2023年強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)工作報(bào)告

強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)(工作報(bào)告)政府工作報(bào)告

陳朝科

二〇一〇年四月十日

尊敬的各位代表：

現(xiàn)在我受鎮(zhèn)人民政府的委托向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

二00九年工作回顧

2009年是我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)為保證，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，較好地完成了十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出的工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.7億元，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值14.86億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.2億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3070萬(wàn)元，其中國(guó)稅1200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)58.9%，地稅720萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.4%，個(gè)體零散稅收38萬(wàn)元。新增規(guī)模企業(yè)2個(gè)，招商引資1.5億元，完成固定資產(chǎn)投資1.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8397元。一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、全力以赴“保增長(zhǎng)”，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效增收。穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)是今年我市農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為切實(shí)改變水稻種植“雙改單”及拋荒嚴(yán)重的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展“春芽”行動(dòng)，幫助農(nóng)戶(hù)解決種子問(wèn)題。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，成立炎燃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)耕地380畝；調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)種植蔬菜3800畝，并幫助銷(xiāo)售絲瓜、茄子、黃瓜等各種蔬菜5000噸，促使菜農(nóng)人平增收1400元。2009年全鎮(zhèn)種植早稻7070.12畝，晚稻14060.33畝，糧食產(chǎn)量較上年增加5212噸。被評(píng)為全市糧食生產(chǎn)工作紅旗單位。

養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增500頭以上牲豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖戶(hù)20余戶(hù)。投資18萬(wàn)元在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)白兔潭動(dòng)物防疫站。2009年動(dòng)物防疫豬瘟、口啼疫、藍(lán)耳病、禽流感等疫病免疫率100%，豬、牛、羊耳標(biāo)率100%，全年未發(fā)生疫情并多次接受省市檢查驗(yàn)收，被評(píng)為全市畜牧工作先進(jìn)單位。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。以環(huán)保工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力拓展招商引資渠道，促成了金牛電瓷電器有限公司及瀏陽(yáng)隆廣金屬顏料有限公司在我鎮(zhèn)的落戶(hù)，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛電瓷電器有限公司主要生產(chǎn)高壓電瓷電器，計(jì)劃投資1億元，09年已完成了其在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的征地工作，正在平整土地、施工建廠、砌筑圍墻、硬化道路。隆廣金屬顏料有限公司主要生產(chǎn)化工產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，現(xiàn)已完成了引資協(xié)議的簽訂工作。以第二輪行政許可為契機(jī)，督促煙花鞭炮企業(yè)進(jìn)行提質(zhì)改造。35家煙花鞭炮企業(yè)累計(jì)投入資金近2000萬(wàn)元分別對(duì)企業(yè)廠房、布

2局、生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行整改擴(kuò)建。新增企業(yè)股東56個(gè)，新增生產(chǎn)線(xiàn)27條，年生產(chǎn)總值可增加3000萬(wàn)元，為國(guó)家創(chuàng)造利稅100余萬(wàn)元。35家煙花鞭炮企業(yè)中有8家企業(yè)已換領(lǐng)到第二輪安全生產(chǎn)許可證，7家企業(yè)評(píng)估公司已出具評(píng)估報(bào)告，17家企業(yè)按照?qǐng)D紙正在進(jìn)行整改，全鎮(zhèn)煙花鞭炮企業(yè)規(guī)模整體壯大并帶動(dòng)了各種煙花鞭炮半成品加工廠的迅速增多。

第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。全國(guó)連鎖超市粵客隆、豪情、紅天ktv及部分知名服裝品牌專(zhuān)賣(mài)店紛紛落戶(hù)集鎮(zhèn)繁華地段。五中綜合樓30余個(gè)門(mén)面裝修一新、對(duì)外招租。12家貨運(yùn)信息部物流繁榮，日流量達(dá)30臺(tái)以上。涵蓋百貨、家具、餐飲、住宿于一體的華泰實(shí)業(yè)有限公司已經(jīng)營(yíng)業(yè)。2009年，全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶(hù)81家，銷(xiāo)售收入可突破2600萬(wàn)元。

二、緊扣目標(biāo)“創(chuàng)示范”，集鎮(zhèn)面貌不斷改善

重點(diǎn)工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。一是投資1662萬(wàn)元，歷時(shí)1個(gè)半月完成了全長(zhǎng)850米、寬30米的玉兔路紅線(xiàn)范圍內(nèi)征地166畝、拆遷房屋24幢、搬遷企業(yè)4家的協(xié)議簽訂工作。遷走墳?zāi)?80余座。辦理了玉兔路規(guī)劃設(shè)計(jì)及國(guó)有土地、林業(yè)用地手續(xù)?，F(xiàn)項(xiàng)目正在招商洽談中。二是投入1200萬(wàn)元完成了全長(zhǎng)1.6公里、寬14米的文儀路征地、道路填土壓實(shí)填沙工作，實(shí)現(xiàn)了新橋通車(chē)，老橋減負(fù)；三是投入300萬(wàn)元完成了全長(zhǎng)3.2公里、寬14米的園區(qū)路征地、拆遷、路基開(kāi)挖填平壓實(shí)成型及涵管鋪設(shè)；四是投資127萬(wàn)元完善了牛仙公園門(mén)樓、護(hù)坡、入園道路硬化及花

3崗巖、圍堰建設(shè)；五是投資近400萬(wàn)元新建了中學(xué)宿舍和洙塘小學(xué)，硬化美化了中學(xué)主道，新建了中學(xué)校門(mén)；六是投資140萬(wàn)元硬化、亮化、美化了北大街；七是耗資近500萬(wàn)元的農(nóng)民商貿(mào)小區(qū)已完成主體工程建設(shè)；八是爭(zhēng)取國(guó)債資金500萬(wàn)元改造自來(lái)水廠。

村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。田心、汆溪兩村啟動(dòng)二期土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，平整土地200公頃。田心村硬化組道1600米，新裝路燈50盞，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新裝50盞，硬化村道700米，實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路。蛇青、嶠嶺兩村籌資3萬(wàn)元在石坳公路處新砌護(hù)墩130米，解決了公路塌方問(wèn)題。金牛居委會(huì)新開(kāi)1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村積極爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，硬化水圳和山平塘。櫟塘村硬化四宜組水圳800米。嶠嶺村硬化廟山組水圳600米。山水村硬化易家灣組水圳200米，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。

三、堅(jiān)持不懈“保穩(wěn)定”，和諧局面日益鞏固

信訪維穩(wěn)工作取得新成果。堅(jiān)持把穩(wěn)定工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要保障來(lái)抓，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行一月一次的定期排查和重大節(jié)慶活動(dòng)期間的不定期排查，及時(shí)匯總、梳理、分析存在的問(wèn)題，切實(shí)把各類(lèi)矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)以易小平為首的對(duì)越自衛(wèi)反擊退伍軍人重點(diǎn)上訪戶(hù)，黨委、政府十分重視，認(rèn)真對(duì)待，

4多次與他們對(duì)話(huà)，并按政策給予答復(fù)，同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部、村級(jí)負(fù)責(zé)人上門(mén)耐心細(xì)致的做好思想工作，真正做到了用“心”息訪，以“法”服人，從而基本平息了集體上訪。根據(jù)易小平的家庭情況，安排他到泗汾看守所工作，通過(guò)泉沅村與嶠嶺村村支兩委的共同努力，化解了泉沅村與嶠嶺村村民因醴瑤軍工硝廠長(zhǎng)達(dá)三年之久的林權(quán)與道路爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題，妥善解決了因企業(yè)引發(fā)的一些矛盾和糾紛，切實(shí)為全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展保駕護(hù)航。在山水村“8.18殺人案”中，櫟塘村支村班子反應(yīng)靈敏，積極做好死者家屬安撫工作。山水村支村班子想方設(shè)法、盡職盡責(zé)，為妥善處理善后事宜奠定了基礎(chǔ)。黃甲村認(rèn)真分析產(chǎn)生砂船矛盾糾紛成因，耐心細(xì)致做好調(diào)解工作，成功預(yù)防了一起重大打架斗毆事件的發(fā)生。

社會(huì)治安工作取得新成效。切實(shí)加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效預(yù)防重特大刑事案件的發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展禁毒和反邪教工作，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)5名“門(mén)徒會(huì)”參與者和5名重點(diǎn)吸毒人員等重點(diǎn)人口的管理、監(jiān)控、走訪和幫教。防范和打擊地下“六合彩”常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，學(xué)校周邊環(huán)境治理和道路交通安全社會(huì)化管理。國(guó)家安全，人民防線(xiàn)，消防安全，預(yù)防青少年違法犯罪等工作均落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)，制訂了工作計(jì)劃和措施，確保了一方的平安穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)工作取得新成績(jī)。不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)

5真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。與全鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位簽訂120份《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。大力實(shí)施安全生產(chǎn)辦點(diǎn)干部負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)監(jiān)督制度，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，對(duì)全鎮(zhèn)68家企業(yè)和12個(gè)村級(jí)單位進(jìn)行梳理歸類(lèi)，并對(duì)重點(diǎn)單位、高危行業(yè)開(kāi)展不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，全年下達(dá)企業(yè)整改指令216份，下達(dá)非法生產(chǎn)取締通知書(shū)373份，打擊非法生產(chǎn)120戶(hù)，銷(xiāo)毀半成品成品價(jià)值近10萬(wàn)元，拘留13人，關(guān)閉非法小煤窯9處。泉沅村針對(duì)非法生產(chǎn)嚴(yán)重的現(xiàn)象，積極爭(zhēng)取安監(jiān)部門(mén)支持，鼓勵(lì)30多戶(hù)非法生產(chǎn)戶(hù)進(jìn)廠，成為企業(yè)合法股東。湖下村優(yōu)化炮筒業(yè)發(fā)展環(huán)境，并指導(dǎo)6戶(hù)非法生產(chǎn)戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事炮筒生產(chǎn)，大大減少了安全隱患，確保全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，全鎮(zhèn)一季度被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。制訂和完善各類(lèi)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，在全鎮(zhèn)主要企事業(yè)單位內(nèi)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)職工的互救和自救能力。

四、以人為本“保民生”，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。我們始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是加大投入，改善辦學(xué)條件。投資近400萬(wàn)元新建了中學(xué)宿舍和洙塘小學(xué)，硬化美化了中學(xué)主道，新建了中學(xué)校門(mén)。二是講求教育質(zhì)量。小學(xué)五年級(jí)抽考進(jìn)入全市前十行列，中學(xué)中考有32人順利通過(guò)

一、

二、四中的特長(zhǎng)考試，形成了白兔潭中學(xué)的藝體特色，2009年總計(jì)上省示范中學(xué)高中的學(xué)生達(dá)53人，進(jìn)入全市先進(jìn)行列。多名教師“三優(yōu)職評(píng)”獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。三是發(fā)展文化事業(yè)。田心村圖書(shū)室藏書(shū)1600余冊(cè)，挖掘了星子燈并申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，占地面積2600平方米的田心大舞臺(tái)已正式啟用并完善了田心廣場(chǎng)健身娛樂(lè)設(shè)施。積極創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府成立了以副鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在確保創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的情況下，認(rèn)真抓好了與各單位及村（居）委會(huì)的責(zé)任狀的簽訂，同時(shí)積極組織各部門(mén)單位及村（居）委會(huì)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動(dòng)。今年以來(lái)，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，全鎮(zhèn)共清運(yùn)各種垃圾達(dá)9468噸。清掃整治國(guó)道、鄉(xiāng)道和村級(jí)主干道累計(jì)127.9公里，為構(gòu)建“兩型”社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的努力。扎實(shí)開(kāi)展食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)，全鎮(zhèn)食品藥品供給安全有序，沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故。

計(jì)劃生育工作躍上新臺(tái)階。一階段以“三查”和落實(shí)補(bǔ)救措施為重點(diǎn)。“三查”率達(dá)到95%以上。二階段以夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)。對(duì)12個(gè)村（居）委會(huì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以完善。三階段以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為重點(diǎn)。共征收入庫(kù)60.28萬(wàn)元，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。四階段以全員人口信息采集錄入和落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施為重點(diǎn)。錄入36225人到省客戶(hù)端，超過(guò)36116人的報(bào)表數(shù)，做到了不漏戶(hù)、不漏人、不漏項(xiàng)，并順利通過(guò)省計(jì)生委和XX市計(jì)生委的檢查，XX縣區(qū)年度考核排名中保住

7二類(lèi)單位。2009年度，我鎮(zhèn)共出生人口412人，其中計(jì)劃內(nèi)出生360人，計(jì)劃外出生52人，計(jì)劃生育率為87.4%。長(zhǎng)效措施落實(shí)上環(huán)143例，結(jié)扎52例，出生性別比為100：108，生殖健康監(jiān)測(cè)率達(dá)100%，流動(dòng)人口管理到位率為98%，藥具發(fā)放和隨訪率為100%，計(jì)劃生育工作群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。

社會(huì)保障體系更加健全。拓寬擴(kuò)面渠道，增加應(yīng)保人數(shù)。全鎮(zhèn)已累計(jì)完成工傷保險(xiǎn)1750人。開(kāi)展扶貧救弱工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體。全年共向農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保戶(hù)發(fā)放低保金30.5萬(wàn)元，發(fā)放五保金12.4萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金33.8萬(wàn)元，37人享受了大病醫(yī)療救助。繼續(xù)實(shí)施“安居”工程，對(duì)5戶(hù)特困和因?yàn)?zāi)倒房家庭的房屋新建給予了5萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)128戶(hù)困難家庭和五保戶(hù)發(fā)放了30220元的救助款。同時(shí)機(jī)關(guān)干部還向市慈善總會(huì)落實(shí)“每日一元捐”和助學(xué)捐款共計(jì)14045元。

國(guó)土整治有成效。扎實(shí)開(kāi)展了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)4個(gè)村（居）委會(huì)的第二次全國(guó)土地調(diào)查。加大了國(guó)土清查力度，嚴(yán)格查處違法用地行為，確保用地秩序的正常。全鎮(zhèn)12個(gè)村（居委會(huì)）全部清查到位，共查處了17戶(hù)違法用地行為。

其他社會(huì)公共事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。退耕還林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830畝。民兵武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，如質(zhì)如量完成了征兵任務(wù)。統(tǒng)計(jì)、老齡、共青團(tuán)及工會(huì)婦聯(lián)工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，被評(píng)為XX省經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被評(píng)為全市合格統(tǒng)計(jì)站。老年工作被評(píng)為全市先進(jìn)單位。積極開(kāi)

8展農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，田心、汆溪、白市、櫟塘全部完成電網(wǎng)改造，率先進(jìn)入電氣化村行列。泉沅村為村民認(rèn)真評(píng)出信用等級(jí)，幫助村民爭(zhēng)取貸款400多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)致富。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)是主流，但也存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是受全球經(jīng)濟(jì)氣候的影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展壓力加大；二是由于多種制約因素和征地、拆遷工作艱難，重點(diǎn)工程進(jìn)展還不夠快，由于用地指標(biāo)有限，個(gè)別項(xiàng)目還難以啟動(dòng)；三是財(cái)政廳五年對(duì)口扶持即將到期，爭(zhēng)取下一輪幫扶競(jìng)爭(zhēng)激烈；四是隨著重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，融資壓力較大；五是社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要；六是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府的服務(wù)水平和工作主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高。我們將正視問(wèn)題，竭盡全力，以飽滿(mǎn)的熱情，昂揚(yáng)的斗志，勤奮務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

各位代表，過(guò)去的一年，是極不平凡的一年，特別是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，我們跨入了全市五強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行列。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和辛勤勞動(dòng)，更離不開(kāi)全體人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表和社會(huì)各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的人民，以及所有關(guān)心支持白兔潭鎮(zhèn)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

9二○一○年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

2010是我鎮(zhèn)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，開(kāi)好局，起好步，意義十分重大。縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力，能不能變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。

2010年工作的指導(dǎo)思想是。全面貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以及市委十屆六次全會(huì)精神及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)一進(jìn)百、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。

總體目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)14％以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)15％，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)12％以上，計(jì)劃生育工作保類(lèi)進(jìn)位，社會(huì)治安綜合治理繼續(xù)爭(zhēng)一，安全生產(chǎn)確保零事故，新農(nóng)村建設(shè)有新亮點(diǎn)，集鎮(zhèn)建設(shè)更加美化，社會(huì)發(fā)展更加和諧，各項(xiàng)事業(yè)都有新的起色。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做好以下幾方面的工作：

一、做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

一是做大做強(qiáng)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)。以安全生產(chǎn)為前提，以第二輪行政許可為契機(jī)，以市場(chǎng)為突破口，扶持規(guī)模企業(yè)和出口企業(yè)，10促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模。二是努力提升其他產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，建立新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉，共同發(fā)展的新格局。三是加快環(huán)保工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的和經(jīng)濟(jì)的手段引導(dǎo)更多的項(xiàng)目向工業(yè)小區(qū)集聚。四是加大招商引資力度。創(chuàng)新招商方式，采取以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商的辦法。

二、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)

借全市農(nóng)村工作會(huì)議東風(fēng)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴(yán)禁耕地拋荒和“雙改單”，確保全年水稻播種面積達(dá)到28000畝，總產(chǎn)量14500噸以上，水田拋荒面積控制在2‰以?xún)?nèi)，公路主干道路沿線(xiàn)要確保不留“空白”，其他地段也要想方設(shè)法種植到位。加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

積極興修水利設(shè)施。今年是全市“兩年修水利”的啟動(dòng)之年。我們要抓住這一機(jī)遇，早安排、早動(dòng)手，用好用活用足上級(jí)政策，多爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，靈活籌資搞好水利建設(shè)。全鎮(zhèn)要在水利建設(shè)上抓出

一、兩個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的水利建設(shè)。交通建設(shè)方面，要繼續(xù)推動(dòng)組道建設(shè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)組組通水泥路目標(biāo)。

三、建美管好集鎮(zhèn)

繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四三三二一工作目標(biāo)。即：

四條路：文儀路、園區(qū)路、玉兔路、沿江路

三個(gè)小區(qū)：古塘七組、八組的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心的商貿(mào)小區(qū)；以金牛路為商貿(mào)中心的步行街小區(qū)建設(shè)；牛仙小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完

11善。

三個(gè)場(chǎng)：入鎮(zhèn)廣場(chǎng)；煙花鞭炮原材料市場(chǎng)及東鄉(xiāng)花炮物流中心；垃圾處理場(chǎng)

二個(gè)示范點(diǎn)：田心、汆溪二村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及土地整理開(kāi)發(fā)建設(shè)

一廠：自來(lái)水廠的全面升級(jí)改造建設(shè)

四、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

一是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)計(jì)生工作錦上添花。

二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立民主協(xié)商和矛盾調(diào)處機(jī)制。對(duì)各類(lèi)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“打犯罪，壓發(fā)案，保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，