4.2 我國(guó)的社會(huì)保障 課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

4.2我國(guó)的社會(huì)保障第四課

我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障課標(biāo)要求：了解我國(guó)個(gè)人收入的方式與合法途徑，解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解社會(huì)保障的構(gòu)成及主要內(nèi)容。2.理解建立社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的必要性和重要性。3.理解和運(yùn)用完善社會(huì)保障體系的措施。4.闡明我國(guó)完善社會(huì)保障體系的要求，明確我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)，理解以人民為中心的發(fā)展思想。政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到我國(guó)的完善社會(huì)保障體系的原因，認(rèn)同我國(guó)的社會(huì)保障體系以及國(guó)家的各項(xiàng)社會(huì)保障政策?？茖W(xué)精神:認(rèn)識(shí)到我國(guó)的社會(huì)保障體系是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公共參與：運(yùn)用社會(huì)保障體系的相關(guān)知識(shí)，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。教學(xué)重難點(diǎn)：社會(huì)保障的功能；理解完善社會(huì)保障，既要盡力而為，又要量力而行。社會(huì)保障的公平性特征。一、多種多樣的社會(huì)保障1、國(guó)家要建立社會(huì)保障的必要性社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。2、社會(huì)保障的內(nèi)涵（是什么）

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。3、社會(huì)保障的作用（重要性）（1）社會(huì)保障的穩(wěn)定功能（2）社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能（3）社會(huì)保障的互助功能社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。P50相關(guān)鏈接：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)保障思想?！吨芏Y·地官·遺人》中記載:“遺人掌邦之委積，以待施惠。鄉(xiāng)里之委積，以恤民之艱厄;門關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤;郊里之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅;縣都之委積，以待兇荒。”——遺人掌管王國(guó)的委積，以待[向民]施恩惠。鄉(xiāng)里的委積，用以救濟(jì)鄉(xiāng)民中饑餓困乏的人；門關(guān)的委積，用以撫養(yǎng)[為國(guó)事而死者的]父母和孩子，郊里的委積，用以供給[出入王都的]賓客；野鄙的委積，用以供應(yīng)寄居的旅客；縣都的委積，用以防備災(zāi)荒?！豆茏印ぽp重甲》中說:“民無以與正籍者予之長(zhǎng)假，死而不葬者予之長(zhǎng)度。饑者得食，寒者得衣，死者得葬……”——對(duì)那些納不起稅的老百姓要給予長(zhǎng)期貸款，對(duì)那些家里死了人而無財(cái)力安葬的人要給予一筆喪葬費(fèi)。使得饑餓的人有飯吃，挨凍的人有衣穿，死亡的人得到安葬《禮記·禮運(yùn)》中指出:“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。”——所以人們不單奉養(yǎng)自己的父母，不單撫育自己的子女，要使老年人能終其天年，中年人能為社會(huì)效力，讓年幼的孩子有可以健康成長(zhǎng)的地方，讓老而無妻的人、老而無夫的人、幼而無父的人、老而無子的人、殘疾人都能得到社會(huì)的供養(yǎng)。P50第二個(gè)相關(guān)鏈接4、我國(guó)的社會(huì)保障體系的形式社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其他社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成我國(guó)的社會(huì)保障體系。（1）社會(huì)保險(xiǎn)①地位：是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。②資金來源：通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金③作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。④主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。4、我國(guó)的社會(huì)保障體系的形式商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的異同商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)不同點(diǎn)

性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈?duì)象簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。（2）社會(huì)求助①地位：是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。②方式：政府通過國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。③作用：是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障等（P52相關(guān)鏈接）4、我國(guó)的社會(huì)保障體系的形式（3）社會(huì)福利①地位：是最高層次的社會(huì)保障。②方式：政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。③目的：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。4、我國(guó)的社會(huì)保障體系的形式（4）社會(huì)優(yōu)撫①地位：特殊社會(huì)保障。②對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等③方式和特點(diǎn)：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。4、我國(guó)的社會(huì)保障體系的形式（5）其他社會(huì)保障（P51相關(guān)鏈接）除社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。提示：（1）小韓：是未達(dá)到退休年齡的從業(yè)人員，按月定期繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容，住房公積金屬于補(bǔ)充社會(huì)保障中的住房保障內(nèi)容之一；老楊：參加居民醫(yī)保，解決了有病不敢看的問題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容之一；任奶奶：八十多歲，住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心安度晚年。為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)福利的內(nèi)容之一。小丁：家在農(nóng)村，因父親重病、母親身體不好等原因，家庭生活困難。小丁家申請(qǐng)了農(nóng)村最低生活保障，保障其基本生活。最低生活保障是社會(huì)救助的內(nèi)容之一。①社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。②社會(huì)保障通過國(guó)民收人再分配，發(fā)揮收人分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。③社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（2）這些社會(huì)保障發(fā)揮的作用：P49探究與分享：小韓：每個(gè)月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實(shí)多了!老楊：以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦!城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心“病根”變“窮根”了。任奶奶：我八十多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每個(gè)月還給我補(bǔ)貼，生活真好!小?。簨寢屔眢w不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，這下我可以安心上學(xué)了。 以上對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？這些社會(huì)保障發(fā)揮了什么作用?二、完善社會(huì)保障體系1、完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。②完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。P53第二個(gè)探究與分享①隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。①享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。②社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。3、完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰

健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。4、完善社會(huì)保障體系的總要求“覆蓋全民”強(qiáng)調(diào)的是保障范圍，要求社會(huì)保障體系進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，充分發(fā)揮兜牢民生底線作用;“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”強(qiáng)調(diào)的是縮小