水上旅游項(xiàng)目安全管理預(yù)案

水上旅游項(xiàng)目安全管理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u19773第一章：總則 3112121.1編制依據(jù) 3234961.1.1保證水上旅游項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)，降低安全發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 3103141.1.2提高水上旅游項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。 3120531.1.3明確水上旅游項(xiàng)目安全管理責(zé)任，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。 342721.1.4為相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及從業(yè)人員提供統(tǒng)一、規(guī)范的水上旅游項(xiàng)目安全管理指導(dǎo)。 364321.1.5本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有水上旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位。 326821.1.6本預(yù)案涵蓋了水上旅游項(xiàng)目安全管理的各個(gè)方面，包括項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)。 379631.1.7本預(yù)案適用于水上旅游項(xiàng)目安全管理過(guò)程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)、處理及善后工作。 3197341.1.8本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)水上旅游項(xiàng)目安全管理發(fā)展的需要。 319900第二章：組織架構(gòu)與職責(zé) 33761.1.9水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì) 412621.1組織設(shè)立：設(shè)立水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，作為項(xiàng)目安全管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)。 480571.2成員組成：委員會(huì)由項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家、安全管理人員、景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。 477451.3組織架構(gòu)：水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)下設(shè)立以下幾個(gè)部門(mén)： 4161621.3.1項(xiàng)目安全管理部門(mén) 4111372.1組織設(shè)立：設(shè)立項(xiàng)目安全管理部門(mén)，作為項(xiàng)目日常安全管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 4177412.2成員組成：部門(mén)由安全管理人員、安全檢查員、安全培訓(xùn)師等組成。 4141742.3組織架構(gòu)：項(xiàng)目安全管理部門(mén)下設(shè)立以下幾個(gè)小組： 4200312.3.1水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)職責(zé) 4171.1制定項(xiàng)目安全方針、政策和規(guī)章制度。 436261.2審議項(xiàng)目安全管理規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃。 493091.3確定項(xiàng)目安全投入，保證安全資金的有效使用。 4242551.4組織項(xiàng)目安全大檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 4157071.5處理項(xiàng)目重大安全，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。 4107971.5.1項(xiàng)目安全管理部門(mén)職責(zé) 4296872.1貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作。 4100522.2制定項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織項(xiàng)目安全培訓(xùn)。 4222832.3開(kāi)展項(xiàng)目安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，保證項(xiàng)目安全運(yùn)行。 5142362.4組織項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 580452.5配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目安全。 5327382.5.1各部門(mén)及崗位人員職責(zé) 5147113.1項(xiàng)目投資人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的總體決策，提供安全資金保障。 5214483.2項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的具體實(shí)施，組織項(xiàng)目安全管理工作。 5265803.3項(xiàng)目安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理部門(mén)的日常管理工作，組織實(shí)施項(xiàng)目安全管理。 566913.4技術(shù)專(zhuān)家：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)支持與保障，提供技術(shù)指導(dǎo)。 5126853.5安全管理人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全檢查、安全培訓(xùn)等工作。 5131123.6景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理，配合項(xiàng)目安全管理工作。 57600第三章：危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 531311第四章：預(yù)防措施 643623.6.1建立健全安全管理制度 612833.6.2加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè) 617333.6.3加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 756103.6.4加強(qiáng)從業(yè)人員管理 7253263.6.5加強(qiáng)游客安全管理 795983.6.6加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 7220583.6.7加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練 715229第五章：應(yīng)急響應(yīng) 7174523.6.8預(yù)警響應(yīng) 7256233.6.9應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 8272953.6.10現(xiàn)場(chǎng)救援 8101383.6.11信息報(bào)告 8134773.6.12應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 8247053.6.13人力資源保障 8182083.6.14物資保障 9274183.6.15技術(shù)保障 9297833.6.16經(jīng)費(fèi)保障 917170第六章：救援與處置 9311633.6.17救援指揮體系 917053.6.18救援隊(duì)伍 9165943.6.19救援設(shè)備與物資 10216093.6.20救援響應(yīng) 10257583.6.21救援行動(dòng) 10244533.6.22醫(yī)療救護(hù) 1017723.6.23現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù) 10144193.6.24信息發(fā)布與溝通 107540第七章：信息報(bào)告與調(diào)查 11290583.6.25信息報(bào)告原則 11237343.6.26信息報(bào)告流程 11204643.6.27信息報(bào)告方式 11222583.6.28調(diào)查目的 11251703.6.29調(diào)查程序 12224473.6.30調(diào)查要求 121809第八章：培訓(xùn)與演練 1222203.6.31培訓(xùn)目的 12230433.6.32培訓(xùn)內(nèi)容 1349193.6.33培訓(xùn)方法 1343253.6.34演練目的 13187343.6.35演練內(nèi)容 13176093.6.36演練組織 13315583.6.37演練實(shí)施 1422485第九章：預(yù)案修訂與更新 1436563.6.38修訂啟動(dòng) 14250863.6.39修訂程序 14121253.6.40修訂記錄 1493883.6.41更新頻率 15183453.6.42更新內(nèi)容 15175113.6.43更新程序 154541第十章：附則 15第一章：總則1.1編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《水上旅游項(xiàng)目管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)水上旅游項(xiàng)目安全管理實(shí)際，以及企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特制定本預(yù)案。第二節(jié)編制目的1.1.1保證水上旅游項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)，降低安全發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。1.1.2提高水上旅游項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.3明確水上旅游項(xiàng)目安全管理責(zé)任，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。1.1.4為相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及從業(yè)人員提供統(tǒng)一、規(guī)范的水上旅游項(xiàng)目安全管理指導(dǎo)。第三節(jié)編制范圍1.1.5本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有水上旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位。1.1.6本預(yù)案涵蓋了水上旅游項(xiàng)目安全管理的各個(gè)方面，包括項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)。1.1.7本預(yù)案適用于水上旅游項(xiàng)目安全管理過(guò)程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)、處理及善后工作。1.1.8本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)水上旅游項(xiàng)目安全管理發(fā)展的需要。第二章：組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.9水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)1.1組織設(shè)立：設(shè)立水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)，作為項(xiàng)目安全管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)。1.2成員組成：委員會(huì)由項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家、安全管理人員、景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。1.3組織架構(gòu)：水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)下設(shè)立以下幾個(gè)部門(mén)：（1）綜合協(xié)調(diào)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。（2）安全監(jiān)管部：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)行全面監(jiān)管，保證項(xiàng)目安全運(yùn)行。（3）技術(shù)保障部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)支持與保障，保證項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施安全可靠。（4）應(yīng)急處理部：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。1.3.1項(xiàng)目安全管理部門(mén)2.1組織設(shè)立：設(shè)立項(xiàng)目安全管理部門(mén)，作為項(xiàng)目日常安全管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2.2成員組成：部門(mén)由安全管理人員、安全檢查員、安全培訓(xùn)師等組成。2.3組織架構(gòu)：項(xiàng)目安全管理部門(mén)下設(shè)立以下幾個(gè)小組：（1）安全檢查小組：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）安全培訓(xùn)小組：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目員工的安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。（3）安全宣傳小組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全知識(shí)的普及和宣傳工作。第二節(jié)職責(zé)分配2.3.1水上旅游項(xiàng)目安全管理委員會(huì)職責(zé)1.1制定項(xiàng)目安全方針、政策和規(guī)章制度。1.2審議項(xiàng)目安全管理規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃。1.3確定項(xiàng)目安全投入，保證安全資金的有效使用。1.4組織項(xiàng)目安全大檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改。1.5處理項(xiàng)目重大安全，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。1.5.1項(xiàng)目安全管理部門(mén)職責(zé)2.1貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作。2.2制定項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織項(xiàng)目安全培訓(xùn)。2.3開(kāi)展項(xiàng)目安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，保證項(xiàng)目安全運(yùn)行。2.4組織項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.5配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目安全。2.5.1各部門(mén)及崗位人員職責(zé)3.1項(xiàng)目投資人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的總體決策，提供安全資金保障。3.2項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理的具體實(shí)施，組織項(xiàng)目安全管理工作。3.3項(xiàng)目安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理部門(mén)的日常管理工作，組織實(shí)施項(xiàng)目安全管理。3.4技術(shù)專(zhuān)家：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)支持與保障，提供技術(shù)指導(dǎo)。3.5安全管理人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全檢查、安全培訓(xùn)等工作。3.6景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理，配合項(xiàng)目安全管理工作。第三章：危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一節(jié)危險(xiǎn)源識(shí)別水上旅游項(xiàng)目作為一種特殊的旅游活動(dòng)，其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)因素較為復(fù)雜。在進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)，需全面考慮以下幾個(gè)方面：（1）自然條件因素：要充分考慮到水域的自然條件，如水流速度、水深、水底狀況、氣象變化等，這些因素可能直接影響到游客的人身安全。（2）設(shè)備設(shè)施因素：水上旅游項(xiàng)目所使用的船只、救生設(shè)備、通訊設(shè)備等硬件設(shè)施的安全性也是危險(xiǎn)源識(shí)別的重要方面。需定期檢查設(shè)備狀態(tài)，保證其處于良好的工作狀態(tài)。（3）游客行為因素：游客的不當(dāng)行為也可能成為危險(xiǎn)源，如不遵守游覽規(guī)則、不正確使用救生設(shè)備等。（4）管理運(yùn)營(yíng)因素：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理是否存在疏漏，如安全培訓(xùn)不足、應(yīng)急預(yù)案不完善、救援隊(duì)伍配備不充分等，都是潛在的危險(xiǎn)源。（5）應(yīng)急處理因素：在緊急情況下，如游客落水、設(shè)備故障等，應(yīng)急處理機(jī)制是否完善，也是危險(xiǎn)源識(shí)別的重要環(huán)節(jié)。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在危險(xiǎn)源識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了量化這些風(fēng)險(xiǎn)因素可能帶來(lái)的影響，并制定相應(yīng)的防控措施。以下是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要步驟：（1）風(fēng)險(xiǎn)可能性分析：對(duì)識(shí)別出的每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行可能性分析，評(píng)估其在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的概率。（2）風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)估：分析危險(xiǎn)源一旦觸發(fā)可能帶來(lái)的后果，包括人身安全、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要優(yōu)先控制。（4）風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)措施。（5）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與更新：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況更新風(fēng)險(xiǎn)控制措施。通過(guò)上述的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，可以保證水上旅游項(xiàng)目在面臨安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地應(yīng)對(duì)，最大程度地保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。第四章：預(yù)防措施第一節(jié)預(yù)防措施制定3.6.1建立健全安全管理制度為保證水上旅游項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員、從業(yè)人員的安全職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。（2）安全教育和培訓(xùn)制度：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。（3）安全檢查制度：定期對(duì)水上旅游設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，保證其安全運(yùn)行。（4）應(yīng)急預(yù)案制度：制定針對(duì)不同突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.6.2加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)（1）水上旅游項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證游客在使用過(guò)程中的安全。（2）配置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如救生圈、救生衣、防護(hù)欄等。（3）建立完善的通訊系統(tǒng)，保證在緊急情況下能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系。3.6.3加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（1）對(duì)水上旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析可能存在的安全隱患。（2）對(duì)識(shí)別出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。第二節(jié)預(yù)防措施實(shí)施3.6.4加強(qiáng)從業(yè)人員管理（1）嚴(yán)格審查從業(yè)人員資質(zhì)，保證其具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)。（2）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）實(shí)行從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其在安全工作中的職責(zé)。3.6.5加強(qiáng)游客安全管理（1）設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供安全提示、咨詢(xún)服務(wù)。（2）對(duì)游客進(jìn)行安全宣傳教育，提高其安全意識(shí)。（3）實(shí)行游客實(shí)名制購(gòu)票，加強(qiáng)對(duì)游客的管理。3.6.6加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)水上旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保證其安全運(yùn)行。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)覺(jué)安全隱患及時(shí)整改。3.6.7加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練（1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）對(duì)演練中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（3）保證從業(yè)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高其在緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力。第五章：應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序3.6.8預(yù)警響應(yīng)（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。（2）預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照預(yù)案要求，組織人員開(kāi)展預(yù)警響應(yīng)工作。（3）預(yù)警響應(yīng)期間，應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)措施，保證游客和工作人員的安全。3.6.9應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）當(dāng)發(fā)生水上旅游項(xiàng)目安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，并向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。（3）上級(jí)管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行救援。3.6.10現(xiàn)場(chǎng)救援（1）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搜救、醫(yī)療救治、疏散游客等工作。（2）救援隊(duì)伍應(yīng)采取有效措施，防止擴(kuò)大，保證游客和工作人員的生命安全。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍應(yīng)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，共同開(kāi)展救援工作。3.6.11信息報(bào)告（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。（2）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告情況。（3）上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)按照等級(jí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告信息。3.6.12應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）得到有效控制，游客和工作人員安全得到保障后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議。（2）上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)無(wú)隱患后，方可結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié)應(yīng)急資源保障3.6.13人力資源保障（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員等。（2）應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。（3）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.6.14物資保障（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，包括救生器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備等。（2）應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保證功能良好。（3）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.6.15技術(shù)保障（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、快速指揮調(diào)度。（3）加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)企業(yè)的合作，引入先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處理效果。3.6.16經(jīng)費(fèi)保障（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理預(yù)算應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開(kāi)展。（2）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（3）水上旅游項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取及相關(guān)部門(mén)的支持，提高應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障水平。第六章：救援與處置第一節(jié)救援組織3.6.17救援指揮體系（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理預(yù)案中，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督救援行動(dòng)。（2）救援指揮部由項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，成員包括項(xiàng)目管理、安全、醫(yī)療、救援等相關(guān)人員。3.6.18救援隊(duì)伍（1）救援隊(duì)伍應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)救援人員、兼職救援人員以及志愿者，形成多層次、多能力的救援力量。（2）救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，保證在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地展開(kāi)救援行動(dòng)。3.6.19救援設(shè)備與物資（1）救援設(shè)備：包括救生艇、救生衣、救生圈、救生繩、拋繩器、救生浮標(biāo)、通訊設(shè)備等。（2）救援物資：包括急救包、藥品、保暖衣物、食物、飲用水等。（3）救援設(shè)備與物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)，保證處于良好狀態(tài)。第二節(jié)救援實(shí)施3.6.20救援響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生水上旅游項(xiàng)目安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向救援指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援隊(duì)伍，啟動(dòng)救援行動(dòng)。3.6.21救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速評(píng)估情況，確定救援方案。（2）救援人員應(yīng)按照救援方案，采取有效措施，迅速搜救遇險(xiǎn)人員。（3）救援過(guò)程中，應(yīng)保持與遇險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)系，保證救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。3.6.22醫(yī)療救護(hù)（1）救援隊(duì)伍應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員，為遇險(xiǎn)人員提供現(xiàn)場(chǎng)急救。（2）對(duì)于重傷人員，應(yīng)迅速將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（3）救援過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注遇險(xiǎn)人員的生命體征，保證其在救援過(guò)程中安全。3.6.23現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)（1）救援隊(duì)伍應(yīng)采取措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏導(dǎo)，避免擁堵和混亂，保證救援通道的暢通。（3）對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)的救援和預(yù)防工作提供依據(jù)。3.6.24信息發(fā)布與溝通（1）救援指揮部應(yīng)與相關(guān)部門(mén)、媒體保持密切溝通，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展信息。（2）對(duì)于遇難人員，應(yīng)妥善處理善后事宜，與遇難者家屬進(jìn)行溝通，提供必要的幫助。第七章：信息報(bào)告與調(diào)查第一節(jié)信息報(bào)告3.6.25信息報(bào)告原則水上旅游項(xiàng)目安全管理中，信息報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，保證各級(jí)管理人員和相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)掌握信息，采取有效措施。3.6.26信息報(bào)告流程（1）信息收集：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行狀況，發(fā)覺(jué)異常情況立即收集相關(guān)信息，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、設(shè)備設(shè)施等。（2）信息傳遞：現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)將收集到的信息迅速傳遞給項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。（3）信息報(bào)告：項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后，立即組織編寫(xiě)信息報(bào)告，內(nèi)容包括：a.發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；b.涉及的人員、設(shè)備設(shè)施及損失情況；c.已采取的應(yīng)急措施及效果；d.原因初步分析；e.處理建議。（4）信息報(bào)告時(shí)限：項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。3.6.27信息報(bào)告方式（1）口頭報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)工作人員可通過(guò)電話(huà)、等方式，將簡(jiǎn)要情況報(bào)告給項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)。（2）書(shū)面報(bào)告：項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將信息報(bào)告以書(shū)面形式提交給部門(mén)。第二節(jié)調(diào)查3.6.28調(diào)查目的水上旅游項(xiàng)目調(diào)查旨在查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定防范措施，提高項(xiàng)目安全管理水平。3.6.29調(diào)查程序（1）啟動(dòng)調(diào)查：項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)生后立即啟動(dòng)調(diào)查程序。（2）組建調(diào)查組：調(diào)查組應(yīng)由項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員組成。（3）調(diào)查取證：調(diào)查組應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，了解發(fā)生經(jīng)過(guò)，調(diào)查原因。（4）分析原因：調(diào)查組應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行深入分析，找出的直接原因和間接原因。（5）提出處理建議：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)原因，提出相應(yīng)的處理建議。（6）編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：a.發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；b.涉及的人員、設(shè)備設(shè)施及損失情況；c.原因及分析；d.處理建議；e.防范措施。（7）提交報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告提交給項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。3.6.30調(diào)查要求（1）調(diào)查組應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律，保證調(diào)查工作的客觀(guān)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。（2）調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人和相關(guān)人員的意見(jiàn)，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。（3）調(diào)查組應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限完成調(diào)查工作，并向項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告。第八章：培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法3.6.31培訓(xùn)目的為保證水上旅游項(xiàng)目安全管理的有效性，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，特制定培訓(xùn)內(nèi)容與方法。培訓(xùn)旨在使員工掌握水上旅游項(xiàng)目安全管理的基本知識(shí)、操作技能及應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行流程。3.6.32培訓(xùn)內(nèi)容（1）水上旅游項(xiàng)目安全管理的基本知識(shí)：包括法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。（2）安全操作技能：包括設(shè)備使用、救生技能、急救知識(shí)、消防設(shè)施操作等。（3）應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行：包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、緊急救援、報(bào)告、信息溝通等。（4）安全意識(shí)與責(zé)任心教育：強(qiáng)調(diào)員工的安全意識(shí)、責(zé)任心，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)。3.6.33培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講解、演示、案例分析等形式，使員工掌握水上旅游項(xiàng)目安全管理的基本知識(shí)和操作技能。（2）實(shí)操培訓(xùn)：組織員工進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，提高其動(dòng)手能力。（3）情景模擬培訓(xùn)：通過(guò)模擬各種緊急情況，讓員工身臨其境，提高應(yīng)急處理能力。（4）定期考核：對(duì)員工進(jìn)行定期考核，保證培訓(xùn)效果。第二節(jié)演練組織與實(shí)施3.6.34演練目的通過(guò)演練，檢驗(yàn)水上旅游項(xiàng)目安全管理預(yù)案的可行性，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.6.35演練內(nèi)容（1）設(shè)備使用演練：包括救生設(shè)備、消防設(shè)施、通信設(shè)備等的使用。（2）救援演練：包括水上救援、陸地救援、空中救援等。（3）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行演練：模擬突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行流程和效果。（4）信息溝通演練：檢驗(yàn)各部門(mén)之間的信息溝通和協(xié)作。3.6.36演練組織（1）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)演練的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。（2）演練實(shí)施小組：負(fù)責(zé)具體演練方案的制定和實(shí)施。（3）演練評(píng)估小組：負(fù)責(zé)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)。3.6.37演練實(shí)施（1）演練前準(zhǔn)備：明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等，通知參演人員，準(zhǔn)備演練道具和設(shè)備。（2）演練過(guò)程：按照演練方案進(jìn)行，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。（3）演練結(jié)束：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，匯總演練成果，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)和反思。（4）演練總結(jié)：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為今后的安全管理提供借鑒。第九章：預(yù)案修訂與更新第一節(jié)修訂程序3.6.38修訂啟動(dòng)（1）預(yù)案修訂的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)基于以下情況