1.2 堅持“兩個毫不動搖”課件高中政治統(tǒng)編版必修二經濟與社會-1

第一課我國的生產資料所有制第二框

堅持“兩個毫不動搖”第一目

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟第二目

毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展自主學習1.如何毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟？2.如何發(fā)展壯大國有經濟？3.如何發(fā)展壯大農村集體經濟？4.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展？5.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展？

閱讀教材P8-13的內容，找出以下問題的答案并圈畫好一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟公有制經濟國有經濟集體經濟混合所有制經濟中的國有成分和集體成分必須發(fā)展壯大國有經濟必須發(fā)展壯大集體經濟怎么做怎么做2021年，商務部引發(fā)《關于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市場保供穩(wěn)價工作的通知，》部署各地深入貫徹黨中央、國務院決策部署，保障今冬明春廣大人民群眾生活必需品供應充足，切實做好市場保供穩(wěn)價工作。其中，提到鼓勵家庭根據需要儲存生活必需品，滿足日常生活和突發(fā)情況的需要。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟1.如何發(fā)展壯大國有經濟民以食為天中國糧油食品(集團)有限公司，是中央直接管理的特大型國有企業(yè)。是中國最大的糧油食品進出口公司和國內主要的食品生產商之一，1994年以來，中糧集團一直位列《財富》世界500強企業(yè)。從“中”字企業(yè)看如何發(fā)展壯大國有經濟？一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟1.如何發(fā)展壯大國有經濟中國糧食行業(yè)的巨無霸—中糧集團……材料一

中糧集團聚焦核心業(yè)務，持續(xù)加強科研投入力度，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強在糧油領域的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力，為落實國家糧食安全、食品安全、健康中國戰(zhàn)略貢獻國企力量。同時又完成了在巧克力、方便面、羊絨、木材等領域的退出。（在重點領域加強，在其他領域該放手就放手）二、如何發(fā)展壯大國有經濟？

（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，1.必須發(fā)展壯大國有經濟

（1）要加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整

P8-2①動國有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能；②向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中；③向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中；④向前瞻性、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。（相關鏈接）一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟“一聚焦三集中”材料二

2021年11月3日，中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會，中糧集團3項成果榮獲國家科學技術進步二等獎，包括：奶及奶制品安全控制與質量提升關鍵技術、玉米淀粉及其深加工產品的高效生物制造關鍵技術與產業(yè)化、食品工業(yè)專用油脂升級制造關鍵技術及產業(yè)化?！笆濉逼陂g中糧集團牽頭國家重點研發(fā)計劃6項，參與30項，1項成果獲得國家專利金獎，7項成果獲得國家科技進步獎，在科技進步方面做出了自己的貢獻。二、如何發(fā)展壯大國有經濟？（2）要深化國資國企改革（發(fā)展方向）P9①標準：以解放和發(fā)展社會生產力為標準。②中心：以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心。③治理：全面推進依法治企④領導：堅持黨對國有企業(yè)的全面領導⑤目標：做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。思考：發(fā)展壯大國有經濟，要堅持黨的領導，是不是意味著黨和國家可以直接參與國企的經營與管理？注意：黨和國家不可以直接參與企業(yè)經營與管理，要減少對企業(yè)的干預，政企分開，打造風清氣正的政企關系

但可以加強外部監(jiān)管二、如何發(fā)展壯大國有經濟？材料三

中糧集團下屬中糧肉食引入外部的KKR、霸菱、厚樸和博裕等資本推進混合所有制改革。通過核心員工持股實現(xiàn)綁定；健全治理體制和轉換經營機制，推動建立相對制衡的董事會結構；實行職業(yè)經理人制度等措施實現(xiàn)扭虧為盈，并上升為行業(yè)領先地位。推行混合所有制改革，激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力，提升了企業(yè)管理和運營效率。（3）要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（實現(xiàn)形式）P10-1股份制公司有：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。（區(qū)別）公司的組織機構一般由三個部分組成：決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構。股東會/股東大會（公司的最高權力機構）優(yōu)點：權責明確、互相制衡、

提高效率、管理科學董事會（股東大會常設機構）決策機構總經理（負責公司日常經營）執(zhí)行機構辦公室財務部信息部審計室后勤部其他部門

監(jiān)事會監(jiān)督機構決策機構執(zhí)行機構監(jiān)督機構2.公司的組織機構股東會（有限責任公司）股東大會（股份有限公司）董事會（常設機構）對其負責經理（處理日常經營管理事宜）監(jiān)事會監(jiān)事（股東少或規(guī)模較小時）1.股份制公司有限責任公司股份有限公司中小企業(yè)大中企業(yè)最大區(qū)別：能不能發(fā)行股票P10股東大會/股東會及其選出的董事會是公司的決策機構，負責公司重大經營管理事宜

相關鏈接權責明確、互相制衡，有效提高了公司的運行效率和管理的科學性，使公司發(fā)展工具活力。公司制的優(yōu)點混合所有制經濟通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制才是混合所有制，沒有公有制經濟參與的股份制，不是混合所有制。判斷：1.混合所有制經濟等同于非公有制經濟。2.混合所有制等同于私有化。3.外資經濟、中外合資企業(yè)一定是混合所有制經濟。4.所有的股份制都是混合所有制經濟?；旌纤兄?公+非公股份制≠混合所有制農村土地三權分置毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，2.必須發(fā)展壯大集體經濟（鄉(xiāng)村振興、三農問題）（1）發(fā)展壯大集體經濟，要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟歸集體歸農戶歸集體歸農戶歸經營主體改革開放之初現(xiàn)階段土地三權分置所有權：堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位,完善基本經濟制度承包權：穩(wěn)定農戶承包權——有利于提高農民收入,保障農民的合法權益,調動了廣大農民的生產積極性,轉租可增加財產性收入經營權：放活土地經營權——有利于發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,促進土地資源的優(yōu)化配置,提高土地利用效率，促進農業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展2、要鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。P10-末以家庭承包經營為基礎農民、企業(yè)、農場主、合作社家庭聯(lián)產承包責任制

專業(yè)合作社

股份合作社“分”調動農民積極性“合”農業(yè)產業(yè)化經營“創(chuàng)新”增強發(fā)展活力相關鏈接（P11）農村基本經營制度：以家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制。農業(yè)社會化服務體系：是為農業(yè)生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業(yè)生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。農民專業(yè)合作社：是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。小結：如何毫不動搖地鞏固公有制經濟的發(fā)展？★①深化農村集體土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益;②要鞏固完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。（1）發(fā)展壯大國有經濟①總體布局：要推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。②總體要求：要深化國資國企改革。③要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。（2）發(fā)展壯大農村集體經濟易混易錯辨析1、發(fā)展壯大國有經濟，我們要以解放和發(fā)展社會生產力為中心。()2、國有企業(yè)引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發(fā)揮。()3、發(fā)展壯大國有經濟，必須增加國有資產總量，優(yōu)化國有經濟布局。（）4、國有經濟是國民經濟的主導，發(fā)展壯大國有經濟要以全面推進依法治企為中心，切實提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力。（）××××以解放和發(fā)展生產力為標準國企混改掌握控股權還能夠擴大國有資本支配范圍，增強國有經濟主導作用。提高國有資本效率，而不是數(shù)量。以提高國有資本效率和增強國有企業(yè)活力為中心。第二部分毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展思考：民營企業(yè)在中國經濟發(fā)展中究竟有多重要？1.地位：是我國社會主義市場經濟的重要組成部分

2.作用：非公有制經濟成為穩(wěn)定經濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展1.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展回顧：P73.作用：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經濟主導作用的前提下（不會改變我國社會性質），在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。情景：一些民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到不少困難和問題，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的“卷簾門”—拉下來讓你吃閉門羹；“玻璃門”—表面上通暢實則仍為一堵墻；“旋轉門”—職能部門的管理、服務不到位,令企業(yè)繞彎子;有的民營企業(yè)家把這些困難形容為“三座大山”:“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉型的火山”。

思考：(1)國家如何幫助民營企業(yè)走出困境?(2)假如你是民營企業(yè)經營者你將如何實現(xiàn)企業(yè)的高質量發(fā)展?融資難、融資貴市場準入限制多，遭到不公平待遇產品質量，技術，品牌認可度不高（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展？（1）國家角度①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境;③依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施）P12-2問題：轉型的火山

我國90%以上的民營企業(yè)缺乏關鍵核心技術和品牌，產品附加值低，品牌認可度不高，多處于產業(yè)鏈的低端。在國家深化供給側結構性改革的背景下面臨著“不轉型等死，轉型找死”的兩難境地。（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟（2）企業(yè)角度

支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。P12-末（國家對企業(yè)）河南暴雨災情過后，鴻星爾克低調捐贈5000萬（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟（3）個人角度

①要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。②非公有制經濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。P13（國家對個人）（1）國家角度：制度環(huán)境、市場環(huán)境、政策措施（2）企業(yè)角度：提高管理水平，提高技術水平，提高競爭力（3）個人角度：建設者、愛崗敬業(yè)、守法經營、回報社會、良好形象（二）如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟企業(yè)成功經營的因素：P13相關鏈接2企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。3企業(yè)要誠信經營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。1企業(yè)要制定正確的經營戰(zhàn)略。拓展3.新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內在要求全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，推動經濟高質量發(fā)展，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟、毫不動搖鼓勵、支持引導非公有制經濟發(fā)展。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展公有制為主體毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟企業(yè)成功經營的因素毫不動搖鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展課堂小結多種所有制經濟共同發(fā)展是什么我國的生產資料所有制要求怎么做要求發(fā)展壯大國有經濟發(fā)展壯大農村集體經濟加快布局優(yōu)化和結構調整要深化國資國企改革完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度深化農村土地制度改革鞏固和完善農村基本經營制度國家角度（營商環(huán)境）企業(yè)角度（能力提升）個人角度（人才培養(yǎng)）易混易錯辨析1、公有企業(yè)是國有經濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現(xiàn)代化保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（

）

2、非公有制經濟和公有制經濟在國民經濟中地位平等。3、非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分,是推動我國生產力發(fā)展的主要力量。（）4、非公有制經濟在穩(wěn)定經濟增長技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政善民生等方面發(fā)揮著主導作用。(）11.發(fā)展壯大國有經濟要以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為標準。（）提示：國有企業(yè)是國有經濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。提示：在我國國民經濟的所有制結構中，非公有制經濟和公有制經濟地位不平等,其中公有制經濟是主體。提示：社會主義經濟是公有制經濟，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分;非公有制經濟是推動我國生產力發(fā)展的重要力量而不是主要力量。提示：非公有制經濟在穩(wěn)定經濟增長、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，而不是主導作用。提示:發(fā)展壯大國有經濟要以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心×××××1.鼓勵支持、引導非公有制經濟發(fā)展，要保證非公有制主體優(yōu)先使用資源要素。2.支持非公有制經濟發(fā)展要做到利潤平等、效益平等、風險平等。3.公有制經濟財產權不可侵犯，但非公有制經濟財產權可以侵犯。4.企業(yè)是否賺到利潤，關系到企業(yè)成敗。提示：支持非公有制經濟發(fā)展要做到權利平等、機會平等、規(guī)則平等。提示：公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯提示：鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素的市場環(huán)境。提示：企業(yè)是否誠信經營，關系到企業(yè)成敗。易混易錯辨析××××【典例解析】1.（2023秋·遼寧·高二校聯(lián)考）江汽集團引入德國大眾實施集團層面混改，成為全國在省屬企業(yè)集團層面引進世界500強外資企業(yè)實施混改的范例。江汽集團科學設計股比，在保持國有控制權的前提下，最大限度釋