“雙創(chuàng)”視域下高校研究生黨支部面臨的問題與對(duì)策

［摘要］

研究生是我國(guó)未來基礎(chǔ)研究人才和科技創(chuàng)新人才的生力軍，隨著研究生規(guī)模的日益壯大，加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)對(duì)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和推動(dòng)一流學(xué)科創(chuàng)建具有重要意義?？偨Y(jié)分析了研究生黨支部存在的人員結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜、支部設(shè)置方式固化、活動(dòng)內(nèi)容形式單一、教育管理考核寬松等問題與原因，提出通過支部縱橫交叉設(shè)置、豐富活動(dòng)形式內(nèi)容、加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)深度融合、實(shí)施年度述職考核、注重樣板示范帶動(dòng)等措施加強(qiáng)黨支部建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)樣板黨支部。［關(guān)鍵詞］

新時(shí)代；研究生；黨支部建設(shè)；應(yīng)對(duì)策略一、引言截至2023年3月，我國(guó)在校研究生規(guī)模超過365萬人，其中碩士研究生310萬，博士研究生為2012年的2倍，已成為世界研究生教育第二大國(guó)。在校研究生中黨員人數(shù)遠(yuǎn)超100萬人，平均占比達(dá)30%以上。研究生黨支部作為高校基層黨組織，是開展思想政治教育、推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)和載體[1]。教育部印發(fā)的《關(guān)于開展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》對(duì)新時(shí)代高校如何開展黨建“雙創(chuàng)”工作提出具體要求。黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！庇纱?，加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，對(duì)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。二、加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)的重要性研究生黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是開展研究生思政教育、培育和發(fā)展黨的后備力量的重要抓手和平臺(tái)載體。高校在讀研究生具有年齡小、學(xué)歷高、智商高、視野寬的特點(diǎn)，研究生黨員作為他們中間綜合素質(zhì)相對(duì)較高的群體，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的骨干力量。加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有利于研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘和研究生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（一）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有助于提升研究生的思想政治教育水平研究生黨支部是高校黨組織的基本單位，也是思想政治教育的重要陣地，承擔(dān)著對(duì)黨員開展理論學(xué)習(xí)、思想教育和價(jià)值引領(lǐng)等重要職責(zé)?！敖逃h員有力”是新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作對(duì)基層黨支部應(yīng)立足的“七個(gè)有力”的重要方面。加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，就要從根本上加強(qiáng)研究生思想政治教育陣地建設(shè)，發(fā)揮研究生黨支部的政治引領(lǐng)、組織感召和凝心聚力作用，這有助于提高研究生的思想政治教育水平，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)又紅又專的時(shí)代新人。（二）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有助于高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)高校是人才培養(yǎng)的高地，研究生是我國(guó)著力培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新人才，研究生黨員更是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中堅(jiān)力量。各基層黨組織要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，筑牢研究生黨員的理想信念，厚植愛國(guó)主義情懷，持續(xù)提升他們的思想高度、政治覺悟、道德品行和人文素養(yǎng)[2]，培育理想信念堅(jiān)定、道德情操高尚、組織紀(jì)律嚴(yán)明、文化學(xué)識(shí)豐厚的“四有”青年。加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有助于高校履行“為黨育人、為國(guó)育才”的光榮使命，對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。（三）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有助于加快高?！半p一流”創(chuàng)建工作一流大學(xué)創(chuàng)建必須有一流學(xué)科作為基礎(chǔ)，一流學(xué)科的創(chuàng)建需要一流人才的培養(yǎng)與支撐。加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，注重黨建與業(yè)務(wù)高度融合，通過全方位開展“黨建+學(xué)習(xí)、黨建+科研、黨建+實(shí)踐”等協(xié)同育人為主題的黨日活動(dòng)[3]，可以更好地實(shí)現(xiàn)凝聚青年、組織青年、服務(wù)青年，有利于實(shí)現(xiàn)研究生專業(yè)培養(yǎng)與自我成長(zhǎng)的高度契合，對(duì)調(diào)動(dòng)每位研究生黨員的積極性，充分挖掘研究生黨員的學(xué)術(shù)潛力和奉獻(xiàn)精神，對(duì)一流學(xué)科創(chuàng)建具有極大促進(jìn)作用。（四）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，有助于推動(dòng)高校從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。高校研究生群體具有科研任務(wù)重、年齡分布廣、培養(yǎng)類型多、集體觀念弱、黨員比例高等特點(diǎn)[4]，基于以上情況，研究生黨支部要在建設(shè)過程中加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨支部凝聚力，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，提高組織力和執(zhí)行力，通過嚴(yán)把研究生黨員的組織發(fā)展入口關(guān)和入黨后的教育管理與監(jiān)督，推動(dòng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)。同時(shí)，不斷完善機(jī)制體制建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施黨支部抓黨建工作年度考核，從而推動(dòng)高校從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”具有重要意義。三、目前研究生黨支部面臨的問題近年來，隨著高校研究生招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，研究生黨員的數(shù)量不斷增加。為做好研究生黨建工作，各高校通過設(shè)置研究生黨支部、創(chuàng)新性開展“三會(huì)一課”活動(dòng)、建章立制加強(qiáng)研究生黨員的教育管理和作用發(fā)揮，但也存在以下共性問題。（一）黨支部人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，凝聚力不足，組織活動(dòng)缺乏號(hào)召力相對(duì)于本科生而言，高校研究生黨支部成員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜。研究生黨員中既有應(yīng)屆畢業(yè)生，又有擁有多年工作經(jīng)驗(yàn)的往屆生，既有已婚者，又有未婚者，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、年齡結(jié)構(gòu)和生活閱歷差異較大。高校研究生黨員群體的復(fù)雜性增加了研究生黨支部建設(shè)和管理的難度。加上學(xué)制和培養(yǎng)目標(biāo)的差異，每位研究生所屬團(tuán)隊(duì)或科研方向不同，年齡、心智和社會(huì)閱歷參差不齊，共性話題少、關(guān)注點(diǎn)不一致，導(dǎo)致研究生黨支部凝聚力不足，除了正常理論學(xué)習(xí)之外，組織開展其他黨日活動(dòng)的主題和內(nèi)容眾口難調(diào)，黨員參與組織生活的積極性欠缺，黨支部缺乏號(hào)召力。（二）黨支部設(shè)置不夠合理，黨員流動(dòng)性大，組織建設(shè)規(guī)范性差參照本科生黨支部設(shè)置模式，高校研究生黨支部大多都設(shè)置在年級(jí)上，形式相對(duì)單一[5，6]。碩士研究生每個(gè)年級(jí)因人數(shù)較多一般單獨(dú)設(shè)立支部，博士生黨員因人數(shù)少一般跟隨同年入學(xué)的碩士生編入一個(gè)支部。由于碩士生和博士生學(xué)制與所屬科研團(tuán)隊(duì)不同，存在以下問題：一是由于科研任務(wù)多、出差頻次高、成果產(chǎn)出壓力大等因素，博士生黨員擔(dān)任支部委員的積極性不高，多為碩士研究生黨員擔(dān)任。由于碩士生學(xué)制短，大部分碩士生黨員畢業(yè)時(shí)支部撤銷或支委更換，博士生黨員被迫編入其他支部，導(dǎo)致黨支部相關(guān)工作不連貫和材料填寫人員不穩(wěn)定。二是支部規(guī)模較大，支部黨員來自不同學(xué)科、團(tuán)隊(duì)或?qū)嶒?yàn)平臺(tái)，一個(gè)年級(jí)的研究生黨員少則三十人，多則近五十人，由于日常學(xué)習(xí)生活和科研交流不夠充分，加上流動(dòng)性較大，參加支部大會(huì)的黨員對(duì)入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象不太熟悉，黨支部在團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、組織發(fā)展考察推薦、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等方面存在醞釀不充分、了解不客觀的情況，導(dǎo)致黨組織發(fā)展黨員出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)近親推薦、表決票數(shù)分散不能過半等情況，黨支部活動(dòng)流程和材料規(guī)范性存在問題。（三）活動(dòng)形式內(nèi)容單一，黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”，助推學(xué)科發(fā)展乏力黨支部在建設(shè)過程中要做到科研優(yōu)勢(shì)與黨建特色深度融合，把思想政治引領(lǐng)、價(jià)值觀塑造等深度融入研究生科學(xué)研究與學(xué)習(xí)生活，突出基層黨建在國(guó)家行業(yè)需求、專業(yè)精神傳承、學(xué)科多元發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)等方面的重要作用，從而達(dá)到“黨建引領(lǐng)學(xué)術(shù)、學(xué)術(shù)促進(jìn)黨建”的目的。但目前研究生黨員普遍存在重科研輕黨建的現(xiàn)象，研究生黨支部理論學(xué)習(xí)、專題教育和黨組織活動(dòng)內(nèi)容形式單一，宣讀和“灌溉”現(xiàn)象依然存在。黨支部“三會(huì)一課”往往停留在政策和要求層面，為了開展活動(dòng)而活動(dòng)，缺少主題靈魂，未與黨支部的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致黨支部出現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，黨支部在引領(lǐng)研究生成長(zhǎng)和助推學(xué)科發(fā)展方面并未充分發(fā)揮應(yīng)有作用。（四）黨員管理相對(duì)寬松，模范作用發(fā)揮有限，考核評(píng)價(jià)制度不健全按照培養(yǎng)方案，研究生課程的集中學(xué)習(xí)主要在第一學(xué)年，其他培養(yǎng)環(huán)節(jié)均按照研究方向或團(tuán)隊(duì)分散進(jìn)行，由于研究生科研任務(wù)重、出差頻次高、成果產(chǎn)出壓力大，加上研究生培養(yǎng)方式相對(duì)于本科生而言更加靈活和專業(yè)化，大部分時(shí)間是在導(dǎo)師指導(dǎo)下以課題組或小團(tuán)隊(duì)甚至個(gè)體模式進(jìn)行的，一定程度上造成研究生集體觀念淡薄、組織紀(jì)律觀念缺乏、以個(gè)人為中心的消極狀態(tài)[7]，給研究生黨員的教育管理和黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)的開展帶來沖擊，支部組織開展活動(dòng)時(shí)常出現(xiàn)人員不齊、質(zhì)量不高、流于形式等問題。問題的根源除了以上客觀影響因素外，與黨員日常教育相對(duì)寬松、監(jiān)督管理不嚴(yán)、評(píng)先推優(yōu)制度和黨支部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全密不可分。四、加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)的原則與對(duì)策2018年，新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作（簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）實(shí)施以來，教育部已經(jīng)公布了兩批全國(guó)高?！鞍賯€(gè)研究生樣板黨支部”，為加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)指明了方向、提供了樣板示范。（一）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)必須堅(jiān)持的原則一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃整體推進(jìn)。基于系統(tǒng)論的視角，把研究生黨建工作作為一個(gè)整體系統(tǒng)，構(gòu)建黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)“七個(gè)有力”目標(biāo)體系，實(shí)施研究生黨建“對(duì)標(biāo)提升工程”，激發(fā)研究生黨建工作新活力，形成研究生黨建引領(lǐng)新格局。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)で缶珳?zhǔn)突破。聚焦研究生教育綜合改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)一流、精準(zhǔn)施策，針對(duì)存在的問題，堅(jiān)持解難點(diǎn)、破阻點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全面提升研究生黨建質(zhì)量。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向注重督導(dǎo)落實(shí)[7]。把落實(shí)黨建責(zé)任作為推進(jìn)黨建工作的關(guān)鍵來抓，充分發(fā)揮“雙帶頭人”作用，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)存在的問題，強(qiáng)化中期考核和督促檢查，強(qiáng)化清單管理，堅(jiān)持年終述職考核評(píng)議?？傊訌?qiáng)研究生黨支部建設(shè)要以理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以服務(wù)師生為根本宗旨，以提高凝心聚力為要義，以學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)，以述職評(píng)議為抓手，以共創(chuàng)共建為驅(qū)動(dòng)，以組織建設(shè)為載體，以完善機(jī)制為保障，打造“七個(gè)有力”黨支部。（二）加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)的對(duì)策１．注重縱橫交叉設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化由于研究生教育培養(yǎng)和管理的特殊性，研究生黨支部與本科生黨支部設(shè)立在年級(jí)或班級(jí)上截然不同。研究生黨支部的設(shè)置要保證組織架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定[8]、組織生活開展便捷高效、黨員教育培養(yǎng)規(guī)范有序。2020年9月，教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，提出要積極探索在科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)梯隊(duì)上建立黨組織。北京航空航天大學(xué)通過設(shè)置師生聯(lián)合黨支部[9]，中南大學(xué)通過建立“黨團(tuán)班”模式[10]進(jìn)行了實(shí)踐探索，沈陽(yáng)藥科大學(xué)則設(shè)立了博士研究生黨支部，在黨支部設(shè)置模式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新與實(shí)踐探索。為解決博士生和碩士生因?qū)W制年限不同而導(dǎo)致支部名稱、支委中間經(jīng)常更換的問題，避免因?qū)W科專業(yè)或所在科研團(tuán)隊(duì)不同導(dǎo)致新黨員考察推優(yōu)、培養(yǎng)發(fā)展、組織生活開展等方面面臨的一系列問題，有一定研究生培養(yǎng)規(guī)模的高校，可以采取博士研究生黨支部進(jìn)行縱向設(shè)置、碩士研究生進(jìn)行橫向設(shè)置的“縱橫結(jié)合”的支部構(gòu)建模式[11]，繼而推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。２．注重豐富形式、內(nèi)容，不斷提升黨支部的政治引領(lǐng)力和組織活力由于活動(dòng)形式相對(duì)單一，加上科研任務(wù)繁重，研究生黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、黨支部組織開展的相關(guān)活動(dòng)參與度與積極性不高，黨支部要根據(jù)支部活動(dòng)內(nèi)容不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體。采取輪值領(lǐng)學(xué)、邀請(qǐng)專家做專題報(bào)告、研討辯論、學(xué)習(xí)競(jìng)賽等方式開展計(jì)劃內(nèi)理論學(xué)習(xí)。通過微黨課、學(xué)習(xí)沙龍、主題黨日、體驗(yàn)式教學(xué)等形式開展專題學(xué)習(xí)，讓支部委員甚至全體研究生黨員由被動(dòng)參與者向主持人轉(zhuǎn)變，由聽課人向主講人轉(zhuǎn)變，由“灌溉”式學(xué)習(xí)變成交互研討式交流轉(zhuǎn)變，激發(fā)每位黨員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和主人翁意識(shí)，提升學(xué)習(xí)氛圍和效果，不斷提升黨支部的政治引領(lǐng)力。依托黨員所在團(tuán)隊(duì)的科研成果和自己掌握的專業(yè)技能，黨支部結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等形式，走進(jìn)街道社區(qū)、校企合作單位或工程現(xiàn)場(chǎng)開展主題黨日活動(dòng)，發(fā)揮個(gè)體特長(zhǎng)和支部團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，幫助廠礦企業(yè)解決實(shí)際問題，打造活力黨支部，讓黨支部組織的主題活動(dòng)“火”起來。3.注重黨建、業(yè)務(wù)融合，全面履行育人育才使命助推學(xué)科發(fā)展習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨支部開展組織活動(dòng)要結(jié)合自身特征和實(shí)際情況，著力解決黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”問題。高校研究生黨支部面臨的業(yè)務(wù)問題實(shí)際就是研究生個(gè)人的學(xué)業(yè)進(jìn)步和職業(yè)規(guī)劃、所在團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)、所在學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展等。研究生黨支部開展的各項(xiàng)活動(dòng)同樣需把黨建和業(yè)務(wù)深度融合[11]。支部活動(dòng)內(nèi)容不能僅僅局限于黨建理論學(xué)習(xí)，而要把學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)融入“三會(huì)一課”和每次支部活動(dòng)中，激發(fā)黨支部建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力與創(chuàng)新活力，從而提升黨支部活動(dòng)的凝聚力、組織力和感召力，同步貫徹“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命?？梢酝ㄟ^黨支部跨區(qū)域共創(chuàng)共建[12]、承辦學(xué)術(shù)講座、開展素質(zhì)提升沙龍、舉辦“強(qiáng)國(guó)有我”論壇等主題黨日活動(dòng)，組織在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員和感興趣的其他同學(xué)加入黨支部特色活動(dòng)，打造“學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)型、創(chuàng)新型”黨支部，在“一流學(xué)科”創(chuàng)建過程中發(fā)揮助推器作用。4.注重教育管理考核，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗力和師生服務(wù)力2018年，黨中央印發(fā)了第四次修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，對(duì)新時(shí)代黨支部工作提出了更高要求。支部組織力是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的前提和根本，研究生黨支部首先要以提升組織力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要選任理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的黨員作為支部書記，配齊支委成員，定期安排支委成員參加黨的理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，為強(qiáng)化黨員教育管理和黨支部考核，需結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)《基層黨支部工作規(guī)則》《黨支部工作年度考核實(shí)施辦法》《黨員年度量化考核辦法》等規(guī)章制度，開展黨支部書記年度述職活動(dòng)，結(jié)合日常工作、主要成效和特色做法三個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核的過程就是總結(jié)提升和經(jīng)驗(yàn)交流的過程。每名黨員也要從“講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)”四個(gè)方面進(jìn)行量化考核，結(jié)合民主測(cè)評(píng)進(jìn)行評(píng)先推優(yōu)，積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。5.注重樣板示范帶動(dòng)，堅(jiān)持推動(dòng)“一支部一品牌”培樹活動(dòng)新媒體發(fā)布內(nèi)容的多樣性和普及性讓年輕人更容易接觸到多元化的信息和觀點(diǎn)。研究生黨支部要充分發(fā)揮新媒體在黨建工作中的政治引領(lǐng)、政策發(fā)布、案例示范、宣傳表彰等作用，推動(dòng)新時(shí)代、新媒體背景下研究生黨支部建設(shè)。借助微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等平臺(tái)，發(fā)揮其“發(fā)布快、時(shí)長(zhǎng)短、傳播廣、成效高”的特點(diǎn)，系列推送前兩批近200個(gè)全國(guó)研究生樣板黨支部的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，基層黨委組織召開支部“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持每個(gè)黨支部進(jìn)行品牌培育。通過已經(jīng)獲批的樣板黨支部“一對(duì)一”的對(duì)接幫扶進(jìn)行示范帶