HJ 1360-2024 廢鹽利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范 農(nóng)藥行業(yè)

中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)HJ1360—2024廢鹽利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范（農(nóng)藥行業(yè)）本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。2024?10?12發(fā)布2025?04?01實施生態(tài)環(huán)境部發(fā)布ⅠHJ1360—2024前言 1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 5收集、貯存和運輸污染控制要求 6處理污染控制要求 7利用和處置污染控制要求 8環(huán)境和污染物監(jiān)測要求 9環(huán)境管理要求 ⅡHJ1360—2024為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的廢鹽利用處置的環(huán)境管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的廢鹽在收集、貯存、運輸、處理、利用和處置過程中的污染控制要求，以及監(jiān)測和環(huán)境管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會。本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2024年10月12日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自2025年4月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。1HJ1360—2024廢鹽利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范（農(nóng)藥行業(yè)）1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的廢鹽（以下簡稱廢鹽）在收集、貯存、運輸、處理、利用和處置過程中的污染控制要求，以及監(jiān)測和環(huán)境管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鹽在收集、貯存、運輸、處理、利用和處置過程的污染控制，可作為廢鹽的處理、利用和處置有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、設(shè)計與施工、竣工驗收、排污許可管理、危險廢物經(jīng)營許可及清潔生產(chǎn)審核等的技術(shù)參考依據(jù)。2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18486污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18598危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB37822揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)HJ501—2009水質(zhì)總有機碳的測定燃燒氧化—非分散紅外吸收法HJ1033排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理HJ1091固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則HJ1209工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）HJ1222—2021固體廢物水分和干物質(zhì)含量的測定重量法HJ1250排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南工業(yè)固體廢物和危險廢物治理HJ1259危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則HJ1293農(nóng)藥制造工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。廢鹽contaminatedsalt農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的固體廢物。2HJ1360—2024處理treatment通過物理、化學(xué)、生物等方法，將廢鹽中的水分、污染物和雜質(zhì)進行一定程度的去除，使其滿足利用處置要求的活動，包括但不限于熱處理、高級氧化、膜分離、絮凝沉淀、重結(jié)晶等。4總體要求4.1廢鹽污染環(huán)境的防治應(yīng)堅持減量化、資源化和無害化原則，應(yīng)采用HJ1293中的清潔生產(chǎn)工藝減少廢鹽產(chǎn)生量，應(yīng)采取措施降低廢鹽中有毒有害物質(zhì)的含量。4.2廢鹽經(jīng)處理達到相關(guān)資源化利用要求后可作為工業(yè)原料利用，不應(yīng)直接或間接用于食品、藥品、飼料、水產(chǎn)品等領(lǐng)域。4.3應(yīng)根據(jù)后續(xù)利用或處置方式的需求和污染控制要求，選擇合理的廢鹽處理技術(shù)。4.4廢鹽產(chǎn)生單位應(yīng)對廢鹽實施源頭分類收集，相同的農(nóng)藥產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)生節(jié)點產(chǎn)生的廢鹽宜單獨收集，采用獨立的包裝進行貯存，并進行單獨處理。等防止污染環(huán)境的措施。4.6廢鹽收集、貯存、運輸、處理、利用和處置過程應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境保護要求。國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運輸、消防等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。5收集、貯存和運輸污染控制要求5.1廢鹽收集應(yīng)采用復(fù)合包裝，內(nèi)容器或復(fù)合層宜采用聚丙烯、聚四氟乙烯等耐鹽腐蝕材料。廢鹽收集后應(yīng)立即對內(nèi)外包裝分別進行封口，且在非取用狀態(tài)時保持封口。5.2廢鹽貯存應(yīng)滿足GB18597的要求。5.3廢鹽應(yīng)在貯存庫中貯存，貯存庫應(yīng)設(shè)置必要的貯存分區(qū)。廢鹽貯存庫或貯存分區(qū)應(yīng)滿足以下要求：a）地面與裙腳應(yīng)采取表面防滲和防鹽腐蝕措施；b）應(yīng)設(shè)置氣體收集和凈化設(shè)施，廢氣（含無組織排放廢氣）和惡臭氣體的排放應(yīng)滿足GB16297、GB37822和GB14554的要求。5.4貯存過程產(chǎn)生的廢水（包括貯存庫或貯存分區(qū)、作業(yè)設(shè)備、車輛等清洗廢水，以及貯存事故廢水等）應(yīng)進行收集，采用HJ1293中廢水污染防治可行技術(shù)進行處理。經(jīng)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的廢水應(yīng)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的間接排放要求，直接向環(huán)境水體排放的廢水應(yīng)滿足國家或地方行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或GB8978的要求。如利用放流管和水下擴散器向海域或河口水域排放的廢水，還應(yīng)滿足GB18486的要求。5.5貯存過程產(chǎn)生以及清理的廢鹽、盛裝過廢鹽的廢內(nèi)容器或復(fù)合層，在貯存、利用和處置時應(yīng)分別滿足GB18597、HJ1091、GB18484和GB18598的要求。5.6運輸廢鹽應(yīng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)墓芾硪?guī)定。6處理污染控制要求6.1應(yīng)根據(jù)廢鹽的產(chǎn)生工藝、污染物的種類和含量以及后續(xù)利用處置需求，選用單項或多項技術(shù)對廢鹽進行處理。6.2處理設(shè)備應(yīng)配備自動化控制設(shè)施，對廢鹽進料量、投加速率、處理溫度、處理時間等運行參數(shù)進行實時監(jiān)測與控制。3HJ1360—20246.3采用高級氧化、絮凝沉淀、重結(jié)晶等處理技術(shù)，相關(guān)污染防治還應(yīng)滿足HJ1091的要求。6.4廢鹽處理各工段產(chǎn)生的廢水宜遵循分類收集、分質(zhì)處理、分級回用的原則，最大限度提高廢水的循環(huán)利用率。不能循環(huán)利用的廢水應(yīng)根據(jù)水質(zhì)特點進行分類收集，采用HJ1293中廢水污染防治可行技術(shù)進行處理。經(jīng)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的廢水應(yīng)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的間接排放要求，直接向環(huán)境水體排放的廢水應(yīng)滿足國家或地方行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或GB8978的要求。如利用放流管和水下擴散器向海域或河口水域排放的廢水，還應(yīng)滿足GB18486的要求。6.5廢鹽處理過程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)滿足以下要求：a）熱處理爐宜配備二燃室，二燃室內(nèi)高溫段溫度、煙氣停留時間和焚毀去除率應(yīng)滿足GB18484的要求；b）利用熱處理工藝處理有機鹵化物含量較高的廢鹽時，二燃室產(chǎn)生的高溫?zé)煔庖瞬捎没钚蕴繃娚浠蚱渌m宜的方法進行處理，以降低二噁英類的生成量；c）熱處理過程廢氣的排放應(yīng)滿足GB18484的要求；d）其他處理過程產(chǎn)生廢氣（含無組織排放廢氣）和惡臭氣體的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置氣體收集和凈化設(shè)施，經(jīng)處理后的廢氣（含無組織排放廢氣）和惡臭氣體排放應(yīng)滿足GGB14554的要求；e）廢鹽裝卸、中轉(zhuǎn)、投加等易產(chǎn)生粉塵的區(qū)域，應(yīng)密閉并配備高效除塵裝置，廢氣中顆粒物排放應(yīng)滿足GB16297的要求。6.6廢鹽處理過程產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)滿足以下要求：a）因裝卸、設(shè)備故障及檢修等原因產(chǎn)生的廢鹽或不合格廢鹽處理產(chǎn)物，應(yīng)及時收集至滿足5.1要求的容器或包裝物中，并返回至貯存庫或處理處置工藝過程；b）除塵裝置收集的粉塵應(yīng)返回至貯存庫或處理處置工藝過程。7利用和處置污染控制要求7.1當(dāng)廢鹽處理產(chǎn)物（干基）的物質(zhì)組成（有效成分含量和雜質(zhì)限量）技術(shù)指標(biāo)符合國家或行業(yè)通行的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且其中有機碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)不超過12mg/kg時，可作為燒堿、工業(yè)純堿、水泥助磨劑和印染用鹽的替代原料。7.2廢鹽處理產(chǎn)物用于除7.1之外的其他利用方式時，應(yīng)同時滿足以下要求：a）廢鹽處理產(chǎn)物（干基）的物質(zhì)組成（有效成分含量和雜質(zhì)限量）技術(shù)指標(biāo)符合國家或行業(yè)通行的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；b）根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展環(huán)境風(fēng)險定量評價，評價結(jié)果為環(huán)境風(fēng)險可接受。7.3廢鹽填埋處置時，應(yīng)進入滿足GB18598要求的危險廢物剛性填埋場，并同時滿足以下污染控制要求：a）廢鹽不應(yīng)含有與襯層具有不相容性反應(yīng)的物質(zhì)；b）填埋過程應(yīng)采用防雨雪棚等措施避免雨雪進入；c）填埋場應(yīng)合理設(shè)置集排氣系統(tǒng)；d）廢氣（含無組織排放廢氣）和惡臭氣體排放應(yīng)滿足GB16297、GB37822和GB14554的要求。8環(huán)境和污染物監(jiān)測要求8.1廢鹽處理、利用和處置單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價及其批復(fù)等文件以及廢鹽的產(chǎn)生工藝和特性等，選取廢氣（含無組織排放廢氣）、廢水和土壤特征污染物指標(biāo)，按照HJ1250及本標(biāo)準(zhǔn)的要求對廢鹽處理、利用和處置過程進行環(huán)境和污染物監(jiān)測，土壤污染重點監(jiān)管單位的土壤和地下水監(jiān)測按照HJ12094HJ1360—2024要求執(zhí)行。8.2廢鹽處理、利用和處置單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《排污許可管理條例》、HJ1250和HJ1209等規(guī)定，建立自行監(jiān)測制度，制定自行監(jiān)測方案，保存原始監(jiān)測記錄，并如實在全國排污許可證管理信息平臺公開污染物自行監(jiān)測結(jié)果。8.3廢鹽處理、利用和處置單位可依托自有人員、場所、設(shè)備，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢驗檢測機構(gòu)開展監(jiān)測。8.4廢鹽處理產(chǎn)物中有機碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)的檢測按照以下方法進行。a）干基制備按照HJ1222—2021中7.1~7.3要求執(zhí)行；使用滿足HJ501—2009中5.1要求的無二氧化碳水，按照水的體積與廢鹽處理產(chǎn)物（干基）的質(zhì)量的比例即液固比25：1（mL/g）制備水樣。b）滿足HJ501—2009的檢出限和質(zhì)量控制要求，且參考其中“8分析步驟”和“9結(jié)果計算”進行檢測分析，并按照a）中液固比得到廢鹽處理產(chǎn)物中有機碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)。8.5廢鹽處理單位應(yīng)對廢鹽處理產(chǎn)物的有機碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)定期進行采樣監(jiān)測，當(dāng)首次進行廢鹽處理時，對廢鹽處理產(chǎn)物的監(jiān)測頻次不低于每周3次；連續(xù)2周監(jiān)測結(jié)果均不超出規(guī)定限值時，在廢鹽來源穩(wěn)定的前提下，頻次可減少為每月1次；連續(xù)3個月監(jiān)測結(jié)果均不超出規(guī)定限值時，在廢鹽來源穩(wěn)定的前提下，頻次可減少為每季度1次。若在此期間出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果超出規(guī)定限值的情況，或廢鹽來源發(fā)生變化，或處理活動中斷3個月以上，則監(jiān)測頻次重新調(diào)整為每周3次，依次重復(fù)。9環(huán)境管理要求9.1廢鹽處理、利用和處置單位應(yīng)建立環(huán)境管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)制度并定期開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括廢鹽的環(huán)境危害特性、環(huán)境保護要求、環(huán)境應(yīng)急處置要求等。