關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究

關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展研究現(xiàn)狀研究山東交通學(xué)院2013屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目：關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展現(xiàn)狀討論院(系)別交通與物流工程學(xué)院專業(yè)物流工程屆別2009級學(xué)號姓名指導(dǎo)老師山東交通學(xué)院教務(wù)處二○一三年六月III原創(chuàng)聲明本人黃江濤鄭重聲明：所呈交的論文“關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展現(xiàn)狀討論”，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展討論工作所取得的成果。除文中格外加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的討論成果，對本文的討論做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明，本人完全意識到本聲明的法律后果，尊重知識產(chǎn)權(quán)，并愿為此擔(dān)當(dāng)一切法律責(zé)任。論文作者(簽字)：日期：2013年6月7日摘要近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)集群所起到的作用不容小覷。從東部沿海到中西部地區(qū)、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從高新技術(shù)行業(yè)到初級制造業(yè)都分布著各種形式的產(chǎn)業(yè)集群，地方縣域經(jīng)濟(jì)對于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展則更加依靠。產(chǎn)業(yè)的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生樂觀的作用，產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)對于該國或該地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境的反映和調(diào)整能力。本論文主要闡述了產(chǎn)業(yè)集群的定義、分類以及作用，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的關(guān)聯(lián)討論從技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會資本、經(jīng)濟(jì)增長等四方面進(jìn)行總結(jié)分析，通過對我國產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展現(xiàn)狀及問題的分析，提出促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)集群健康進(jìn)展的政策建議。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群，集群政策，集群競爭力AbstractInrecentyears,China'ssustainedeconomicgrowth,theroleofindustryclusterhastobereckonedwith.FromeastcoasttoMidwest,fromcitiestothevillagesandtowns,fromhigh-techindustrytotheprimarymanufacturingarethevariousformsofindustrycluster,thelocalcountyeconomyforthedevelopmentofindustrialclusterismoredependenton.Industryagglomeration,andcanbecompetitiveadvantageofindustryhaveapositiveeffect,industryclustercompetitivenessisacountryoraregionindustryforthecountryortheregion'sresourcestructure,economicstructureandthemarketenvironmentofreflectandadjustability.Thisthesismainlyexpoundsthedefinition,classificationandfunctionofindustrialcluster,associationstudiesondomesticindustryclusterdevelopmentfromthetechnicalinnovation,organizationinnovation,socialcapital,economicgrowthandsoonfouraspectscarriesonthesummaryanalysis,throughtheanalysisofthecurrentsituationandproblemsofdevelopmentofindustrialclusterinourcountry,putforwardthepolicySuggestionstopromotethehealthydevelopmentofindustrialclusterinourcountry.Keywords:Industrialcluster,Clusterpolicy,Clustercompetitiveness目錄1前言 11.1課題討論的目的 11.2課題討論的意義 12基于產(chǎn)業(yè)集群的概述 22.1產(chǎn)業(yè)集群的概念 22.2產(chǎn)業(yè)集群的特征 22.3產(chǎn)業(yè)集群的分類 32.4產(chǎn)業(yè)集群的作用 52.5產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會資本的關(guān)系討論 52.5.1基于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群分析 62.5.2產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系分析 72.5.3基于社會資本的產(chǎn)業(yè)集群分析 73國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展現(xiàn)狀分析 93.1我國產(chǎn)業(yè)集群特征的分析及討論 93.2基于產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的區(qū)域特征分析 123.3基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)集群分析 143.4國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展面臨的問題分析 143.4.1產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部問題分析 143.4.2產(chǎn)業(yè)集群外部問題分析 153.4.3我國產(chǎn)業(yè)集群主體行為和關(guān)系混亂 164案例分析 184.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的模式分析 184.1.1案例的背景分析 184.1.2對策及建議的討論 224.2基于產(chǎn)業(yè)集群的特征分析 224.2.1基于產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的分析 234.2.2產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展存在的問題分析 234.2.3對產(chǎn)業(yè)集群的分析結(jié)果及進(jìn)展建議 245基于產(chǎn)業(yè)集群的問題討論與解決方案的提出 26結(jié)論 29致謝 30參考文獻(xiàn) 311前言1.1課題討論的目的產(chǎn)業(yè)的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生樂觀的作用，相關(guān)企業(yè)相互聚集在一起，相互競爭、共同協(xié)作、共同進(jìn)展，對提高產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展有很強(qiáng)的作用。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展具有降低企業(yè)生產(chǎn)成本、完善組織結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、加大企業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展的強(qiáng)大優(yōu)勢，同時(shí)它還是進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。產(chǎn)業(yè)集群形成后可以有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展方向，并且對于產(chǎn)業(yè)集群所在的城市建設(shè)將會有很大的幫助。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，通過產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)企業(yè)的協(xié)調(diào)作用，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高工作強(qiáng)度，提高工作效率，完善產(chǎn)業(yè)制度，使企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，企業(yè)能更好的向前進(jìn)展，帶動經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)展。1.2課題討論的意義近年來，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型模式，能夠很好的推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要組織形式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式，對產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、分析和討論也成為人們關(guān)注的重要焦點(diǎn)。為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，如何提高產(chǎn)業(yè)集群市場競爭能力，如何科學(xué)有效的測評和提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，都需要有一套科學(xué)、正確完整的、實(shí)際可行的產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)，來科學(xué)評價(jià)產(chǎn)業(yè)集群，觀察產(chǎn)業(yè)集群在市場經(jīng)濟(jì)競爭中所處的重要地位，在市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的特殊地位。只有明確這些才能更好的進(jìn)展經(jīng)濟(jì)。所以，產(chǎn)業(yè)集群綜合評價(jià)系統(tǒng)的建立刻不容緩。產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價(jià)是具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義：（1）產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價(jià)可以明確集群自身的質(zhì)量，使得產(chǎn)業(yè)集群的吸引力得到量化，產(chǎn)業(yè)集群之間的比較有了科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn)。（2）對產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價(jià)，使得政府決策有了更為科學(xué)的依據(jù)，在推斷本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群所處的生命周期以及制定扶持政策時(shí)取得更為牢靠的決策支持。（3）產(chǎn)業(yè)集群的綜合評價(jià)為集群外部的企業(yè)推斷是否應(yīng)該進(jìn)入某個(gè)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)了確鑿依據(jù)，也為集群內(nèi)部的企業(yè)了解所在集群的生命力供應(yīng)了精準(zhǔn)的信息，是企業(yè)幫助決策的有效工具。2基于產(chǎn)業(yè)集群的概述2.1產(chǎn)業(yè)集群的概念目前，由于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起步較晚，對經(jīng)濟(jì)、管理等方面的內(nèi)容討論也不深化，國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群的討論也存在不同的定義。曾忠祿[1]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群指同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理位置上的集中。徐康寧[2]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是指相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)特定地區(qū)的一種產(chǎn)業(yè)成長現(xiàn)象。沈玉芳[3]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一種區(qū)域產(chǎn)業(yè)群落，它強(qiáng)調(diào)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)中相互依靠、相互合作、相互競爭的企業(yè)在地理上的集中，這種集中是在競爭環(huán)境中產(chǎn)生的，它不僅僅是一種生產(chǎn)組織形式,更是一種經(jīng)營組織形式，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。王緝慈[4]認(rèn)為集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，他們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。仇保興[5]認(rèn)為集群是由一群彼此獨(dú)立但相互之間又有特定關(guān)系的中小企業(yè)所組成，集群中企業(yè)間的以合作為特征的互動行為，可以產(chǎn)生集群內(nèi)的“外部經(jīng)濟(jì)”，這類互動行為包括中小企業(yè)間形成交易關(guān)系和相互的行為調(diào)適。交易行為幫助企業(yè)有效地獵取外部資源、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)、促進(jìn)知識和技術(shù)的積累,相互的行為調(diào)適有助于企業(yè)間建立長期交易，以解決成員企業(yè)所面臨的環(huán)境不確定性問題。集群共同的文化環(huán)境和制度背景促進(jìn)了高度進(jìn)展的地方信任，這在肯定程度上替代了正式契約，保障了交易的順利進(jìn)行，降低了交易成本，具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢?；谏鲜鰧Ξa(chǎn)業(yè)集群的不同解釋，筆者經(jīng)過總結(jié)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，在某一特定領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)系親密的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是某種產(chǎn)品的加工和產(chǎn)業(yè)鏈的延長，在肯定意義上說，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善、協(xié)調(diào)、優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在肯定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、交換成本，以便得到更多的利益，提高自身規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高在市場上競爭力，從而占據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的一席之地。從單個(gè)企業(yè)或團(tuán)體產(chǎn)業(yè)的角度分析，企業(yè)通過縱向一體化，可以用費(fèi)用較低的企業(yè)替代費(fèi)用較高的市場交易，達(dá)到降低交易成本的目的；可以加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)展的穩(wěn)定性；可以在生產(chǎn)成本、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售方式和價(jià)格等方面形成肯定的優(yōu)勢，通過縱向一體化，可以提高企業(yè)對市場需求、供應(yīng)、進(jìn)展前景的靈敏度；精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的走向，正確調(diào)整企業(yè)進(jìn)展的路線。2.2產(chǎn)業(yè)集群的特征經(jīng)過筆者多方收集資料與分析，總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群具有六個(gè)特征：第一，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同源的價(jià)值觀念系統(tǒng)和協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境；其次，生產(chǎn)垂直聯(lián)系的企業(yè)群；第三，最優(yōu)的人力資源配置；第四，產(chǎn)業(yè)區(qū)抱負(fù)的市場：不完全競爭市場；第五，競爭與協(xié)作并存；第六，富有特色的本地信用系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷進(jìn)展，對產(chǎn)業(yè)集群特征的熟識也在不斷深化?？偟膩碚f，對于產(chǎn)業(yè)集群的特征需要把握以下幾個(gè)方面：（1）每個(gè)地區(qū)的很多企業(yè)基本都是圍繞統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、或緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、或有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動。（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間具有一些的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)作為亮點(diǎn)，相互連接在一起，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間實(shí)行專業(yè)分工、專業(yè)合作。最常見的是以供應(yīng)商-客戶作為聯(lián)結(jié)模式，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈消滅了一些服務(wù)性機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等。（3）通過集群成員之間供應(yīng)需求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)選購本地化，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的成本優(yōu)勢。更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動、信息共享和溝通，從而為雙方在技術(shù)創(chuàng)新中合作制造了條件。（4）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小型企業(yè)，從業(yè)人員不多、資產(chǎn)較低、規(guī)模不大，但是整個(gè)集群卻具有肯定的規(guī)模優(yōu)勢和較大的市場占有率。（5）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的銷售具有極強(qiáng)的市場滲透能力，部分集群在進(jìn)展過程中形成了產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場互動進(jìn)展的形式。市場滲透能力強(qiáng)是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，尤其是在集群快速成長時(shí)期。隨著市場開發(fā)的深化進(jìn)展，部分產(chǎn)業(yè)集群在其所在地逐步成為專業(yè)市場，逐漸使該地區(qū)成為了某一產(chǎn)品的集群中心。相反，專業(yè)市場的快速進(jìn)展為產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)信息資源、市場、物流服務(wù)和信息溝通等平臺，為集群的進(jìn)一步壯大進(jìn)展供應(yīng)了便利條件。（6）集群企業(yè)具有明顯的學(xué)習(xí)效應(yīng)。一個(gè)企業(yè)的成功進(jìn)展往往會促進(jìn)很多具有分工合作關(guān)系的企業(yè)消滅，其效應(yīng)呈裂變式擴(kuò)張。2.3產(chǎn)業(yè)集群的分類基于我國特殊的國情，筆者結(jié)合國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)集群的討論，認(rèn)為從產(chǎn)業(yè)集群形成的主導(dǎo)因素來看，我國的產(chǎn)業(yè)集群可以分為以下幾種：（1）資源依托型產(chǎn)業(yè)集群。所謂資源型產(chǎn)業(yè)集群，就是指依托獨(dú)占性自然資源，以自然資源的開采、加工和消耗實(shí)現(xiàn)成長的企業(yè)的聚集，通過深度專業(yè)化分工，形成完整價(jià)值鏈條、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)空間組織形式。資源型產(chǎn)業(yè)集群依據(jù)自然資源的再生與否可分為兩種：一是依托可再生資源進(jìn)展起來的產(chǎn)業(yè)集群；二是依托不行再生資源進(jìn)展起來的產(chǎn)業(yè)集群。在資源豐富、市場需求旺盛時(shí)期，資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)展飛快穩(wěn)定。伴隨著資源的削減、質(zhì)量下降或枯竭，以及市場的變化，資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)展受到嚴(yán)重影響。從國內(nèi)外的實(shí)際情況來看，這是資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不得不面臨的問題，也是資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中特有的問題?；诋a(chǎn)業(yè)集群理論，結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)的特殊性，以自然資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以資源生產(chǎn)加工為紐帶，具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，且在地域上集中的產(chǎn)業(yè)群落可稱為資源型產(chǎn)業(yè)集群。如煤炭、鋼鐵、有色金屬冶煉生產(chǎn)基地等，以國有大中型企業(yè)為核心的區(qū)域性資源型產(chǎn)業(yè)集群，它們?yōu)閲液蛥^(qū)域的進(jìn)展做出了巨大貢獻(xiàn)。（2）市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群。所謂市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群是以市場交易為橋梁在肯定區(qū)域內(nèi)大量聚集共同進(jìn)展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。在該種產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的初期，國內(nèi)市場的進(jìn)展是其進(jìn)展的動力，市場的制度支配是為那些沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的中小型企業(yè)供應(yīng)一個(gè)可供共享的銷售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以共享其工作經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以專業(yè)市場為依托，把很多場地組織起來，形成特色的“小企業(yè)，大市場”的經(jīng)營進(jìn)展模式。產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場相互關(guān)聯(lián)，從而產(chǎn)生快速進(jìn)展的網(wǎng)絡(luò)競爭優(yōu)勢，專業(yè)市場為企業(yè)和供應(yīng)商之間削減交易費(fèi)用，提高交易效率，市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和進(jìn)展對市場制度的依靠性很強(qiáng)，地方政府的干涉很少。所以，專業(yè)市場和地方產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展能夠形成互動的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而推動經(jīng)濟(jì)的飛快進(jìn)展。（3）嵌入型產(chǎn)業(yè)集群。嵌入型產(chǎn)業(yè)集群是指外地開發(fā)商在某一地區(qū)投資而消滅的一種集群形式，與當(dāng)?shù)卦瓉砭鸵呀?jīng)存在的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)沒有明顯的聯(lián)系，這種集群所形成的產(chǎn)業(yè)和新的產(chǎn)品價(jià)值鏈?zhǔn)乔度氲疆?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中的。在外部嵌入型產(chǎn)業(yè)集群之中，外商投資企業(yè)是這類集群的主體，原來本地企業(yè)卻是處于邊緣地位，在初期還無法通過產(chǎn)業(yè)鏈的前后項(xiàng)聯(lián)系進(jìn)入到外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中。外部嵌入型產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為大量同一產(chǎn)業(yè)的有前后向聯(lián)系的相關(guān)外商投資企業(yè)在同一空間集結(jié)，它們相互之間構(gòu)成了相對完整、連續(xù)和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈條，本地企業(yè)參加配套生產(chǎn)的能力比較弱，中間產(chǎn)品的選購多從配套的外商投資企業(yè)購買，產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)往往放在外商中，生產(chǎn)的產(chǎn)品除滿意自身外，很大一部分是銷售到其它省份，集群的外商投資企業(yè)能夠通過自己的網(wǎng)絡(luò)完成中間產(chǎn)品和成品的生產(chǎn)，而與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織也得以進(jìn)展。（4）知識技術(shù)型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是以技術(shù)知識為根本，創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)作為主體，促進(jìn)科學(xué)、教育與產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，推動科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的基地，知識創(chuàng)新在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織的一種形式，產(chǎn)業(yè)的空間集聚對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起到了格外重要的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展與知識創(chuàng)新是相互依存，相互促進(jìn)的。知識的生產(chǎn)、傳播和利用能力決定著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展的速度，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展又是推動知識創(chuàng)新的動力。由于經(jīng)濟(jì)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展具有格外意義，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得集群內(nèi)的知識信息增加和共享，為創(chuàng)新供應(yīng)了更多的機(jī)會，企業(yè)能更便利地接近市場，了解顧客的消費(fèi)意向，削減企業(yè)的學(xué)習(xí)成本，強(qiáng)化企業(yè)間的溝通，促進(jìn)技術(shù)的快速進(jìn)步，加速企業(yè)的知識創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展表明，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長越來越多的依靠于知識與信息，技術(shù)知識的進(jìn)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的明顯轉(zhuǎn)變。知識創(chuàng)新使人的生產(chǎn)活動不是停留在簡潔的重復(fù)使用的水平上，而是不斷開發(fā)新生資源，不斷滿意和擴(kuò)大著新的需求，推動社會經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。2.4產(chǎn)業(yè)集群的作用產(chǎn)業(yè)集群從整體動身挖掘特定區(qū)域的競爭優(yōu)勢，突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界，著眼于一個(gè)特定區(qū)域中，具有競爭和合作關(guān)系的企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府、民間組織等的互動。這樣使他們能夠從一個(gè)區(qū)域整體來系統(tǒng)思考經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)進(jìn)展，來考察可能構(gòu)成特定區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，考慮接近地區(qū)間的競爭與合作，而不僅僅局限于考慮一些個(gè)別產(chǎn)業(yè)和狹小地理空間的利益，其作用主要表現(xiàn)為：（1）加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作。企業(yè)都是把創(chuàng)新制度作為核心，企業(yè)間的合作和其它關(guān)系就構(gòu)成了知識轉(zhuǎn)移的最直接、最重要、最有效的形式。企業(yè)間合作的基礎(chǔ)是彼此信任而不是條約的約束。沒有企業(yè)彼此之間的深刻信任，任何形式的條約都不能達(dá)到合作的期望。產(chǎn)業(yè)集群的形式正好符合了這方面的要求，集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)便是信任和承諾等人文因素。群內(nèi)的企業(yè)之間的親密聯(lián)系，形成共同的正式或非正式的信任聯(lián)結(jié)，彼此之間容易建立親密的合作關(guān)系，通過合作降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。（2）提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力和市場占有率。地理集中性是產(chǎn)業(yè)集群的最重要的特點(diǎn)之一，即很多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互集中在特定的區(qū)域范圍內(nèi)。由于地理位置很近，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的相互競爭和自我完善將在集群內(nèi)形成優(yōu)勝劣汰，刺激企業(yè)技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新。大量企業(yè)相互集中在一起，既展開激烈的市場競爭，又進(jìn)行多種形式的合作。比如開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、進(jìn)展新市場、建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈和信息平臺，形成一種內(nèi)在的合作競爭體系。（3）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。集群能夠?yàn)槠髽I(yè)供應(yīng)一種良好的創(chuàng)新氛圍。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。企業(yè)彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于存在著競爭壓力和挑戰(zhàn)，集群內(nèi)企業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、包裝、技術(shù)和管理等方面，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，以適應(yīng)飛快變化的市場需要。一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)，由于這些企業(yè)通過實(shí)地參觀訪問和常常性的面對面溝通，能夠較快地學(xué)習(xí)到新的知識和技術(shù)。集群的進(jìn)展不僅有利于降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率，也有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不斷完善。（4）資源信息共享。在企業(yè)內(nèi)部信息共享有助于大家了解信息的內(nèi)容以及信息對企業(yè)帶來的利益，更會為企業(yè)帶來團(tuán)隊(duì)的分散力。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)幫助機(jī)構(gòu)(地方政府、服務(wù)部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)會在空間上集聚構(gòu)成一個(gè)大團(tuán)體，增強(qiáng)競爭力。此外，集群的形成使政府對公用設(shè)施的建設(shè)加大，使得公共設(shè)施的利用率能達(dá)到最大化，造福更多的人；這些設(shè)施又促進(jìn)了集群內(nèi)企業(yè)的進(jìn)展，帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的進(jìn)展。2.5產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會資本的關(guān)系討論產(chǎn)業(yè)集群在地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過程中起到舉足輕重的作用，與技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會資本和創(chuàng)新效應(yīng)密不行分，彼此之間相互促進(jìn)、相互進(jìn)展。2.5.1基于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群分析產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng)。這種創(chuàng)新簡略體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等很多方面。一般地講，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）企業(yè)創(chuàng)新需要的良好氛圍，企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、提高創(chuàng)新能力等都離不開集群的進(jìn)展。集群內(nèi)企業(yè)眾多，類型不一，但是彼此之間肯定存在競爭，要想在社會中存活下去，企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的主力和核心，成功進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)集群都是具有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)為基礎(chǔ)作為其進(jìn)展的基石，而沒有借助于集群與技術(shù)創(chuàng)新的互動是不行能進(jìn)展起來的。產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)了很好的場地，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。（2）產(chǎn)業(yè)集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。產(chǎn)業(yè)集群通過內(nèi)部成員間以及成員與集群外部的交易，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工細(xì)化與知識的外泄，推動技術(shù)的集中與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，企業(yè)分工合作，各自負(fù)責(zé)一小部分，可以幾個(gè)專業(yè)人就可以完成，這使得企業(yè)規(guī)模可以格外小，各個(gè)企業(yè)用心討論一項(xiàng)技術(shù)，對創(chuàng)新活動所投入的成本就可削減很多。交易成本是創(chuàng)新活動成本的重要組成部分，而在集群內(nèi)，企業(yè)之間交易成本肯定要低于集群外，彼此之間的溝通學(xué)習(xí)使得新思維、新創(chuàng)新的產(chǎn)生更為可能。（3）產(chǎn)業(yè)集群有利于建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)反映了集群中創(chuàng)新行為主體之間的關(guān)系，資源、人才、信息、技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不斷流淌，從而促進(jìn)了集群中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)點(diǎn)包括企業(yè)(其有垂直聯(lián)系上下游企業(yè)和水平聯(lián)系的既有競爭又有合作同類型企業(yè))、高?；蚣夹g(shù)開發(fā)討論機(jī)構(gòu)、政府等公共組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面,如圖2.1所示。其中企業(yè)機(jī)構(gòu)雖然也直接從事技術(shù)創(chuàng)新活動，但他必須與企業(yè)緊密聯(lián)系與合作，將其知識、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)的產(chǎn)品或使用的技術(shù)在市場中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，才能完成創(chuàng)新活動的整個(gè)過程。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府等公共部門雖然沒有或很少直接參加技術(shù)創(chuàng)新活動，但是他們?yōu)槠髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動供應(yīng)資金支持或?qū)I(yè)化的服務(wù)，為企業(yè)供應(yīng)良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。政府及公共部門大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)政府及公共部門大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)企業(yè)企業(yè)企業(yè)企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)圖2.1產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)架Fig.2.1Thebasicframeworkoftheindustrialclusterinnovationnetwork2.5.2產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系分析由于我國產(chǎn)業(yè)集群與國外產(chǎn)業(yè)集群面臨不同的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的討論應(yīng)結(jié)合中國的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展理論。不過，從如下兩個(gè)方面來看，我國對產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的討論還需要進(jìn)一步深化：（1）產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展討論已經(jīng)成為目前的一個(gè)討論重點(diǎn)，但沒有形成一個(gè)較完善的理論體系。很多理論模型都是直接或間接從經(jīng)濟(jì)學(xué)中引用而來。所以要進(jìn)一步豐富和完善討論、拓寬視野、引入其他的學(xué)科理論、方法和工具來討論。因此，為了討論產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城市建設(shè)正確規(guī)劃之間的關(guān)系，討論者們不得不尋找新的討論視角，把運(yùn)用新的理論和借鑒國外討論方法作為主流，作為一條方向和道路。（2）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的規(guī)律是隨著外部環(huán)境的變化而變化的，并不是一層不變的，過去的討論我們不該放棄，應(yīng)該更好的利用起來，正確分析外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，有針對性、直接性地對產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展問題作進(jìn)一步的討論。2.5.3基于社會資本的產(chǎn)業(yè)集群分析由定義可以知道，社會資本和物質(zhì)資本、人力資本一樣，都是資本的一種。資本是期望在市場中得到回報(bào)的資源投資，是在追求利潤為目標(biāo)的行動中被投資和動用的資源。資本是一種資源，但資源不肯定是資本。只有行動主體將資源用于盈利性的行動時(shí)，資源才具有資本的性質(zhì)。社會資本是期望在市場中取得收益的社會關(guān)系的投資，是一種融入在社會結(jié)構(gòu)中的實(shí)際或潛在的資源。社會資本通過復(fù)制、重構(gòu)和流淌，得以不斷進(jìn)展和優(yōu)化，推動了集群組織的信任機(jī)制、知識共享機(jī)制和交易費(fèi)用降低機(jī)制的進(jìn)展，其中，信任機(jī)制是知識共享機(jī)制和交易費(fèi)用降低機(jī)制的基礎(chǔ)，良好的信任機(jī)制推動了知識共享機(jī)制和交易費(fèi)用降低機(jī)制的進(jìn)展，從而使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)獲得資源優(yōu)化配置績效和創(chuàng)新能力績效。筆者經(jīng)過總結(jié)分析，試將產(chǎn)業(yè)集群的社會資本運(yùn)行機(jī)制用下圖表示出來（圖2.2）。信任機(jī)制信任機(jī)制資源優(yōu)化配置績效資源優(yōu)化配置績效社會資本積累、社會資本積累、復(fù)制和流動知識共享機(jī)制交易費(fèi)用降低機(jī)制知識共享機(jī)制交易費(fèi)用降低機(jī)制創(chuàng)新能力績效創(chuàng)新能力績效圖2.2產(chǎn)業(yè)集群社會資本運(yùn)行機(jī)制Fig.2.2Industrialclustersocialcapitaloperationalmechanism社會資本的內(nèi)容主要包括信任與信譽(yù)、網(wǎng)絡(luò)、制度。信任、網(wǎng)絡(luò)和制度對社會資本有正向的影響。集群區(qū)較高的信任度是集群區(qū)長期進(jìn)展的結(jié)果，同時(shí)也和集群區(qū)完善制度、地理位置接近和親密分工合作有關(guān)，集群區(qū)企業(yè)面對面的多次交往有利于信任的建立，產(chǎn)業(yè)集群實(shí)質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)化組織，是地方生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、知識網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)在地理位置上的集中。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使得集群區(qū)內(nèi)信息飛快流淌，集群區(qū)內(nèi)穩(wěn)定的社會關(guān)系體系會削減收益的風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)更為注意長遠(yuǎn)利益，企業(yè)就會更情愿為長期利益而合作，從而增加社會的資本。足夠的社會資本，共同的利益方向，有效的環(huán)境懲罰制度，能使集群企業(yè)通力合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)展的穩(wěn)定和強(qiáng)化，通過集群內(nèi)企業(yè)的進(jìn)展來促進(jìn)社會資本存量的上升。產(chǎn)業(yè)集群和社會資本的相互促進(jìn)，相互進(jìn)展，也增強(qiáng)了集群的整體競爭資本。而要實(shí)現(xiàn)這種機(jī)制，必須做到以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)定。產(chǎn)權(quán)制度是供應(yīng)一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)章，避開短期行為。（2）高效率社會信息傳遞系統(tǒng)和便捷的交易、交通設(shè)施和發(fā)達(dá)的社會中介組織能夠?yàn)槭袌鼋灰字械闹貜?fù)合作供應(yīng)便利條件。（3）開放透明的競爭政策和有效的法治環(huán)境是承諾和威脅信號的激勵和懲罰措施，這樣才容易消滅大范圍的企業(yè)間信任合作。3國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展現(xiàn)狀分析3.1我國產(chǎn)業(yè)集群特征的分析及討論我國的主要省市幾乎都遍布著各種形式和大小的產(chǎn)業(yè)集群。呈現(xiàn)出分布廣、門類全、效率高的特征。（1）分布廣的特征分析。依據(jù)國家發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)口徑要求，我國24個(gè)省市區(qū)2007年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國約有產(chǎn)業(yè)集群2000個(gè)、集群企業(yè)數(shù)量90萬戶、銷售收入60452.79億元、利潤4224.51億元。我國各主要省市產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展規(guī)模如表3.1所示。表3.1全國各主要省市產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展規(guī)模匯總Tab.3.1Themajorprovincesandcitiesacrossthecountryindustryclustersizesummary地區(qū)集群數(shù)量（個(gè)）集群內(nèi)企數(shù)量（戶）銷售收入（億元）利潤（億元）新疆65401895.4548.8吉林102800158.413.7廣西101508617.1229.34云南11262681164.7682.23江西141881349.223.9天津175921944.5754.3陜西1972841778176.28遼寧1910511791.7420重慶2324002692.7134四川393236671.454.9福建4976525513248.06廣東641015006122.94449.88安徽140190001348.4899.38河南143627002749.4350.25江蘇1557617113434.85771.31湖北206107004354284.23山東2206800010663.6706.4河北2381790006575.37518.2浙江60130840015826872.35（2）門類全的特征分析。產(chǎn)業(yè)集群幾乎掩蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的大多數(shù)行業(yè)，主要以其次產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)為主。紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)初級加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多，約占我國總數(shù)的24.8%。生物、電子信息技術(shù)、新材料、文化創(chuàng)業(yè)等高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量也從無到有，取得了肯定的進(jìn)展，簡略內(nèi)容如3.2所示。表3.2我國產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)及區(qū)域分布Tab.3.2Industryandtheregionaldistributionofindustryclusterinourcountry行業(yè)門類行業(yè)名稱產(chǎn)業(yè)集群（個(gè)）比重（%）主要分布區(qū)域制造業(yè)紡織業(yè)8716.2浙江、江蘇、福建、廣東、山東紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)468.6廣東、浙江非金屬礦物制品業(yè)397.3山東、河北、福建、廣東專用設(shè)備制造業(yè)387.1浙江、江蘇金屬制品業(yè)326.0廣東、浙江、江蘇、山東農(nóng)副食品加工業(yè)295.4工藝品及其他制造業(yè)275.0皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)234.3東南沿海、河北、河南、重慶交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)234.3電氣機(jī)械及器材制造業(yè)234.3東北、陜西、湖南、湖北通用設(shè)備制造業(yè)224.1化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)183.4木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)173.2浙江、福建、廣東文教體育用品制造業(yè)132.4浙江、福建、廣東、湖北家具制造業(yè)122.2廣東、福建印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制101.9塑料制品業(yè)101.9醫(yī)藥制造業(yè)71.3天津、西安、東北、上海、北京有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)71.3京津唐、東北儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)61.1東北、陜西、湖南、湖北黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)61.1京津唐、東北食品制造業(yè)40.7遼寧、山東、江蘇、廣東、福建通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)40.7北京、上海、深圳、南京、成都飲料制造業(yè)30.6造紙及紙制品業(yè)30.6廣東、浙江、江蘇、山東、福建石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)30.6山東、江蘇、浙江、廣東橡膠制品業(yè)20.4廢棄資源及廢舊材料回收加工業(yè)10.2批發(fā)零售批發(fā)業(yè)20.4農(nóng)林牧漁農(nóng)業(yè)193.5總計(jì)536100（3）效率高的特征分析。產(chǎn)業(yè)集群主要由中小企業(yè)構(gòu)成。如圖3.1所示。2012年的企業(yè)利潤明顯比2008年提高了。中小企業(yè)在近五年來，用越來越少的資產(chǎn)制造了越來越多的利潤，生產(chǎn)和經(jīng)營效率逐步提高。圖3.1全國中小企業(yè)資產(chǎn)利潤情況Fig.3.1Thenationalsmallandmedium-sizedenterpriseassetprofits3.2基于產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的區(qū)域特征分析從區(qū)域進(jìn)展特征來看，我國產(chǎn)業(yè)集群主要分布在東部沿海的長三角、珠三角、環(huán)渤海以及東北、西北、中部和西南的部分地區(qū)。其中，長三角、珠三角和環(huán)渤海三大沿海地區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群最為密集和進(jìn)展最為成熟的地區(qū)，其數(shù)量占全國的90%左右。（1）長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群以上海、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等地為主要的進(jìn)展龍頭，多數(shù)從傳統(tǒng)的中小民營企業(yè)進(jìn)展壯大起來。浙江是該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展最活躍的代表地區(qū)，充分體現(xiàn)了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的主要特點(diǎn)：主要由私營中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣；掩蓋了紡織、造紙、皮革制品等多個(gè)主要制造業(yè)行業(yè)。如圖3.2所示，從2006始終到2011年，按企業(yè)注冊登記類型分私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值都有所增加，尤其是2011年，總產(chǎn)值高達(dá)34000億元。（2）珠三角地區(qū)的廣東和福建以外資為主要進(jìn)展依托，形成了大量的服裝、鞋業(yè)、箱包、玩具、鐘表等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。廣東是該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群最重要組成部分，也是我國作為“世界貿(mào)易區(qū)域”的主要制造中心。產(chǎn)業(yè)集群主要由外資、港澳臺直接投資企業(yè)構(gòu)成，本地傳統(tǒng)民營企業(yè)也占有肯定比例。由圖3.3可知，2011年，按企業(yè)注冊登記類型格外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為24000億元，港澳臺投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值21000億元，在五年間，保持緩慢增長趨勢。（3）環(huán)渤海地區(qū)是繼長三角、珠三角之后又一產(chǎn)業(yè)集群密集和進(jìn)展比較成熟的地區(qū)。以山東的產(chǎn)業(yè)集群為例，與長三角地區(qū)的民營企業(yè)驅(qū)動和珠三角地區(qū)的內(nèi)外資共同驅(qū)動都有所不同。圖3.2浙江私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值Fig.3.2IndustrialoutputofZheJiangprivateenterprises圖3.3廣東外商及港澳臺企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值Fig.3.3GuangDongforeignandHongKong,MacaoandTaiwanenterprisesgrossvalueofindustrialoutput3.3基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)集群分析我國的產(chǎn)業(yè)集群多為勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，因此在解決勞動力就業(yè)方面起到了重要作用。依據(jù)國家發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)，2007年產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)從業(yè)人員3282.5萬人，占我國同期的規(guī)模以上工業(yè)全部從業(yè)人員的比例為41.68%。從產(chǎn)業(yè)集群的就業(yè)分布來看，主要集中在浙江、山東和江蘇等地。簡略內(nèi)容如表3.3所示。表3.3我國產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)就業(yè)人數(shù)分布情況Tab.3.3Areaemploymentdistributionsituationofindustryclusterinourcountry挨次地區(qū)從業(yè)人數(shù)（萬人）占比(%)1浙江80024.362山東454.713.853江蘇385.7211.754廣東354.710.805河北342.710.44由于產(chǎn)業(yè)集群主要由勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，又主要分布在城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，對于勞動者來說，專業(yè)技術(shù)需求不高，進(jìn)入門檻低，同時(shí)生活成本又比大城市低得多，因此是有意進(jìn)城務(wù)工農(nóng)夫的重要選擇。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的進(jìn)展，也有利于提高我國的新農(nóng)村建設(shè)水平。隨著產(chǎn)業(yè)集群制造越來越多的經(jīng)濟(jì)利潤，加之政府的培育和扶持，提高集群所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入水平，在肯定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮減了城鄉(xiāng)差距。3.4國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展面臨的問題分析3.4.1產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部問題分析（1）過度依靠低成本。集群的競爭優(yōu)勢并非取決于其低成本優(yōu)勢。但目前中國的情況恰好相反。土地價(jià)格低、勞動力低、工資低，加上政府的各種政策優(yōu)惠和大力支持，使中國產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢主要建立在低價(jià)格、低成本的基礎(chǔ)上。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的成本上升，很容易使現(xiàn)有集群消滅破產(chǎn)危機(jī)，企業(yè)無法生存，不得不尋求別的出路。（2）利潤逐漸降低。目前，中國企業(yè)的競爭主要是靠低生產(chǎn)成本，大量集中生產(chǎn)產(chǎn)品，屬于中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的贏利部分能力較弱，比如利潤豐厚的產(chǎn)品研發(fā)包裝、設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸、市場營銷、品牌效應(yīng)等環(huán)節(jié)。沒有找到重點(diǎn)，企業(yè)處于微利甚至虧損，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的成本上升，很多企業(yè)都要面臨破產(chǎn)問題。（3）自主品牌不足。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，大量的企業(yè)都生產(chǎn)別人研發(fā)出來的產(chǎn)品，不少企業(yè)缺乏自主研發(fā)產(chǎn)品。雖然我們投入了大量的勞動和資金，消耗了大量的土地、能源和資源，排放了大量的廢物，污染了自己的環(huán)境，但僅僅獵取了少量的加工費(fèi)，絕大部分利潤都不屬于自己，而是在給別人做嫁衣。（4）創(chuàng)新能力不足。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，不少企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，仿照產(chǎn)品多于創(chuàng)新產(chǎn)品，山寨產(chǎn)品居多，創(chuàng)新人才缺乏，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。這種仿照雖然有利于知識集中和傳播，有利于積累閱歷；但它會損害研發(fā)者的利益，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的樂觀性，從而不利于整個(gè)集群的長遠(yuǎn)進(jìn)展和持續(xù)競爭力的提高。如果集群內(nèi)大量中小企業(yè)在仿照的基礎(chǔ)上進(jìn)行低水平重復(fù)和無序競爭，由此形成過度競爭的局面，那么將使集群最終走向衰退。3.4.2產(chǎn)業(yè)集群外部問題分析（1）我國產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩(wěn)定性。承接全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的重要契機(jī)。以此為歷史背景進(jìn)展起來的產(chǎn)業(yè)集群多為出口依靠型。一方面以低端生產(chǎn)為主，缺乏國際競爭力；另一方面主要依托國外市場，抵抗國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力差。這兩方面因素共同導(dǎo)致了我國的產(chǎn)業(yè)集群在與國外市場建立關(guān)系的時(shí)候穩(wěn)定性差，其不穩(wěn)定性由圖3.4所示。低廉的勞動力價(jià)格低廉的勞動力價(jià)格國際競爭技術(shù)含量低依靠出口網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可替代的生產(chǎn)方式國際風(fēng)險(xiǎn)圖3.4承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和不穩(wěn)定性的關(guān)系Fig.3.4Toundertakeindustrialtransferandinstability（2）難以抵擋國際競爭。我國東南沿海產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)方式主要是來料加工、來樣加工和來件裝配的“三來一補(bǔ)”。這種生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是研發(fā)核心技術(shù)和市場營銷在國外，簡潔的重復(fù)性生產(chǎn)在國內(nèi)。這在客觀上決定了以此進(jìn)展起來的產(chǎn)業(yè)很難有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)權(quán)，也很難突破低端價(jià)值鏈的瓶頸。而這種瓶頸又被勞動力價(jià)格優(yōu)勢所帶來的經(jīng)濟(jì)效益鎖定，形成惡性循環(huán)。由此帶來的問題是我國產(chǎn)業(yè)集群可替代性強(qiáng)，難以抵擋國際競爭。如果一旦其他國家或地區(qū)有更低廉的勞動力價(jià)格，或者更優(yōu)惠的政策條件，那么國際資本就會帶著他們可簡潔復(fù)制的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移。（3）難以抵擋國際風(fēng)險(xiǎn)。我國的產(chǎn)業(yè)集群主要靠外資起步，產(chǎn)品市場也多數(shù)集中在國外。2010年，我國貨物出口額15812億美元，貨物出口總量已經(jīng)連續(xù)其次年超過德國，成為全球第一大貨物出口國。從貨物出口額占全球的比例也能看出，九十年月以來我國的貨物出口量占全球的份額始終顯著增加，到2011年已經(jīng)達(dá)到10.57%的比例。我國的出口市場在全球貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，對抵擋世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的依靠也越來越強(qiáng)。一旦全球經(jīng)濟(jì)消滅動蕩，導(dǎo)致世界產(chǎn)品市場的需求萎縮，我國產(chǎn)業(yè)集群對出口市場的單一依靠會直接影響到集群的穩(wěn)定性。3.4.3我國產(chǎn)業(yè)集群主體行為和關(guān)系混亂從產(chǎn)業(yè)集群行為主體的構(gòu)成和關(guān)系來看，主體應(yīng)包括各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)知識和技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)和供應(yīng)政策引導(dǎo)、制度保障的政府等，他們之間應(yīng)形成良性的、穩(wěn)定的互動以促成集群的融合和進(jìn)展。其混亂主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）政府錯位。從我國產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展情況來看，政府對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的幾乎全部企業(yè)都由于各種聯(lián)系形成連接。如果產(chǎn)業(yè)集群是自發(fā)形成的，前期，政府和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的連接較為松散。但隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集群在地方經(jīng)濟(jì)總量中占有足夠的比重，對地方經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展有顯著的作用的時(shí)候，政府必定更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展，隨之和企業(yè)之間的連接就會逐步增強(qiáng)。如果是政府引導(dǎo)形成的產(chǎn)業(yè)集群，那么這種連接會從產(chǎn)業(yè)集群形成開頭時(shí)就格外親密。因此，政府在產(chǎn)業(yè)集群中的處于最關(guān)鍵的位置。政府的行為最為直接的影響到產(chǎn)業(yè)集群的功能和效率。由于我國對地方政府為了政績，不計(jì)成本的謀求經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的短期效益，打造產(chǎn)業(yè)集群成了他們屢試不爽的靈丹妙藥，也成了他們謀求自身利益的手段。在缺乏對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵的熟識的情況下，拋開地區(qū)的比較優(yōu)勢，盲目的求新求大，引入不符合競爭優(yōu)勢和缺乏市場承載力的產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)形成企業(yè)集聚。最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群完全成為了依靠政府扶持的、缺乏自生能力的擺設(shè)。一些地方政府對產(chǎn)業(yè)集群的過多干預(yù)，降低了集群的功能和效率。同時(shí)，政府由于體制性因素?fù)碛休^大的權(quán)利，并掌握更多的社會資源，擔(dān)負(fù)著為產(chǎn)業(yè)集群中其他主體供應(yīng)土地、資本等稀缺要素的任務(wù)。一方面，集群中的企業(yè)在爭取土地、稅收等要素的時(shí)候，政府具有單方面決定結(jié)果的權(quán)利，使集群中各主體的關(guān)系不再公平。另一方面，集群中的企業(yè)之間需要相互聯(lián)系建立連接時(shí)，很有可能需要政府的協(xié)調(diào)。因此，政府作為資源的擁有者在扮演第三方中介人的角色時(shí)，存在腐敗的可能性。由此帶來了集群的福利損失，降低了集群的效率。（2）企業(yè)缺位。政府盲目和功利地執(zhí)行了錯誤的集群功能，導(dǎo)致一群不相干的企業(yè)通過優(yōu)惠政策硬性引導(dǎo)成地理集聚，企業(yè)之間很少形成上下游的產(chǎn)業(yè)互通關(guān)系。因此，政府的行為使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群行為主體之間的關(guān)系不緊密，甚至造成很多產(chǎn)業(yè)集群的主體結(jié)構(gòu)缺失。政府對外部企業(yè)的引入缺乏明確的考核和監(jiān)管機(jī)制，使一些看中了優(yōu)惠的土地和稅收政策的外來企業(yè)得到可乘之機(jī)，想基于此謀求暴利之后就一走了之，從未想過給地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出什么貢獻(xiàn)。資本從四周八方涌入的背后并不是有序良性的地理集聚和主體連接。綜合來看，我國產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展存在的深層次問題主要來自于集群自身的制度問題、集群與外部連接的單一性和集群自身主體之間的關(guān)系混亂。這種單一的依靠方式使集群的不穩(wěn)定增加。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)集群對出口市場的單一依靠加大了國際風(fēng)險(xiǎn)。政府的拔苗助長也破壞了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部原來應(yīng)該公平自發(fā)建立起來的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)集群也成為了形式大于內(nèi)容的流于表面的一種所謂的高級生產(chǎn)方式。政府作為集群中的關(guān)鍵點(diǎn)反而以更大的破壞力阻礙了集群的進(jìn)展。4案例分析由于我國地理環(huán)境的簡潔性，產(chǎn)業(yè)集群的分布和建設(shè)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)集群類型也不一樣，分為不同類型產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)和同類型產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。因此，筆者分別抽取一個(gè)不同類型產(chǎn)業(yè)集群案例進(jìn)行分析，討論它們各自進(jìn)展的特點(diǎn)。4.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的模式分析自“十一五”中期以來，博愛縣汽車零部件、服裝紡織、食品加工、生物化工為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)集群快速進(jìn)展，以裕華和華美等公司為代表的新材料等新興產(chǎn)業(yè)也逐步形成新的增長點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)集群快速成長的過程中科技扮演了重要角色，同時(shí)，伴隨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模壯大，科技投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力也在快速提升。截止2011年底，全縣各產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)5家、省級以上研發(fā)中心6家。4.1.1案例的背景分析（1）四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)科技總量進(jìn)展情況依據(jù)2008年以來工業(yè)科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)和期間的其次次全國資源清查數(shù)據(jù)顯示：博愛縣四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)近年來科技進(jìn)步、成就斐然，不論從企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)、參加科技項(xiàng)目人員，還是開展的科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的投入，均保持了快速增長（詳情見下表4.1）。表4.1焦作博愛縣產(chǎn)業(yè)集群及科技進(jìn)展總量情況表Tab.4.1Totalindustrialclusterandthedevelopmentofscienceandtechnology科技重點(diǎn)指標(biāo)2008年2009年2010年2011年年均增速%企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)（個(gè)）4791140.1企業(yè)辦機(jī)構(gòu)科技活動人員（人）69192573689115.34全部科技項(xiàng)目（個(gè)）89131625.99參加科技項(xiàng)目人員（人）84426748863117.39R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)（千元）1356868262781288121881.57新產(chǎn)品產(chǎn)值（千元）5001855306221180133132262238.28新產(chǎn)品銷售收入（千元）4165804963621113295126510944.81從表中我們可以看出，作為決定科技競爭力之重要因素的科技資金投入（經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出）和科技人才投入（包括企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)的科技人員和參加科技項(xiàng)目活動的人員），全縣四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)的合計(jì)總量年均增長分別為81.57%、115.34%和117.39%以上。在投資拉動的基礎(chǔ)上，科技資金和科技人才投入的大幅增長，給全縣產(chǎn)業(yè)集群注入了快速進(jìn)展的活力，有力地促進(jìn)了四大產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。（2）四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、人才分布情況從科技機(jī)構(gòu)和科技人才的分布情況看（詳見下表4.2）。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)好友公司，企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)由1個(gè)增加到3個(gè)，機(jī)構(gòu)擁有科技人員和參加科技項(xiàng)目人員均保持大幅增長，平均每年參加科技項(xiàng)目人數(shù)96人，其中3個(gè)科研機(jī)構(gòu)中有兩個(gè)創(chuàng)建在縣境外，汲取和利用當(dāng)?shù)氐目萍夹畔①Y源；生物化工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)新開源公司，新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)裕華公司和華美公司，企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)擁有科技人員以及參加科技項(xiàng)目人員則是從無到有，填補(bǔ)了空白，且保持了快速增長，平均每年參加科技項(xiàng)目人數(shù)分別為119和105人，其中，新開源公司的兩個(gè)科研機(jī)構(gòu)中有一個(gè)開辦在天津，充分利用大城市科技信息和科技人才資源；服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)海華公司在保持一個(gè)科研機(jī)構(gòu)的同時(shí)，機(jī)構(gòu)擁有科技人員和參加科技項(xiàng)目人員快速增加，平均每年參加科技項(xiàng)目人數(shù)194人。表4.2博愛縣的科技機(jī)構(gòu)和科技人才分布情況表Tab.4.2Scienceandtechnologyinstitutionsandpersonneldistribution產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)辦科機(jī)構(gòu)（個(gè)）機(jī)構(gòu)擁有科技人員（人）參加科技項(xiàng)目人員（人）20082011增減20082011年平均增長%20082008至2011累計(jì)平均每年汽車零部件1323616265.15138596服裝紡織11=28285116.7228775194生物化工0330700479120食品加工22=55=5246新興產(chǎn)業(yè)02201670421105（3）四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目、投入分布情況從科技項(xiàng)目和投入資金的分布情況來看（詳見下4.3）平均每年科技項(xiàng)目3個(gè)以上的有服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，汽車零部件、生物化工和食品加工產(chǎn)業(yè)集群也都保持每年1至2個(gè)項(xiàng)目。在科技經(jīng)費(fèi)投入上，服裝紡織和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群平均每年支出2000萬元左右，生物化工產(chǎn)業(yè)集群平均每年支出680多萬元，新興產(chǎn)業(yè)集群平均每年支出1093萬元，食品加工產(chǎn)業(yè)集群每年投入科研經(jīng)費(fèi)較少，但平均每年也達(dá)25萬元左右。表4.3博愛縣的科技項(xiàng)目和科技投入分布情況Tab.4.3Projectofscienceandtechnology,scienceandtechnologyinputdistribution產(chǎn)業(yè)集群科技項(xiàng)目(個(gè)）科技經(jīng)費(fèi)投入（千元）2008至2011累計(jì)平均每年2008至2011累計(jì)平均每年汽車零部件271.75125027803219508服裝紡織3143.57669180822952生物化工0820272956824食品加工351.25300998250新興產(chǎn)業(yè)0133.2504372910932（4）四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)出、成果分布情況從科技產(chǎn)出和科技成果的分布情況來看（詳見下表4.4），各產(chǎn)業(yè)集群在科技創(chuàng)新帶動下，都實(shí)現(xiàn)了良好的科技產(chǎn)出效益。其中：汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭好友公司，平均每年新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)39941萬元，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)25799萬元，累計(jì)申請專利和有效發(fā)明專利分別為27項(xiàng)和6項(xiàng)；新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭裕華公司和華美公司，平均每年新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)25652萬元，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)24113萬元，累計(jì)申請專利和有效發(fā)明專利分別為33項(xiàng)和26項(xiàng)；生物化工產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭新開源公司，平均每年新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10935萬元，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)10735萬元，累計(jì)申請專利和有效發(fā)明專利分別為18項(xiàng)和9項(xiàng)；服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭海華公司，平均每年新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)8304萬元，新產(chǎn)品銷售收入達(dá)8075萬元，累計(jì)申請專利和有效發(fā)明專利分別為7項(xiàng)和2項(xiàng)。表4.4博愛縣科技產(chǎn)出和科技成果分布情況Tab.4.4Scienceandtechnologyofthedistributionofoutputandresults產(chǎn)業(yè)集群2008年-2011年新產(chǎn)品產(chǎn)值（萬元）新產(chǎn)品銷售收入（萬元）累計(jì)申請專利（項(xiàng)）有效發(fā)明專利（項(xiàng)）累計(jì)每年平均累計(jì)每年平均汽車零部件1597633994110319725799276服裝紡織33215830432300807572生物化工53740134355243813109189食品加工402910073209802新興產(chǎn)業(yè)1026092565296454241133326近年來，雖然產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)的科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，但由于科研機(jī)構(gòu)大多處于起步階段，科研條件、創(chuàng)新人才仍然相對落后和缺乏，研發(fā)項(xiàng)目、科技投入相對不足，具有省級以上研發(fā)中心的企業(yè)少，且局限于產(chǎn)業(yè)集群的個(gè)別龍頭企業(yè)，其它中小型企業(yè)近乎沒有自主創(chuàng)新能力。表現(xiàn)出全縣的科技整體實(shí)力仍然不強(qiáng)，科技總體水平不高，仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會快速進(jìn)展的需求，格外是在與周邊進(jìn)步快的兄弟縣市比較中存在著肯定差距。問題和差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）科技研發(fā)人員投入強(qiáng)度低于焦作市總體平均水平。全縣四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人員總數(shù)占全縣規(guī)模以上從業(yè)人員之比，2009年和2010年分別為0.78%和1.67%，低于同期焦作市2.37%和2.71%的平均水平。若結(jié)合國際相近的指標(biāo)情況來看，我們的差距更大，早在上世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家的研發(fā)人員占勞動力比例為：美國7.43％，日本7.79％，德國6.15％，法國5.48％，英國4.8％等。（2）科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于焦作市總體平均水平。全縣四大產(chǎn)業(yè)集群及新興產(chǎn)業(yè)的R&D活動經(jīng)費(fèi)占全縣規(guī)模以上企業(yè)增加值之比，2009年和2010年分別為0.81%和1.23%，低于同期焦作市1.7%和1.5%的平均水平。而早在上世紀(jì)末，美國研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重就達(dá)2．52％(1996)，日本為2．98％(1995)，德國為2.28％(1996)，法國為2.31％(1996)。以國際上用R&D活動經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重來看，發(fā)達(dá)國家企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般占銷售收入的5％-10％，而博愛縣最好的新開源公司、裕華公司、海華公司和好友公司，在2011年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也僅占銷售收入的4.56%、3.35%、3.07%和0.94%。一般來說，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的1％，企業(yè)很難在市場競爭中生存，占2％的能牽強(qiáng)維持，占5％的才有競爭力。（3）以科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的核心競爭力仍顯不足，與焦作市各縣市比仍有相當(dāng)大的差距。據(jù)反饋的2010年焦作市六縣市規(guī)模以上工業(yè)專利申請數(shù)來看，博愛縣25項(xiàng)排在倒數(shù)第2位。其中：武陟縣55項(xiàng)，孟州市42項(xiàng)，沁陽市28項(xiàng)，溫縣26項(xiàng)，修武縣為零。第四，研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目和科技人才相對缺乏，主要集中在各產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。全縣136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有6家有科研機(jī)構(gòu)和RD項(xiàng)目，僅占全縣規(guī)上企業(yè)的4.4%，低于上年度焦作市9.2%的水平。與此同時(shí)，其它130家規(guī)上企業(yè)均未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)僅僅下設(shè)技術(shù)科室應(yīng)對范圍有限的技術(shù)改造任務(wù)。4.1.2對策及建議的討論在科學(xué)技術(shù)日新月異、知識經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展的今日，誰的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度大、誰的科技研發(fā)人員投入強(qiáng)度大，誰就掌握了科技進(jìn)展的主動權(quán)，這是一個(gè)地區(qū)科研實(shí)力和進(jìn)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，格外是對于目前各地產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說尤其關(guān)鍵。對此，建議如下：（1）加大產(chǎn)業(yè)集群科研經(jīng)費(fèi)投入力度。一是增加對產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的在科研經(jīng)費(fèi)方面的財(cái)政投入，扶持具有肯定科研能力和研發(fā)潛力的規(guī)上工業(yè)和一批具有代表性且切實(shí)能帶來后期科技效應(yīng)的科技項(xiàng)目，尤其是科技投入應(yīng)有針對性地?cái)U(kuò)大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。二是增加科技資金來源渠道，針對目前企業(yè)資金和政府資金難以適應(yīng)工業(yè)快速進(jìn)展對科技經(jīng)費(fèi)的需求，需要政府從改善風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境入手，開拓融資渠道，在利用好內(nèi)部資金的同時(shí)，還要利用好外部資金和社會閑散資金，樂觀爭取縣境外資金和外商及港澳臺商企業(yè)單位資金。

（2）依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)展建立科技人才培訓(xùn)基地（包括引進(jìn)、培育、使用人才的服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所和機(jī)制），不斷進(jìn)展和壯大全縣科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，一是因地制宜、因人而異的培育多層次科技人才，多渠道的引入和舉辦科技人才培訓(xùn)班，通過長期、中期、短訓(xùn)、講座等等各種類型形式全方位培育造就人才。二是在原有的引進(jìn)人才舉措的基礎(chǔ)上，拓展和完善引進(jìn)人才機(jī)制，引進(jìn)精銳的國內(nèi)外人才，把全縣產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新工作推向更高層次。（3）借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家進(jìn)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，要加強(qiáng)全縣大中型和重點(diǎn)企業(yè)與縣境外高科技企業(yè)在科技領(lǐng)域的多方合作。包括：在科技領(lǐng)域加強(qiáng)同省內(nèi)乃至國內(nèi)外科技機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)）、知名高校研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次的技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)、資金、設(shè)備等，多渠道獵取科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力等。4.2基于產(chǎn)業(yè)集群的特征分析基于產(chǎn)業(yè)集群的簡潔性和多樣性，筆者抽取國內(nèi)典型的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析和討論。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群，臺州是我國三大塑料制品生產(chǎn)基地之一。全國塑料制品的產(chǎn)量在2000萬噸左右，樹脂產(chǎn)量850萬噸左右。由10000多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成的臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群，其產(chǎn)品分布于日用塑料、工業(yè)塑料、特種建筑塑料、醫(yī)用塑料、農(nóng)用塑料等五大門類，不僅使臺州成為全國重要的塑料制品、精細(xì)化工、汽摩配件、制冷、模具等塑料產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是臺州各類產(chǎn)業(yè)集群中集聚企業(yè)數(shù)量最多的集群之一。4.2.1基于產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的分析臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品以塑料制品為主，也有相當(dāng)規(guī)模的塑料模具。塑料制品主要包括日用生活用塑料制品、汽車－摩托車塑料配件、工程塑料、塑料包裝制品、塑料生產(chǎn)資料、塑料玩具和塑料工藝品等系列產(chǎn)品。其中椒江洪家鎮(zhèn)和溫嶺大溪鎮(zhèn)以生產(chǎn)日用塑料品為主，黃巖和溫嶺主要生產(chǎn)汽車－摩托車塑料配件，不僅滿意臺州市每年生產(chǎn)130萬輛摩托車的需求，還有70％的塑料配件銷往臺州市以外的區(qū)域。臺州模具制造技術(shù)原來是傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的閱歷模式。臺州的塑料模具制造業(yè)，在技術(shù)水平、檢測指標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率等方面，在全國同行業(yè)中居先進(jìn)行列。經(jīng)過多年的進(jìn)展，臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群已初步形成了以中小企業(yè)為主體、專業(yè)化協(xié)作為紐帶、生產(chǎn)與銷售相結(jié)合的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）相關(guān)行業(yè)與技術(shù)互為支撐。目前，臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群已形成了由塑料機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備、塑料模具制造技術(shù)、塑料制品加工企業(yè)和塑料原料供應(yīng)與塑料制品銷售市場組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。塑料行業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工支持了塑料產(chǎn)業(yè)集群的整體成長與進(jìn)展。（2）齊全的生產(chǎn)裝備和差異化的技術(shù)水平。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的專業(yè)化，不僅體現(xiàn)在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，也體現(xiàn)在產(chǎn)品的檔次上。由于生產(chǎn)工藝上的差異，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的很多中小企業(yè)，既能相互仿照、相互汲取，同時(shí)在肯定程度上有避開了過度競爭，從而保證了產(chǎn)業(yè)集群整體的活力與優(yōu)勢。（3）專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)。臺州市塑料制品專業(yè)市場較有代表性的是大溪塑料制品市場和路橋化工塑料市場，兩個(gè)市場的年成交額累計(jì)超過10億元。路橋的塑料制品及相關(guān)制品市場，品種齊全、價(jià)格低廉、運(yùn)銷系統(tǒng)快捷，并與國內(nèi)的浙江義烏、山東臨沂、湖北武漢等市場有直接有親密的聯(lián)系，形成了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)了寬闊的市場空間。臺州市塑料化工市場是浙江省規(guī)模較大的塑料原料市場，占地2.4公頃，建筑面積1.3萬平方米，是臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)原料的主要供應(yīng)地。（4）模具技術(shù)支持。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的成長與模具制造業(yè)的進(jìn)展是分不開的。經(jīng)過一段時(shí)間的進(jìn)展，臺州模具制造在技術(shù)積累上已開頭由傳統(tǒng)的師傅帶徒弟閱歷模式，逐漸以現(xiàn)代信息技術(shù)來替代，這為臺州塑料加工業(yè)的進(jìn)展供應(yīng)了強(qiáng)大的技術(shù)支持。臺州塑料制品加工業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，這與其先進(jìn)的模具制造技術(shù)緊密相關(guān)。4.2.2產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展存在的問題分析從上述分析可以看出，臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展已經(jīng)具備了肯定的基礎(chǔ)，但從長遠(yuǎn)來看，臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步進(jìn)展還存在一些沖突和問題。（1）塑料產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“低、小、散”的結(jié)構(gòu)性沖突突出。臺州塑料產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，作坊式個(gè)體加工戶的數(shù)量超過75％，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。塑料生產(chǎn)單位數(shù)量多、規(guī)模小的企業(yè)結(jié)構(gòu)，影響了臺州塑料企業(yè)集聚力的提高，也制約企業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提高，導(dǎo)致企業(yè)在低技術(shù)和低價(jià)格水平上惡性競爭。在這種組織化水平低下的生產(chǎn)區(qū)域里，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)單個(gè)企業(yè)的規(guī)模效益。（2）模具設(shè)計(jì)開發(fā)能力差。模具技術(shù)是制約塑料新產(chǎn)品開發(fā)的主要環(huán)節(jié)，臺州的模具工業(yè)主要以來樣加工的方式進(jìn)行生產(chǎn)，依靠企業(yè)自身力氣進(jìn)行自我設(shè)計(jì)開發(fā)的模具極少，進(jìn)而制約了臺州塑料制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。已有的塑料制品，大部分以仿制為主，企業(yè)開發(fā)能力較弱，產(chǎn)品變化趕不上市場變化，加上很多企業(yè)的產(chǎn)品品種和規(guī)格雷同重復(fù)，銷售市場空間相對集中。（3）制造工藝水平不高。臺州塑模制造水平與國際同行業(yè)相比，在生產(chǎn)設(shè)備與制約工藝方面差距很大，主要表現(xiàn)在精度差、壽命短、制作周期長、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于缺乏高、精模具產(chǎn)品的開發(fā)能力，在開發(fā)新產(chǎn)品所需的大型精密加工設(shè)備和開發(fā)高檔的大型簡潔模具和新產(chǎn)品方面，主要還是依靠國外的技術(shù)和進(jìn)口產(chǎn)品。（4）區(qū)域市場競爭加劇。臺州塑料制品及配件主要銷售地在我國北方地區(qū)。近年來，北方地區(qū)憑借稅收優(yōu)惠政策和原料運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢，在南方塑料業(yè)進(jìn)展的影響下，進(jìn)展了當(dāng)?shù)氐乃芰袭a(chǎn)業(yè)，擠占了臺州塑料產(chǎn)品的市場空間，加上同行間無序競爭及過高稅費(fèi)，導(dǎo)致臺州塑料行業(yè)低價(jià)競爭嚴(yán)重，一些企業(yè)紛紛前往外地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于行業(yè)內(nèi)低價(jià)競銷犧牲了質(zhì)量，在臺州消滅了一次性注射器、噴霧器等塑料制品的區(qū)域性質(zhì)量問題。（5）產(chǎn)品缺乏品牌競爭力。臺州塑料制品的知名品牌不多，取得“浙江名牌”稱號的塑料產(chǎn)品有“翠珠”牌紐扣、“雙鴿”牌一次性無菌注射器、“公主”牌UPVC建筑用管材三個(gè)產(chǎn)品；“星星”冷柜、與塑料配件有關(guān)的浙江名牌產(chǎn)品是“聯(lián)珠”牌節(jié)能燈、“錢江”牌摩托車三個(gè)產(chǎn)品；獲“浙江聞名商標(biāo)”的塑料制品是“斯貝斯”鞋、“天牌”皮鞋、“三友”塑料經(jīng)緯紗館及紡織器材零配件三個(gè)。4.2.3對產(chǎn)業(yè)集群的分析結(jié)果及進(jìn)展建議臺州目前30多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，規(guī)模較大的有汽車摩托車及配件、醫(yī)藥化工、模具制品、家用電器、服裝機(jī)械、閥門泵類、工藝制品、食品飲料、鞋帽服裝等九大有競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。先后被國家相關(guān)部門授予國家級化學(xué)原料藥基地、國家級汽車零部件出口基地、中國縫紉設(shè)備制造之都、中國塑料日用品之都等稱號。臺州經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“臺州現(xiàn)象”。臺州產(chǎn)業(yè)集群是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使該區(qū)域原有的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)得到釋放。同時(shí)逐步聯(lián)通的運(yùn)輸體系使該區(qū)域原先間隔的區(qū)域得以連通，除了這兩個(gè)因素以外，堅(jiān)固的族群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和重商傳統(tǒng)是浙江產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和進(jìn)展最重要的社會基礎(chǔ)。由于協(xié)作網(wǎng)絡(luò)松散、不穩(wěn)定等緣由，在完成空間集聚的企業(yè)之間，企業(yè)個(gè)體在行為上競爭多于合作。隨著時(shí)間的推移，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成為效率來源后，逐步確立了中小企業(yè)間的勞動分工和生產(chǎn)專業(yè)化制度，企業(yè)之間合作逐漸顯現(xiàn)優(yōu)勢效率，推動企業(yè)從純粹空間集中轉(zhuǎn)換為高效的地方產(chǎn)業(yè)集群。隨著集群的進(jìn)展，中小企業(yè)集群會面對本身所無法克服的困難。筆者就上述情況的分析結(jié)果，試著提出基于政府角度的幾點(diǎn)建議：（1）加強(qiáng)合理規(guī)劃，升級產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合集群區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢，建立合適的集群規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃集群進(jìn)展方向，合理利用資源，區(qū)域協(xié)調(diào)共同進(jìn)展，提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略。精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展階段特征，把握產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、進(jìn)展、升級的內(nèi)在規(guī)律。對具備條件的產(chǎn)業(yè)集群，要重點(diǎn)做好集群的規(guī)劃工作。依據(jù)臺州市的各地資源特點(diǎn)和優(yōu)勢，整體的進(jìn)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀、規(guī)模和進(jìn)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，選擇最具有優(yōu)勢和進(jìn)展前景的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，把他們培育成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像特色產(chǎn)業(yè)集群方向進(jìn)展。（2）支持和鼓勵企業(yè)進(jìn)展自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)采納先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)去進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)研發(fā)計(jì)、生產(chǎn)制造、便利的銷售渠道等環(huán)節(jié)，把新產(chǎn)品打入市場增強(qiáng)競爭力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)采納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動接軌國際制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的形式的轉(zhuǎn)變鼓勵科研院所和產(chǎn)業(yè)集群之間的合作，樂觀吸引跨國公司以及優(yōu)勢企業(yè)加入集群中，嚴(yán)峻打擊假冒偽劣行為，保護(hù)誠懇守信者，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，形成良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和創(chuàng)新環(huán)境。（3）樂觀進(jìn)展區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。人們對名牌產(chǎn)業(yè)總是有莫名的好感，人們的消費(fèi)眼光總是先放在名牌產(chǎn)品上。所以，進(jìn)展具有高技術(shù)、高品質(zhì)、有用性強(qiáng)、市場潛力大的名牌產(chǎn)品，更有利于企業(yè)的進(jìn)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群以制造品牌為基礎(chǔ)，支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)成為名牌，打響其知名度，才能占據(jù)市場，從而生存下去。（4）完善社會服務(wù)體系，大力進(jìn)展服務(wù)業(yè)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、金融、教育、信息、技術(shù)、中介和商務(wù)等服務(wù)業(yè)。充分利用各類資源，有針對性地建立一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。（5）加大政府的支持力度。政府部門在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中有格外重要的作用，政府部門與金融、中介、服務(wù)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，建立和完善企業(yè)融資服務(wù)平臺，充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)展。5基于產(chǎn)業(yè)集群的問題討論與解決方案的提出由于國內(nèi)集群的進(jìn)展相對落后，對產(chǎn)業(yè)集群治理與升級方案還沒有明確的定義，對產(chǎn)業(yè)集群升級的路徑、主體、內(nèi)涵、動力及升級規(guī)律等問題都還需要進(jìn)行深刻的闡述和探討。以全球價(jià)值鏈為視角，把全球價(jià)值鏈路線作為攀登點(diǎn)，升級地方產(chǎn)業(yè)集群，是目前最主要的方法，而要理解和討論全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)集群升級問題，必必要掌握生產(chǎn)鏈、銷售鏈、價(jià)值鏈、全球商品鏈、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等的簡略含義，通過地方生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易活動把地方產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈中去，分析全球性的生產(chǎn)組織與經(jīng)營活動來治理與升級地方產(chǎn)業(yè)集群。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)是集群內(nèi)各行為主體（包括上游供應(yīng)方、集群企業(yè)、下游買方、以及政府、協(xié)會等）共同博弈的結(jié)果，基于動力機(jī)制的力氣均衡決定了集群治理的效率水平和集群治理結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。所以，構(gòu)建了一個(gè)以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、集群代理機(jī)構(gòu)和地方政府為主要行為主體的集群治理結(jié)構(gòu)的基本框架圖（見圖5.1）。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)治理行業(yè)協(xié)會治理地方政府治理說明：表示權(quán)利強(qiáng)流向表示權(quán)利弱流向表示三個(gè)行為主體之間的協(xié)調(diào)（治理）機(jī)制圖5.1產(chǎn)業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)的基本框架Fig.5.1Thebasicframeworkofindustrialclustergovernancestructure在對市場、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者把地方產(chǎn)業(yè)集群治理模式分為市場經(jīng)濟(jì)型、模塊型、企業(yè)關(guān)系型、領(lǐng)導(dǎo)核心型和等級制五種，把產(chǎn)業(yè)集群升級分為工業(yè)流程、產(chǎn)品研發(fā)和加工、銷售渠道、庫存管理和鏈條升級等四種形式。但是必須看到，盡管基于全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群升級討論作為現(xiàn)在討論的主流，但是必須糊涂地熟識到產(chǎn)業(yè)集群治理與升級問題不能局限于全球價(jià)值鏈角度，從其他途徑和方向去討論地方產(chǎn)業(yè)集群治理和升級也是可行的，這也是值得學(xué)者們深思的問題。產(chǎn)業(yè)集群的興衰的根本在于能否順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級，在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍遷，在激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢。而能否取得集群升級，贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于是否有合適的升級機(jī)制和充分的升級能力。本論文構(gòu)建了一個(gè)“全球價(jià)值鏈視角下地方產(chǎn)業(yè)集群升級機(jī)理模型”（見圖5.2）。該模型以全球價(jià)值鏈為視角，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級、向全球價(jià)值鏈高端攀升為目標(biāo)，以四組基本要素和兩組幫助要素為支撐，作為一個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮作用，用以分析地方產(chǎn)業(yè)集群升級機(jī)理。產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)集群中的主導(dǎo)企業(yè)集群式創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制新集群式創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制新集群式創(chuàng)新（創(chuàng)新能力升級）集群式創(chuàng)新（創(chuàng)新能力升級）集群社會資本運(yùn)行機(jī)制集群社會資本運(yùn)行機(jī)制集群學(xué)習(xí)集群學(xué)習(xí)（技術(shù)能力升級）社會資本社會資本（社會資本升級）集群學(xué)習(xí)運(yùn)行集群學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制全球價(jià)值鏈的嵌入全球價(jià)值鏈的嵌入（外向關(guān)聯(lián)升級）產(chǎn)業(yè)集群升級為導(dǎo)向的公共政策產(chǎn)業(yè)集群升級為導(dǎo)向的公共政策集群外向關(guān)聯(lián)運(yùn)行機(jī)制集群外向關(guān)聯(lián)運(yùn)行機(jī)制圖5.2全球價(jià)值鏈視角下地方產(chǎn)業(yè)集群升級機(jī)理模型Fig.5.2Globalvaluechainperspectiveoflocalindustryclusterupgradingmechanismmodel因此，如何從根本上解釋產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象、揭示其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，從而找到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速、長期與健康進(jìn)展的途徑顯得極其重要。要解決這些問題，不僅要掌握產(chǎn)業(yè)集群討論內(nèi)容的規(guī)律演化框架，同時(shí)還要在討論方法上進(jìn)行探究，由于產(chǎn)業(yè)集群并非純粹的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它還受到地方歷史進(jìn)展、社會關(guān)系與技術(shù)能力等方面的制約，因此純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論范式將受到極大的挑戰(zhàn)。目前來自于社會學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新學(xué)、公共管理等方面的學(xué)者和專家逐加入到產(chǎn)業(yè)集群的討論中來，這使得產(chǎn)業(yè)集群的討論內(nèi)容和討論方法正在經(jīng)歷重要的延長和變革。目前我國的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模格外浩大，已經(jīng)成為了很多地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的核心動力，但其中存在的問題也有待解決?；谏鲜龇治?，筆者對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康進(jìn)展的提出以下幾點(diǎn)建議：（1）提高產(chǎn)業(yè)集群的活性。第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群的活性和集群內(nèi)的企業(yè)數(shù)量沒有直接的相關(guān)關(guān)系，而是取決于企業(yè)之間關(guān)系集聚的程度。要抓住產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的進(jìn)展規(guī)律，明確產(chǎn)業(yè)的上下游生產(chǎn)關(guān)系，多樣化產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)屬性，使集群內(nèi)的各主體之間形成長期穩(wěn)定的良性需求關(guān)系，最終形成具有活性的集群體系。其次，適當(dāng)引入外部企業(yè)。對外部企業(yè)的引入的評判標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)拘泥于企業(yè)的規(guī)模大小、上市與否等條件，而要全面考慮該企業(yè)涉及的行業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展特征和屬性，是否能夠提高產(chǎn)業(yè)集群的密集性和效率，從而增加集群的穩(wěn)定性。（2