1.2 堅持“兩個毫不動搖”課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會-1

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第二框

堅持“兩個毫不動搖”第一目

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟第二目

毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展自主學(xué)習(xí)1.如何毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟？2.如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？3.如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟？4.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？5.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？

閱讀教材P8-13的內(nèi)容，找出以下問題的答案并圈畫好一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟公有制經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟怎么做怎么做2021年，商務(wù)部引發(fā)《關(guān)于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市場保供穩(wěn)價工作的通知，》部署各地深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，保障今冬明春廣大人民群眾生活必需品供應(yīng)充足，切實做好市場保供穩(wěn)價工作。其中，提到鼓勵家庭根據(jù)需要儲存生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況的需要。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1.如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟民以食為天中國糧油食品(集團)有限公司，是中央直接管理的特大型國有企業(yè)。是中國最大的糧油食品進出口公司和國內(nèi)主要的食品生產(chǎn)商之一，1994年以來，中糧集團一直位列《財富》世界500強企業(yè)。從“中”字企業(yè)看如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1.如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟中國糧食行業(yè)的巨無霸—中糧集團……材料一

中糧集團聚焦核心業(yè)務(wù)，持續(xù)加強科研投入力度，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強在糧油領(lǐng)域的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力，為落實國家糧食安全、食品安全、健康中國戰(zhàn)略貢獻國企力量。同時又完成了在巧克力、方便面、羊絨、木材等領(lǐng)域的退出。（在重點領(lǐng)域加強，在其他領(lǐng)域該放手就放手）二、如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？

（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，1.必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟

（1）要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

P8-2①動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能；②向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中；③向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中；④向前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（相關(guān)鏈接）一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟“一聚焦三集中”材料二

2021年11月3日，中共中央、國務(wù)院在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會，中糧集團3項成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，包括：奶及奶制品安全控制與質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)、玉米淀粉及其深加工產(chǎn)品的高效生物制造關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化、食品工業(yè)專用油脂升級制造關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g中糧集團牽頭國家重點研發(fā)計劃6項，參與30項，1項成果獲得國家專利金獎，7項成果獲得國家科技進步獎，在科技進步方面做出了自己的貢獻。二、如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？（2）要深化國資國企改革（發(fā)展方向）P9①標準：以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準。②中心：以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心。③治理：全面推進依法治企④領(lǐng)導(dǎo)：堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)⑤目標：做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。思考：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是不是意味著黨和國家可以直接參與國企的經(jīng)營與管理？注意：黨和國家不可以直接參與企業(yè)經(jīng)營與管理，要減少對企業(yè)的干預(yù)，政企分開，打造風(fēng)清氣正的政企關(guān)系

但可以加強外部監(jiān)管二、如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？材料三

中糧集團下屬中糧肉食引入外部的KKR、霸菱、厚樸和博裕等資本推進混合所有制改革。通過核心員工持股實現(xiàn)綁定；健全治理體制和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推動建立相對制衡的董事會結(jié)構(gòu)；實行職業(yè)經(jīng)理人制度等措施實現(xiàn)扭虧為盈，并上升為行業(yè)領(lǐng)先地位。推行混合所有制改革，激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力，提升了企業(yè)管理和運營效率。（3）要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（實現(xiàn)形式）P10-1股份制公司有：有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。（區(qū)別）公司的組織機構(gòu)一般由三個部分組成：決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。股東會/股東大會（公司的最高權(quán)力機構(gòu)）優(yōu)點：權(quán)責(zé)明確、互相制衡、

提高效率、管理科學(xué)董事會（股東大會常設(shè)機構(gòu)）決策機構(gòu)總經(jīng)理（負責(zé)公司日常經(jīng)營）執(zhí)行機構(gòu)辦公室財務(wù)部信息部審計室后勤部其他部門

監(jiān)事會監(jiān)督機構(gòu)決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)2.公司的組織機構(gòu)股東會（有限責(zé)任公司）股東大會（股份有限公司）董事會（常設(shè)機構(gòu)）對其負責(zé)經(jīng)理（處理日常經(jīng)營管理事宜）監(jiān)事會監(jiān)事（股東少或規(guī)模較小時）1.股份制公司有限責(zé)任公司股份有限公司中小企業(yè)大中企業(yè)最大區(qū)別：能不能發(fā)行股票P10股東大會/股東會及其選出的董事會是公司的決策機構(gòu)，負責(zé)公司重大經(jīng)營管理事宜

相關(guān)鏈接權(quán)責(zé)明確、互相制衡，有效提高了公司的運行效率和管理的科學(xué)性，使公司發(fā)展工具活力。公司制的優(yōu)點混合所有制經(jīng)濟通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制才是混合所有制，沒有公有制經(jīng)濟參與的股份制，不是混合所有制。判斷：1.混合所有制經(jīng)濟等同于非公有制經(jīng)濟。2.混合所有制等同于私有化。3.外資經(jīng)濟、中外合資企業(yè)一定是混合所有制經(jīng)濟。4.所有的股份制都是混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄?公+非公股份制≠混合所有制農(nóng)村土地三權(quán)分置毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，2.必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟（鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)問題）（1）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟歸集體歸農(nóng)戶歸集體歸農(nóng)戶歸經(jīng)營主體改革開放之初現(xiàn)階段土地三權(quán)分置所有權(quán)：堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位,完善基本經(jīng)濟制度承包權(quán)：穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)——有利于提高農(nóng)民收入,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,轉(zhuǎn)租可增加財產(chǎn)性收入經(jīng)營權(quán)：放活土地經(jīng)營權(quán)——有利于發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,促進土地資源的優(yōu)化配置,提高土地利用效率，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展2、要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。P10-末以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)場主、合作社家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

專業(yè)合作社

股份合作社“分”調(diào)動農(nóng)民積極性“合”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“創(chuàng)新”增強發(fā)展活力相關(guān)鏈接（P11）農(nóng)村基本經(jīng)營制度：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。小結(jié)：如何毫不動搖地鞏固公有制經(jīng)濟的發(fā)展？★①深化農(nóng)村集體土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益;②要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟①總體布局：要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。②總體要求：要深化國資國企改革。③要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟易混易錯辨析1、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，我們要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為中心。()2、國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟成分會影響國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用的發(fā)揮。()3、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，必須增加國有資產(chǎn)總量，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。（）4、國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要以全面推進依法治企為中心，切實提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力。（）××××以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準國企混改掌握控股權(quán)還能夠擴大國有資本支配范圍，增強國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用。提高國有資本效率，而不是數(shù)量。以提高國有資本效率和增強國有企業(yè)活力為中心。第二部分毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展思考：民營企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中究竟有多重要？1.地位：是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分

2.作用：非公有制經(jīng)濟成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展1.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展回顧：P73.作用：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下（不會改變我國社會性質(zhì)），在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。情景：一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的“卷簾門”—拉下來讓你吃閉門羹；“玻璃門”—表面上通暢實則仍為一堵墻；“旋轉(zhuǎn)門”—職能部門的管理、服務(wù)不到位,令企業(yè)繞彎子;有的民營企業(yè)家把這些困難形容為“三座大山”:“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉(zhuǎn)型的火山”。

思考：(1)國家如何幫助民營企業(yè)走出困境?(2)假如你是民營企業(yè)經(jīng)營者你將如何實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?融資難、融資貴市場準入限制多，遭到不公平待遇產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)，品牌認可度不高（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？（1）國家角度①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境;③依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施）P12-2問題：轉(zhuǎn)型的火山

我國90%以上的民營企業(yè)缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和品牌，產(chǎn)品附加值低，品牌認可度不高，多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。在國家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下面臨著“不轉(zhuǎn)型等死，轉(zhuǎn)型找死”的兩難境地。（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟（2）企業(yè)角度

支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。P12-末（國家對企業(yè)）河南暴雨災(zāi)情過后，鴻星爾克低調(diào)捐贈5000萬（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟（3）個人角度

①要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。②非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。P13（國家對個人）（1）國家角度：制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施（2）企業(yè)角度：提高管理水平，提高技術(shù)水平，提高競爭力（3）個人角度：建設(shè)者、愛崗敬業(yè)、守法經(jīng)營、回報社會、良好形象（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟企業(yè)成功經(jīng)營的因素：P13相關(guān)鏈接2企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。3企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。1企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。拓展3.新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、毫不動搖鼓勵、支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展公有制為主體毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟企業(yè)成功經(jīng)營的因素毫不動搖鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展課堂小結(jié)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是什么我國的生產(chǎn)資料所有制要求怎么做要求發(fā)展壯大國有經(jīng)濟發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要深化國資國企改革完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度深化農(nóng)村土地制度改革鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度國家角度（營商環(huán)境）企業(yè)角度（能力提升）個人角度（人才培養(yǎng)）易混易錯辨析1、公有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（

）

2、非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中地位平等。3、非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。（）4、非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政善民生等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。(）11.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為標準。（）提示：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。提示：在我國國民經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)中，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟地位不平等,其中公有制經(jīng)濟是主體。提示：社會主義經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分;非公有制經(jīng)濟是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量而不是主要力量。提示：非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，而不是主導(dǎo)作用。提示:發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心×××××1.鼓勵支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要保證非公有制主體優(yōu)先使用資源要素。2.支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展要做到利潤平等、效益平等、風(fēng)險平等。3.公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，但非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)可以侵犯。4.企業(yè)是否賺到利潤，關(guān)系到企業(yè)成敗。提示：支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展要做到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。提示：公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯提示：鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素的市場環(huán)境。提示：企業(yè)是否誠信經(jīng)營，關(guān)系到企業(yè)成敗。易混易錯辨析××××【典例解析】1.（2023秋·遼寧·高二校聯(lián)考）江汽集團引入德國大眾實施集團層面混改，成為全國在省屬企業(yè)集團層面引進世界500強外資企業(yè)實施混改的范例。江汽集團科學(xué)設(shè)計股比，在保持國有控制權(quán)的前提下，最大限度釋