井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程項目建議書 （代可行性研究報告）

延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程項目建議書（代可行性研究報告）（已經按反饋意見修改）中國華西工程設計建設有限公司北京分公司2012年7月項目名稱：延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程項目建議書（代可行性研究報告）項目編制人員：方應偉許寶峰王曉博李洋項目審核人員：王夢琪目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章綜合說明 11.1項目區(qū)概況 11.2編制依據(jù) 21.3建設內容與規(guī)模 31.4建設周期 31.5工程投資估算 31.6環(huán)境影響分析 31.7綜合評價 41.8結論 4第二章項目區(qū)概況 52.1自然概況 52.2社會經濟狀況 72.3項目區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 8第三章項目必要性和可行性分析 103.1河道治理現(xiàn)狀及存在的主要問題 103.2項目必要性分析 103.3項目可行性分析 11第四章規(guī)劃設計布局 144.1指導思想和規(guī)劃原則 144.2河道治理目標 144.3總體布局和工程等級 14第五章項目建設方案 155.1設計標準和依據(jù) 155.2河道疏浚工程 165.3防洪護岸工程 18第六章工程管理 206.1管理機構 206.2管理范圍 206.3工程觀測 206.4交通與通訊設施 206.5防汛搶險設施 21第七章施工組織設計 227.1施工條件 227.2建筑材料 237.3施工導流 237.4主體工程施工 237.5施工交通運輸 247.6施工總體布置 257.7施工進度計劃 25第八章環(huán)境影響評價 268.1環(huán)境影響評價的目的與依據(jù) 268.2環(huán)境影響分析 268.3環(huán)境保護措施 278.4結論 29第九章水土保持防護 319.1水土流失預測 319.2水土保持措施 32第十章工程風險管理 3410.1項目風險概述 3410.2風險因素分析 3410.3風險防范對策 3510.4控制建設工期風險 3510.5建設工程風險轉移 36第十一章投資估算及資金籌措 3711.1編制說明 3711.2投資估算 3711.3資金籌措 38第十二章效益分析評價 3912.1經濟效益 3912.2社會效益 3912.3生態(tài)效益 39第十三章結論與建議 4113.1結論 4113.2建議 42第一章綜合說明1.1項目區(qū)概況1.1.1項目名稱延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程1.1.2項目建設單位延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村委會1.1.3建設地點延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村1.1.4項目區(qū)環(huán)境延慶縣位于北京市的西北部，總面積1992.5km2，山區(qū)占72.8%，平原占26.2%，水面占1%?？h內的最大河流，即官廳水庫上游的媯水河，流域面積為1050平方公里，面積占全縣總面積的52.7%，屬于官廳水庫的三級保護區(qū)。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》(修編)，延慶縣被定位為北京的綠色生態(tài)屏障和主要的水源保護地區(qū)之一。媯河為官廳水庫上游的三大給水源之一，也是官廳水庫的主要泥沙源，研究結果表明：媯水河每年帶入官廳水庫的泥沙達40萬噸。面臨北京市供水日益矛盾的現(xiàn)狀，加快改善官廳水庫上游的生態(tài)環(huán)境建設刻不容緩。媯水河亦稱媯河，古稱懷來河、清夷水、清水河。媯水河為境內河，發(fā)源于縣城東北15km之黃龍?zhí)?，南流至西小莊科又有發(fā)源于黑漢嶺之新華營河匯入，自東向西橫貫延慶川區(qū)盆地，沿途流經井莊鎮(zhèn)，沿途生態(tài)環(huán)境對媯水河水源生態(tài)涵養(yǎng)具有重要意義。遵循“恢復官廳，穩(wěn)定密云”，以及《北京市郊區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃與研究》、《延慶縣保護母親河規(guī)劃綱要》、《延慶縣生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《延慶縣土地利用規(guī)劃》、《延慶縣農業(yè)重點產業(yè)規(guī)劃》的總體要求，以水源保護為中心，以區(qū)域流域為單元，按照“保護水源、改善環(huán)境、防治災害、促進發(fā)展”，以構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道水土保持防線為重點，進行流域生態(tài)綜合治理。組織有關專家及相關工作人員，在對井莊鎮(zhèn)地區(qū)流域生態(tài)情況調查的基礎上，提出井莊地區(qū)河道治理。延慶縣井莊鎮(zhèn)位于縣域中南部，距縣城10.5公里。東與大莊科鄉(xiāng)為鄰，北與永寧鎮(zhèn)相連，西與大榆樹鎮(zhèn)臨。南與昌平區(qū)接壤。鎮(zhèn)域面積126.1平方公里，轄31個行政村，4964戶，10606人，耕地面積3.2萬畝，山場面積11.2萬畝。全鎮(zhèn)地處延慶盆地中部，地勢南高北低，東、南、西三面環(huán)山，北依媯水河，由北向南是平原、半山區(qū)、山區(qū)。110國道和永西路穿越井莊鎮(zhèn)境內，交通便利，四通八達。井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程對建設井莊地區(qū)生態(tài)清潔小流域，提高河道行洪能力，增強村莊防汛、美化村容村貌，保護提升旅游資源和促進地區(qū)農村經濟快速發(fā)展等都有重要的現(xiàn)實意義。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國水土保持法》（2）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（3）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（4）《北京城市總體規(guī)劃》（修編）（5）《北京市郊區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃與研究》（6）《延慶縣生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》（7）《延慶縣井莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008年－2020年）》（8）北京市延慶縣統(tǒng)計年鑒2011（9）項目建設單位提供的其他資料1.3建設內容與規(guī)模工程建設內容包括:河道疏浚800m、防洪護岸161.4建設周期項目從2012年7月開始編制可行性研究報告，預計2012年7月完成項目投資建設準備及初步設計工作，2012年8月前完成施工圖設計工作。工程施工總工期3個月，2012年8月為施工準備期，完成施工道路、臨建等項目，2012年8月至10月完成主體工程的施工任務；2012年11月工程驗收。1.5工程投資估算工程主要包括河道疏浚工程、防洪護岸工程。工程估算總投資100萬元，其中：工程費用92.4萬元，其他費用7.6萬元。工程為基礎公益性項目，計劃申請市農委資金80萬元，井莊鎮(zhèn)、果樹園村自籌20萬元。1.6環(huán)境影響分析河道治理工程是一項社會公益性質的項目,其對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期，這些不利影響不僅是短暫的，而且通過采用相應的環(huán)境保護措施，這些不利影響可最大限度地減小或避免。河道整治工程完成后，河道防洪能力將大大提高，周邊環(huán)境將會有大的改觀，對社會和諧和安定起到保障作用，因此，從環(huán)境影響方面來看，本次河道整治工程是必要和可行的。1.7綜合評價井莊鎮(zhèn)河道治理工程不僅符合國家發(fā)展戰(zhàn)略而且有利于提升水利基礎設施條件、增強河道行洪能力、優(yōu)化河道周邊環(huán)境、增強交通運輸能力、提升景觀，為發(fā)展休閑旅游增強基礎設施條件，增加居民收入，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展?；谏鷳B(tài)環(huán)境建設的特殊性、持續(xù)性，導致各類工程的投入大、投資回收期長的特點。如果單從投入產出的角度進行分析，是不能短期體現(xiàn)其效益價值，因此，要從由于河道綜合治理、生態(tài)環(huán)境改善而有形和無形地對保護耕地、居民區(qū)、水源地、提高防洪標準、減少洪澇災害、改善旅游環(huán)境、建創(chuàng)旅游條件、有利經濟作物的栽培等方面進經濟評價，經濟效益明顯。1.8結論該項目的實施，不僅可以提高河道防洪標準，而且還可以改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進各行業(yè)全面發(fā)展，因此，該項目的實施是非常必要的。根據(jù)以上分析，該項目建設是十分必要的，在技術、社會、環(huán)境上是可行的，經濟上是合理的，各級政府和人民群眾對此非常重視，建議盡快立項實施。第二章項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍井莊鎮(zhèn)果樹園村位于延慶縣城東南12公里，距井莊鎮(zhèn)政府3.6公里，村域面積14平方公里，其中耕地面積909畝，山地面積19022畝。村中有1.4公里柏油路與永西公路相接，全村267人，其中勞動力131人。農戶在籍人數(shù)是104人，農村人均年收入9009元。果樹園位于山區(qū)，是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，自然景觀優(yōu)美。項目建設位置為井莊鎮(zhèn)果樹園村村委會以南，過河橋兩側。項目區(qū)示意圖2.1.2水文、氣象延慶縣屬溫帶大陸性季風氣候,冬季寒冷,春季多風干旱,夏季多雨,秋季涼爽少雨，是暖溫帶與中溫帶，半干旱與半濕潤的過渡地帶。特點是春季干旱多風；夏季熱，雨多有冰雹，有時出現(xiàn)伏旱；秋季涼爽少雨；冬季寒冷干燥，多風少雪。一年四季分明，晝夜溫差大，無霜期短，年無霜期平原區(qū)為152-175天,凍土1m左右。陸面蒸發(fā)量400mm/年,水面蒸發(fā)量1666.2mm/年，多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃,最低氣溫-27.3℃,最熱的七月份平均氣溫23.1℃，最冷的一月份平均氣溫-8.8℃，年日照時數(shù)為3120.8小時，光資源比較豐富。多年平均降水量為493.0mm井莊鎮(zhèn)位于京北塞外，常年氣溫比市區(qū)低2－5℃，最冷月一月平均溫度－7.6℃，最低氣溫-18.9℃，最熱月七月平均溫度22.3℃，最高氣溫井莊鎮(zhèn)屬大陸性季風氣候，年平均氣溫8.7℃。七月份氣溫最高、平均氣溫27.3℃，一月份氣溫最低，平均氣溫-7.6℃水文地質資料顯示，井莊鎮(zhèn)為地下水富水區(qū)，單井出水量2000—3000噸/晝夜。且地下水資源豐富，水質清純，含氟量低，適于發(fā)展飲料業(yè)。地下水的主要補給來源為大氣降水及河水的滲透，主要排泄方式為大氣蒸發(fā)和工農業(yè)用水及緩徑流。根據(jù)水質分析資料，地下水水質呈弱堿性，基本為重碳酸氯硫酸一鉀鈉鈣鎂型，對混凝土不具備分解性腐蝕作用和結晶性腐蝕作用。井莊鎮(zhèn)域范圍內沒有地震斷裂帶。根據(jù)國家地震局頒發(fā)的全國地震烈度區(qū)劃圖，井莊鎮(zhèn)域地震基本烈度為八度。2.2社會經濟狀況井莊鎮(zhèn)農、林、牧、副業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)市場需求，全鎮(zhèn)調整了種植結構。轄區(qū)內果林面積7000畝，以澳黑14號李子、紅富士、杏為主，1996年該鎮(zhèn)通過了國家農業(yè)部環(huán)保司對本地區(qū)的大氣監(jiān)控，井莊鎮(zhèn)果品被中國綠色食品中心評為綠色食品，并獲得了綠色證書。全鎮(zhèn)2000畝蔬菜基地，年產各種蔬菜4000多噸，同時還發(fā)展藥材種植,全鎮(zhèn)種植藥材3200畝。近幾年來工副業(yè)發(fā)展較快，鎮(zhèn)域內多家企業(yè)，總產值6478萬元，總收入11297萬元，利潤921萬元。根據(jù)該鎮(zhèn)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢所在，按照“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，打造休閑產業(yè)，推動民生工程，構建和諧井莊”的總體發(fā)展思路，把保護生態(tài)環(huán)境，利用山場資源進行招商引資，開發(fā)綠色農副產品，著力培育養(yǎng)殖業(yè)，重點提升旅游業(yè)，作為該鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重點。全鎮(zhèn)經濟以種植、養(yǎng)殖、民俗旅游為三大主導產業(yè)發(fā)展格局。井莊鎮(zhèn)為典型的山區(qū)內鎮(zhèn)，山場豐富，植被茂盛,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到51.11%,具有得天獨厚的旅游優(yōu)勢，如柳溝民俗村、果樹園和二司等民俗村，形成了現(xiàn)今的旅游規(guī)模，使旅游業(yè)成為鎮(zhèn)一主導產業(yè)。其中,又以柳溝鳳凰古城最負盛名。柳溝以火盆鍋、豆腐宴而聞名，吸引了一大批國內外游客。柳溝民俗村不僅能接待游客就餐，還有一個一千多畝的觀光果園供游客采摘娛樂，村內設有6000多平方米的停車場,年接待能力約50萬人,柳溝村也被列為市級新農村建設試點村。果樹園村內旅游資源豐富多彩，民風淳樸，村內民俗旅游業(yè)不斷發(fā)展。旅游業(yè)從2004年開始，到目前已經發(fā)展8家，并且還有幾家正在籌備中，年接客量在10萬以上，年收入達到100萬左右。2.3項目區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀果樹園村位于井莊鎮(zhèn)南部，在發(fā)展中受到水利基礎設施投入少、農業(yè)基礎薄弱、經濟發(fā)展資金短缺、生態(tài)環(huán)境有待提高等因素的影響，農業(yè)和農村經濟發(fā)展受到了制約。一是水利基礎設施拖入少，欠賬較多。多年來水利投入資金少，水利基礎設施建設滯后，河道淤積嚴重，行洪灌溉能力差，威脅村鎮(zhèn)安全，不利于社會快速發(fā)展對水利發(fā)展的需要。二是農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力不強。主要表現(xiàn)為水利設施老化、有效灌溉面積增加較慢、靠天吃飯沒有根本解除。近年來，北京地區(qū)年降雨量持續(xù)下降，水資源嚴重不足，水資源承載力超限已成為制約農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。三是嚴重的水土流失及生態(tài)環(huán)境破壞導致自然生態(tài)平衡失調，生態(tài)環(huán)境逆向演替，土壤肥力衰退，自然災害頻發(fā)，農林牧業(yè)產量降低。水土流失不僅成為制約當?shù)亟洕掷m(xù)發(fā)展的主要原因，而且還嚴重威脅人類正常的生產生活，妨礙社會的進步，對社會主義新農村的建設產生較大的負面影響。第三章項目必要性和可行性分析3.1河道治理現(xiàn)狀及存在的主要問題3.1.1河道治理現(xiàn)狀項目區(qū)由于基本建筑垃圾和修建道路等擠占河道，河道淤積嚴重、河床變窄、行洪能力低，遇大暴雨河水漫橋，淹沒沿岸道路。3.1.2存在的主要問題1、大部分河道行洪能力不足5年一遇防洪標準。2、支流匯入口沒有工程設施，水流紊亂，破壞堤防。3、河道淤積嚴重。4、河堤沖毀垮塌嚴重。5、防洪交通基礎設施缺乏。6、防護林整體性差。3.2項目必要性分析（1）近年來澇災害嚴重，多戶房屋受到洪澇威脅。由于自然地理特點和經濟社會條件限制，防洪減災體系尚不完善，防洪能力偏低，防洪保護區(qū)防洪標準與社會和經濟發(fā)展的要求還不相適應。隨著經濟快速發(fā)展，社會不斷進步，資產與財富也在快速積累，人民群眾對于提高防御洪澇災害能力，享有防洪安全保障要求不斷提高。項目區(qū)河段的這一現(xiàn)狀與兩岸群眾生命財產及社會經濟發(fā)展越來越高的防洪保安的要求形成了尖銳矛盾。對河道進行徹底整治，解決河道兩岸的防洪問題已勢在必行，刻不容緩。（2）村內河道擁堵，村民垃圾亂堆亂放。隨著我國全面建設小康社會步伐的日趨加快，村內民俗旅游發(fā)展迅速，改善農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、村容村貌等農村環(huán)境綜合整治成為人們當前關注的焦點。（3）河道治理有利于增強地區(qū)基礎設施，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。河道治理對于改變村莊河道行洪、村莊安全、生活用水、提升村居環(huán)境十分必要。3.3項目可行性分析3.3.1具備有利政策環(huán)境，有利于項目立項實施。項目建設符合國家政策，《北京市農村工作委員會北京市財政局北京市規(guī)劃委員會北京市水務局北京市園林綠化局關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的實施意見》中項目范圍要求，按中央規(guī)定一事一議財政獎補項目范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎，目前支農資金和轉移支付資金沒有覆蓋的村內水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施，村內道路（行政村到自然村或居民點）、田間道路和環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等村級公益事業(yè)。近年來，黨中央、國務院十分重視水利事業(yè)發(fā)展，制定了一系列戰(zhàn)略部署，2011年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》將水利事業(yè)提升到國家戰(zhàn)略地位，加大了公共財政對水利投入，投入資金翻倍增長，《決定》指出中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標準?，F(xiàn)在正是十二五規(guī)劃時期，水利事業(yè)正大力推進，有利的政策條件，有利于項目立項實施。3.3.2項目區(qū)基礎條件較好，河道治理條件優(yōu)越。項目區(qū)地處平坦地帶，交通條件較好，運輸方便；離集鎮(zhèn)較近，原料和建筑材料采購方便；地處開闊，料場選擇和施工方便；勞動力豐富，有利于確保施工進度。3.3.3當?shù)鼐用穹e極擁護，為項目實施提供了堅實的基礎項目地點處于井莊，它的實施不僅可以有效疏通河道，提高行洪能力而且還能夠提高生態(tài)涵養(yǎng)功能，優(yōu)化河道景觀，美化當?shù)丨h(huán)境，促進旅游產業(yè)的發(fā)展，提高居民收入，因此得到當?shù)剞r戶積極響應和熱情參與，這將為項目順利實施提供良好群眾基礎。河道疏浚綜合治理是公益性水利工程，降低水患，提升基礎設施，利民于長遠，當?shù)厝罕娛芤孀疃啵罕姺e極擁護。3.3.4工程技術條件完善，基礎資料準確，為項目實施提供有力保證。項目建設地區(qū)的水資源水利生態(tài)環(huán)境治理、水土流失保護和河床治理歷史悠久，具有一定的實踐經驗和技術積累，又有北京市眾多的農林、水利科研院所的技術支持，由此構成雄厚的科技力量和技術資源氛圍，可為項目區(qū)綜合治理工程提供全面和長期的技術支持，同時，項目的水利狀態(tài)與河道治理措施現(xiàn)狀資料，采用1/10000地形圖、航拍影像圖、實地調查勘測及室內量算匯總取得。水文、氣象等資料應用項目區(qū)附近地區(qū)觀測記錄并結合延慶縣井莊鎮(zhèn)多年平均氣象值取值。準確可靠的基礎資料為項目順利實施奠定了堅實基礎，為項目工程的科學、穩(wěn)妥、快速、健康的持續(xù)發(fā)展提供了保證。3.3.5前期工作準備充分，項目組織機構完善，為項目實施奠定了基礎。為了使項目建設有序實施，井莊鎮(zhèn)政府已經組織各方力量做了大量前期準備工作，如考察、籌備施工力量、籌劃資金、編制建設規(guī)劃等，為項目建設實施奠定了堅實基礎。本項目是依據(jù)井莊鎮(zhèn)整體規(guī)劃內容而提出的，其建設方案是按照地區(qū)建設規(guī)劃、國家有關標準和規(guī)范并結合當?shù)貙嶋H情況進行設計的。項目建議中充分考慮了使用土地合理，充分利用現(xiàn)有資源。設計考慮了節(jié)能、環(huán)保、綠化等諸多因素。擬建項目將成立建設工程指揮部，主要負責資金籌措、地方協(xié)調等工作并負責招標及合同管理，從而確保建設項目在投資、質量和工期三方面達到科學管理和嚴格控制。項目可研依據(jù)充分，工程方案在技術上是可行的，在經濟上是合理的。項目實施有利于改善當?shù)剞r民生活環(huán)境和生活質量，有利于防洪抗災，有利于推動當?shù)氐霓r業(yè)和旅游業(yè)經濟發(fā)展，具有較好經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。綜上所述，延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程是可行的。第四章規(guī)劃設計布局4.1指導思想和規(guī)劃原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，針對一些河道洪澇問題和防洪最薄弱環(huán)節(jié)，以保障人民群眾生命財產的安全為根本，以提高城鄉(xiāng)防洪減災能力為目的，以河道疏浚防護等工程措施為手段，通過河道治理，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，促進社會主義新農村建設，支撐區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。4.2河道治理目標本次治理的目標是：通過治理，使洪水威脅嚴重、洪澇災害較頻繁、損失較大、嚴重影響區(qū)域經濟社會發(fā)展重點河段防洪能力得到增強，區(qū)域內人民生命財產和經濟社會發(fā)展防洪安全保障問題得到初步解決，提升項目區(qū)水利基礎設施水平，改善項目區(qū)交通條件和環(huán)境。4.3總體布局和工程等級根據(jù)現(xiàn)有堤防和河道建筑物工程水毀的各種經驗教訓，綜合考慮地質、水流、施工、投資、管理運行等方面因素，按照因地制宜，就地取材原則，確定治理規(guī)劃方案。河道整治工程主要包括河槽疏浚工程、防洪護岸工程，以20年一遇洪水標準設計，堤防等級為4級。第五章項目建設方案5.1設計標準和依據(jù)5.1.1根據(jù)《防洪標準》（GB50201—94）及《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286—98）中的規(guī)定，設防標準如表4—1，按20年重現(xiàn)期設防。表4—1工程等級分段防護等級防洪標準洪水重現(xiàn)期（年）堤防級別治理段Ⅳ2045.1.21、中華人民共和國國家標準《防洪標準》GB50201-94；2、中華人民共和國國家標準SL44-93《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》；3、中華人民共和國行業(yè)標準《公路工程水文勘測設計規(guī)范》JTGC30-2002；4、中華人民共和國國家標準《堤防工程設計規(guī)范》GB50286-98；5、中華人民共和國行業(yè)標準《城市防洪工程設計規(guī)范》；6、中華人民共和國水利行業(yè)標準SL379-2007《水工擋土墻設計規(guī)范》等。5.2河道疏浚工程5.對河道治理范圍內河床進行清淤疏浚，清淤疏浚工程遵守了以下原則。1、河道行洪能力達到20年一遇防洪標準。2、設計河道清淤要盡量與上下游進、出口河段平順連接，盡量維持河道自然坡度。不對河道作過多挖填，不過大改變河道自然縱坡。3、對河道內部分地段進行裁彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎防護。4、對河道內已有的但未經河道管理部門及防汛部門批準的影響行洪的建筑物予以拆除。5.2.2河道河道治理的目標就是確定合理治導線最終形成固定而平順河床，使兩岸形成固定河岸。治導線是否合理，直接關系到河道整治中工程規(guī)模，投資和整治后河流穩(wěn)定情況，因此治導線的確定是河道規(guī)劃中一項重要內容，本次河道治理治導線的規(guī)劃遵守了以下原則。1、因勢利導，順應天然河流流勢，尤其是比較穩(wěn)定河段，它們是流域水沙和河床邊界長期作用的產物,是確定治導線基本依據(jù)。2、河槽盡量順直，但應遵循河流走勢自然規(guī)律，保持必要的彎道，不強求裁彎取直。3、結合河道岸邊特點，在可能的情況下盡量使河道依托在基巖、陡岸，以便減少工程量，降低工程投資。4、以河道主河堤間中心點和主要建筑物中點作為河道治理設計橫斷面的中心點。5、盡可能利用已建堤壩，節(jié)約投資，但已建工程影響到行洪要求時，應予以拆除。5.2河道縱坡設計和河道中心線的設計皆為河道整治規(guī)劃設計的重中之重，其設計的原則是：1、規(guī)劃的河道縱坡要和原河道縱坡基本一致，可以在局部地段進行調整，使河道縱坡變化趨小，縱坡趨于更合理。2、河道縱坡設計要兼顧上下游，盡可能使河道縱坡變化小一些，較陡和較緩的坡段要給于適當?shù)恼{整，以利水流平穩(wěn)過渡，避免出現(xiàn)流態(tài)發(fā)生大的不均勻性，以利于河床的相對穩(wěn)定。3、考慮到近年來，降雨偏少，沒有發(fā)生過較大的洪水，河道多數(shù)是淤積，而不是下切的情況，在設計縱坡時，盡可能不要填方或少數(shù)地點填方，挖深一般控制在0.5-1.5m?？v坡從上游到下游為0.00694、河道縱坡變化起始端不允許放在彎道內，盡可能遠離彎道。5.2.4根據(jù)踏勘情況，本次河道疏浚為800m，采用梯形斷面。斷面河底寬度4m，岸坡坡比為1:2，河道平均疏浚深度為0.8m，疏浚后平均深度為2.55.3防洪護岸工程河道治理工程在前期研究階段，進行了三種治理措施的技術、經濟比較，三種治理措施如下：一是生態(tài)治理措施。在天然邊坡較緩的部位采用削坡方法，并在岸坡上種植固土能力及耐水性能較強的水陸兩生灌木及草本植物，利用植物根系的固土作用，可使土體產生整體效果。在天然邊坡較陡，岸坡上部高程較高的斷面，為減少開挖采用土工管袋保護邊坡。二是工程措施。在中、高型陡坡處采用漿砌石擋墻或其他形式擋墻，對于河岸坡度適中，地基承載力較低的塌岸段采用漿砌石護坡，基礎底高程確定均考慮了風浪淘刷、抗凍埋深等因素，在墻腳和護坡腳均設拋石護腳。三是生態(tài)治理和工程治理綜合措施。天然地形河岸坡度較緩時采用生態(tài)防護措施，種植喬、灌、草；當為陡坎時采用砌石保護岸坡。當整個岸坡為高型陡坡時則采用加筋土擋墻，在土中加入格柵形成復合土。為防止風浪淘刷擋墻基礎，墻腳設拋石護腳。綜合工程措施和生態(tài)防護措施的利弊，采用生態(tài)和工程治理相結合的治理方案較為切合實際。河道治理以清淤和工程防護為主、生態(tài)治理為輔的治理方案，因此確定采用漿砌石護坡、種植喬灌草結合的綜合治理措施。根據(jù)項目區(qū)河道的具體情況，計劃對河岸沖刷坍塌嚴重和河道彎度較大、易沖刷段河道進行漿砌石護坡。防洪護岸總長1600m，采用漿砌石護岸。河槽底部基礎開挖深0.6m、寬0.5m，漿砌石砌筑。岸坡采用1：2削坡，護砌坡長3-4m，底層素土夯實，10cm碎石墊層，40cm厚漿砌石貼坡護砌，水泥砂漿勾縫第六章工程管理6.1管理機構為加強河道工程管理，保證河道行洪順暢和工程安全運行。根據(jù)《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SL705-81），本工程應建立專門的工程管理站，負責工程的正常安全運行、工程防汛、工程養(yǎng)護維修、開展綠化等綜合經營工作，由延慶縣水利局和井莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府共同組建管理機構，由專人負責對工程進行維護、保養(yǎng)。6.2管理范圍堤防工程外坡腳20米以內為工程的管理范圍，使用權為工程管理單位，管理范圍的邊界線和保護范圍的邊界線設置界限標志。任何單位和個人不得在其范圍內從事任何危害工程安全的任何活動。6.3工程觀測根據(jù)河道的水文、氣象等條件，每年汛期都應對工程進行安全監(jiān)測，對堤防工程應進行定期和不定期的檢查，檢查險工險段堤岸有無崩塌現(xiàn)象發(fā)生，檢查河床沖刷情況，檢查建筑物基礎有無損壞，檢查河床流路的擺動情況，特別是發(fā)生大洪水等非常情況時，要加大檢查的頻率和力度，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時上報上級主管部門，及時補救、恢復。6.4交通與通訊設施結合工程所在地的實際情況，工程管理充分利用現(xiàn)有交通道路，不再新修。未設內部通訊系統(tǒng)，生產管理通訊采用無線通訊方式。6.5防汛搶險設施為了工程維修及防汛搶險的需要，在堤防工程的重要堤段及險工段的背水側設堆料平臺并儲備一定量的砂卵石料及堆石料，河槽整治砂卵石開挖料直接運至堆料平臺，用于防汛搶險備用。第七章施工組織設計7.1施工條件7.1.1工程建設內容包括:河道疏浚800m、防洪護岸16具體工程建設內容及工程量見下表：延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程量表序號名稱單位合計1河道疏浚m8002防洪護岸m16007.建筑材料：砂石骨料、塊石、卵石混凝土料可就近購買，施工用水可抽取河水，施工用電采用自備電源。施工點范圍內可沿河道修臨時便道滿足施工材料及棄料的運輸要求。7.本工程河槽段的施工安排在非汛期施工，以減小導流費用。堤防工程布置在河道兩岸，臨近主河槽施工時需進行導流。7.本工程采用機械化或半機械化施工。選擇有相應施工經驗的專業(yè)施工隊伍承擔，嚴格按施工技術要求進行。7.工程區(qū)沿線對外交通比較方便，沿河兩岸有鄉(xiāng)村道路相通，沿堤線地段需修筑臨時施工道路，用于工程建筑材料的進出施工現(xiàn)場。7.2建筑材料河道整治工程主要建筑材料是塊石、砂、水泥和少量砼粗骨料。石料供應主要來源為延慶縣內石料廠。7.3施工導流工程河槽段的施工安排在非汛期施工，以減小導流費用。堤防工程布置在河道兩岸，臨近主河槽施工時需進行導流。圍堰采用土石圍堰，堰高平均0.5～1m，堰頂寬0.5m，填筑坡度1:1.5，局部流速較大地段的縱向圍堰需做防護，采用編織袋裝土進行護坡、護底。7.4主體工程施工工程項目均可采用機械化或半機械化施工。選擇有相應施工經驗的專業(yè)施工隊伍承擔，嚴格按施工技術要求進行。7.4.河道清淤疏浚工程開挖范圍為河道治理河段的全寬度河道內，施工場地開闊，采用推土機配合挖掘機、裝載機挖裝，3.5t或5t自卸汽車出渣，運至指定的棄料場。對于因河道開挖形成的深坑及低于設計河床處，必須用砂礫料回填，經碾壓達到設計要求的密實度，不得留有淤泥夾層。7.4.2河堤基坑的土方開挖采用1.0m的挖掘機開挖，土方運輸配備自卸汽車拉運，基坑排水采用4吋水泵。在進行河堤基坑開挖時，應當有一定厚度進行人工開挖，以確保設計基底保持原狀，不被擾動?；釉谂鸥蓾B水后，應把基底面夯實，方可進行砌石。河堤漿砌石工程量較大，石料運輸用自卸汽車與手推車，砌筑砂漿用移動式攪拌機拌制，膠輪車動輸，人工漿砌石的方法施工。要將選取的砌石表面泥污、水銹等刷洗干凈，采用擠漿法砌筑，即先在基礎表面鋪一層厚3cm的漿，再將石料放在砂漿上，石料放好后用腳踩或錘擊，使之緊密結合，然后給豎縫灌砂漿，至縫深2/3厚后，向縫內擠片石并用鐵錘搗實，使砂漿與石塊緊密結合。砂漿配制必須按設計的配合比調和，稠度適中，過干不易搗實，過稀降低質量。砌筑時上、下兩層豎縫必須錯開8cm以上，砌石縫寬為3cm，石料較平整的一面放在迎水面，以利水流。漿砌石的外露砂漿，在砂漿未凝固前，應將虛漿挖去2—3cm深，再用水泥砂漿勾縫，勾縫前要先用水將接縫灑濕?；铱p初凝前不能填土，震動，更不能排水，以免水流沖去砂漿造成漏水。水泥砂漿砌石體要進行灑水養(yǎng)護，表面用草袋覆蓋，灑水次數(shù)根據(jù)氣溫和風力而定，要使砌體經常保持濕潤狀態(tài)，暫不加砌的，至少要養(yǎng)護7天。正在砌筑的表面，嚴禁敲打、震動。7.5施工交通運輸工程區(qū)沿線對外交通比較方便，沿堤線地段需修筑臨時施工道路，用于工程建筑材料的進出施工現(xiàn)場，臨時施工道路長約1km7.6施工總體布置施工場地布置主要指料廠、施工庫房、工棚、工具房及攪拌機、水箱、發(fā)電機等的布置。地方材料場可以安排在河道內；攪拌機、發(fā)電機、水泥庫房及工具房應安排在河道外。在進行施工場地布置時，一是要方便施工，二要保障施工安全。施工用料最好隨用隨進，按施工進度進料，以免造成二次搬運。施工用水：在施工點設蓄水池，用水泵從河水或水井抽水至蓄水池供施工及生活用水。施工用電：各施工點配備一臺柴油發(fā)電機作為施工用電。臨建房屋：施工人員的生活住房90%租賃民房，在施工點新建少量施工用房、倉庫工棚等。各施工點均分布在沿河兩岸，場地開闊平坦，場內施工道路可自然形成，或稍平整即可，施工道路長約1km通信因工期短，不架設專用通信線路，指揮部與施工工區(qū)和施工點的聯(lián)系用移動通信電話。7.7施工進度計劃工程施工總工期3個月，2012年8月為施工準備期，完成施工道路、臨建、水電等項目，2012年8月至10月完成主體工程的施工任務；2012年11月工程驗收。第八章環(huán)境影響評價8.1環(huán)境影響評價的目的與依據(jù)8.1.11.查清工程建設區(qū)環(huán)境特征、環(huán)境現(xiàn)狀、主要污染和主要污染物的種類、分布等情況；2．預測河道綜合治理完工后對當?shù)刈匀弧⑸鐣蜕鷳B(tài)環(huán)境產生的影響及程度。3．依據(jù)環(huán)保和水保的法規(guī)、標準和當?shù)丨h(huán)境規(guī)劃功能目標要求，制定防止、減免環(huán)境污染和破壞的對策措施，使工程對環(huán)境的負面影響降低至最低。4．從環(huán)境角度闡述工程建設的可行性，為環(huán)保管理部門提供管理依據(jù)。8.1.21．《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年12月；2．《建設項目環(huán)境管理條例》1998年11月；3．《中華人民共和國水土保持法》1988年；4．《開發(fā)建設基礎工業(yè)環(huán)境影響管理實施指南》。8.2環(huán)境影響分析本工程為河道治理項目,建成后,可以提高河道的防洪標準,改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,是一項公益性工程。8.2.1工程興建對環(huán)境的有利影響1、河道治理后，防洪標準將提高到20年一遇洪水設計，沿河兩岸人民群眾的生命財產將得以保障，當?shù)氐纳鐣h(huán)境將得以改善。2、工程建成后，沿河地帶水土流失量減少，局部氣候得以改善，隨著植被類型的多樣化，生態(tài)環(huán)境必將得到改善。8.2.2工程興建對環(huán)境的主要不利影響1、施工人員生活垃圾和生活污水的處理；2、施工運輸車輛產生的噪聲、廢水、廢氣的處理；3、土方開挖工程及車輛運輸產生的粉塵和飄塵的處理；4、施工隊伍駐地對當?shù)厣鐣伟灿绊懙姆乐巍Ｒ蚴┕り犖橹饕獊碓词钱數(shù)孛窆?，只要加強管理，妥善處理與附近群眾的關系，對當?shù)厣鐣伟灿绊懸膊淮?。河道整治工程量較大，施工期也較長，這對當?shù)氐墓I(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)將帶來一定的商機，也為附近村民提供了一定數(shù)量的就業(yè)務工機會，應屬有利的環(huán)境影響。8.3環(huán)境保護措施8.3.1施工期環(huán)境保護措施施工期間，環(huán)境保護的主要措施有：1、施工生活區(qū)建立臨時性的公共衛(wèi)生場所，糞便集中處理、定期外運，保證施工人員有一個整潔衛(wèi)生的施工和生活環(huán)境；2、棄渣堆放要統(tǒng)一規(guī)劃，滿足環(huán)境和水保的要求，不僅要采取工程措施防護，而且要采取生物措施進行防護和綠化美化；3、在生活區(qū)和施工區(qū)之間要建立防護帶，對受噪聲影響較大的一線施工人員，要配戴防聲頭盔或隔聲耳塞，把噪聲危害降到最低程度；工程如果夜間施工，必須嚴格控制噪聲污染，噪聲等級不得大于夜間四類標準55dB，以免影響附近居民正常生活。4、為防止粉塵污染，施工單位在混凝土拌和過程中，攪拌機除塵應采用高效除塵器，交通道路需定期灑水；5、為保護施工區(qū)的大氣環(huán)境質量，減少CO、NOX、SO2等有害氣體的排放量，大型汽車、挖掘機、裝載機等燃油機械應配備尾氣凈化器；6、對施工人員定期檢疫，發(fā)現(xiàn)傳染病人立即進行隔離治療；施工隊伍要與當?shù)匦l(wèi)生防疫部門積極配合，定期服用預防藥或注射疫苗；加強衛(wèi)生防疫，對飲用水和食品要嚴格管理，并積極宣傳《食品衛(wèi)生法》，防止傳染病流行；7、施工期基坑開挖廢水要經過沉淀處理方可排出。8、加強施工期水質、大氣、噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；9、作好環(huán)境監(jiān)理工作，制定嚴格的規(guī)章制度，定期上報；10、采取措施，作好施工跡地的景觀恢復及綠化工作。8.3.2運行期環(huán)境保護措施1、水質保護措施控制河道沿線工業(yè)和生活污染源的產生，不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目；禁止向河道排放未經處理的污水，禁止在河道兩岸堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止在河道附近使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥，毒品捕殺魚類；禁止在河道內從事放牧、洗滌車輛、衣物等污染水庫水質的活動；大力開展植樹造林活動，防治水土流失，減少水庫泥沙淤積；定期監(jiān)測并分析水質污染狀況，及時上報；2、生態(tài)環(huán)境保護措施貫徹《森林法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，采取各種方式進行廣泛深入的宣傳教育，增強河道兩岸居民的環(huán)境保護意識；強化各級政府和領導干部對生態(tài)平衡和水土保持工作重要性的認識，因地制宜地開展生態(tài)環(huán)境保護和水土保持工作；從生物措施入手，結合工程措施，全面規(guī)劃，綜合治理，特別要推廣投資少、見效快的戶包小流域分區(qū)治理方法；8.4結論綜上所述，該工程對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期，這些不利影響不僅是短暫的，而且通過采用相應的環(huán)境保護措施，這些不利影響可最大限度地減小或避免。河道整治工程完成后，河道防洪能力將大大提高，周邊環(huán)境將會有大的改觀，對社會和諧和安定起到保障作用，因此，從環(huán)境影響方面來看，本區(qū)河道整治工程是必要和可行的。第九章水土保持防護根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，本項目工程規(guī)模必須布設水土保持措施，防止由于項目建設造成新的水土流失。9.1水土流失預測9.1.1項目區(qū)內以水力侵蝕為主，間有風力侵蝕，在項目建設期由于大挖方、臨時堆土以及其他施工臨時用地破壞了原有的地表物理結構和物質組成，土壤的抗侵蝕能力下降，在大風或暴雨的作用下，將不可避免的產生新的土壤侵蝕。9.1.2本工程項目建設區(qū)分為河道疏浚、防洪護岸二個流失預測單元。項目水土流失預測主要為主體工程施工期。工程施工期為3個月，自項目建設開始起，至項目建設完工時止為施工期，即從2012年8月起至2012年10月。9.1.3預測范圍為施工中所有造成水土流失的區(qū)域，包括河道疏浚、防洪護岸二個單元，根據(jù)在地形圖上量測的面積結果和項目施工現(xiàn)場勘測，開挖土方在施工結束后就地填平利用，故棄土、棄渣量為零。根據(jù)延慶縣《北京市土壤侵蝕遙感調查成果》和《延慶縣水土保持規(guī)劃》中資料，確定項目區(qū)所在地土壤侵蝕模數(shù)為220t/km2a。項目建設過程中，因受到施工影響，土壤侵蝕模數(shù)必然發(fā)生較大變化，松散的挖方等廢棄物處于松散堆積狀態(tài)下，其侵蝕模數(shù)將增大到1100t/km9.1.41、對項目自身的影響根據(jù)項目自身的特點，井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理項目總開挖土方5600m3，但工程分布在沿河1.52、對周邊環(huán)境的影響根據(jù)項目工程位置比較分散的特點、項目避開雨季，采取分段施工工藝，臨時堆土堆放時間較短，故對其周邊的生態(tài)環(huán)境影響甚微。9.2水土保持措施9.2.1根據(jù)本建設項目的特點，水土保持措施主要為：建設過程中的臨時防護措施、建成后剩余土方平整措施和局部地段植被恢復措施。9.2.2項目建設中剩余土方1500在項目建設工程中對原有植被產生破壞，此類開挖地段回填后必須采取植被恢復措施，為了避免植被恢復造成景觀的不和諧，在開挖過程中，表土要與底層土壤分開堆放，便于使用原來表土覆蓋，使其達到自然植被恢復效果。第十章工程風險管理10.1項目風險概述項目風險分析是為了識別擬建項目在建設過程中潛在的風險因素，揭示風險來源，判別風險程度并提出規(guī)避和降低風險的對策。10.2風險因素分析10.2.1技術風險本項目的技術風險主要來自于技術方案的確定與客觀實際情況的符合程度、對當?shù)氐淖匀粻顩r了解和掌握深度、對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的破壞的主要表現(xiàn)狀態(tài)調查不明、對當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的方向和規(guī)劃認識存在問題；10.2.2工程風險工程地質條件、水文地質條件的變化，導致工程量增加、投資增加、工期延誤。工期延誤綠化工程當年不能進行，必須推遲一個年度才能實施，其次河道工程受汛期影響，汛前如不能完成，汛期來水會對施工造成影響。10.2.3資金風險項目資金來源為政府撥款和集體籌資，資金風險主要在于資金能否做到?？顚Ｓ?；10.2.4政策風險政策風險主要是國家土地、稅收政策發(fā)生變化或其他經濟條件發(fā)生變化，導致政策性補貼或其他優(yōu)惠條件的取消，使得項目財務緊張；10.2.5其他風險其他風險包括供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設造成困難。10.3風險防范對策風險防范對策主要有風險回避、風險控制、風險轉移和風險自擔等方式，對于本項目采取的具體措施如下：（1）為了盡可能地避免出現(xiàn)技術風險，設計單位深入實施建設的井莊流域進行詳細踏勘、訪村走戶了解民情、察看河道現(xiàn)狀、農業(yè)種植情況、村莊耕地水土流失現(xiàn)狀，與村長暢談農村規(guī)劃宏圖、探討井莊鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，以期達到做出源于生活高于生活的可研設計；（2）深入研究，優(yōu)化設計方案，確保技術方案的先進性、可靠性及技術成熟度；（3）強化法人責任制，全面落實資金到位；（4）深入進行地址勘探，減少因地質情況不清造成的工程質量問題，實行工程監(jiān)理，提高工程質量；（5）做好工程招標，降低工程造價。10.4控制建設工期風險（1）建設單位應組織較高水平的管理機構，協(xié)調各單位、各階段、各環(huán)節(jié)之間的關系，使工程順利進行。（2）深化設計深度，減少方案變更，避免因方案變更延誤工期。（3）做好招標工作，選擇技術強、管理水平高、經濟實力雄厚和設備先進的單位，保證工期按時完成。10.5建設工程風險轉移簽訂合同時，將部分風險轉移給合同方承擔。第十一章投資估算及資金籌措11.1編制說明11.1.1編制原則和依據(jù)（1）估算編制價格水平年為2012年6月份。（2）水利部水總【2002】116號文頒發(fā)的《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》。（3）京財經二【2003】305號文關于印發(fā)《北京市基本建設財務管理規(guī)定》的通知。（4）計價格【2002】10號文關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知。（5）計價格【2002】1980號文國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知。（6）國家計委計價格【1999】1283號文《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》。（7）可研估算工程量。11.2投資估算工程建設內容包括河道疏浚、防洪護岸。工程估算總投資100萬元，其中：工程費用92.4萬元，其他費用7.6萬元。工程投資估算表項目名稱：延慶縣井莊鎮(zhèn)果樹園村河道治理工程序號