農(nóng)民合作社賬務(wù)處理存在的問題及對策建議思考

農(nóng)民合作社賬務(wù)處理存在的問題及對策建議思考農(nóng)民合作社賬務(wù)處理存在的問題及對策建議思考合作社農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念符合全球化的發(fā)展形勢，我國農(nóng)民合作社以尊重農(nóng)民主體地位為出發(fā)點(diǎn)，并以為社員增加經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性來創(chuàng)新合作經(jīng)營和效益分配管理。

一、農(nóng)民合作社賬務(wù)處理過程中存在的問題（一）會(huì)計(jì)科目處理缺失對于農(nóng)產(chǎn)品而言，其很容易在種植、收割、儲(chǔ)存的過程中出現(xiàn)損耗，如果只按照最初的收割量核算總量，那么會(huì)出現(xiàn)賬面數(shù)值與最終產(chǎn)量不符的現(xiàn)象。而對于農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其種類繁雜、范圍大，導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品種植科目核算缺失。由于對農(nóng)民合作社賬目管理缺乏專業(yè)性，賬目不規(guī)范且部分內(nèi)容缺失，即使建立了賬目，但是卻沒有對應(yīng)繳稅目、免稅項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。農(nóng)民合作社是在相互合作中完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，因而會(huì)產(chǎn)生一些分?jǐn)傎M(fèi)用，但卻從未建立待分?jǐn)傎M(fèi)用會(huì)計(jì)科目。

（二）相關(guān)制度老舊會(huì)計(jì)制度規(guī)定先收款后使用，但是實(shí)際情況卻是先建后補(bǔ)，再拿著票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，對于專項(xiàng)應(yīng)付款而言，現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)賬制度難以適應(yīng)實(shí)際賬目管理。部分農(nóng)民合作社所有的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是統(tǒng)一經(jīng)營管理的，并沒有采用生產(chǎn)自行完成、服務(wù)在合作社的模式，土地全部交由合作社進(jìn)行統(tǒng)一分配和管理，雖然社員可以參與到管理和服務(wù)事項(xiàng)中來，但是交易量卻很難得到明確、清晰的數(shù)量，這種模式下生產(chǎn)盈利額按照交易額的多少來進(jìn)行二次分配，但是每個(gè)社員的交易量卻不得而知。

（三）稅收政策知之甚少相關(guān)調(diào)查顯示，雖然農(nóng)民合作社的數(shù)量逐年遞增，但是卻因?yàn)閷Χ愂罩R了解過少而不去稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，即使去辦理了登記，卻忽視了申報(bào)、發(fā)票核銷環(huán)節(jié)，甚至有的社員認(rèn)為農(nóng)民合作社與稅務(wù)機(jī)構(gòu)沒有任何的關(guān)系，誤認(rèn)為農(nóng)民合作社免稅收政策就不用登記、申報(bào)、核銷，這也從側(cè)面反映了農(nóng)民合作社對稅收知識的匱乏。

二、規(guī)范合作社賬務(wù)處理的有效途徑（一）做好賬務(wù)處理指導(dǎo)，規(guī)范合作社會(huì)計(jì)核算農(nóng)民合作社涉及行業(yè)廣泛，經(jīng)營種類包括農(nóng)、林、牧、漁等，因而上級財(cái)務(wù)審核部門和行政管理部門應(yīng)聯(lián)合組織賬務(wù)處理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在開課之前，組織方可以通過調(diào)查問卷的形式來收集農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)人員遇到的實(shí)際問題，以便可以有針對性地進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，密切關(guān)注財(cái)務(wù)政策的變化，通過各種途徑篩選出權(quán)威性、應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)資料。引導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員依據(jù)農(nóng)民合作社會(huì)計(jì)制度條文進(jìn)行做賬，但是切忌“本本主義”，應(yīng)結(jié)合合作社經(jīng)營范圍和核算項(xiàng)目來真實(shí)地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)往來情況。只有不斷地提升農(nóng)民合作社會(huì)計(jì)人員解決賬務(wù)處理的能力、進(jìn)行有效的培訓(xùn)、定期指導(dǎo)，才能讓合作社賬務(wù)管理走向正軌。

（二）普及農(nóng)民合作社稅種，提高對稅收政策的理解對于合作社社員來說，稅收政策和稅種是陌生的，對此應(yīng)讓每個(gè)社員做到心中有數(shù)，了解稅務(wù)登記、申報(bào)、發(fā)票核銷等的重要性，并普及農(nóng)民合作社需要繳納的稅種有哪些，如印花稅、增值稅、所得稅等，結(jié)合國家財(cái)政部對農(nóng)民合作社稅收政策的規(guī)定來界定哪些是免稅農(nóng)產(chǎn)品，并知曉何種農(nóng)產(chǎn)品需要繳納稅款。對于稅款繳納而言，應(yīng)按照實(shí)收金額的比重來繳納，依據(jù)交易類別和納稅人來明確具體稅率，再進(jìn)行稅收繳納。由于農(nóng)民合作社社員自銷產(chǎn)品無需繳納任何稅，因而其在向外銷售物資資料與從非社員購入的代加工農(nóng)產(chǎn)品也是免稅的。

（三）合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，完善內(nèi)部管理控制在對《農(nóng)民合作專業(yè)社賬務(wù)會(huì)計(jì)》與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行仔細(xì)研讀之后，會(huì)計(jì)人員應(yīng)明確其對借鑒科目和增設(shè)的科目具體有哪些，不會(huì)以長、短期投資對農(nóng)民合作社的投資進(jìn)行劃分，采用統(tǒng)一對外投資的策略把無形資產(chǎn)加設(shè)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中來。并在農(nóng)民合作社賬務(wù)處理機(jī)制中明確收益分配、季度盈利額、專項(xiàng)資金處理、周轉(zhuǎn)資金等具體內(nèi)容，記錄好資金的流轉(zhuǎn)，并明確農(nóng)民合作社的人員構(gòu)成主體是農(nóng)民，秉持自愿加入、退社自由的基本原則，保證每個(gè)社員是以平等的姿態(tài)加入合作社的，如果農(nóng)民退社，依據(jù)社員與合作社的合作次數(shù)、交易數(shù)額進(jìn)行資本返還和盈余收益。不斷地完善內(nèi)部控制制度的建立對農(nóng)民合作社賬務(wù)處理是十分重要的，應(yīng)以處理好會(huì)計(jì)制度的實(shí)際操作細(xì)節(jié)為基礎(chǔ)，依據(jù)合作社的具體經(jīng)營項(xiàng)目科學(xué)地建立起資金管理內(nèi)控條款、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職責(zé)、農(nóng)產(chǎn)品交易制度、股票管理細(xì)則、貸款事項(xiàng)等規(guī)定。為了使制度的可參考性更強(qiáng)，內(nèi)部控制管理制度應(yīng)對賬務(wù)處理流程、步驟等進(jìn)行詳細(xì)的列舉，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制制度與核算機(jī)制的關(guān)聯(lián)性，由此可以讓財(cái)務(wù)處理在制度的約束下更加規(guī)范化，有利于實(shí)現(xiàn)高效管理、經(jīng)濟(jì)利益最大化的管理目標(biāo)。

（四）選聘專職會(huì)計(jì)從業(yè)者，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的處理農(nóng)民合作社賬務(wù)處理專業(yè)性強(qiáng)，因而會(huì)計(jì)事務(wù)處理應(yīng)嚴(yán)格遵照財(cái)政部門要求進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)置，完善財(cái)務(wù)賬目的核算機(jī)制，合理設(shè)置社員交易臺賬管理制度，以便通過有效憑證進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，做好內(nèi)收外銷記錄，做好自產(chǎn)產(chǎn)品、社員產(chǎn)品、非成品的記錄與核算，確保稅收繳納數(shù)額符合國家標(biāo)準(zhǔn)，無偷稅漏稅現(xiàn)象?；诖耍r(nóng)民合作社應(yīng)面向社會(huì)擇優(yōu)選聘出專業(yè)素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)人員，在尊重國家財(cái)務(wù)管理制度與稅收政策的基礎(chǔ)上，規(guī)范對財(cái)務(wù)賬目的管理，以便為農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等進(jìn)行合理劃分，再記錄到賬。依據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)債情況、資金進(jìn)出、賬戶余額進(jìn)行統(tǒng)一錄入和編制，并將財(cái)務(wù)狀況權(quán)益變化、利潤率等分條列在說明書中。利用盈余分配表體現(xiàn)農(nóng)民合作社賬務(wù)盈利分配情況，并同村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行比對。另外，依據(jù)農(nóng)民合作社建設(shè)的初衷應(yīng)向社員公布財(cái)務(wù)盈余明細(xì)，并將利潤按照社員投入的比例進(jìn)行分配，返還總額不得低于總投入額，且至少占盈余總額的3/5，剩余的資金作為農(nóng)民合作社的賬務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社賬務(wù)管理，應(yīng)對各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，結(jié)合實(shí)際情況，對權(quán)益變動(dòng)編制作出規(guī)范性要求，對于成本消耗、人員雇傭、經(jīng)營狀況等進(jìn)行文字說明，讓會(huì)計(jì)報(bào)表趨于完整和真實(shí)，以此提高農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)處理質(zhì)量。

（五）規(guī)范發(fā)票使用，強(qiáng)化股金管理通過對農(nóng)業(yè)合作社的觀察發(fā)現(xiàn)，其對票據(jù)的處理存在諸多不規(guī)范之處，因而應(yīng)通過科學(xué)管理來規(guī)范發(fā)票的使用。由于農(nóng)民合作社貨源主要來自社員和非社員，還可向外部售賣種子、生產(chǎn)工具等，每個(gè)社員都可以獨(dú)立地進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)，這就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)收入和支出問題，有交易必然就會(huì)有資金的結(jié)算，所以對于發(fā)票的使用，農(nóng)民合作社無論是收購社員還是非社員的農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)向其出具收購票據(jù)，倘若增值稅的繳納是由一般納稅人完成的，那么就要注意支出與收入金額不得在無票據(jù)的情況下予以抵消，對于向農(nóng)民合作社社員或非社員銷售其所經(jīng)營的農(nóng)用工具、種子等商品時(shí)，應(yīng)使用增值稅發(fā)票或普通發(fā)票，在核算階段，應(yīng)將需繳納稅款項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)處理，切記免交稅的商品無須使用增值稅發(fā)票。對于社員入股的方式而言，主要有貨幣入股和生產(chǎn)資料入股兩種形式，通常情況下，貨幣入股一般通過現(xiàn)金投資或銀行卡轉(zhuǎn)賬來進(jìn)行。對于生產(chǎn)資料入股而言，為了公平起見，應(yīng)對物資的價(jià)值進(jìn)行評估后再進(jìn)行入股。

（六）做好固定資產(chǎn)管理，完善物資采購和銷售一般來說，農(nóng)民合作社的固定資產(chǎn)主要涵蓋辦公場地、辦公所需電腦、貯存?zhèn)}庫、桌椅、運(yùn)輸車等。固定資產(chǎn)的購買、入股渠道不同，農(nóng)民合作社自行購買與政府專項(xiàng)撥付資金購買均有發(fā)票，而社員以資產(chǎn)入股時(shí)，事先應(yīng)做好資產(chǎn)價(jià)格評估，通過自行購買的固定資產(chǎn)是可以進(jìn)行折舊處理的，而社員入股和專項(xiàng)資金所購買的資產(chǎn)是不能折舊的。對于物資采購和銷售而言，農(nóng)民合作社是將生產(chǎn)所需的原材料（種子）、生產(chǎn)工具等先去采購回來，再進(jìn)行統(tǒng)一銷售的，在采購階段采購員人員會(huì)在交易中從銷售方得到采購發(fā)票，因而應(yīng)將其附置到入庫單的后面，對于那些交付定金的采購項(xiàng)目而言，農(nóng)民合作社的會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)將定金憑據(jù)和欠條等進(jìn)行收集，以作為后續(xù)付款和交貨依據(jù)。對于產(chǎn)品物資銷售而言，應(yīng)將社員或非社員所購買的物品進(jìn)行登記，再將出庫單、收據(jù)等留存一份，并票據(jù)交給購買者。

（七）做好農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)記錄，構(gòu)建全面成本核算體系對社員所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行回收時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)將入庫單和合作社與個(gè)人簽訂的合同作為憑據(jù)留存起來。在進(jìn)行對外交易時(shí)，銷售物品的票據(jù)應(yīng)以農(nóng)村合作社的名義開具，并做好出入庫進(jìn)展處理，面向農(nóng)產(chǎn)品市場的對外銷售，倉庫應(yīng)在拿到出庫單的前提下，再進(jìn)行出庫處理，并留存收款票據(jù)。農(nóng)村合作社的成本消耗主要包括固定資產(chǎn)的折舊、雇員工資及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存折損，購買項(xiàng)目支出主要包含外來采購產(chǎn)品和本合作社社員采購農(nóng)產(chǎn)品支出。在進(jìn)行日常管理、農(nóng)產(chǎn)品購入、生產(chǎn)資料購入等過程中，應(yīng)最大限度地減少不必要的耗損，將損失降到最低，實(shí)現(xiàn)收益最大化。為了確保農(nóng)民合作社賬務(wù)的準(zhǔn)確性，就要按照法律規(guī)定建立起合作社銀行專用賬戶，明確財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)責(zé)意識，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)性，讓嚴(yán)格的內(nèi)部管理保障每一個(gè)社員的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)農(nóng)民合作社的賬務(wù)管理狀況和現(xiàn)實(shí)需求，對資金的支出進(jìn)行科學(xué)的整合與管理。最后在根據(jù)合作社的常用資金支出項(xiàng)目，制定出符合農(nóng)民合作社發(fā)展的分配機(jī)制，來構(gòu)建起能夠