東麗區(qū)金橋街道防汛工作預案

東麗區(qū)金橋街道防汛工作預案

二。二。年六月

目錄

1總則............................................1

1.1編制目的....................................1

L2編制依據.....................................1

1.3工作原則....................................1

1.4適用范圍....................................2

2金橋街防汛防御體系..............................2

2.1防洪排澇體系.................................2

2.2我街防汛工作面臨的形勢......................2

3組織體系........................................3

3」指揮機構....................................3

3.2領導機構...................................4

3.3辦事機構...................................4

3.4成員部門及單位.............................5

3.5工作組.....................................8

4預警響應.......................................10

4.1預警響應等級...............................10

4.2應急響應啟動與終止權限......................11

4.3應急響應人員上崗規(guī)定.......................12

4.4應急響應工作的程序及內容....................12

5防汛搶險方案...................................18

5」重點區(qū)域....................................18

5.2防汛搶險方案................................19

6排水除澇方案....................................21

6.1總體排水調度方案...........................21

6.2易積水地區(qū)排水方案..........................22

7善后處置.......................................23

7.1統(tǒng)計上報...................................23

7.2搶險物資補充...............................23

7.3修復重建...................................23

7.4調查與總結.................................24

8應急保障.......................................24

8.1應急隊伍保障...............................24

8.2物資保障...................................29

8.3通信保障...................................29

9宣傳教育、培訓和應急演練.......................30

9.1加強宣傳教育..............................30

9.2組織培訓...................................30

1總則

1.1編制目的

指導應對可能發(fā)生的洪澇潮災害，提高快速反應和應急處置

能力，保證防汛搶險救災工作高效有序進行，最大限度的減少災

害損失，保障人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，為

經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中

華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中

華人民共和國河道管理條例》《天津市防汛預案》《天津市防洪抗

旱條例》《東麗區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《東麗區(qū)防汛預案》等

法律法規(guī)，有關預案及相關標準，并結合我街實際情況，制定本

預案。

13工作原則

堅持以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險；

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益；統(tǒng)一

指揮、分級分部門負責，依法防汛、公眾參與的原則。

1.4適用范圍

本預案適用于我街域內洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性

洪澇災害包括：洪水、瀝澇、風暴潮等災害以及引發(fā)的次生衍生

災害。

2金橋街防汛防御體系

2.1防洪排澇體系

流經我街的一級河道有海河（金橋段）全長9.6公里，區(qū)管

二級河道6條，全長18.4公里，其中東河6.7公里、西減河5.4

公里、西河1.2公里、東減河1.5公里、津濱河2.1公里、二線

河L5公里。各類干支渠77條，街管泵站3座（東方田泵站、

竇家房子泵站、工業(yè)園區(qū)泵站），村管泵站4座（大鄭、中營、

城上、十三頃每村各一座）。

2.2我街防汛工作面臨的形勢

2.2.1金橋街防汛災害的特點

金橋街防汛災害呈以下特點：一是降雨年內分布極不均勻，

局地性較強，六至九月份降雨量約占全年80%,且主要集中在幾

次強降雨過程，極易發(fā)生內澇。二是海河承擔行洪任務時，經常

高水位運行，沿河口門極易倒灌。三是上游來水往往與內澇和海

潮遭遇，加重災害。四是村隊泵站設施老化，排水能力差，發(fā)生

強降雨時不能及時排澇。

2.2.2金橋街防汛工作存在的問題

防汛排澇減災體系還不夠完善。一是一級河道行洪壓力較大。

海河左堤有1座病險口門和2.8公里破損石墻需治理；海河大堤

仍有部分路面未硬化，下雨道路泥濘，坑洼不平，防汛搶險車輛

和人員通行困難。二是部分街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、悅盛園等部分低洼

區(qū)域積水問題還未徹底解決。三是農村水利設施老化嚴重，排水

渠道淤積嚴重，不同程度存有問題。此外，由于多年未發(fā)生大洪

水，防洪工程、防汛預案、搶險隊伍和措施尚未經過大洪水的實

戰(zhàn)檢驗，防汛應急處置能力有待進一步提高。

3組織體系

3.1指揮機構

天津市東麗區(qū)金橋街道辦事處成立街防汛抗旱指揮部（以下

簡稱街防指），各有關單位在街防指統(tǒng)一領導下，開展防洪搶險、

排水除澇工作。

各社區(qū)和集體經濟組織負責本行政區(qū)域內的防汛工作。

3.2領導機構

3.2.1指揮部組成人員

總指揮：孫介華、孫國彬

副總指揮：劉家和、張敬亮

成員：魏靜起、劉廣偉、姜勇志、屈博、劉金平、翟幫軍、

各社區(qū)黨群服務中心、集體經濟組織主要負責人

3.2.2街防指的主要職責

貫徹執(zhí)行國家防總、天津市、東麗區(qū)防指的決定；在黨委、

辦事處的領導下，統(tǒng)一指揮全街防汛工作；召開防汛工作會議,

安排部署抗洪救災工作；啟動、終止全街防汛應急響應；下達重

要防汛調度命令；組織做好防汛宣傳工作，提高全社會的防洪減

災意識。

3.3辦事機構

3.3.1街防指下設金橋街防汛指揮部辦公室

街防指下設東麗金橋街防汛指揮部辦公室（以下簡稱街防汛

辦）設在街道公共安全辦，承擔指揮部日常工作，辦公室主任由

劉家和、張敬亮兼任。主要職責是：貫徹執(zhí)行國家防總、市、區(qū)

防指和街防指的決定；負責與區(qū)防辦的聯(lián)系，協(xié)調街防指成員部

門、單位及各組；監(jiān)督、檢查、指導街防指各成員部門、單位做

好防汛工作；收集整理街防汛工作動態(tài)，組織召開全街防汛工作

會議，協(xié)調安排街防指領導檢查活動；及時掌握、分析、通報金

橋街雨水工情信息，并及時提出河道調度方案等意見；負責根據

區(qū)防指防汛應急響應級別通知，啟動相應級別防汛應急響應；根

據汛情發(fā)展變化，提請召開防汛調度會商會議，提出洪水調度參

謀意見，并擬定、發(fā)布防汛調度指令，并督促相關部門、單位落

實；會同有關部門做好防汛資金的落實和安排使用，組織做好應

急度汛工程建設和水毀工程修復；協(xié)調民兵、預備役和武警部隊

做好抗洪救災工作；負責街級防汛搶險隊伍調動和物資的調撥;

負責洪澇災情的統(tǒng)計上報；承辦街防指交辦的其他工作。

3.4成員部門及單位

街防指各單位，按照《防洪法》、《防汛條例》的有關規(guī)定和

市防指的統(tǒng)一部署，根據分工，各負其責，各司其職，密切配合，

共同做好防汛工作。防汛工作具體的組織指揮原則為，洪水防御

實行統(tǒng)一指揮、分級負責、上下聯(lián)動工作機制，排水除澇實行統(tǒng)

一領導、街級指導、區(qū)域負責的工作機制。職責分工如下：

綜合保障辦：負責全街防汛成員部門及單位的協(xié)調工作。負

責協(xié)助部分防汛搶險物資儲備工作。

黨建辦（宣傳）：負責防汛抗旱宣傳報道工作。

公共安全辦、公共管理辦（河長辦）：負責承擔街防汛抗旱

指揮部日常工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查全街防汛抗旱工作。

負責編制金橋街防汛應急預案，加強防汛物資調撥工作，落實相

關貨源單位，及時補充物資。負責組織防汛培訓演練。負責災民

的安置和生活救濟工作，全面做好災情評估及統(tǒng)計。做好防汛信

息的收集、分析，確保信息及時發(fā)布。負責組織防汛搶險車輛,

運送搶險物資。做好海河渡口及渡船安全監(jiān)管工作。負責所轄下

穿通道排水、兩側硬隔離封閉安全警示工作。負責全街防汛排水

搶險技術指導，防汛工程施工。負責組織做好河道、管道、泵站

等水利工程的檢查和防汛排水調度。負責泵站維修維護、更新改

造工作。負責落實防汛物資儲備，并加強管理。

武裝部：負責金橋街防汛搶險隊伍的組建、管理、調動工作。

公共管理辦：負責制定《東麗區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，

加強水質檢查力度，防止水污染事件發(fā)生。負責農田水利建設項

目的管理工作。做好農業(yè)洪澇災情統(tǒng)計，組織街對災后自救工作。

搞好雨季畜牧水產業(yè)的安全生產及防疫工作。

城市建設辦：負責組織做好在建基礎設施工程、已建成尚未

移交排水設施工程的安全度汛工作，組織指導監(jiān)督相關單位將危

陋房屋防汛安全措施落實落細落地。負責防汛工程的規(guī)劃審批工

作。

綜合執(zhí)法大隊：負責綠化園林設施排水、雨后城市市容市貌

和環(huán)境衛(wèi)生清整工作。負責汛期道路設施安全。

財政辦：負責籌措落實防汛資金，安排防汛經費。

公共服務辦：負責防汛搶險人員及災民的救護和防疫工作。

負責校園排水，做好危漏校舍的檢查維修，保證師生的人身安全。

配合有關部門做好緊急避險，災民轉移安置工作，提供避險安置

場所。

經濟發(fā)展辦：負責防汛工程項目投資計劃審核工作。負責供

應人民生活必需品的組織協(xié)調工作，落實生活保障措施。負責做

好園區(qū)企業(yè)的廠房、庫房檢修及排水監(jiān)管工作，落實企業(yè)自保措

施。負責工業(yè)洪澇災害損失統(tǒng)計。

派出所：負責防汛設施的安全保衛(wèi)，維護防汛搶險秩序。負

責防汛交通秩序，保證道路暢通。

各社區(qū)黨群服務中心、集體經濟組織：制定本行政區(qū)域內

防汛預案。負責所轄一級河道堤防安全，做好界內二級河道違章

建筑、垃圾的清理，保證行洪、排澇暢通。做好水庫、河道、堤

玲、泵站、涵閘及管道維修養(yǎng)護工作，確保排水設施安全運行。

及時排除居民居住小區(qū)、農業(yè)示范小區(qū)、工業(yè)產業(yè)園區(qū)、農田及

低洼易積水區(qū)域瀝澇水，確保排水安全。做好所轄道路下穿通道

排水、兩側硬隔離封閉警示工作。做好海河渡口及渡船安全管理

工作。配合有關部門做好危漏房屋的檢查修繕及孤老戶的安置等。

做好汛情險情災情的上報統(tǒng)計工作，對可能發(fā)生的突發(fā)事件做好

應急對策。落實防汛物資儲備，并加強管理。

3.5工作組

根據職責分工，街防指成立以下工作組，分別開展有關工作:

（1）信息宣傳組。由公共安全辦牽頭，會同公共管理辦（河

長辦）、黨建辦（宣傳）組成。職責是建立健全防汛信息報送、

宣傳機制；編寫防汛簡報、防汛快報等信息；組織做好防汛信息

發(fā)布和宣傳報道；完成街防指交辦的其他工作。

（2）防汛搶險組。由公共管理辦（河長辦）牽頭，會同武

裝部、公共安全辦、城市建設辦、各村集體經濟組織組成。職責

是了解周邊地區(qū)雨水情、工情和險情，掌握全街河道的工情、險

情，并及時將有關情況通報區(qū)水務局、相關街道和單位；制定除

險加固措施和搶險方案，提出防汛搶險隊伍、物資需求，組織防

汛搶險隊伍實施抗洪搶險活動，并為部隊、民兵、預備役防汛搶

險提供技術支持；根據搶險需求，及時派出專家組現(xiàn)場指導；督

查各村隊防汛搶險工作；完成街防指交辦的其他工作。

（3）物資保障組。由公共安全辦牽頭，會同綜合保障辦、

公共管理辦、經濟發(fā)展辦組成。職責是負責防汛救災和生活保障

物資的儲備、凍結，并落實責任制，保證汛期可隨時調用；組織

安排物資調運、搶險人員和轉移群眾輸送工作；指導街級防汛搶

險物資的操作與使用；建立、溝通防汛搶險物資渠道，保證物資

及時補充到位；在特大洪水情況下，做好防汛搶險行動所需運輸

車輛的協(xié)調、組織、調運工作；負責防汛后勤保障工作；協(xié)助各

村隊做好搶險隊伍的生活保障工作；完成街防指交辦的其他任務。

(4)轉移安置組。由公共安全辦牽頭，會同城市建設辦、

公共服務辦、經濟發(fā)展辦、派出所、各社區(qū)黨群服務中心、集體

經濟組織組成。職責是組織受洪澇災害威脅的人員轉移；保障被

轉移的災民生活必需食品、飲水等物資的調撥和供應工作；完成

街防指交辦的其他任務。

(5)治安保衛(wèi)組。由派出所牽頭，會同城市管理辦、公共

安全辦組成。職責是組織做好群眾轉移時的社會治安、交通疏導

和轉移后受災地區(qū)的安全保衛(wèi)工作；做好防汛搶險現(xiàn)場安全警戒、

人員車輛疏導等工作；做好重點防汛目標的安全保衛(wèi)；優(yōu)先保障

抗洪救災車輛通行，維持防汛搶險救災重要交通道路秩序；制定

發(fā)布涉及社會穩(wěn)定與人去安全相關的安全措施通告，并付諸實施;

完成街防指交辦的其他工作。

(6)衛(wèi)生救護組。由公共服務辦牽頭，會同城市管理辦、

公共安全辦、公共管理辦、派出所局組成。職責是做好防汛搶險

人員及災民的救護工作；做好洪澇災害衛(wèi)生防疫工作，建立健全

疫情報告、登記制度，掌握疫情動態(tài)，嚴格處理疫源地；做好轄

區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等的管理工作；做好環(huán)

境衛(wèi)生、水質監(jiān)測工作；做好災后消毒、隔離及污水污物的處理

工作；完成街防指交辦的其他工作。

4預警響應

預警響應是防汛部門根據水文、氣象、海洋和上級防汛部門

發(fā)布的預警信息而采取的應對行動。

4.1預警響應等級

根據區(qū)防汛指揮部發(fā)布的不同預警級別和相應的雨情、水情、

工情及險情，制定相應的響應級別。

4.1.1IV級預警

出現(xiàn)下列情況之一者，為W級預警：

(1)平均降雨量達50毫米。

(2)預計一級行洪河道將發(fā)生5年一遇洪水

4.1.2IH級預警

出現(xiàn)下列情況之一者，為HI級預警：

(1)平均降雨量達80-100毫米。

(2)預計一級行洪河道將發(fā)生10年一遇洪水。

(3)海河干流水位達到2.0米，或新開河、金鐘河、永定

新河干流水位達到2.8米。

(4)一條二級河道堤防發(fā)生嚴重險情。

4.1.3II級預警

出現(xiàn)下列情況之一者，為n級預警：

(1)平均降雨量超過100毫米。

(2)預計一級行洪河道將發(fā)生20年一遇洪水。

(3)海河干流水位接近2.65米，或新開河、金鐘河、永定

新河干流水位接近3.3米。

(4)兩條及兩條以上二級河道堤防發(fā)生嚴重險情。

4.1.4I級預警

出現(xiàn)下列情況之一者，為I級預警：

(1)平均降雨量達到150毫米。

(2)預計一級行洪河道將發(fā)生50年一遇洪水。

(3)海河干流水位達到或超過2.65米，新開河、金鐘河、

永定新河干流水位達到或超過3.3米。

(4)一級河道堤防發(fā)生決口等險情。

4.2應急響應啟動與終止權限

按照區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布預警等級，啟動或終止相應響應。

街防指w級、m級防洪應急響應的啟動與終止由街防汛辦主任簽

發(fā)；街防指n級防洪應急響應的啟動與終止由街防指副指揮簽發(fā);

街防指I級防洪應急響應的啟動與終止由街防指指揮簽發(fā)。

4.3應急響應人員上崗規(guī)定

街防指各工作組、各成員部門、單位，街防指啟動應急響應

后，按照以下上崗規(guī)定及時在本部門上崗，并做好適時集中辦公

和參加會商準備。

4.3.1IV級應急響應上崗人員

街防汛辦副主任，信息宣傳組、防汛搶險組、物資保障組、

治安保衛(wèi)組及街防指成員單位相關人員上崗到位。

4.3.2IH級應急響應上崗人員

街防汛辦主任，信息宣傳組、防汛搶險組、物資保障組、轉

移安置組、治安保衛(wèi)組、衛(wèi)生救護組成員及街防指成員單位主管

領導上崗到位。

4.3.3II級應急響應上崗人員

街防指副指揮，各組組長、副組長及街防指成員部門、單位

主要領導上崗到位。

4.3.4I級應急響應上崗人員

街防指指揮，街防指成員單位全體人員上崗到位。

4.4應急響應工作的程序及內容

4.4.1IV級應急響應

街防汛辦：根據區(qū)防指W級防汛應急響應通知，啟動IV級防

汛應急響應；起草并下發(fā)IV級防汛應急響應通知；督促檢查全街

防汛各有關單位防汛應急響應工作開展情況；及時收集整理全街

防汛各有關單位工作情況，上報各級領導，并通報有關單位；適

時起草下發(fā)防汛會商會議精神，并抓好落實；做好泵站開車排水

及農田積水情況上報工作；組織做好防汛檢查工作；組織做好防

汛現(xiàn)場視頻、圖片等資料的采集整理；通知武裝部防汛搶險隊伍

收攏人員，檢查搶險設備，隨時做好防汛搶險準備。

信息宣傳組：防汛應急響應啟動后，視需要起草匯報材料,

組織編發(fā)汛情快報、防汛簡報、情況專報等，向街領導、防指有

關部門反饋汛情變化和處置情況；組織編發(fā)新聞通稿，向新聞媒

體通報汛情和工作情況，視新聞媒體需要組織現(xiàn)場采訪。

防汛搶險組：全面掌握我街行洪河道的工情、險情，了解水

雨情；通知搶險專家24小時待命，隨時做好搶險技術指導準備；

及時匯總全街險情及搶險情況。

物資保障組：清點整理排水搶險救災物資及設備，做好調撥

準備。

轉移安置組：做好災民轉移安置準備，落實人員、生活保障

物資、安置地點等工作。

治安保衛(wèi)組：做好社會治安、交通疏導工作。

衛(wèi)生救護組：做好衛(wèi)生救護準備工作，落實醫(yī)療救護人員、

藥品、設備，隨時準備出發(fā)。

4.4.2in級應急響應

街防汛辦：根據區(qū)防指ni級防汛應急響應通知，啟動ni級防

汛應急響應。在w級防汛應急響應的基礎上增加以下內容：起草

并下發(fā)in級防汛應急響應通知；通知物資組做好防汛物資調撥準

備，隨時調運；協(xié)調武裝部做好防汛搶險準備工作，隨時執(zhí)行防

汛搶險任務，搶險組協(xié)助；加強與區(qū)防辦和區(qū)水務局的聯(lián)系，及

時了解行洪河道行洪情況等工作內容；街防指其他各組根據安排

及分工開展相關工作。

信息宣傳組：防汛應急響應啟動后，視需要起草匯報材料,

組織編發(fā)汛情快報、防汛簡報、情況專報等，向街領導、防指有

關部門反饋汛情變化和處置情況；組織編發(fā)新聞通稿，向新聞媒

體通報汛情和工作情況，視新聞媒體需要組織現(xiàn)場采訪。

防汛搶險組：在W預警響應的基礎上增加派出專家組分赴搶

險一線，提供搶險技術支持；為部隊、民兵、預備役防汛搶險提

供技術支持。

物資保障組：在IV預警響應的基礎上增加負責通知各企業(yè)代

儲物資單位相關人員上崗到位，提請儲備單位加強值班，保持通

訊暢通。

轉移安置組：做好災民轉移安置準備，落實人員、生活保障

物資、安置地點等工作。

治安保衛(wèi)組：在IV預警響應的基礎上增加做好重點防汛目標

的安全保衛(wèi)；制定發(fā)布涉及社會穩(wěn)定與人民安全相關的安全措施

通告，并付諸實施。

衛(wèi)生救護組：做好衛(wèi)生救護準備工作，落實醫(yī)療救護人員、

藥品、設備，隨時準備出發(fā)。

4.4.3n級應急響應

街防汛辦：根據區(qū)防指n級防汛應急響應通知，啟動n級防

汛應急響應。在in級防汛應急響應的基礎上增加起草并下發(fā)n級

防洪應急響應通知；根據需要提出組建抗洪前線指揮部的建議,

并負責實施；組織做好防汛搶險隊伍調動和物資的調撥，協(xié)助區(qū)

防指搶險組開展工作；協(xié)調武裝部、駐區(qū)部隊執(zhí)行防汛搶險任務;

及時上報行洪河道險情情況，并請求技術指導等工作內容；派出

街防指工作組，督促檢查防汛工作落實情況。

信息宣傳組：防汛應急響應啟動后，視需要起草匯報材料,

組織編發(fā)汛情快報、防汛簡報、情況專報等，向街領導、防指有

關部門反饋汛情變化和處置情況；組織編發(fā)新聞通稿，向新聞媒

體通報汛情和工作情況，視新聞媒體需要組織現(xiàn)場采訪。

防汛搶險組：在m預警響應的基礎上增加專家全員上崗，24

小時待命；定期召開搶險組會商例會。

物資保障組：在m預警響應的基礎上增加密切關注物資需求

狀態(tài)，隨時上報物資庫存情況，與各生產、經營企業(yè)保持聯(lián)系,

了解企業(yè)生產動態(tài)。

轉移安置組：在ni預警響應的基礎上增加根據實際受災情況,

組織做好受災群眾轉移安置工作，保障受災群眾基本生活。

治安保衛(wèi)組：在ni級應急響應的基礎上增加組織做好群眾轉

移時的社會治安、交通疏導和轉移后受災地區(qū)的安全保衛(wèi)工作；

做好防汛搶險現(xiàn)場安全警戒、人員車輛疏導等工作；優(yōu)先保障抗

洪救災車輛通行，維持防汛搶險救災重要交通道路秩序。

衛(wèi)生救護組：在in級應急響應的基礎上增加做好防汛搶險人

員及災民的救護工作；做好洪澇災害衛(wèi)生防疫工作，建立健全疫

情報告、登記制度，掌握疫情動態(tài)，嚴格處理疫源地；做好轄區(qū)

的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等的管理工作；做好環(huán)境

衛(wèi)生、水質監(jiān)測工作；做好災后消毒、隔離及污水污物的處理工

作。

4.4.4I級應急響應

街防辦：根據區(qū)防指I級防汛應急響應通知，啟動I級防汛

應急響應。在n級防汛應急響應的基礎上增加起草并下發(fā)I級防

汛應急響應通知；建議街防指發(fā)布防汛搶險動員令，動員社會各

界力量參加抗洪救災工作；提請區(qū)防指給予物資、隊伍支援，并

做好相關工作。

信息宣傳組：防汛應急響應啟動后，視需要起草匯報材料，

組織編發(fā)汛情快報、防汛簡報、情況專報等，向街領導、防指有

關部門反饋汛情變化和處置情況；組織編發(fā)新聞通稿，向新聞媒

體通報汛情和工作情況，視新聞媒體需要組織現(xiàn)場采訪。

防汛搶險組：在II預警響應的基礎上增加專家全員上崗，24

小時待命；定期召開搶險組會商例會。

物資保障組：在n級防汛應急響應的基礎上增加組織做好國

家防總、市防辦及其它地區(qū)物資支援和征集社會物資的接收準備。

轉移安置組：在n預警響應的基礎上增加根據實際受災情況,

組織做好受災群眾轉移安置工作，保障受災群眾基本生活。

治安保衛(wèi)組：在n級應急響應的基礎上增加組織做好群眾轉

移時的社會治安、交通琉導和轉移后受災地區(qū)的安全保衛(wèi)工作；

做好防汛搶險現(xiàn)場安全警戒、人員車輛疏導等工作；優(yōu)先保障抗

洪救災車輛通行，維持防汛搶險救災重要交通道路秩序。

衛(wèi)生救護組：在n級應急響應的基礎上增加做好防汛搶險人

員及災民的救護工作；做好洪澇災害衛(wèi)生防疫工作，建立健全疫

情報告、登記制度，掌握疫情動態(tài)，嚴格處理疫源地；做好轄區(qū)

的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等的管理工作；做好環(huán)境

衛(wèi)生、水質監(jiān)測工作；做好災后消毒、隔離及污水污物的處理工

作。

5防汛搶險方案

5.1重點區(qū)域

5.1.1一級河道、二級河道提防

轄區(qū)內海河、東河、西減河、西河、津濱河河道堤防；海河

水位上漲時可能發(fā)生河水倒灌的口門。

5.1.2泵站

西減河排水泵站、西減河東方田泵站、工業(yè)園區(qū)排水泵站、

大鄭村泵站、中營村泵站、城上泵站、十三頃泵站。

5.1.3閘涵

L東河與西堿河連強接涵閘一處、東河市場涵橋一處、三合

莊涵橋一處、向陽津北公路涵洞一處、工業(yè)園干道七涵洞一處、

工業(yè)園川鐵路涵洞一處、工業(yè)園圣發(fā)門前涵洞一處、工業(yè)園金橋

路涵洞一處、工業(yè)園精大制桶門前涵洞一處、工業(yè)園億達路涵洞

一處、工業(yè)園吉富路涵洞一處。

2.西堿河，大新莊北涵洞一處、幺六橋北閘一處、幺六橋界

內橋一處、幺六橋中閘一處、流芳臺與竇家房子連接橋一處、劉

辛莊中閘一處、劉辛莊橋一處、穆家臺與駱駝房子鏈接橋一處。

3.西河津北公路橋一處、西河與西堿河鏈接涵管一處。

4.津秦鐵路金橋段。

5.海河段，閘共十四處。大鄭四處、趙北兩處、稻地三處、

臥河一處、城上三處、窯上一處。

5.2防汛搶險方案

針對每一處重點點位及區(qū)域，制定一對一的搶險方案。

5.2.1河道堤防

L海河大鄭渡口

渡口寬約10米，高程低于海河左堤堤頂高程，若海河高水

位行洪，渡口處易發(fā)生漫溢險情。采取搶筑子培方式封堵渡口。

接到區(qū)防指調令后，街道防指總指揮和大鄭集體經濟組織負責人

及兩委班子成員立即趕到現(xiàn)場指揮搶險，街道組織推土機1部、

挖掘機1部，并于1小時內趕到現(xiàn)場，準備搶險物資編織袋6000

條，鐵鍬40把。組織民兵50名，快速集結趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場

指揮。搶險機械由包片物業(yè)公司負責準備，搶險物資由物資保障

組和大鄭集體經濟組織負責準備，民兵由街道應急排組織。

2.大鄭□門

大鄭□門長20米，臨海河處翼墻滲水，且背水坡處有垂直

裂縫，海河高水位行洪時，可能出現(xiàn)坍塌險情。采取迎水側封堵

口門、背水側后俄加固方式搶險。接到區(qū)防指調令后，街道防指

總指揮和大鄭集體經濟組織負責人及兩委班子成員立即趕到現(xiàn)

場指揮搶險，街道組織推土機1部、挖掘機1部，并于1小時內

趕到現(xiàn)場，準備搶險物資編織袋3000條，鐵鍬40把。組織民兵

50名，快速集結趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮。搶險機械由包片物

業(yè)公司負責準備，搶險物資由物資保障組和大鄭集體經濟組織負

責準備，民兵由街道應急排組織。

3,破損石墻（城上段）

海河左堤城上段，長1300米，砌石擋墻、馬道石塊缺失嚴

重，影響行洪安全。搶護原則以護坡、固基為主，采用打樁加固

和加固防沖平臺的方式，防止坍塌險情。接到區(qū)防指調令后，街

道防指總指揮和城上集體經濟組織負責人及兩委班子成員立即

趕到現(xiàn)場指揮搶險，街道組織推土機1部、挖掘機2部，并于1

小時內趕到現(xiàn)場。組織無兵50名，快速集結趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)

場指揮。搶險機械由包片物業(yè)公司負責準備，民兵由街道應急排

組織。

4.破損石墻（大鄭至魏王段）

海河左堤大鄭至魏王段迎水側下檔墻破損、坍塌、掏空嚴重,

長1500米。搶護原則以護坡、固基為主，采用打樁加固和加固

防沖平臺的方式，防止坍塌險情。接到區(qū)防指調令后，街道防指

總指揮和大鄭集體經濟組織負責人及兩委班子成員立即趕到現(xiàn)

場指揮搶險，街道組織推土機2部、挖掘機2部，并于1小時內

趕到現(xiàn)場。組織民兵50名，快速集結趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮。

搶險機械由包片物業(yè)公司負責準備，民兵由街道應急排組織。

5.2.2泵站

嚴格執(zhí)行崗位責任制，落實值班制度及時了解和掌握汛情情

況，根據降雨實際情況合理安排排澇工作。

6排水除澇方案

6.1總體排水調度方案

金橋街界內主要排水河道是海河、東河、西減河、西河、津

濱河。

正常情況下：南部海河沿岸的城上、臥河、窯上、趙北、大

鄭等區(qū)域瀝水直接排入海河；東大橋、小東莊等區(qū)域瀝水經本級

排水渠道分別排入西河、中河、東河后再排入海河；稻地、務本、

十三頃等區(qū)域瀝水經務本河排入海河。

海河限排時：海河沿岸瀝水實施南水北排，瀝水主要排入西

河、東河、西減河，通過調度排入金鐘河。城上瀝水排入東河。

趙北、窯上、臥河瀝水經十三米河排入東河。稻地、務本、十三

頃瀝水經十三米河、務本河、鐵路護路河、津塘二線護路河排入

東河。大鄭瀝水通過津塘二線護路河架設臨時泵點排入袁家河。

其他仍按原排水路線將瀝水排入西河、東河、西減河，爾后由南

孫莊泵站排入金鐘河。

住宅小區(qū)、民族中學瀝水經民族溝排入西堿河。流芳臺瀝水

經流芳臺一號、二號、三號干渠和津濱高速護路河、東方田排水

溝排入西堿河。雙合部分瀝水經村北、村中兩條干渠排入西減河。

穆家臺部分瀝水經南、北兩條排水溝排入西減河，駱駝房子中瀝

水經區(qū)域內三條排水溝排入西減河，農田瀝水經北排水溝排入西

減河。中心莊瀝水經中心莊排水渠排入西減河。劉辛莊瀝水經三

條排水溝、津濱高速護路河排入西減河。鎮(zhèn)區(qū)瀝水排入西減河、

東河。金橋工業(yè)園區(qū)瀝水通過津北公路護路河排入東河。三合莊

瀝水經東西兩條排水溝和三合莊干渠排入東河。悅盛園小區(qū)排入

東河。

6.2易積水地區(qū)排水方案

6.2.1本街道易發(fā)生積水點位及排水方案

具體點位：民族中學、劉辛莊小學、金橋工業(yè)園區(qū)東側億達

路、吉富路范圍內企業(yè)、街域內京山線鐵路涵洞一處（民族路）、

軍二期新市鎮(zhèn)涵洞兩處（繁榮路、貴昌路）、津濱高速涵洞兩處

（民族路、民族東路）、街域內大項目施工工地、東盛園、悅盛

園小區(qū)。

排水方案：根據易積水地點位置，按照有關物業(yè)公司包片分

工原則，由街道辦事處與包片物業(yè)公司簽訂《應急救援（防汛）

服務協(xié)議》，由各物業(yè)公司負責落實工作人員、安排專項防汛物

資保障、根據排水路由及時排水，確保防汛安全。

7善后處置

7.1統(tǒng)計上報

應急響應結束后，各相關部門要根據各自職責分工，及時收

集、分析、匯總搶險物資消耗、受災情況等相關信息，并向街防

指匯報，做好核查、統(tǒng)計和上報工作。

7.2搶險物資補充

針對防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要

求，及時補充到位。

7.3修復重建

應急結束后，在街黨委、辦事處的統(tǒng)一領導下，相關部門及

各社區(qū)黨群服務中心、集體經濟組織負責組織相關單位對損毀的

防汛設施進行修復。

7.4調查與總結

應急結束后，適時成立事故原因調查小組，組織專家調查和

分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢及可能造成的后果，并上報區(qū)防

辦。現(xiàn)場搶險人員要對此次搶險情況進行總結，報告區(qū)防辦，由

其備案。據此總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議。

8應急保障

8.1應急隊伍保障

全街組織動員631人的民兵防汛搶險隊伍接受街防指統(tǒng)一

指揮，承擔本街范圍內防汛搶險任務。必要時可請求區(qū)防指支援。

各集體經濟組織、各社區(qū)黨群服務中心書記負責組織轄區(qū)內

的防汛搶險工作。

1.大新莊搶險隊伍15名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責大新莊村內搶險任務。主要負責西減河段

機場改線南端至么六橋村堤段及沿岸搶險任務。負責西河段西河

至津北公路堤段及沿岸搶險任務。

2.向陽搶險隊伍15名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責向陽村范圍內搶險任務。主要負責東河段津北

公路至向陽閘堤段及沿岸搶險任務。負責津濱河段流芳臺至中河

堤段及沿岸搶險任務。

3.幺六橋搶險隊伍20名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責么六橋村范圍內搶險任務。主要負責西減

河段么六橋村至流芳臺村堤段及兩岸搶險任務。

4.劉辛莊搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責劉辛莊村范圍內搶險任務。主要負責西減

河段津濱高速南閘至雙合村南堤段及沿岸搶險任務。

5.中心莊搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責中心莊村范圍內搶險任務。

6,駱駝房子搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、

鐵鍬、砂石料等），負責駱駝房子村范圍內搶險任務。主要負責

西減河段至京山鐵路橋下堤段及沿岸搶險任務。

7.雙合搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責雙合村范圍內搶險任務。主要負責西減河段津

濱高速南閘至雙合村南堤段及沿岸搶險任務。

8.穆家臺搶險隊伍15名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責穆家臺村范圍內搶險任務。主要負責西減

河段穆家臺村至京山鐵路堤段及沿岸搶險任務。

9.郭家臺搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責郭家臺村范圍內搶險任務。

10.三合莊搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責三合莊村范圍內搶險任務。

1L竇家房子搶險隊伍10名，準備必要防汛物資（編織袋、

鐵軟、砂石料等），負責竇家房子村范圍內搶險任務。主要負責

西減河段津北公路南閘至津濱高速南閘堤段及沿岸搶險任務。

12.流芳臺搶險隊伍20名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責流芳臺村范圍內搶險任務。主要負責西減

河段流芳臺村至穆家臺村堤段及沿岸搶險任務。負責津濱河段東

河（沿津濱高速）至郭家臺堤段及沿岸搶險任務。

13.龍泉里社區(qū)搶險隊伍15名，準備必要防汛物資（編織袋、

鐵鍬、砂石料等），主要負責龍泉里等六個小區(qū)的搶險任務。

14.城上搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責城上村范圍內搶險，主要負責海河段城上村至

臥河村堤段及沿岸搶險任務，二線河段津塘二線東河至泥窩村堤

段及沿岸搶險任務。

15.趙北搶險隊伍26名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責趙北村范圍內搶險，主要負責海河段趙北村至

稻地村堤段及沿岸搶險任務。

16.臥河搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責臥河村范圍內搶險，主要負責海河段臥河村至

窯上村堤段及沿岸搶險任務。負責東河段臥河村至小東莊村堤段

及沿岸搶險任務。

17.大鄭搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責大鄭村范圍內搶險，主要負責海河段大鄭村至

小石碑堤段及沿岸搶險任務。

18.稻地搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責稻地村內范圍內搶險，主要負責海河段稻地村

至大鄭村堤段及沿岸搶險任務。

19.窯上搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責窯上村范圍內搶險，主要負責海河段窯上村至

趙北村堤段及沿岸搶險任務。

20.新袁搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責新袁村范圍內搶險，主要負責海河段魏王莊至

新袁村堤段及沿岸搶險任務。

21.官房搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責官房村范圍內搶險任務。

22.小北搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責小北村范圍內搶險任務。主要負責東減河段東

減河管理所至津塘公路堤段及沿岸搶險任務。

23.中營搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵鍬、

砂石料等），負責中營村范圍內搶險，主要負責東河段中營村至

東大橋村堤段及沿岸搶險任務。

24.東大橋搶險隊伍30名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責東大橋村范圍內搶險，主要負責津濱河段

東河至寧靜高速堤段及沿岸搶險任務。負責東河段東大橋村至向

陽閘堤段及沿岸搶險任務

25.小東莊搶險隊伍60名，準備必要防汛物資（編織袋、鐵

鍬、砂石料等），負責小東莊村范圍內搶險，主要負責津濱河段

寧靜高速至津北公路堤段及沿岸搶險任務。負責東河段小東莊村

至中營村堤段及沿岸搶險任務。負責悅盛園小區(qū)搶險任務。

26.十三頃搶險隊伍1