建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制探索

建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制探索【摘要】隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化，醫(yī)療市場(chǎng)秩序的維護(hù)和凈化以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管越來(lái)越成為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。第一，在醫(yī)療市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放的今天，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，“利益至上”的觀念也引發(fā)了民營(yíng)醫(yī)院的誠(chéng)信危機(jī)和不規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為。如何建立有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期監(jiān)管模式是一個(gè)重要問(wèn)題。第二，由于醫(yī)療信息的不對(duì)稱(chēng)和城市打工者的需求，無(wú)證行醫(yī)如同一顆“惡性腫瘤”，阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的健康發(fā)展，如何深入打擊無(wú)證行醫(yī)是衛(wèi)生監(jiān)督員的重要職責(zé)之一。第三，衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，歷史遺留問(wèn)題相當(dāng)多，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督也受諸多因素的影響而顯得乏力。本文從人員管理、創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方面探索衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)效機(jī)制；整體質(zhì)量評(píng)估；監(jiān)管模式1建立個(gè)人績(jī)效考核制度，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督員工作熱情醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督員須牢記“依法監(jiān)督、捍衛(wèi)健康”的神圣使命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和職能，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)醫(yī)療監(jiān)督科室應(yīng)緊緊圍繞“醫(yī)療監(jiān)督”這個(gè)中心，每年初通過(guò)協(xié)商方式制定每位監(jiān)督員的崗位職責(zé)和績(jī)效考核指標(biāo)，把日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)數(shù)量、行政處罰數(shù)量、處理投訴案件數(shù)量及信息寫(xiě)作數(shù)量等內(nèi)容具體量化為分?jǐn)?shù)，并合理設(shè)計(jì)其權(quán)重，通過(guò)對(duì)比往年分?jǐn)?shù)及監(jiān)督員之間的分?jǐn)?shù)來(lái)衡量監(jiān)督員的工作成效，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，根據(jù)監(jiān)督員不同的工作成效進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的熱情。衛(wèi)生監(jiān)督員還可以通過(guò)簽訂醫(yī)療監(jiān)督責(zé)任書(shū)強(qiáng)化工作的責(zé)任感和使命感。2落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度為進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)社區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)須逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能作用，根據(jù)需求，在每個(gè)社區(qū)設(shè)置2至3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)人員，隸屬于衛(wèi)生行政部門(mén)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格為他們統(tǒng)一制發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管證件。讓他們開(kāi)展日常衛(wèi)生知識(shí)及法律法規(guī)宣傳；調(diào)查、整理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的本底資料；協(xié)助轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作。3以醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量評(píng)估為契機(jī)，實(shí)施量化分級(jí)監(jiān)管模式根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和落實(shí)各相關(guān)部門(mén)打擊無(wú)證行醫(yī)工作職責(zé)，保證打擊非法行醫(yī)工作全面推進(jìn)和可持續(xù)開(kāi)展，成立以市（區(qū)）為單位打擊非法行醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由主管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，藥品監(jiān)督管理部門(mén)、城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、房屋租賃管理部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)各指派一名負(fù)責(zé)人為“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。為加強(qiáng)組織力量，同時(shí)設(shè)立市（區(qū)）打擊非法行醫(yī)工作辦公室（“打非辦”），由衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)政管理負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生監(jiān)督員組成。政府對(duì)“打非辦”在人力、物力和財(cái)力上予以支持保障，并研究解決增加專(zhuān)職編