2025屆新教材高考政治一輪復(fù)習(xí)第四單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步第八課我國的個(gè)人收入分配與社會保障學(xué)案部編版

PAGE19-第八課我國的個(gè)人收入安排與社會保障探究活動落實(shí)素養(yǎng)課標(biāo)要求學(xué)習(xí)清單核心素養(yǎng)1.了解我國個(gè)人收入的方式與合法途徑,說明個(gè)人收入安排政策的完善;評析實(shí)現(xiàn)共同富有、促進(jìn)社會公允正義的收入安排與社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施。2.闡明勞動對社會發(fā)展和進(jìn)步的意義,弘揚(yáng)勞動精神,樹立崇尚勞動、酷愛勞動的觀念。1.描述與分類:①按勞安排與按要素安排。②社會保障的功能和內(nèi)容。2.說明與論證:①影響安排方式的因素。②加強(qiáng)社會保障的緣由。3.預(yù)料與選擇:①完善個(gè)人收入安排。②完善社會保障。4.辨析與評價(jià):①不同安排方式與公允的關(guān)系。②發(fā)展社會保障要量力而為、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。1.政治認(rèn)同:①增加對我國安排制度的政治認(rèn)同。②堅(jiān)持和完善社會保障制度。2.科學(xué)精神:用全面的觀點(diǎn)相識我國居民獲得收入的合法途徑和方式,增加學(xué)生的科學(xué)精神。3.公共參與:①主動參與社會調(diào)查和實(shí)踐,通過走訪辛勤勞動、合法經(jīng)營的致富典型,弘揚(yáng)勞動精神,提高遵守法律致富的法治意識。②通過主動參與有關(guān)社會保障的社會調(diào)查和實(shí)踐活動,主動為社會保障體系的完善建言獻(xiàn)策。必備學(xué)問關(guān)鍵實(shí)力考點(diǎn)一我國的個(gè)人收入安排精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、安排制度1.生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。2.我國堅(jiān)持公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,確定了安排制度必定是按勞安排為主體、多種安排方式并存?！鞠胍幌搿咳恐平Y(jié)構(gòu)是安排制度的最終確定因素。二、安排方式1.按勞安排(1)性質(zhì):社會主義的安排原則。(2)基本內(nèi)容和要求:有勞動實(shí)力的社會成員必需參與勞動;在作了必要的扣除后,以勞動者供應(yīng)的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個(gè)人進(jìn)行安排,多勞多得,少勞少得。(3)作用①提高效率:勞動者的個(gè)人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量干脆聯(lián)系在一起,有助于充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能,促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②促進(jìn)公允:實(shí)行按勞安排是對以往幾千年來坐享其成的剝削制度的根本否定,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。(4)緣由:是由肯定的經(jīng)濟(jì)條件確定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞安排的前提;社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實(shí)行按勞安排的物質(zhì)基礎(chǔ);社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn),是實(shí)行按勞安排的干脆緣由。2.按要素安排內(nèi)容讓勞動、資本、土地、學(xué)問、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入安排意義有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)建社會財(cái)寶的源泉充分涌流,推動資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、收入來源1.緣由:我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入安排制度,使我國居民收入來源多樣化。2.途徑:從個(gè)人獲得收入的途徑看,居民收入主要包括勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入,包括工資、獎金、津貼等財(cái)產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種常常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的常常性收入轉(zhuǎn)移,包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等四、崇尚勞動1.緣由:勞動是財(cái)寶的源泉,我們獲得的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)建。2.要求:要弘揚(yáng)勞動精神,崇尚勞動、敬重勞動,堅(jiān)固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最宏大、勞動最漂亮的觀念。要激勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠懇勞動、創(chuàng)建性勞動致富。五、完善個(gè)人收入安排1.緣由:收入安排是民生之源,是改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最干脆的方式。2.要求(1)三者關(guān)系:理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入安排關(guān)系。(2)一個(gè)制度:健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公允的收入安排制度。(3)兩個(gè)同步:要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動酬勞同步提高。(4)三個(gè)階段:在初次安排方面,要堅(jiān)持多勞多得,著重愛護(hù)勞動所得,增加勞動者特殊是一線勞動者的勞動酬勞,提高勞動酬勞在初次安排中的比重;要健全勞動、資本、土地、學(xué)問、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)確定酬勞的機(jī)制。在再安排方面,要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再安排調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)整。完善收入安排,要重視發(fā)揮第三次安排作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。(5)四類收入:要規(guī)范收入安排秩序,激勵勤勞致富,愛護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)整過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。(6)一個(gè)消退:必需堅(jiān)持消退貧困。①緣由:消退貧困是保障發(fā)展成果更多更公允惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)共同富有的必定要求,是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。②目的:為了消退貧困,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。③要求:要動員全黨全國全社會力氣,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。易混易錯1.按勞安排和按要素安排都是社會主義的安排原則。提示×。按勞安排是社會主義的安排原則。2.堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長有利于提升居民收入在居民收入中的比重。提示×。同步增長時(shí),各自所占比重不變。博聞廣積——提實(shí)力1.我國的安排制度(1)內(nèi)容:按勞安排為主體、多種安排方式并存。(2)緣由①生產(chǎn)確定安排。②生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段,實(shí)行公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,相應(yīng)地就必定實(shí)行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。(3)要求:堅(jiān)持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度,堅(jiān)持按勞安排和按生產(chǎn)要素安排相結(jié)合,提高效率、促進(jìn)公允。鏈接生產(chǎn)力是安排制度的確定性因素(1)生產(chǎn)力包含勞動者、勞動工具、勞動對象三個(gè)要素。其中勞動者是主導(dǎo)因素,勞動工具是重要標(biāo)記。(2)在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系中,前者確定后者,后者反映、反作用于后者。(3)在生產(chǎn)關(guān)系中,全部制確定安排方式、確定人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.按勞安排存在條件社會主義制度適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)安排尺度勞動數(shù)量和質(zhì)量安排對象個(gè)人消費(fèi)品安排原則多勞多得,少勞少得地位作用公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品的基本原則,以按勞安排為主體特殊提示判定按勞安排的條件(1)范圍:按勞安排是公有制經(jīng)濟(jì)中的安排方式,非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動所得是按勞動或管理要素安排所得。(2)依據(jù):按勞安排是依據(jù)付出勞動的多少和質(zhì)量的凹凸,確定收入多少,包括工資、獎金和津貼,以及農(nóng)夫承包土地經(jīng)營所得。(3)解除:公有制經(jīng)濟(jì)中的管理、技術(shù)、資本要素所得是按要素安排的體現(xiàn),福利性安排、從社會保障中取得的各種收入,屬于非按勞安排,農(nóng)夫轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按土地要素參與安排。3.比較按勞安排與按要素安排類別范圍對應(yīng)形式按勞安排:工資、獎金和津貼收入,農(nóng)夫承包土地經(jīng)營所得公有制勞動收入按要素分配按勞動要素安排:工資、獎金和津貼收入非公有制按管理要素安排:管理人員憑借管理活動參與安排的方式各種經(jīng)濟(jì)成分詳細(xì)分析非勞動收入按技術(shù)要素安排:技術(shù)入股、專利運(yùn)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓按資本要素安排:利息、股息、分紅,私營企業(yè)主稅后利潤財(cái)產(chǎn)收入按土地要素安排:土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金特殊提示按勞安排≠公有制中的安排≠按勞動要素安排≠個(gè)體勞動所得(1)按勞安排只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但公有制經(jīng)濟(jì)中也會存在非勞動收入,屬于按要素(除勞動要素外)安排;非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入不能稱為按勞安排,而稱為按勞動要素安排。(2)個(gè)體經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。所以,個(gè)體勞動收入不包含按勞安排成分。個(gè)體勞動者的收入,來自于自身的管理和勞動、經(jīng)營和投資,是綜合安排所得。4.全面理解公允(1)就領(lǐng)域而言,要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公允。(2)從實(shí)質(zhì)上講,強(qiáng)調(diào)機(jī)會的同等,不要求結(jié)果的均等。如,貢獻(xiàn)大、收入高,也是一種公允。(3)收入安排公允,強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是收入差距不能過大,二是保證人們的基本生活須要。5.促進(jìn)收入安排公允的措施角度內(nèi)容三者關(guān)系理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入安排關(guān)系兩個(gè)同步堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動酬勞同步提高兩種方式要堅(jiān)持按勞安排原則,完善按要素安排的體制機(jī)制兩個(gè)方向促進(jìn)收入安排更合理、更有序一個(gè)職能政府要履行好再安排調(diào)整職能兩類渠道拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道四類收入規(guī)范收入安排秩序,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)整過高收入,取締非法收入一個(gè)消退堅(jiān)持消退貧困兩大措施實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有,歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和安排制度,建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公允的收入安排體系特殊提示區(qū)分初次安排與再安排一看安排的領(lǐng)域:初次安排是在創(chuàng)建它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的安排;再安排是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的安排。二看安排的主體:初次安排主要是企業(yè)(企業(yè)上交和國家收取稅費(fèi)、企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營支出等),再次安排主要是國家(收取個(gè)人所得稅、進(jìn)行財(cái)政支出等)。6.思維聚焦微研深究——明方法命題點(diǎn)一按勞安排為主體多種安排方式并存【例題?】(2024·全國Ⅰ卷)2024年10月,《中共中心關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化若干重大問題的確定》首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地等并列,將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因?yàn)?)①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程,具有獨(dú)特創(chuàng)建力②數(shù)據(jù)是最具流淌性的基礎(chǔ)性資源③數(shù)據(jù)的全部權(quán)和運(yùn)用權(quán)可以分別④數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯A.①② B.①④C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】通過分析數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素的緣由,提升對國家政策的高度認(rèn)同。對點(diǎn)金題1《中共中心、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干看法》強(qiáng)調(diào),要激勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式,調(diào)動科研人員創(chuàng)新主動性。實(shí)施股權(quán)激勵方式()A.是我國安排制度的重大變革B.是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與安排的體現(xiàn)C.是我國按勞安排制度的完善與發(fā)展D.保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位命題點(diǎn)二完善個(gè)人收入安排【例題?】為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,某市發(fā)放了普惠型和紅利型兩種消費(fèi)券。普惠型消費(fèi)券人人有份;紅利型消費(fèi)券只對低保、特困等四類救助對象發(fā)放。發(fā)放紅利型消費(fèi)券()A.是完善我國安排制度的重要舉措B.是政府運(yùn)用貨幣政策刺激消費(fèi)的手段C.有利于促進(jìn)社會公允,穩(wěn)定人民生活D.有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級,刺激經(jīng)濟(jì)增長解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】通過分析發(fā)放紅利型消費(fèi)券的作用,提升科學(xué)精神和政治認(rèn)同。對點(diǎn)金題22024年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》要求,堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),須要()①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)同步富有②堅(jiān)決不移地貫徹共享發(fā)展理念③把脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來④將提高消費(fèi)質(zhì)量作為國家中心工作A.①② B.①④C.②③ D.③④考點(diǎn)二我國的社會保障精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、多種多樣的社會保障1.緣由(1)必要性:面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)難、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會保障“平安網(wǎng)”。(2)重要性:在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。手段作用社會保障作為精致的“社會減震器”,防范和化解社會成員的生存危機(jī)保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定社會保障通過國民收入再安排能夠調(diào)整不同社會群體之間的利益關(guān)系,化解社會沖突和沖突,促進(jìn)社會公允正義社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)充分發(fā)揮社會互助功能,同時(shí)通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展【想一想】社會保障是通過初次安排促進(jìn)收入安排公允。2.體系(1)全部內(nèi)容:社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式,它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。(2)主要內(nèi)容①社會保險(xiǎn)地位我國社會保障體系的核心籌資通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金功能保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等狀況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助類型基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等②社會救助特點(diǎn)最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式方式政府通過國民收入再安排,對因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會緣由而無法維持最低生活水平的公民賜予無償幫助目的保障其最低生活水平作用社會救助是保障社會成員生活平安和生存權(quán)利的“最終一道防線”③社會福利實(shí)質(zhì)政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員供應(yīng)的社會化服務(wù)、實(shí)物供應(yīng)或者福利津貼目的滿意社會成員的生活須要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高特點(diǎn)是最高層次的社會保障④社會優(yōu)撫:國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照看、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。二、完善社會保障體系角度原則要求全覆蓋要公允對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,形成沒有漏洞的“平安網(wǎng)”。同時(shí),完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進(jìn)社會和諧發(fā)展兩力為既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民對生活平安保障的要求越來越高,我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿意人民的社會保障需求。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。假如沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展權(quán)責(zé)清要做到權(quán)責(zé)清楚享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)記。同時(shí),社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益,須要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會保障體系,必需明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管多層次完善覆蓋全民的社會保障體系,要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高保障水平,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清楚、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系易混易錯1.社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫是社會保障的全部內(nèi)容。提示×。社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式。2.社會救助是我國社會保障體系的核心。提示×。社會保險(xiǎn)是我國社會保障體系的核心。3.社會保障水平越高越好。提示×。社會保障,既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。博聞廣積——提實(shí)力1.我國社會保障體系的主要內(nèi)容項(xiàng)目社會保險(xiǎn)社會救助社會福利社會優(yōu)撫地位特點(diǎn)我國社會保障體系的核心最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式,是保障社會成員生活平安和生存權(quán)利的“最終一道防線”滿意社會成員的生活須要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高,是最高層次的社會保障褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障資金來源政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金政府通過國民收入再安排來實(shí)現(xiàn)政府和社會國家和社會保障對象因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素短暫或永久失去勞動實(shí)力,從而失去勞動收入來源的勞動者因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會緣由而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬保障方式依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助賜予無償幫助,以保障其最低生活水平供應(yīng)社會化的服務(wù)、實(shí)物供應(yīng)、福利津貼物質(zhì)照看、生活和工作安置、精神撫慰構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等災(zāi)難救助、最低生活保障——2.社會保障的作用(1)社會保障是勞動力再生產(chǎn)的愛護(hù)器:社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時(shí)賜予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產(chǎn)的須要,從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。(2)社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器:通過社會保障對社會財(cái)寶進(jìn)行再安排,適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距,避開貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。(3)社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整器:社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)整作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,一方面由于失業(yè)增加、收入削減,用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)削減;另一方面,因失業(yè)或收入削減而須要社會救濟(jì)的人數(shù)增加,社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費(fèi)需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)旺盛時(shí)期,其作用則正好相反。(4)社會保障具有促進(jìn)發(fā)展、互助、防控風(fēng)險(xiǎn)、資本積累等功能。3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會保障建設(shè)的關(guān)系(1)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民對生活平安保障的要求越來越高,我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿意人民的社會保障需求。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ),假如沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。(3)因此,完善我國社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。4.提高社會保障體系運(yùn)行效率(1)作為重要的民生“平安網(wǎng)”,我國社會保障制度不斷織密織牢,多層次社保體系構(gòu)建加快推動。職業(yè)年金基金市場化運(yùn)營加快,人社部和財(cái)政部會同相關(guān)部門探討制定養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱政策文件進(jìn)展順當(dāng)。醫(yī)保領(lǐng)域改革也取得了多項(xiàng)突破性進(jìn)展。(2)2024年,在經(jīng)濟(jì)承壓、老齡化程度加深的狀況下,社會保障也面臨巨大挑戰(zhàn),須要進(jìn)一步提質(zhì)增效。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度的重大原則,找到兩者的結(jié)合點(diǎn),須要提高整個(gè)社會保障體系運(yùn)行效率。特殊提示全球的社會保障模式大致可分為國家福利、國家保險(xiǎn)、社會共濟(jì)和積累儲蓄四種,分別以英國、前蘇聯(lián)、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度,屬于社會共濟(jì)模式,即由國家、單位(企業(yè))、個(gè)人三方共同為社會保障安排融資,而且這是將來相當(dāng)長一段時(shí)期的改革趨勢。5.思維聚焦微研深究——明方法命題點(diǎn)一多種多樣的社會保障【例題?】從2024年5月1日起,浙江省湖州市調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。本次全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整按不低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出的30%確定,從每人每月810元調(diào)整至每人每月873元。低保屬于()A.社會救濟(jì) B.社會福利C.社會優(yōu)撫 D.社會互助解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】通過分析低保所屬社會保障類型,提升科學(xué)精神。對點(diǎn)金題12024年杭州市著力精準(zhǔn)施策,健全社會保障體系。這是因?yàn)樯鐣Ｕ现贫?)①是實(shí)現(xiàn)社會安定的重要措施②關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局③是為了維護(hù)勞動者的合法權(quán)益④是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)A.①③④ B.①②④ C.①②③ D.②③④命題點(diǎn)二完善社會保障體系【例題?】2024年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》指出,落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,將參保不足1年的農(nóng)夫工等失業(yè)人員都納入常住地保障。完善社會救助制度。擴(kuò)大低保保障范圍,對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員剛好納入低保。對因?yàn)?zāi)因病因殘?jiān)馐芏虝豪щy的人員,都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障全部困難群眾基本生活。對此,相識正確的是()①有利于促進(jìn)社會公允正義②退休人員基本養(yǎng)老金屬于社會救濟(jì)的內(nèi)容③失業(yè)保險(xiǎn)是我國社會保障體系的核心④既要盡力而為,又要量力而行A.①② B.①④ C.③④ D.②③解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】通過分析社會保障制度的意義和要求,提升科學(xué)精神和政治認(rèn)同。對點(diǎn)金題2過高的社會保障水平會造成政府負(fù)擔(dān)過重,不利于社會生產(chǎn)發(fā)展;過低的社會保障水平則會損害勞動者的主動性。因此,我國的社會保障必需()①與我國的國情相適應(yīng)②建立在生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上③與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)④提高廣闊人民的生活水平上A.①② B.③④ C.①③ D.②④熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練背景材料彰顯中國特色社會保障體系優(yōu)勢在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,我國社會保障不僅較好地發(fā)揮了抵擋、防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)功能,而且為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)原經(jīng)濟(jì)社會秩序供應(yīng)了強(qiáng)有力支撐。中國特色社會保障體系優(yōu)勢在疫情防控中得到充分彰顯。隨著我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,依據(jù)中心統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,社會保障在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面也發(fā)揮了主動作用。一是降低企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能。對此,相關(guān)部門出臺規(guī)定,明確要求湖北等疫情嚴(yán)峻地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員,可通過失業(yè)保險(xiǎn)基金,依據(jù)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金;對于疫情防控期間不裁員和少裁員的中小企業(yè),依據(jù)肯定比例返還失業(yè)保險(xiǎn)金。三是大力推廣線上業(yè)務(wù)經(jīng)辦,既提高了服務(wù)效率,又降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。在抗擊疫情中,各類社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動推廣網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上經(jīng)辦業(yè)務(wù),此前須要到現(xiàn)場“面對面”經(jīng)辦的業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)線上辦理,既削減了聚集感染風(fēng)險(xiǎn),又提升了服務(wù)效率。思維解碼(1)面對現(xiàn)實(shí)生活中人們?nèi)藗兛赡苡龅降募膊?、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)難、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任的社會保障“平安網(wǎng)”。(2)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。(3)社會保障主要由社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式。備考猜練1.補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招,中心出臺一系列舉措,為老百姓織密民生福祉的保障網(wǎng)。下列說法正確的是()①“補(bǔ)短板”要彌補(bǔ)市場調(diào)整的弊端,消退經(jīng)濟(jì)波動起伏②“補(bǔ)短板”要加強(qiáng)和完善社會保障,健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度③“兜底線”要縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展④“兜底線”要增加特困群體的救助,提高最低保障標(biāo)準(zhǔn)A.①③ B.①④ C.②③ D.②④2.“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。”全面深化改革的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)社會公允正義、增進(jìn)人民福祉。下列做法能夠體現(xiàn)上述觀點(diǎn)的是()①全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系②貫徹按勞安排原則,清除收入安排差距③完善收入安排格局,實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步④發(fā)揮政府配置資源的確定作用安排個(gè)人收入A.①② B.①③ C.②④ D.③④單元整合素養(yǎng)升華網(wǎng)絡(luò)化·體系構(gòu)建實(shí)踐化·創(chuàng)新應(yīng)用生活在線改革開放40多年來,收入安排格局明顯改善。首先是居民收入在宏觀收入安排中占比逐步回升。其次是居民收入來源呈現(xiàn)多元化。改革開放初期,工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入來源的肯定主體,但隨著市場主體增多、實(shí)物安排貨幣化以及政府轉(zhuǎn)移增加,城鎮(zhèn)居民收入中工資收入比重下降。黨的十八大以來,黨和政府充分發(fā)揮再安排調(diào)整功能,加大對保障和改善民生的投入,農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,地區(qū)差距也呈現(xiàn)出不斷縮小態(tài)勢。黨中心首次明確以第三次安排為收入安排制度體系的重要組成,確立慈善等公益事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步釋放出新時(shí)代黨和國家大力發(fā)展公益慈善事業(yè)、對收入安排格局進(jìn)行調(diào)整的重大信號,成為建設(shè)更有優(yōu)勢的安排制度、開創(chuàng)中國特色公益慈善道路、走向社會主義共同富有的戰(zhàn)略指引。視點(diǎn)聚焦(1)我國居民收入安排格局明顯改善表現(xiàn)在哪里?(2)如何進(jìn)一步促進(jìn)居民收入安排格局進(jìn)一步改善?學(xué)問再現(xiàn)(1)我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入安排制度,使我國居民收入來源多樣化。(2)要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動酬勞同步提高。(3)重視發(fā)揮第三次安排作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。探究指南(1)分析我國居民收入安排格局改善的表現(xiàn),需結(jié)合材料,從居民收入的比重、收入來源多元化、城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距縮小等角度進(jìn)行分析。(2)分析進(jìn)一步促進(jìn)居民收入安排格局進(jìn)一步完善的措施,應(yīng)結(jié)合材料,借助完善個(gè)人收入安排的詳細(xì)學(xué)問進(jìn)行分析。答案

第八課我國的個(gè)人收入安排與社會保障必備學(xué)問·關(guān)鍵實(shí)力考點(diǎn)一想一想提示生產(chǎn)力確定生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系中,全部制結(jié)構(gòu)確定安排制度。例題?B本題考查安排制度的學(xué)問,旨在考查推理和論證問題的實(shí)力。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因?yàn)樗鼘μ岣呱a(chǎn)效率具有重大作用,在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中可發(fā)揮其獨(dú)特創(chuàng)建力,①④符