廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026年）

5.2鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程...........................................................................................66

5.3森林休閑服務(wù)工程...........................................................................................72

5.4森林資源管護(hù)與提質(zhì)工程...............................................................................79

5.5景區(qū)景點綠化美化工程...................................................................................85

5.6森林生態(tài)廊道建設(shè)工程...................................................................................86

5.7生物多樣性保護(hù)工程.......................................................................................91

5.8石漠化治理與示范工程...................................................................................94

6森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃.............................................................................................95

6.1森林生態(tài)旅游...................................................................................................95

6.2用材林基地建設(shè)...............................................................................................99

6.3特色經(jīng)濟(jì)林體系建設(shè).....................................................................................101

6.4花卉苗木基地建設(shè).........................................................................................105

7森林生態(tài)文化體系建設(shè)規(guī)劃...................................................................................107

7.1連南縣森林生態(tài)文化資源分析.....................................................................107

7.2生態(tài)文化載體建設(shè).........................................................................................109

7.3生態(tài)文化保護(hù)和傳播.....................................................................................112

7.4生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè).........................................................................................119

8森林支撐體系建設(shè)規(guī)劃...........................................................................................122

8.1森林防火.........................................................................................................122

8.2林業(yè)有害生物防治.........................................................................................124

8.3林政資源管理.................................................................................................126

8.4林業(yè)信息化建設(shè).............................................................................................128

9樹種規(guī)劃...................................................................................................................131

9.1樹種選擇原則.................................................................................................131

9.2樹種規(guī)劃目標(biāo).................................................................................................131

9.3樹種規(guī)劃選擇.................................................................................................132

10投資估算及資金籌措.............................................................................................137

10.1估算依據(jù).......................................................................................................137

10.2工程投資.......................................................................................................137

II

10.3資金籌措.......................................................................................................140

11效益分析.................................................................................................................141

11.1生態(tài)效益.......................................................................................................141

11.2經(jīng)濟(jì)效益.......................................................................................................147

11.3社會效益.......................................................................................................147

12規(guī)劃實施保障措施.................................................................................................150

12.1組織保障.......................................................................................................150

12.2政策保障.......................................................................................................151

12.3制度保障.......................................................................................................152

12.4資金保障.......................................................................................................152

12.5科技保障.......................................................................................................153

12.6社會保障.......................................................................................................154

附表：

1.廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣國家森林城市建設(shè)投資估算表

附件：

1.廣東省林業(yè)廳關(guān)于對廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣創(chuàng)建國家森林城市予

以備案的請示（粵發(fā)[2013]11號）

2.國家林業(yè)局宣傳辦公室對廣東省清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣創(chuàng)建國家森林城

市備案的復(fù)函（宣管字[2018]20號）

3.廣東省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家林業(yè)局宣傳辦公室關(guān)于對廣東省清遠(yuǎn)市連

南瑤族自治縣創(chuàng)建國家森林城市備案的復(fù)函》的通知（粵林函[2018]229號）

4.連南瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小

組的通知（南府辦函[2018]56號）

附圖：

1.區(qū)位分析圖

2.衛(wèi)星影像圖

III

3.水系現(xiàn)狀圖

4.交通現(xiàn)狀圖

5.土地利用現(xiàn)狀圖

6.生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀圖

7.森林資源分布現(xiàn)狀圖

8.景觀資源分布圖

9.生態(tài)紅線保護(hù)等級分布圖

10.總體布局圖

11.建成區(qū)綠地現(xiàn)狀圖

12.建成區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

13.森林進(jìn)城工程規(guī)劃圖

14.鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程規(guī)劃圖

15.森林公園建設(shè)規(guī)劃圖

16.森林康養(yǎng)體系規(guī)劃圖

17.城市綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃圖

18.封山育林規(guī)劃圖

19.中幼林撫育規(guī)劃圖

20.碳匯林工程規(guī)劃圖

21.景區(qū)景點綠化美化工程規(guī)劃圖

22.道路綠化美化規(guī)劃圖

23.水系綠化規(guī)劃圖

24.生物多樣性保護(hù)規(guī)劃圖

25.森林生態(tài)旅游規(guī)劃圖

26.用材林基地規(guī)劃圖

27.特色經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)劃圖

28.林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃圖

29.花卉苗木基地規(guī)劃圖

30.生態(tài)科普教育基地規(guī)劃圖

31.義務(wù)植樹基地規(guī)劃圖

IV

32.城區(qū)綠化基調(diào)樹種意向圖

33.綠化骨干樹種意向圖

V

1建設(shè)背景及意義

1建設(shè)背景及意義

1.1創(chuàng)建國家森林城市的背景

1.1.1新時代國家森林城市建設(shè)開啟新征程

自黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署

以來，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、

《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管

理工作的若干意見》等一系列文件，明確了森林城市的建設(shè)方向，對

國家森林城市建設(shè)提出了新的要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社

會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《國家

中長期改革實施規(guī)劃》等，均把森林城市建設(shè)作為內(nèi)容予以明確。2016

年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會

議，研究國土生態(tài)安全工作時強(qiáng)調(diào)“著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森

林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園?！边@“四個著

力”把森林城市建設(shè)提高到保障國家生態(tài)安全的高度。原國家林業(yè)局

積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)

略部署，印發(fā)了《全國林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確將建設(shè)森林城

市作為“十三五”的重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)和保障我國森林城市建設(shè)沿著

正確的方向推進(jìn)。同年9月，原國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于著力開展森林

城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了森林城市發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，提出

“到2020年，森林城市建設(shè)全面推進(jìn)，基本形成符合國情、類型豐富、

特色鮮明的森林城市發(fā)展格局，初步建成包括珠三角在內(nèi)的6個國家

1

1建設(shè)背景及意義

級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林村莊示范。目前為

止，全國已有138個城市獲得“國家森林城市”稱號。

如今，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)

化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛

盾。建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是滿足人民日益

增長的美好生活需要的重要方面。黨的十九大提出“堅持人與自然和

諧共生”的基本方略，指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千

年大計”，首次將“美麗中國”寫入強(qiáng)國目標(biāo)。2018年5月，習(xí)近平

總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上發(fā)表重要講話，著眼人民福祉和民

族未來，明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的重要原則，為新時代

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。站在新的歷史起點，建設(shè)生態(tài)文

明這一關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。國家森林城市建設(shè)

作為加快國土綠化和生態(tài)文明建設(shè)的有力實踐，將為建設(shè)天更藍(lán)、山

更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)，是建

設(shè)美麗中國的生動實踐。

站在新時代，國家森林城市建設(shè)開啟新征程。森林城市的建設(shè)將

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十

九大精神，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀

山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實推進(jìn)森林城市各項工程

建設(shè)，確保生態(tài)產(chǎn)品供給代代相傳、永續(xù)不斷，為全面建成小康社會、

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

2

1建設(shè)背景及意義

1.1.2打造國家森林城市“廣東樣板”

廣東省委、省政府全面貫徹落實黨的十八大以來關(guān)于生態(tài)文明建

設(shè)的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個走

在全國前列”新的更高要求，持續(xù)扎實推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，

全面開展造林綠化和生態(tài)修復(fù)，大力發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)，顯著提高生

態(tài)產(chǎn)品供給能力，高質(zhì)量構(gòu)筑森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)人與自然和

諧共生的全國綠色生態(tài)強(qiáng)省，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小

康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供生態(tài)支撐。

廣東省委、省政府一直以來高度重視并全力推進(jìn)國家森林城市建

設(shè)工作，開創(chuàng)了廣東綠色發(fā)展新局面。2013年，廣東在全國首次提

出建設(shè)國家森林城市群的概念，明確提出在珠三角地區(qū)率先建成全國

首個國家森林城市群，這是廣東先行先試、科學(xué)打造具有核心競爭力

的世界級城市群的有益嘗試和探索。2016年8月，原國家林業(yè)局正

式批復(fù)珠三角地區(qū)為“國家森林城市群建設(shè)示范區(qū)”，要求廣東率先在

國家森林城市群建設(shè)上實現(xiàn)突破。同年12月，廣東省審議并原則通

過《廣東省生態(tài)文明體制改革實施方案》、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

機(jī)制的實施意見》等，印發(fā)《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，

在規(guī)劃中提出積極創(chuàng)建國家森林城市，加強(qiáng)森林建設(shè)與保護(hù)，率先在

全國實現(xiàn)突破，將廣東建設(shè)成為全國綠色生態(tài)第一省。

2017年5月，廣東省人民政府印發(fā)《促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展

2017年重點工作任務(wù)》的通知，提出復(fù)制推廣珠三角國家森林城市群

建設(shè)經(jīng)驗，支持粵東西北地市創(chuàng)建國家森林城市。2017年6月，廣東

3

1建設(shè)背景及意義

省林業(yè)廳印發(fā)實施《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于大力

推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，廣東全面啟動森林小鎮(zhèn)建設(shè)，此項舉措

也是廣東森林城市建設(shè)向基層延伸、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村森林建設(shè)短板的重要措

施。2017年11月，廣東省提出將主動對接服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，以

珠三角國家森林城市群為綠心，以粵北、東西兩翼森林城市為生態(tài)屏

障，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級森林城市群，構(gòu)建嶺南特色的森林生態(tài)

安全屏障。2018年4月，廣東省政府召開電話會議，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)深入

推進(jìn)綠化廣東大行動，加快構(gòu)建形成國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)

制，保持國土綠化工作走在全國前列。

近年來，廣東省先后有18個城市加入建設(shè)國家森林城市的行列，

森林城市建設(shè)由單個向群體、由珠三角向粵東西北、由單層次向高度

融合方向發(fā)展，森林城市建設(shè)的內(nèi)涵和外延不斷拓展。目前，廣東省

已授牌的國家森林城市達(dá)7個，梅州、汕頭、潮州、陽江、揭陽、茂

名、云浮、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等9個城市也加快了創(chuàng)建步伐。廣東省提出力

爭到2020年推動全省地級以上市全部創(chuàng)建國家森林城市，基本形成類

型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局。

1.1.3助力清遠(yuǎn)實現(xiàn)“水秀山青后花園”

清遠(yuǎn)市山青水秀，環(huán)境優(yōu)美，高山峽谷縱橫交錯，北江、連江、

滃江三江輝映，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美宜居，先后獲得“國

家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”等稱號。

“十二五”期間，清遠(yuǎn)市委、市政府全面圍繞“橋頭堡”戰(zhàn)略、建設(shè)

幸福美麗清遠(yuǎn)這一核心，不斷推動生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移地走生態(tài)

4

1建設(shè)背景及意義

立市和綠色發(fā)展道路。在新一輪綠化廣東大行動中，清遠(yuǎn)市作為粵北

連綿山體生態(tài)屏障體系的主力軍，在著力推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林

帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大重點生態(tài)工程建設(shè)方面成效顯

著。

2016年1月，中共清遠(yuǎn)市委六屆十次全會提出“南融北拓橋頭堡、

水秀山青后花園”的戰(zhàn)略定位，深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，落實南部

地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)全面建成小康社會“兩個行動計劃”。

2016年4月，《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

（2016—2020）》中提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，爭創(chuàng)國家森林城市，

增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。2018年4月，清遠(yuǎn)市正式加入了國家森林城

市的創(chuàng)建行列。

1.1.4綠色發(fā)展推動“魅力連南”生態(tài)崛起

連南瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境秀美，自然風(fēng)光旖旎，連綿百里的高山

峻嶺上遍布瑤家村寨，素有“百里瑤山”之稱。連南縣作為生態(tài)發(fā)展的

核心區(qū)和瑤族聚居區(qū)，是廣東省綠色名縣、廣東省林業(yè)生態(tài)縣。這里

不僅有秀美的自然風(fēng)光，還有獨(dú)特的人文景觀。高山入云端的排瑤古

寨，在千百年的歷史長河中創(chuàng)造了輝煌獨(dú)特的民族文化，是中國瑤族

文化的典型代表；獨(dú)具特色的民族山城，歷史悠久的盤古王廟，百峰

爭雄的萬山朝王等，都彰顯著連南的獨(dú)特魅力。

2012年，連南縣委、縣政府確立了“特色立縣，生態(tài)崛起”的戰(zhàn)略

發(fā)展目標(biāo)，致力于將連南打造成為“生態(tài)崛起的中心地、民族文化和

休閑養(yǎng)生旅游的目的地、扶貧開發(fā)和社會和諧的示范地”。2016年9

5

1建設(shè)背景及意義

月，連南瑤族自治縣作為南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的核

心組成，被國務(wù)院批準(zhǔn)納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍。2018年1月，

在中共連南瑤族自治縣第十三屆委員會第六次全體（擴(kuò)大）會議中，

提出“生態(tài)與文化立縣，全面高質(zhì)量發(fā)展”的新時代目標(biāo)，將“全面

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為四大戰(zhàn)略之一，扎實推進(jìn)綠色發(fā)展和特色發(fā)

展，作出創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略部署，提出將以創(chuàng)建國家森林城市

為抓手，全力推進(jìn)城市森林建設(shè)，深入貫徹實踐“綠水青山就是金山

銀山”的發(fā)展理念。

1.2創(chuàng)建國家森林城市的意義

1.2.1加快連南“生態(tài)崛起”步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)

的實現(xiàn)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計。黨的十八大以來，

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建

設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，推動生態(tài)文明建設(shè)在重點

突破中實現(xiàn)整體推進(jìn)。清遠(yuǎn)市在“十三五”規(guī)劃綱要中將連南瑤族自

治縣的目標(biāo)定位為具有瑤族特色的宜居山水城鎮(zhèn)，該定位也對連南瑤

族自治縣的生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求。連南瑤族自治縣長期以來

高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，圍繞“生態(tài)與文化立縣，全面高質(zhì)量

發(fā)展”新時代目標(biāo)，按照“149”發(fā)展布局要求，深入推進(jìn)生態(tài)文明

建設(shè)。

6

1建設(shè)背景及意義

通過開展國家森林城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)守生態(tài)紅線，鞏固國家重點

生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)安全；全面推動連南瑤族自治縣護(hù)綠提質(zhì)，拓展鄉(xiāng)

村公共生態(tài)游憩空間，打造鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的山水田園；積極發(fā)展以森林為

依托的種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑、康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧；延續(xù)

瑤族生態(tài)文化脈絡(luò)，守護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)；著力提升森林的綠肺和休閑

功能，充分展現(xiàn)連南生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、和諧美麗的宜居形象。這

些舉措也是連南“生態(tài)崛起”之路的集中體現(xiàn)，以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)連

南經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏、人與自然的

和諧共生。

1.2.2筑牢粵北區(qū)域生態(tài)屏障，鞏固國土生態(tài)安全

連南瑤族自治縣地處北江上游，位于全國生態(tài)功能區(qū)劃中35個生

物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域之一的南嶺區(qū)，是廣東省北部的重要生態(tài)屏

障，也是國家重點生態(tài)功能區(qū)，縣域內(nèi)有兩個省級自然保護(hù)區(qū)，兩個

市級自然保護(hù)區(qū)，生物多樣性豐富，保護(hù)價值突出。

通過國家森林城市的建設(shè)，嚴(yán)守林地和森林紅線、濕地紅線、物

種紅線，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園的建設(shè)和管理，科學(xué)

落實林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；實行最嚴(yán)格的天然林保護(hù)管理，

強(qiáng)化森林防火與林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防控能

力；通過森林集約經(jīng)營與提質(zhì)工程建設(shè)全面提升連南的國土生態(tài)安

全，構(gòu)建林帶縱橫、綠樹成蔭、人居適宜的城市森林網(wǎng)絡(luò)，筑牢粵北

區(qū)域生態(tài)屏障。

7

1建設(shè)背景及意義

1.2.3推進(jìn)連南瑤族自治縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四

個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇，是解決人民日益增長的美好生活

需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜

居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、

順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生

態(tài)美的統(tǒng)一。

廣東省委、省政府將鄉(xiāng)村振興作為解決廣東發(fā)展不平衡的根本之

策，提出要實施“千村示范、萬村整治”工程，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美

麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興的新支點、新載體。連南瑤族自治縣屬于

山區(qū)縣，鄉(xiāng)村功能多元，瑤族文化濃郁。通過國家森林城市建設(shè)，全

面融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治

相結(jié)合，通過各項生態(tài)工程建設(shè)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，同時積極開展森

林游憩、森林康養(yǎng)、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等富民興村產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實現(xiàn)連南瑤

族自治縣鄉(xiāng)村人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

1.2.4促進(jìn)連南瑤族自治縣精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)生態(tài)惠民

黨的十九大報告提出，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到

2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解

決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。連南瑤族自治縣作為少數(shù)

民族地區(qū)，隨著國家、省級貧困地區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)力度的不斷加

8

1建設(shè)背景及意義

大，粵東西北振興發(fā)展、扶持民族地區(qū)加快發(fā)展和廣清一體化等區(qū)域

戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)展空間也進(jìn)一步打開。

通過國家森林城市的建設(shè)，在連南瑤族自治縣大力推進(jìn)林業(yè)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)筑森林宜居城鎮(zhèn)，積極發(fā)展森林旅游、經(jīng)濟(jì)林、林

下經(jīng)濟(jì)、種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，通過瑤族特色生態(tài)文

化提升產(chǎn)業(yè)特色，充分調(diào)動林業(yè)發(fā)展在精準(zhǔn)扶貧中的特殊重要作用，

更好地走出一條綠色興縣、綠色富民之路，用綠色發(fā)展引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，

真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

1.2.5助力連南瑤族自治縣“全域旅游”，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢

連南瑤族自治縣是世界唯一的排瑤聚居地，“瑤族耍歌堂”、“瑤

族長鼓舞”被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，南崗、油嶺村被命名為“中

國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，南崗古排被授予“中國歷史文化名村”稱號，

這些資源為連南旅游奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府緊緊

圍繞“特色立縣、生態(tài)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)

發(fā)展之路，以打造國家全域旅游示范縣為目標(biāo)，不斷加快全面建成小

康社會的步伐，大力推進(jìn)千年瑤寨等景區(qū)建設(shè)，成功舉辦了一系列具

有瑤族風(fēng)情特色的傳統(tǒng)文化節(jié)慶活動，民族文化和休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展迅速。

通過國家森林城市的建設(shè)，進(jìn)一步提升連南縣域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)

境，形成景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶互融共生的業(yè)態(tài)模式，創(chuàng)造宜居宜游宜行的

環(huán)境，圍繞森林養(yǎng)生、休閑體驗、文化傳承等發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，借

助瑤族特色文化全面發(fā)展森林旅游，提升森林旅游新業(yè)態(tài)和新創(chuàng)意，

9

1建設(shè)背景及意義

主動對接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮森

林城市在全域旅游發(fā)展過程中的生態(tài)優(yōu)勢，打造美麗中國的連南畫

卷。

10

2項目區(qū)概況

2項目區(qū)概況

2.1自然條件

2.1.1地理位置

連南瑤族自治縣位于廣東省西北部，北回歸線以北，東北與連州

市交界，東南與陽山縣相連，南接懷集縣，西鄰連山壯族瑤族自治縣，

西北與湖南省江華瑤族自治縣接壤。地理坐標(biāo)介于北緯

24°17′16″-24°56′2″，東經(jīng)112°2′2″-112°29′1″之間，東西長45km，南

北距71km，全縣國土總面積1240.91km2。

2.1.2地形地貌

連南瑤族自治縣境內(nèi)地質(zhì)基底屬華夏古陸，為泥盆紀(jì)、石炭紀(jì)和

二迭紀(jì)的地層。母質(zhì)巖基主要有石灰?guī)r、花崗巖、砂質(zhì)巖、板巖等。

連南境內(nèi)地勢北、西、南高，東部低平，山脈多由北向西南走向，山

體中上部亙連著數(shù)百座山峰，山峰均屬南嶺山脈，其中海拔1000m

以上的高山有161座，最高峰為金坑鎮(zhèn)的大霧山，海拔1659m。境內(nèi)

東南部的南崗、三排、白芒等地，是海拔250-500m之間的石灰?guī)r地

帶，屬巖溶地形，石山林立，奇峰突兀，怪石嶙峋。在崇山峻嶺之中，

瑤民在有水源的地方造出層層梯田，形成了連南獨(dú)特的梯田風(fēng)光。

2.1.3氣候降水

連南屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季陰冷多小雨，夏季炎

熱多大雨，秋季涼爽少雨，冬季寒冷干燥，全年平均氣候為19.5°C，

11

2項目區(qū)概況

最低氣溫為4.80°C，最高氣溫為28.5°C。夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行

東北風(fēng)，因位于南嶺山脈南麓，山區(qū)立體氣候明顯，高山與平地之間

溫差達(dá)2-4°C。連南年平均降水量為1705.1mm，降水集中在每年3

月至8月，日降雨量最大達(dá)185mm。全年平均絕對濕度19.2mb，相

對濕度為79%，歷年平均蒸發(fā)量為1299.5mm。歷年平均日照射時數(shù)

1549.6小時。

2.1.4土壤

連南地質(zhì)基底屬于華夏古陸，為泥盆紀(jì)地層和二迭紀(jì)地層，地面

母質(zhì)基巖主要有石灰?guī)r、花崗巖、沙頁巖、板巖等。自然土壤有黃壤、

紅壤、紅色石灰土、黑色石灰土、酸性紫色土等5個土類。黃壤，多

分布在700m以上的山地，成土母質(zhì)以沙頁巖、板巖、花崗巖為主；

面積最大的是紅壤，遍布全縣700m以下的山區(qū)，成土母質(zhì)以花崗巖、

沙頁巖為主；紅色石灰土，為石灰?guī)r風(fēng)化而成，呈紅棕色，較瘦瘠，

多分布于南崗、三排等地的石林之間；水稻土，分布于全縣水稻產(chǎn)地，

有泥肉田、沙泥田、黃泥田、油泥田等。

2.1.5河流水系

連南縣境內(nèi)中小河流密布，溪河縱橫，支流較多，主要河流有三

江河，寨崗河，渦水河，金坑河，大龍河，盤石河，龍水河等。全縣

河流總長度130km，集雨面積750km2。三江河發(fā)源于連南縣微山，

屬于連江二級支流，至三江口與連山太保河、沿陂河匯合，稱為三江

河。

12

2項目區(qū)概況

2.2社會經(jīng)濟(jì)概況

2.2.1行政區(qū)劃及人口

連南瑤族自治縣轄7個鎮(zhèn)，即三江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、香坪

鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)，71個村民委員會。至2016年底，全

縣總?cè)丝?73727人，全縣常住人口134200人，少數(shù)民族人口97277

人，占總?cè)丝诘?5.99%。其中：瑤族人口95079人。全年出生人口

1921人，人口出生率為13.26‰；死亡人口1005人，人口死亡率為

6.94‰，人口自然增長率為6.32‰。

2.2.2歷史沿革

連南地區(qū)，春秋戰(zhàn)國時期屬楚國，唐朝、宋朝屬連州。據(jù)《連州

志》和《陽山志》記載，連陽地區(qū)雖早有瑤族居住，但單獨(dú)設(shè)立“理

瑤”機(jī)構(gòu)，則始于清代康熙年間。中華人民共和國成立后，于1950年

5月16日成立連南縣人民政府，縣府駐三江，轄瑤區(qū)，隸屬北江專

署。2003年全縣轄10個鎮(zhèn)，2004年6月調(diào)整行政區(qū)界后，全縣轄三

江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、香坪鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)共7個

鎮(zhèn)。

瑤族是一個歷史悠久、分布廣闊的民族。隨著一代代瑤民的不斷

遷徙，到隋唐時期，已有一定數(shù)量的瑤民進(jìn)入粵北地區(qū)居住。其居住

的最大特點就是靠山，形成“大分散、小聚居”的形式。連南瑤族，

有排瑤和過山瑤之分，排瑤是因為瑤民習(xí)慣聚族而居，依山建房，其

房屋排排相疊，所以被稱呼為“排瑤”；過山瑤則因為其祖先以耕山為

13

2項目區(qū)概況

主，遷徙無常，“食盡一山過一山”而得名。連南是全國乃至全世界唯

一的八排瑤聚居地，其先民最早出現(xiàn)在連南境內(nèi)是在隋唐年間，到了

宋代初年，逐漸形成了八個較大的村落，即“八排”，還有其他規(guī)模

較小的村寨。如今，“八排二十四沖”已經(jīng)消失，現(xiàn)保存較完整的主

要有千年瑤寨和油嶺老排、大掌排、三排老寨以及香坪古寨。

連南瑤族依山聚居，形成較大的聚居區(qū)，但各瑤排分散在層巒疊

嶂間，各自不相統(tǒng)屬，沒有共同的政治中心，也沒有共同的領(lǐng)袖。在

建國前，連南瑤族仍保留著帶有原始色彩的瑤老制，瑤老維持瑤排內(nèi)

部的社會秩序，調(diào)解糾紛，管理公共事務(wù)、生產(chǎn)生活、宗教活動等。

2.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2016年連南縣生產(chǎn)總值40.04億元，累計增長8.0%。其中，第

一產(chǎn)業(yè)增加值6.39億元，累計增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.31億

元，累計下降2.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22.34億元，累計增長15.4%。

2.2.4交通條件

連南縣位于廣東省西北部，距清遠(yuǎn)市135km，距廣州市236km，

到廣州市僅有2個小時車程，已全面融入“廣州3小時經(jīng)濟(jì)圈”。連

南縣境內(nèi)道路縱橫交錯，交通便利，至2016年底，全縣公路總里程

為1150km，其中國道24km，省道71km，縣道149km，鄉(xiāng)道522km，

村道383km。境內(nèi)二廣高速、清連高速、323國道、261省道、262

省道等高速、國道、省道貫穿全縣。

14

2項目區(qū)概況

2.3資源概況

2.3.1土地資源

連南瑤族自治縣土地總面積124091.46hm2，其中耕地

11055.95hm2，占土地總面積的8.91%；林地106808.20hm2，占土地

總面積的86.07%；其他農(nóng)用地1563.10hm2，占土地總面積的1.26%；

城鄉(xiāng)建設(shè)用地3113.94hm2，占土地總面積的2.51%；交通水利用地

899.82hm2，占土地總面積的0.73%；其他用地650.45hm2，占土地總

面積的0.52%。連南瑤族自治縣土地利用結(jié)構(gòu)詳見表2-1。

表2-1連南瑤族自治縣土地利用現(xiàn)狀表

單位：hm2

地類面積比例

耕地11055.958.91%

林地106808.286.07%

其他農(nóng)用地1563.11.26%

城鄉(xiāng)建設(shè)用地3113.942.51%

交通水利用地899.820.73%

其他用地650.450.52%

合計124091.46100%

2.3.2濕地資源

連南縣共有河流濕地、人工濕地2個濕地類，其中河流濕地面積

665.74hm2，人工濕地面積295.39hm2，濕地總面積961.13hm2，占全

縣國土面積的0.77%，詳見表2-2。

表2-2連南瑤族自治縣濕地資源統(tǒng)計表

單位：hm2

序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)濕地面積河流濕地人工濕地

1三江鎮(zhèn)111.42111.42

2渦水鎮(zhèn)62.0959.722.37

3大坪鎮(zhèn)61.8161.81

15

2項目區(qū)概況

4香坪鎮(zhèn)101.3101.3

5大麥山鎮(zhèn)97.8497.84

6寨崗鎮(zhèn)500.02207293.02

7三排鎮(zhèn)26.6526.65

合計961.13665.74295.39

2.3.3植物資源

連南縣在中國植被區(qū)系中屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，南亞熱帶季

風(fēng)常綠闊葉林地帶。自然植被主要有常綠闊葉林、常綠針闊混交林、

落葉闊葉林、常綠闊葉矮林、灌叢等，主要由殼斗科、樟科、山茶科、

木蘭科、金縷梅科等組成。據(jù)統(tǒng)計連南縣境內(nèi)共有維管束植物193科

615屬1182種，其中蕨類植物26科39屬66種；裸子植物7科10

屬12種；被子植物160科566屬1104種。其中包括國家I級重點保

護(hù)野生植物2種，國家II級重點保護(hù)野生植物10種，野生珍稀瀕危

植物20種。

2.3.4動物資源

據(jù)統(tǒng)計，連南縣陸生野生脊椎動物共有30目76科333種，包括

獸類8目20科48種，鳥類17目40科200種，爬行類3目10科53

種，兩棲類2目6科32種，其中國家I級重點保護(hù)動物4種，國家

II級保護(hù)動物35種。獸類主要有普通刺猬、華南缺齒鼴、小靈貓等。

鳥類主要有小鷓鴟、池鷺、綠翅鴨、鳳頭鵑隼等。爬行類主要有變色

樹蜥、壁虎、藍(lán)尾石龍子、南草蜥、三索錦蛇等。兩棲類主要有黑眶

蟾蜍、細(xì)痣疣螈等。

16

2項目區(qū)概況

2.3.5旅游資源

連南縣是全國唯一的八排瑤聚居地，境內(nèi)旅游資源非常豐富，自

然與人文旅游資源結(jié)合良好，其中以瑤族文化旅游資源最為突出。據(jù)

調(diào)查統(tǒng)計，連南縣旅游資源共有8個主類，19個亞類，共計133處

景觀。瑤族文化是連南旅游發(fā)展的核心，有全國規(guī)模最大、最古老、

獨(dú)具特色的南崗千年瑤寨，先后被評為“中國歷史文化名村”、“中國

民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國十大最美村鎮(zhèn)”；全國瑤族文物藏品最多、資

料最豐富的中國瑤族博物館；保存完好的民俗習(xí)慣和節(jié)慶集會活動的

油嶺古排；瑤胞們祭祖祈福的盤古王廟；世界首部瑤族風(fēng)情實景音樂

詩劇—瑤頌?瑤族舞曲?，幾濉八８杼谩薄ⅰ伴L鼓舞”、“瑤族婚俗”接連被

列為國家及廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，獨(dú)特的排瑤民歌、瑤族刺繡均被

列入“廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。

除此之外，連南縣還有豐富的自然旅游資源，包括群峰突兀、四

季迷人的萬山朝王；以山水生態(tài)和民俗文化為主題的八排休閑養(yǎng)生

谷；涵蓋大掌古排、天堂山、天堂湖以及整個大坪鎮(zhèn)梯田的瑤排梯田

國家濕地公園；連南瑤排“歷史之河”—渦水河；另外還有大霧山、

獅頸溪、寨南瑤族溫礦泉、板洞水庫以及吊尾山風(fēng)洞等資源。

2.4生態(tài)環(huán)境狀況

2.4.1水環(huán)境

（1）縣城引用水源水質(zhì)狀況

縣城主要飲用水源頭牛路水，經(jīng)設(shè)置斷面取樣監(jiān)測分析(每季度

一次)，監(jiān)測項目共24項，2014-2016年其監(jiān)測結(jié)果與國家《地表水

17

2項目區(qū)概況

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)對比來看：各項監(jiān)測指

標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值，且多數(shù)項目未檢出。對照水質(zhì)分級表看，縣城

飲用水源牛路水水質(zhì)屬于清潔水質(zhì)。

（2）縣城三江河水質(zhì)狀況

連南縣境內(nèi)主要河流三江河，在陂頭段、新村段設(shè)置二個斷面取

樣監(jiān)測分析，監(jiān)測項目共32項，2014-2016年監(jiān)測結(jié)果與國家《地表

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)對比來看，三江河兩

個監(jiān)測斷面各監(jiān)測指標(biāo)均可達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值，且多數(shù)分析項目為未檢

出。對照水質(zhì)分級表，陂頭斷面、新村斷面兩個監(jiān)測斷面水質(zhì)屬于清

潔水質(zhì)。

（3）寨崗河交界斷面水質(zhì)狀況

寨崗鎮(zhèn)境內(nèi)主要河流為寨崗河，在四村斷面、二村斷面、香車斷

面、明華廠斷面段設(shè)置四個斷面取樣監(jiān)測分析，監(jiān)測項目共32項，

2014-2016年監(jiān)測結(jié)果與國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)對比來看，三江河兩個監(jiān)測斷面各監(jiān)測指標(biāo)均可達(dá)到相應(yīng)

標(biāo)準(zhǔn)值，且多數(shù)分析項目為未檢出。對照水質(zhì)分級表，陂頭斷面、新

村斷面兩個監(jiān)測斷面水質(zhì)屬于清潔水質(zhì)。

2.4.2大氣環(huán)境

連南縣城大氣環(huán)境保持良好，在大氣環(huán)境檢測中，2014年至2016

年期間，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、顆粒物PM10、細(xì)

顆粒物PM2.5年平均值均低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值，屬

優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量。監(jiān)測數(shù)據(jù)見表2-3。

18

2項目區(qū)概況

2016年連南縣環(huán)境空氣監(jiān)測有效天數(shù)為351天，空氣質(zhì)量指數(shù)

（AQI）平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為340天，其中優(yōu)為203天，良為137天，優(yōu)

良率為96.9%;輕度污染為11天，占3.1%；無輕度以上污染。

表2-3連南縣2014-2016年空氣污染物監(jiān)測統(tǒng)計表

序號監(jiān)測項目單位標(biāo)準(zhǔn)值平均時間201420152016

13

二氧化硫（SO2）μg/m60年平均1098

2μg/m340

二氧化氮（NO2）年平均161415

3

3一氧化碳（CO）mg/m424小時平均1.31.21.1

3日最大8小時

4臭氧（O）μg/m160777772

3平均

顆粒物粒徑小于3

5μg/m70年平均403040

等于10μm（PM10）

顆粒物粒徑小于3

6μg/m35年平均322831

等于2.5μm（PM2.5）

2.4.3聲環(huán)境

連南縣聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測包括城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測和城市道路

交通噪聲監(jiān)測，從2014年至2016年聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，縣城

環(huán)境噪聲得到控制，功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，交通主次干線

各路段監(jiān)測結(jié)果均在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)。聲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)見表2-4。

表2-4連南瑤族自治縣縣城區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果表

單位：dB（A）

2014年2015年2016年標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)

功能區(qū)

最大值最小值最大值最小值最大值最小值值個數(shù)

1類區(qū)54.842.354.544.753.642.7550

2類區(qū)58.548.959.748.158.148.7600

19

2項目區(qū)概況

2.5生物多樣性保護(hù)

2.5.1自然保護(hù)區(qū)

連南縣境內(nèi)共有4處自然保護(hù)區(qū)，總面積17763.7hm2。目前，各

級別自然保護(hù)區(qū)均已確權(quán)發(fā)證，設(shè)置了管護(hù)機(jī)構(gòu)，配備了專職管護(hù)人

員，開展了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添了科研宣教設(shè)備，管護(hù)工作較

好，未出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。自然保護(hù)區(qū)列表詳見表2-5。

表2-5連南瑤族自治縣自然保護(hù)區(qū)一覽表

序號名稱級別面積（hm2）

1廣東連南板洞省級自然保護(hù)區(qū)省級11420

2廣東省連南大鯢省級自然保護(hù)區(qū)省級1466.7

3連南大龍山自然保護(hù)區(qū)市級4210

4連南渦水自然保護(hù)區(qū)市級667

合計17763.7

2.5.2森林公園

至2016年底，連南縣境內(nèi)共建有7處森林公園，總面積1736hm2。

目前所有森林公園均免費(fèi)向公眾開放，兩個縣級森林公園均開展了不

同程度的生態(tài)旅游活動，建設(shè)了一定的基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)點。在各

類森林公園內(nèi)也深入開展森林資源管護(hù)與森林防護(hù)工作。具體內(nèi)容詳

見表2-6。

表2-6連南瑤族自治縣森林公園一覽表

序號名稱級別面積（hm2）

1連南縣西北山縣級森林公園縣級350

2連南縣東山縣級森林公園縣級263.2

3連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)佛洞森林公園鎮(zhèn)級478

4連南瑤族自治縣大麥山鎮(zhèn)九寨森林公園鎮(zhèn)級323

5連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)姐妹亭森林公園鎮(zhèn)級212.4

6連南瑤族自治縣三江鎮(zhèn)獅子山森林公園鎮(zhèn)級58.9

7連南瑤族自治縣渦水鎮(zhèn)盤王廟森林公園鎮(zhèn)級50.5

合計1736

20

2項目區(qū)概況

2.5.3濕地公園

連南縣境內(nèi)共建有2處濕地公園，總面積390.69hm2。其中連南

瑤排梯田國家濕地公園（試點）于2016年底批復(fù)。具體內(nèi)容詳見表

2-7。

表2-7連南瑤族自治縣濕地公園一覽表

序號名稱級別面積（hm2）

1廣東連南瑤排梯田國家濕地公園（試點）國家級354.69

2連南縣三江河濕地公園縣級36

合計390.69

21

3森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與潛力分析

3森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與潛力分析

3.1森林資源現(xiàn)狀分析

3.1.1林地資源

根據(jù)連南縣2016年度森林資源及各類土地面積調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯

示，全縣林業(yè)用地面積106808.20hm2，占國土總面積的86.07%；非

林業(yè)用地面積17283.26hm2，占國土總面積的13.93%。連南縣土地按

用途分類情況見圖3-1。

林地非林地

13.93%

86.07%

圖3-1連南縣土地按用途分類示意圖

連南縣林業(yè)用地中，有林地面積89230.00hm2（其中喬木林面積

87450.30hm2，竹林面積1779.70hm2），占林地總面積的83.54%；疏

林地面積31.70hm2，占林地總面積的0.03%；灌木林地面積

16611.80hm2（其中國家特別規(guī)定灌木林地13904.60hm2），占林地總

22

3森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與潛力分析

面積的15.55%；未成林地面積630.30hm2，占林地總面積的0.59%；

無立木林地面積264.60hm2，占林地總面積的0.25%；宜林地面積

39.80hm2，占林地總面積的0.04%。各類林地面積及比例見表3-1。

表3-1連南縣各類林地面積一覽表

占林地總面積百分占國土總面積百分比

序號林地類型面積（hm2）

比（%）（%）

1有林地89230.0083.54%71.91%

2疏林地31.700.03%0.02%

3灌木林地16611.8015.55%13.39%

4未成林地630.300.59%0.51%

5無立木林地264.600.25%0.21%

6宜林地39.800.04%0.03%

合計106808.20100.00%86.07%

3.1.2林種組成

按林種分，可以分為防護(hù)林、特用林、用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林，

其中，防護(hù)林面積28099.10hm2，占林地總面積的26.31%；特用林面

積17354.70hm2，占林地總面積的16.25%；用材林面積58545.60hm2，

占林地總面積的54.81%；薪炭林面積1252.40hm2，占林地總面積的

1.17%；經(jīng)濟(jì)林面積1556.40hm2，占林地總面積的1.46%。詳見表3-2。

從整體上看，連南縣林地以用材林為主。“創(chuàng)森”期間，應(yīng)繼續(xù)調(diào)整

林種結(jié)構(gòu)，通過林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高防護(hù)林比例，更好地

發(fā)揮森林的生態(tài)效益。

23

3森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與潛力分析

表3-2連南縣各林種面積一覽表

經(jīng)營類別林種類型面積（hm2）比例（%）

防護(hù)林28099.1026.31%

公益林

特用林17354.7016.25%

用材林58545.6054.81%

商品林薪炭林1252.401.17%

經(jīng)濟(jì)林1556.401.46%

合計106808.20100.00%

3.1.3喬木林特征分析

3.1.3.1林分起源

按林分起源分，人工林面積50933.10hm2，占喬木林總面積的

58.24%；天然林面積36517.20hm2，占喬木林總面積的41.76%，詳見

圖3-2。“創(chuàng)森”期間，應(yīng)繼續(xù)保護(hù)好天然林資源，采取近自然的森

林撫育方式，加強(qiáng)人工林撫育，營造混交林，提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的

穩(wěn)定性。

圖3-2林分起源示意圖

24

3森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與潛力分析

3.1.3.2樹種組成

從樹種組成來看，喬木林主要由杉木、馬尾松組成。其中，杉木

面積45246.90hm2，占喬木林總面積的51.74%；馬尾松面積

4453.30hm2，占喬木林總面積的5.09%。詳情見表3-3。

表3-3連南縣喬木林樹種組成一覽表

序號優(yōu)勢樹種面積（hm2）占比（%）

1杉木45246.9051.74

2馬尾松4453.305.09

3濕地松939.101.07

4桉樹441.800.51

5藜蒴