一年出成效、兩年取得突破性進(jìn)展的要求,加大力度、真抓實(shí)干,突破重點(diǎn)、加快推進(jìn),力爭后來居上,確保全面完成三舊改造各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步明確目標(biāo)??傮w來說,我市三舊改造工作要達(dá)到三個(gè)重要目標(biāo):一是盤活存量建設(shè)用地,緩解用地供需矛盾,今年完成1萬畝、三年完成10萬畝改造;二是依法理順一批歷史用地遺留問題,確保20xx年前完成;三是改善城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化城市功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體到今年的目標(biāo)是,完成1萬畝改造任務(wù),市鎮(zhèn)共建試點(diǎn)做出經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)區(qū)有實(shí)質(zhì)性效果,確保全市一年初見成效。從目前推進(jìn)情況來看,部分鎮(zhèn)區(qū)較多的停留在解決歷史遺留問題、補(bǔ)辦歷史用地手續(xù)的層面,沒有上升到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、提升城市形象、完善城鎮(zhèn)功能的高度。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀,使三舊改造目標(biāo)做到五個(gè)同步,即與城市規(guī)劃升級(jí)同步統(tǒng)籌,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完善,與生態(tài)環(huán)保節(jié)能同步推進(jìn),與城市發(fā)展品位同步提升,與保護(hù)歷史人文同步落實(shí),盡可能實(shí)現(xiàn)連片改造、綜合改造和彰顯特色。通過三舊改造,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),促進(jìn)城市功能形象提升,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。
(二)進(jìn)一步理清思路。我們要認(rèn)識(shí)到,作為一項(xiàng)探索性較強(qiáng)的工作,三舊改造沒有統(tǒng)一模式。周邊城市有不少好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),但我們切莫呆板的復(fù)制某一模式,必須堅(jiān)持因地制宜、求變創(chuàng)新,尋求創(chuàng)造性的解決之道,探索創(chuàng)新性的改造模式。要按照三舊改造政策和專項(xiàng)規(guī)劃要求,在不突破土地利用總體規(guī)劃的前提下,做到宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜文則文,真正使三舊成為自己的三新、三亮。
(1)城區(qū)要以三舊改造為抓手,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)二進(jìn)三,加強(qiáng)城市文化建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能輻射度,提高中心城區(qū)首位度,大力建設(shè)首善城區(qū)。
(2)五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)今年必須有明顯進(jìn)展,務(wù)求在全市率先走出具有示范意義的三舊改造路子。@@區(qū)重點(diǎn)打造北部輕軌商業(yè)圈、中部文化旅游區(qū)、南部休閑商貿(mào)區(qū)。@@區(qū)重點(diǎn)建設(shè)好服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沙朗涌沿岸舊村居改造和彩虹汽車一條街的兩點(diǎn)一線,搭建一批高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)改造舊城鎮(zhèn)和舊廠房,解決存量土地效益低下等問題,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供新空間。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等5大項(xiàng)目,推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展,形成集商住、文化、休閑娛樂于一體,輻射作用好的新區(qū)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)探索中心區(qū)舊村居改造,加快推進(jìn)騰步國際航海培訓(xùn)等項(xiàng)目,加強(qiáng)可經(jīng)營資源開發(fā)利用。
(3)其他各鎮(zhèn)區(qū)都要建立本鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn),選擇重點(diǎn)突出、急需改造、容易見效的區(qū)域先行改造,做到邊試點(diǎn)邊推廣邊收效。
(三)進(jìn)一步用好政策。三舊改造是政策性很強(qiáng)的工作,既需要科學(xué)的規(guī)劃作為指引,也需要完善的政策作為配套。我到鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研,很多同志都說政策不錯(cuò),但是缺乏可操作性?,F(xiàn)在出了實(shí)施細(xì)則,可操作性就強(qiáng)了一大步。說到底,可操作性就是利益問題,要處理好市、鎮(zhèn)、老百姓、社會(huì)力量的四者利益。市政府要主動(dòng)讓利給鎮(zhèn)區(qū),充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)積極性。三舊改造不抓緊做,我們整體上就會(huì)受損失,對(duì)上交不了賬,對(duì)下錯(cuò)過了從根本上提高老百姓生活質(zhì)量的時(shí)機(jī),上下都不好交代。省市都出臺(tái)了三舊改造政策,我市還出了專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,這些都為三舊改造提供了行動(dòng)指南和政策保障。我們必須學(xué)好用好、用足用活各項(xiàng)政策,特別是用好處置歷史用地遺留問題、按現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)、靈活供地方式、城中村改造簡化用地手續(xù)等方面的優(yōu)惠。我市實(shí)施細(xì)則還提出了更具鼓勵(lì)支持性的措施,比如:項(xiàng)目審批享受省市重點(diǎn)項(xiàng)目待遇,對(duì)影響后續(xù)審批和耗時(shí)較長的非關(guān)鍵資料按同步或后置審批方式處理;工業(yè)用地改造不改變?cè)猛径岣呷莘e率不再增繳土地價(jià)款;經(jīng)營性用地改造在滿足規(guī)劃條件、符合技術(shù)規(guī)范的前提下,經(jīng)審批可適當(dāng)提高容積率;符合用地總體規(guī)劃而未辦合法手續(xù)且已使用的建設(shè)用地,發(fā)生在20xx年1月之前的直接辦理確權(quán)手續(xù),發(fā)生在20xx年1月至20xx年6月之間的,免用地年度指標(biāo)、免新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、免耕地開墾費(fèi);三舊改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年度指標(biāo)由市政府優(yōu)先安排,涉及建設(shè)用地改造為農(nóng)用地的按20%獎(jiǎng)勵(lì)用地年度指標(biāo)等,都是含金量高的特殊政策。市財(cái)政還在多方面加大了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和用地者的讓利力度,比如:免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),財(cái)政收益用于項(xiàng)目貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金和建設(shè)公共設(shè)施,提高征地管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、出讓金收入、拍賣超低價(jià)收入等的返還比例,多項(xiàng)費(fèi)用還實(shí)行全額返還。市三舊改造辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),讓鎮(zhèn)區(qū)吃透省市政策精神,積極探索,大膽用政策效力推進(jìn)三舊改造順利實(shí)施。
(四)進(jìn)一步突破重點(diǎn)。
(1)要筑巢引鳳,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破。三舊改造不是目的,而是手段。我們要加快實(shí)施土地整合與功能再造,做到有舍有得、大舍大得,有所為有所不為,打造大航母、轉(zhuǎn)移小舢板,騰出空間給大項(xiàng)目好項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。我經(jīng)常說,在用地安排上要樹立一個(gè)理念,就是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要多給,重點(diǎn)項(xiàng)目要快給,有地不用或不節(jié)約用地的少給甚至不給。通過三舊改造,一方面促進(jìn)加工貿(mào)易為主體的制造業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、培育品牌、加快轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)環(huán)節(jié),騰出空間發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā);另一方面,大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育創(chuàng)意文化、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(2)要拆舊建新,在宜居環(huán)境建設(shè)上取得突破。通過三舊改造,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,構(gòu)筑宜居宜業(yè)的環(huán)境新格局。特別要加快城中村改造,城中村是影響城市發(fā)展的一大制約因素,如果改造得好,可以成為城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。要積極探索成片整體開發(fā)的改造模式,把城中村改造成為有特色的城鎮(zhèn)片區(qū),成為城市的亮麗風(fēng)景線。
(3)要有改有造,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有突破。把三舊改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地,推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民集中居住等工作,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。把三舊改造與城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)資本有序流動(dòng)結(jié)合起來,鼓勵(lì)農(nóng)民用土地權(quán)益參與城市化進(jìn)程,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來,提高農(nóng)民的市民意識(shí),促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,提高城市化水平。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化管理。三舊改造政策性強(qiáng)、影響面廣,改造過程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
(1)抓規(guī)劃先行。實(shí)行三舊改造一盤棋,在全市總體規(guī)劃框架下,各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善三舊改造規(guī)劃,使三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接。
(2)抓規(guī)范管理。必須依法依規(guī)推進(jìn)三舊改造,政策確定的用地類型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍,采取協(xié)議方式出讓三舊用地必須統(tǒng)一操作辦法,公示審批結(jié)果。確保三舊改造全過程公開公平公正,合法合規(guī)順利推進(jìn)。
(3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門和市三舊改造辦公室要積極主動(dòng)做好服務(wù),為基層排憂解難、點(diǎn)路增效,在堅(jiān)持走正道的前提下,幫助基層走便道快道、走綠色通道。
(4)抓維護(hù)穩(wěn)定。在處理歷史遺留的土地、房屋產(chǎn)權(quán)問題時(shí),要做好過細(xì)工作,避免發(fā)生不穩(wěn)定事件。對(duì)三舊改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問題,司法部門要依法支持和積極參與。確保三舊改造目標(biāo)任務(wù)順利完成,真正將三舊改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、惠民工程、廉潔工程。
同志們,推進(jìn)三舊改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義大。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鼓足干勁,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),盡快打開我市三舊改造新局面,向歷史機(jī)遇、城市發(fā)展和**人民交上又快又好的答卷。
三舊改造工作會(huì)議上的演說詞篇2同志們:
今天,區(qū)政府在這里召開全區(qū)三舊改造工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)回顧我區(qū)開展三舊改造以來的工作情況,研究部署下來工作措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,加快推進(jìn)三舊改造工作。為了開好今天的會(huì)議,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門做了較長時(shí)間的準(zhǔn)備。今天會(huì)議專門擴(kuò)大到有關(guān)經(jīng)聯(lián)社、企業(yè),并特邀市三舊辦的領(lǐng)導(dǎo)出席今天的會(huì)議,指導(dǎo)我區(qū)三舊工作,市三舊辦黃主任還作了重要講話,給我們上了一場(chǎng)輔導(dǎo)課,講得很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)。剛才,區(qū)三舊辦通報(bào)了我區(qū)自20xx年以來三舊改造工作情況,東墩街道、浮西經(jīng)聯(lián)社、深源房地產(chǎn)有限公司作為街道、基層和企業(yè)的代表作了發(fā)言,都講得很好,很具體,有關(guān)意見建議比較有針對(duì)性,我都贊成,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí),學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決存在的困難和不足。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,著眼全局,切實(shí)增強(qiáng)三舊改造的緊迫感和使命感
三舊改造工作從20xx年下半年在全市鋪開以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作,納入?yún)^(qū)的重要議事日程,專門成立了三舊改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作會(huì)議貫徹部署,組織有關(guān)人員赴外地參觀學(xué)習(xí)三舊改造工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,邀請(qǐng)市法制局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三舊改造政策作專題輔導(dǎo),組織到香港等地招商,逐年落實(shí)三舊年度工作經(jīng)費(fèi)??梢哉f,通過兩年多的工作,三舊改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和運(yùn)作程序不斷深入人心,日益吸引了各界的關(guān)注,逐步形成了找三舊項(xiàng)目、投資三舊項(xiàng)目的熱潮。兩年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市三舊辦的具體指導(dǎo)和支持下,在全區(qū)各街道、各部門的共同努力下,我區(qū)三舊改造工作扎實(shí)、有序地推進(jìn),取得了一定成效。到目前為止,全區(qū)符合三舊改造條件的用地共399宗,面積約2.6萬畝;列入市20xx年度改造計(jì)劃的22宗,面積3503.161畝;列入市20xx年度改造計(jì)劃的15宗,面積389.723畝;正在申報(bào)增補(bǔ)列入20xx年度計(jì)劃的有3宗,面積118.1畝。在已列入37宗年度改造計(jì)劃的項(xiàng)目中,已批復(fù)改造方案的有6宗(分別為金湖路與東廈路交叉東北角、金環(huán)路東方中學(xué)西片區(qū)、廣廈片區(qū)城市商業(yè)綜合體、汕頭茶廠改造項(xiàng)目、汕樟路128號(hào)、東廈路100號(hào)片區(qū)一期之一),汕樟路44號(hào)、金砂路23號(hào)項(xiàng)目改造方案正在進(jìn)行網(wǎng)上公示。近期幾個(gè)項(xiàng)目將動(dòng)工建設(shè),效益即將顯現(xiàn)。
總的來說,我區(qū)三舊改造工作取得的成效是值得肯定的,進(jìn)度走在全市各區(qū)縣前列。但是,在三舊改造工作進(jìn)程中也碰到不少問題,如:完善歷史用地手續(xù)方面,要趕在20xx年前完善歷史用地手續(xù)難度很大;工作進(jìn)度方面,盡管我區(qū)走在全市各區(qū)縣前列,但已列入年度改造計(jì)劃和批復(fù)改造方案的改造項(xiàng)目在辦理規(guī)劃、土地等工作進(jìn)展緩慢,這些問題對(duì)全區(qū)三舊改造工作的開展造成一定影響。
以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的三舊改造,是省委、省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢(shì),著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策,是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大舉措?,F(xiàn)階段,金平區(qū)作為汕頭市中心城區(qū),人多地少,發(fā)展空間是明顯不足,但根據(jù)三舊改造政策,我區(qū)可用于三舊改造的地塊面積達(dá)2萬多畝,并已完成標(biāo)圖建庫工作,前兩天還向省市國土部門上報(bào)了符合條件的16宗地塊共1800多畝土地增補(bǔ)列入三舊改造標(biāo)圖建庫的范圍。在當(dāng)前,緊緊抓住政策的良機(jī),著力加快推進(jìn)三舊改造,有利于極大破解土地制約的瓶頸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí);有利于加快建設(shè)宜居宜商城鄉(xiāng),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng),做好三舊改造工作,意義更加重大。
因此,各級(jí)、各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度,從全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加快三舊改造的重要性和迫切性,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來,以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅(jiān)克難,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,努力向三舊改造要新增長點(diǎn)、要發(fā)展后勁、要人民實(shí)惠。
二、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面加快三舊改造步伐
當(dāng)前,三舊改造的目標(biāo)要求、政策措施等已明確,我市也相繼出臺(tái)了一系列的配套措施,接下來的關(guān)鍵是要用好用足用活政策,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),積極實(shí)踐,真抓實(shí)干,全力以赴加快三舊改造步伐。
一是明確目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府推進(jìn)三舊改造的目的非常明確,就是要通過三舊改造,破解土地資源供需矛盾、保障發(fā)展用地、拓展建設(shè)空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)約集約、統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰產(chǎn)權(quán)、尊重歷史的原則,將三舊改造與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來,與促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、破解土地供需矛盾緊密結(jié)合起來,與完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升城市發(fā)展品位結(jié)合起來,與建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、加快城市化進(jìn)程緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,力爭三舊改造工作在新的一年取得突破性進(jìn)展,努力走出一條有金平特色的三舊改造新路子。
二是加快完善歷史用地手續(xù)。三舊改造過程中,涉及相當(dāng)數(shù)量沒有合法手續(xù)的用地需要完善手續(xù)。如何完善用地征收手續(xù),粵府[20xx]78號(hào)文和汕府辦[20xx]148號(hào)文都作出了明確要求,用好這些政策,可以切實(shí)解決征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)變化大、聽證難、社保不好落實(shí)、辦理程序復(fù)雜、審批時(shí)間長等問題。根據(jù)我省三舊改造政策,涉及完善歷史用地手續(xù)政策只適用到20xx年底,時(shí)間非常緊迫,各街道、各部門、各有關(guān)村居、經(jīng)聯(lián)社要高度重視,把完善歷史用地手續(xù)這項(xiàng)工作擺在突出位置,盡快完善三舊改造中涉及的各類歷史用地手續(xù),確保在20xx年之前完成涉及歷史遺留問題用地的處置工作。要嚴(yán)格執(zhí)行三舊改造有關(guān)政策規(guī)定,按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。目前,我區(qū)需要完善歷史用地手續(xù)的項(xiàng)目280宗,面積共2.2萬畝,主要集中在鮀江、鮀蓮、岐山、月浦等涉農(nóng)道街道,各有關(guān)街道、部門必須想方設(shè)法,破解難題,加快推進(jìn)。國土部門作為這項(xiàng)工作的職能部門,要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),將完善歷史用地手續(xù)的政策宣傳到各村居,指導(dǎo)基層開展工作,能啟動(dòng)的事項(xiàng)和項(xiàng)目立即著手辦理。各有關(guān)單位要通力配合,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作局面,加快推進(jìn)我區(qū)三舊改造項(xiàng)目完善歷史用地手續(xù)工作。
三是推進(jìn)多元化改造。要認(rèn)真借鑒廣州、佛山、東莞等地三舊改造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,實(shí)事求是,放開手腳,大膽創(chuàng)新,用足用好三舊改造政策。要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏的原則,因地制宜,探索創(chuàng)新政府收購儲(chǔ)備、原土地使用權(quán)人自行改造或合作改造、收購相鄰地塊集中改造等多元化的改造模式,分類推進(jìn)三舊改造。要拓寬融資渠道,以土地有形市場(chǎng)為平臺(tái),公開吸引市場(chǎng)主體全面投資三舊改造項(xiàng)目。要積極探索選擇有社會(huì)責(zé)任、有品牌、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)企業(yè)參與三舊改造項(xiàng)目的改造開發(fā)。要建立公平、合理的利益被償、分配和平衡制度,激勵(lì)原用地主體參與改造,在符合政策法規(guī)的前提下,允許原用地主體采取合作合資的方式自主改造實(shí)施,允許市場(chǎng)主體收購相鄰的地塊集中進(jìn)行改造。
四是優(yōu)化管理服務(wù)。三舊改造是一項(xiàng)利民、惠民的民生工程,在實(shí)施三舊改造過程中,必須堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格規(guī)范管理,用好用足用活政策,確保這項(xiàng)工作積極穩(wěn)推進(jìn),真正實(shí)做到把好事做好、做實(shí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要科學(xué)確定改造用地和嚴(yán)格認(rèn)定改造項(xiàng)目,對(duì)三舊改造政策已經(jīng)明確的六種用地類型,在認(rèn)定改造項(xiàng)目的過程中,必須嚴(yán)格對(duì)照,不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍,嚴(yán)防搭車報(bào)批、蒙混過關(guān)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位積極爭取戰(zhàn)略合作伙伴的參與改造,對(duì)符合三舊改造入庫標(biāo)準(zhǔn)而未標(biāo)圖建庫的,要盡快申報(bào)標(biāo)圖建庫;對(duì)條件成熟的符合三舊改造條件的用地抓緊申報(bào)列入年度改造計(jì)劃;對(duì)已列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目,要組織項(xiàng)目單位盡快完成前期準(zhǔn)備工作,上報(bào)改造方案;對(duì)已批復(fù)改造方案的項(xiàng)目,積極推進(jìn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。三舊改造工作涉及到廣大群眾的切身利益,其中的拆遷補(bǔ)償安置是群眾最為關(guān)注的環(huán)節(jié),也是三舊改造過程中最容易引起不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié),我們必須高度重視,規(guī)范管理,該走的程序一步都不能少,規(guī)定的資料一份都不能缺,審批的內(nèi)容一個(gè)都不能漏。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保公平、公開、公正,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要注重保留、弘揚(yáng)自然景觀和歷史建筑,充分彰顯歷史文化底蘊(yùn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值相統(tǒng)一,杜絕簡單盲目地大拆大建。
五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三舊改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,單靠任何一個(gè)部門都難有大作為。各級(jí)各有關(guān)部門要把三舊改造工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各司其職,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中碰到的困難和問題,密切配合,上下聯(lián)運(yùn),各方協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)三舊改造工作。與此同時(shí),要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾、深入改造項(xiàng)目,加大政策宣傳工作力度,廣泛聽取各方面意見建議,認(rèn)真做好解釋、說服、教育和動(dòng)員工作,積極爭取群眾的支持、參與三舊改造工作,為加快三舊改造奠定良好的基礎(chǔ)。要充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界對(duì)三舊改造的關(guān)注和參與熱情,營造良好的輿論環(huán)境。
同志們,三舊改造事關(guān)金平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,希望各級(jí)各部門要用足用好這項(xiàng)來之不易的政策,全力以赴做好三舊改造工作,特別是在目前推進(jìn)三舊改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),推動(dòng)我區(qū)三舊改造工作邁上新臺(tái)階。
三舊改造工作會(huì)議上的演說詞篇3在過去的20xx年度中,我鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法局的有力指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下,步調(diào)一致,在城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、環(huán)衛(wèi)保潔等工作有了明顯的提高與改觀,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在南部崛起,生態(tài)在全區(qū)創(chuàng)優(yōu),福祉在全鎮(zhèn)共謀,做了大量的工作。具體做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、健全組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍管理
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分解落實(shí)。城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)日積月累的經(jīng)常性工作,其涉及面廣、工作量大,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確落實(shí)責(zé)任分工。為此,年初,我鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,專門成立城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)助、督促村建辦、文衛(wèi)辦及城建監(jiān)察中隊(duì)日常工作,并做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),形成鎮(zhèn)村兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),鎮(zhèn)政府與各村、企事業(yè)單位簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書,將城市管理工作列入年度工作考核內(nèi)容。
2、完善內(nèi)部規(guī)章制度,建立監(jiān)督考核機(jī)制。在原有內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新制訂了內(nèi)部規(guī)章制度,明確隊(duì)伍職責(zé),以成文的形式發(fā)放到個(gè)人,并上墻公開。對(duì)轄區(qū)所管轄的范圍進(jìn)行分塊,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)的四定原則。同時(shí)在平時(shí)的管理中,時(shí)刻要求做到嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法,盡可能減少與管理相對(duì)人的正面沖突,以維護(hù)自身良好形象。
二、加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,建立長效工作機(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立足長效,完善拆違控違管理機(jī)制。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)做好拆違控違工作,進(jìn)一步明確了拆違工作任務(wù),加強(qiáng)輿論宣傳,加大巡查及拆違力度,創(chuàng)新方式方法,注重多方結(jié)合,并積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府拆違百日行動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違控違工作。結(jié)合區(qū)拆違百日行動(dòng),我們重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的**村、**村、**村、**村、**村等村多次組織力量和大型機(jī)械強(qiáng)制拆除,同時(shí)對(duì)非法挖山地的我們積極配合區(qū)土管局執(zhí)法部門進(jìn)行有效打擊處罰。同時(shí)進(jìn)行相關(guān)村村莊整治,生態(tài)創(chuàng)建,衛(wèi)生創(chuàng)建工作,拆遷及其它重大活動(dòng)的保障工作(如區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)保障工作、食品安全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的保障工作等),參與人員達(dá)4500余人次。截至11月15日,全鎮(zhèn)已出動(dòng)778余人次,共拆除違章建筑73處,共計(jì)5463平方米,其中新違2525平方米,歷年違建2938平方米,共涉及16個(gè)行政村。違法用地比例進(jìn)一步降低,違法建設(shè)行為得到有效遏制,歷年違建存量不斷減少,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了拆違控違成果。此外,抓好來信來訪接待回復(fù)工作。今年以來及時(shí)回復(fù)市、區(qū)長公開電話138件,接待處理來訪23件,來信21件,合計(jì)182件,使信訪工作有人管,得到了老百姓的認(rèn)可。
2、完善長效管理機(jī)制,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌持續(xù)改善。我鎮(zhèn)以省衛(wèi)生城鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)來開展日常集鎮(zhèn)管理工作。對(duì)主要道路兩側(cè)的倚門設(shè)攤現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo),并劃定黃線明確店家的擺放范圍。加強(qiáng)巡查,對(duì)集鎮(zhèn)主要道路上的車輛拋灑漏現(xiàn)象進(jìn)行定期整治,嚴(yán)抓全鎮(zhèn)主干道路的規(guī)范與清化工作,處置三亂車輛40輛,清除牛皮癬750余處,確保了道路的清潔、美化、暢通。同時(shí)我鎮(zhèn)繼續(xù)以創(chuàng)省衛(wèi)姿態(tài),每月進(jìn)行一次全鎮(zhèn)衛(wèi)生大掃除、不定期進(jìn)行集中整治,共清除垃圾堆積物60處,清除非法廣告,橫幅50余塊,清理倚門亂設(shè)攤330個(gè),占道堆物40余處,并順利地通過了省衛(wèi)的復(fù)檢。此外,鎮(zhèn)政府投入100余萬元資金用于**村老菜場(chǎng)的搬遷工作,村三委聯(lián)合巡防隊(duì)、城管、執(zhí)法大隊(duì),租用挖機(jī)等機(jī)械,對(duì)兩側(cè)違章搭建的輔房和鋼棚進(jìn)行專項(xiàng)整治,共拆除17處,總計(jì)353平方米,即拓寬了道路,又進(jìn)一步美化了村容村貌。同時(shí)我鎮(zhèn)還積極配合環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行最清潔城鄉(xiāng)整治20余次,出動(dòng)人員300余人次,清理攤位70多個(gè),清理垃圾20余噸,使集鎮(zhèn)面貌有了較大的改觀。
3、創(chuàng)新工作思路,做好亮點(diǎn)工程的配合工作:
(1)**村的拆遷
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