國家級(jí)突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

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國家級(jí)突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍中突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍的建設(shè)、管理、應(yīng)急響應(yīng)以及培訓(xùn)演練

等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)人民政府或行業(yè)主管部門及有關(guān)單位組建的突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改）適用于本文件。

GA1131倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則

《中國衛(wèi)生應(yīng)急服裝技術(shù)規(guī)范(試行)》

《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2011]126號(hào)）

《援外醫(yī)療隊(duì)標(biāo)識(shí)使用管理辦法》（衛(wèi)國際發(fā)〔2009〕103號(hào)）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

突發(fā)急性傳染病emerginginfectiousdiseases

在短時(shí)間內(nèi)突然發(fā)生，重癥和死亡比例高，早期識(shí)別困難，缺乏特異和有效的防治手段，易導(dǎo)致大

規(guī)模暴發(fā)流行、構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成或可能造成嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治影響，須采取緊急措

施應(yīng)對(duì)的傳染病。

3.2

突發(fā)公共衛(wèi)生事件publichealthemergencies

突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大

食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

3.3

衛(wèi)生應(yīng)急healthemergencyresponse

為了預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件引起

的危害，所采取的一切活動(dòng)的總稱。

3.4

應(yīng)急預(yù)案emergencypreparednessplan

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

3.5

應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員根據(jù)預(yù)案、方案或其他程序等所作出的反應(yīng)和采取的行動(dòng)。

3.6

衛(wèi)生應(yīng)急演練healthemergencyexercise

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衛(wèi)生應(yīng)急人員置身于模擬的突發(fā)事件場(chǎng)景之中，要求他們依據(jù)各自職責(zé)，按照真實(shí)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)履

行的職能而采取行動(dòng)的一種實(shí)踐性活動(dòng)，用以評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨杆x予的一個(gè)

或多個(gè)應(yīng)急職能的能力。

3.7

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍nationalhealthemergencyteam

由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)指令赴現(xiàn)場(chǎng)開展重特大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)

事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的成建制的突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍。由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門授權(quán)合法使用名稱、

標(biāo)識(shí)，執(zhí)行管理制度的緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)、突發(fā)中毒事件處置隊(duì)、核和輻射突發(fā)

事件衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)四類。

4隊(duì)伍建設(shè)

4.1隊(duì)員配備

4.1.1隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與職責(zé)

圖1國家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)組成框架圖

隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置隊(duì)長1名，副隊(duì)長2名。隊(duì)伍人數(shù)規(guī)模以30-60人為宜，可按AB角（60-120人）組建。隊(duì)員

專業(yè)組成應(yīng)適應(yīng)突發(fā)急性傳染病控制應(yīng)急處置工作需求，應(yīng)包括衛(wèi)生應(yīng)急管理、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生、

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病媒監(jiān)測(cè)、消毒殺蟲、健康教育、心理衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、后勤保障、通訊信息、媒體宣傳

等。人員的組成宜按專業(yè)人員（包括流行病學(xué)、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病媒監(jiān)測(cè)、消毒殺蟲、健康教

育）、后勤保障人員（包括后勤安全、通訊信息、媒體宣傳、心理衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)）和綜合管理人員（包

括隊(duì)伍指揮、綜合協(xié)調(diào)）3：2：1的比例配備。

隊(duì)伍主要職責(zé)：

a)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門的調(diào)遣，參加傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

b）向國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門和委托建設(shè)單位提出有關(guān)突發(fā)急性傳染病事件的工作建議，參與突

發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)的研究、制訂；

c）承擔(dān)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門委托的其他工作。

4.1.2隊(duì)員遴選、調(diào)整審批程序

4.1.2.1總體要求

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遴選程序參照2010年衛(wèi)生部辦公廳《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》和2016年國家衛(wèi)生計(jì)生

委《緊急醫(yī)學(xué)救援帳篷防疫隊(duì)建設(shè)和行動(dòng)指南》相關(guān)規(guī)定。按照本人自愿申請(qǐng)，所在單位推薦，委托建

設(shè)單位審定，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門備案的程序進(jìn)行。隊(duì)長由隊(duì)伍所在?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康行政

部門負(fù)責(zé)同志或承建單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，由國家衛(wèi)生健康行政部門任命。

4.1.2.2遴選

隊(duì)員遴選的基本條件：

a)熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)，具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作精神；

b)身心健康；

c)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能；

d)至少有2年及以上傳染病防控或衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)；

e)具備現(xiàn)場(chǎng)處置工作經(jīng)驗(yàn)；

f)原則上年齡不超過55周歲。

具備以下一項(xiàng)及以上條件者優(yōu)先考慮：

a)接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；

b)碩士研究生及以上學(xué)歷；

c)取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

d)能熟練使用英語或其他外語交流；

e)具備機(jī)械設(shè)備修理、通訊設(shè)備維護(hù)、水電保障或炊事等技能；

f)具備機(jī)動(dòng)車輛駕駛技能并持有相應(yīng)執(zhí)照，駕齡≥3年；

g)具備游泳、登山等特長，或其他野外生存技能；

h)具備專業(yè)攝影、攝像、新聞宣傳、媒體制作等技能。

4.1.2.3隊(duì)員調(diào)整

原則上3年進(jìn)行一次隊(duì)員調(diào)整更新,符合條件者繼續(xù)留任。因健康、脫產(chǎn)外出學(xué)習(xí)或出國(1年以上)

等其他原因不能履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)者,經(jīng)承建單位核準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)終止任用，并相應(yīng)增補(bǔ)隊(duì)員，同時(shí)報(bào)委

托建設(shè)單位和國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門備案。

4.2裝備配備

4.2.1隊(duì)伍裝備配備

4.2.1.1總體要求

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作條件和需求，隊(duì)伍裝備可按車載化或移動(dòng)帳篷化配備，也可按車載化和移動(dòng)帳篷化相

結(jié)合配備。裝備的種類包括指揮通訊類、專業(yè)處置類、后勤保障類及其他裝備等?？蓞⒖肌缎l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)

伍裝備參考目錄（試行）》、《國家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)處置中心建設(shè)指導(dǎo)方案》設(shè)備基本配置參考品目。設(shè)

備/裝備可車載配置、按“模塊化、箱組化、集成化”進(jìn)行集成。應(yīng)參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)（試行）》、

《國家衛(wèi)生應(yīng)急移移動(dòng)處置中心標(biāo)識(shí)（試行）》，對(duì)所有應(yīng)急車輛、裝備、集成箱組等進(jìn)行文字、編號(hào)、

二維碼(或條形碼)和顏色等標(biāo)記標(biāo)識(shí)。

4.2.1.2應(yīng)急指揮通訊類裝備

指揮通訊類裝備宜包括但不局限于以下內(nèi)容（裝備配備可參考附錄A.2）：

網(wǎng)絡(luò)通訊：具有視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等通訊指揮功能的車輛或可實(shí)現(xiàn)同等功能的裝備；

信息化作業(yè)：具有現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)指揮與前方的數(shù)據(jù)的傳輸、

共享，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的信息化作業(yè)；

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a)通訊指揮：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等具有遠(yuǎn)程通訊功能移動(dòng)終端或可實(shí)現(xiàn)同等功能的設(shè)備；

b)資料采集：攝像照相機(jī)、無人機(jī)、數(shù)字中轉(zhuǎn)臺(tái)等具有攝影、攝像、錄音等功能或可實(shí)現(xiàn)同等功

能的設(shè)備。

4.2.1.3專業(yè)處置類裝備

專業(yè)處置類裝備配置及技術(shù)要求可參照DB11/T1293.1和DB11/T1293.2、《緊急醫(yī)學(xué)救援帳篷防疫

隊(duì)建設(shè)和行動(dòng)指南》。裝備應(yīng)滿足在現(xiàn)場(chǎng)開展傳染病和病媒監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、人員培訓(xùn)、

健康教育、環(huán)境綜合治理等專業(yè)處置的需要，宜包括但不局限于以下內(nèi)容：

a)流行病學(xué)調(diào)查處置單元：包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、樣品采集的裝備；

b)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告單元：包括有傳染病監(jiān)測(cè)、分析與報(bào)告數(shù)據(jù)收集、傳輸?shù)裙δ艿难b備；

c)病媒生物監(jiān)測(cè)與控制單元：包括病媒生物監(jiān)測(cè)、病媒消殺等裝備；

d)標(biāo)本運(yùn)輸單元：保障生物安全的標(biāo)本運(yùn)輸車輛，或可實(shí)現(xiàn)同等功能的裝備；

e)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)單元：包括保障生物安全的移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)平臺(tái)，以及能進(jìn)行食品、飲用水、病原

微生物、病媒生物等檢測(cè)的設(shè)備、裝備；

f)個(gè)人防護(hù)單元：提供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、處置等的生物安全防護(hù)裝備；

g)健康教育單元：用于健康、防病知識(shí)宣傳的材料和設(shè)備、裝備。

4.2.1.4后勤保障類裝備

后勤保障類裝備配置和技術(shù)要求可參考《緊急醫(yī)學(xué)救援帳篷防疫隊(duì)建設(shè)和行動(dòng)指南》和DB11/T

1293.1、DB11/T1293.2。應(yīng)滿足隊(duì)伍具備極端環(huán)境條件下的完全自我保障，可根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)情況靈活組

配和調(diào)配。裝備應(yīng)系統(tǒng)考慮個(gè)人攜行、宿營、炊事、水、電、冷暖、沐浴、廁所和安全保衛(wèi)等配套的后

勤保障手段，宜包括但不局限于以下內(nèi)容：

a)運(yùn)輸投送單元：將隊(duì)員、物資轉(zhuǎn)運(yùn)或送達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工具；

b)駐地保障單元：無外援條件下，可提供隊(duì)伍7天及以上現(xiàn)場(chǎng)工作和生活保障的宿營、炊事、供

電、供水、照明、垃圾處理、沐浴、廁所等保障的車輛（或帳篷）及相應(yīng)設(shè)備；

c)個(gè)人攜行單元：無外援條件下，保障隊(duì)員不少于48小時(shí)的日常生活用品、食品、急救藥品、工

具等，可參考《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍個(gè)人攜行裝備技術(shù)規(guī)范（2011版）》配備；

d)安全保障單元：防火、防盜、防止人身傷害等的裝備。

4.2.1.5其他設(shè)備和物資

隊(duì)伍還應(yīng)該配備支持衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作的辦公、宣傳等設(shè)備，宜包括但不限于以下內(nèi)容：

a)辦公設(shè)備：筆記本電腦、打印機(jī)、投影儀、各類文具用品支持現(xiàn)場(chǎng)辦公、文字處理、召開會(huì)議

的設(shè)備；

b)試劑、耗材和藥品：包括常見傳染病病原、病媒生物、食物中毒、飲用水、一般環(huán)境污染物等

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑、耗材和消毒殺蟲藥品，以及隊(duì)伍人員急救、疾病防治的藥品等其它應(yīng)物資。

4.2.2包裝和集成

設(shè)備裝備包裝和集成基本要求：

a）設(shè)備、裝備應(yīng)采用具有抗震、防潮、防水功能的包裝箱包裝，裝備包裝應(yīng)易取易放、易運(yùn)輸、牢

固耐磨損，符合國內(nèi)和國際航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸對(duì)貨物單件和集裝件的尺寸、重量的要

求；物資包裝時(shí)應(yīng)按需求緊急程度分類并標(biāo)識(shí)，以便明確優(yōu)先投送順序；

b）精密儀器、設(shè)備的包裝箱宜采用鋁鎂合金、碳纖維及其他緩沖性能較好的新型材料；

c)一般設(shè)備、器材、裝備、耗材等的包裝箱可采用滾塑或其他緩沖性能較好的材料；

d)集成箱應(yīng)配套可調(diào)節(jié)緩沖海綿；

e)每一個(gè)集成箱組應(yīng)標(biāo)明體積、重量、內(nèi)容物目錄。

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4.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.3.1應(yīng)急作業(yè)指揮場(chǎng)所建設(shè)要求

隊(duì)伍承建單位應(yīng)建設(shè)用于日常應(yīng)急值守、指揮通訊的固定場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)滿足10-15人集中辦公的要求，

并配備應(yīng)急指揮通訊設(shè)備（見4.2.1.2）。

4.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)要求

裝備、設(shè)備及物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫的建設(shè)和布局應(yīng)滿足倉儲(chǔ)需求。

應(yīng)急車輛停放場(chǎng)地、車庫的建設(shè)和布局應(yīng)滿足所配置的特種車輛停放需求。

4.3.3訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)要求

隊(duì)伍承建單位可自建訓(xùn)練場(chǎng)，也可臨時(shí)或長期租賃訓(xùn)練場(chǎng)地。訓(xùn)練場(chǎng)應(yīng)具備理論培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、

野外生存、應(yīng)急演練等條件。訓(xùn)練場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)滿足車輛和設(shè)備展開要求，還應(yīng)包括生物安全隔離區(qū)。

5隊(duì)伍管理

5.1隊(duì)員管理

5.1.1檔案管理

應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)員檔案，檔案收集內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人基本信息、聯(lián)系方式、執(zhí)業(yè)資格、外語水平、國內(nèi)

外培訓(xùn)情況、專業(yè)、特長、從事衛(wèi)生應(yīng)急工作主要經(jīng)歷、定期體檢情況、疫苗接種史、緊急聯(lián)系人等相

關(guān)信息。

個(gè)人基本信息包括姓名、性別、學(xué)歷、出生日期、所在單位、政治面貌、身份證號(hào)/護(hù)照號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)照

片、有效簽證情況、健康狀況、身高、體重、血型、藥物過敏史、衣服尺碼、鞋碼等。宜對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)

字化管理。

5.1.2日常管理

隊(duì)伍日常管理包括但不局限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)建立隊(duì)伍日常管理規(guī)范，將隊(duì)員日常備勤、應(yīng)急值守、出席例會(huì)、外出請(qǐng)銷假、保密和安全管

理、培訓(xùn)演練及設(shè)備裝備運(yùn)行維護(hù)等納入日常管理；

b)應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，將隊(duì)員管理、值守安排、倉儲(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急作業(yè)信息等納入系

統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化管理；

c)隊(duì)伍承建單位應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍管理辦公室，并指定至少1人專職負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理；

d)應(yīng)建立隊(duì)伍應(yīng)急預(yù)案體系，編制種類齊全、針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)案；應(yīng)根據(jù)突發(fā)急性傳染病和突發(fā)事件

（地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害和社會(huì)安全事件）類型，制定要素齊全的衛(wèi)生防疫模塊化應(yīng)急預(yù)

案，確保“遇有任務(wù)、快速反應(yīng)”，應(yīng)急預(yù)案要對(duì)編制目的、編制依據(jù)、事件分級(jí)、適用范圍、工

作原則、體系職責(zé)、處置保障（技術(shù)、物資、通信、交通、宣傳教育）等作出詳細(xì)規(guī)定和說明。應(yīng)

急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急指揮決策預(yù)案、不同場(chǎng)景（性質(zhì)、規(guī)模）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、人員抽組預(yù)案、設(shè)備物

資抽組預(yù)案、轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止預(yù)案、應(yīng)急部署啟動(dòng)路徑預(yù)案（隊(duì)伍集結(jié)、

協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場(chǎng)營地部署、現(xiàn)場(chǎng)合作、任務(wù)模塊搭建、消耗品配置）等要素；

e)應(yīng)組織隊(duì)員開展定期身體檢查和心理評(píng)估，掌握隊(duì)員健康狀態(tài)；

f)應(yīng)為隊(duì)員購買人身意外保險(xiǎn)；

g)必要時(shí)開展相關(guān)疫苗應(yīng)急接種。

5.1.3平急結(jié)合管理

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國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要堅(jiān)持“平急結(jié)合”，發(fā)揮人員、裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、巡診義

診、對(duì)口支援、重大活動(dòng)保障和衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）等活

動(dòng)，發(fā)揮國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

隊(duì)員平時(shí)由所在單位管理，完成單位安排的工作。接到現(xiàn)場(chǎng)處置、演練、培訓(xùn)等任務(wù)時(shí)，接受總隊(duì)

長、隊(duì)長的調(diào)派和管理。

5.1.4保密和安全管理

應(yīng)建立隊(duì)員保密和安全管理規(guī)范。隊(duì)員日常工作和外出執(zhí)行任務(wù)期間的保密和安全管理應(yīng)遵守《中

華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》、《衛(wèi)生工作中國家秘

密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。

5.2裝備和物資管理

按照“平急結(jié)合、分類配置、最大保障、系統(tǒng)配套、模塊組配”的原則，制定應(yīng)急物資、裝備管理

辦法，充分發(fā)揮其應(yīng)急效能。

5.2.1采購管理

采購管理要去如下：

a)應(yīng)建立物資應(yīng)急采購管理規(guī)范，制定裝備和物資的采購管理制度；

b)應(yīng)將裝備和物資采購預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、采購計(jì)劃、采購文件編制、采購項(xiàng)目招標(biāo)文件審核、開

標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收、合同款支付、維保及質(zhì)保金支付、售后服務(wù)等工作納入監(jiān)督和管

理。

5.2.2倉儲(chǔ)

采購管理要去如下：

a)應(yīng)建立隊(duì)伍物資、裝備設(shè)備倉儲(chǔ)管理規(guī)范；

b)物資、設(shè)備采取平急結(jié)合管理，平時(shí)可由承建或管理單位使用，也可集中存放；

c)存儲(chǔ)的應(yīng)急裝備與物資應(yīng)分門別類、標(biāo)識(shí)清晰；

d)集中存放的物資和設(shè)備應(yīng)根據(jù)裝備、設(shè)備、物資的安全溫度和濕度、倉庫貨物密封要求、裝卸作

業(yè)要求等進(jìn)行倉儲(chǔ)和管理；

e)應(yīng)對(duì)物資驗(yàn)收、保管保養(yǎng)、報(bào)廢、出庫、退庫、倉儲(chǔ)等信息進(jìn)行記錄管理；

f)倉儲(chǔ)安全、消防、治安應(yīng)符合GA1131的規(guī)定。

5.2.3維護(hù)、保養(yǎng)和更新

維護(hù)。保養(yǎng)和更新要求如下：

a)應(yīng)建立裝備/物資管理規(guī)范，同時(shí)應(yīng)建立保養(yǎng)、維護(hù)臺(tái)賬。按照裝備和物資的使用有效期、使用

和保養(yǎng)說明，定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并填寫維護(hù)記錄；

b)應(yīng)及時(shí)報(bào)廢并補(bǔ)充臨近有效期的各類物資，及時(shí)更新個(gè)人攜行裝備物品，并按5.2.1規(guī)定的采

購程序申請(qǐng)采購。如配備有車輛，應(yīng)指定專人管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，填寫記錄表。

5.2.4調(diào)用管理

調(diào)用要求如下：

a)應(yīng)建立隊(duì)伍裝備和物資的調(diào)用管理規(guī)范、制定調(diào)用審批流程，實(shí)行調(diào)用登記制度，指定專人負(fù)

責(zé)調(diào)用管理；

b)接到調(diào)用任務(wù)應(yīng)制定使用計(jì)劃，確定調(diào)用種類和數(shù)量，根據(jù)調(diào)用管理規(guī)范、流程進(jìn)行出入庫登

記后調(diào)用。

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T/CADERM5002-2019

5.3隊(duì)伍標(biāo)識(shí)和服裝

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)包括服裝、裝備和隊(duì)旗、衛(wèi)生應(yīng)急大型車輛等，應(yīng)統(tǒng)一使用國家衛(wèi)生健康委

規(guī)定標(biāo)識(shí),做到規(guī)范統(tǒng)一。隊(duì)伍服裝由冬裝、春秋裝、馬甲、夏裝、戶外帽、戶外靴、臂章幾部分組成，

各部分具體技術(shù)要求見《中國衛(wèi)生應(yīng)急服裝技術(shù)規(guī)范(試行)》。標(biāo)識(shí)按照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)識(shí)（試

行）》、《援外醫(yī)療隊(duì)標(biāo)識(shí)使用管理辦法》執(zhí)行。

隊(duì)伍在執(zhí)行境內(nèi)任務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求著裝及使用標(biāo)識(shí)，不得隨意更改標(biāo)識(shí)式樣、顏色、字體、比

例、位置等參數(shù)。涉及援外任務(wù)時(shí)，可能啟用不同的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，具體按照任務(wù)要求執(zhí)行。

5.4車輛管理

5.4.1車輛倉儲(chǔ)、運(yùn)維、保養(yǎng)

車輛倉儲(chǔ)、運(yùn)維、保養(yǎng)要求如下：

a)車輛應(yīng)由隊(duì)伍承建單位指定專人負(fù)責(zé)；

b)應(yīng)制訂車輛運(yùn)維、保養(yǎng)的工作規(guī)范，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查、運(yùn)維和保養(yǎng)，并填寫維護(hù)記錄；

c)原則上，車輛應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修保養(yǎng)和定點(diǎn)加油。

5.4.1車輛使用管理

車輛使用管理要求如下：

a)應(yīng)按照“平急結(jié)合”管理，常態(tài)下車輛可用于部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，出入庫由專

人負(fù)責(zé)審核；發(fā)生調(diào)動(dòng)隊(duì)伍時(shí)，車輛統(tǒng)一由隊(duì)長負(fù)責(zé)調(diào)度指揮；

b)車輛應(yīng)由具有駕駛資質(zhì)的人員駕駛，并嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)。

5.5信息管理

5.5.1信息收集

5.5.1.1執(zhí)行任務(wù)前的信息收集

應(yīng)根據(jù)各類任務(wù)性質(zhì)、場(chǎng)景的不同開展信息收集。

a)基本情況：應(yīng)收集事件發(fā)生地區(qū)人口、區(qū)劃、地道路交通、氣象、環(huán)境、風(fēng)俗、人文、民情等

相關(guān)信息；

b)疫情資料：應(yīng)重點(diǎn)收集事件發(fā)生地區(qū)近三年傳染病疫情數(shù)據(jù)、傳染病暴發(fā)疫情數(shù)據(jù)，如針對(duì)自

然災(zāi)害類事件，應(yīng)收集發(fā)生地區(qū)地災(zāi)情、各類次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；

c)發(fā)生地衛(wèi)生資源：現(xiàn)有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療等資源與衛(wèi)生需求。

d)信息收集應(yīng)與發(fā)生地共同完成。

5.5.1.2執(zhí)行任務(wù)期間的信息收集與分析

主要為現(xiàn)場(chǎng)工作信息、媒體信息、發(fā)生地應(yīng)急指揮部的任務(wù)信息等信息的收集與分析。

5.5.2信息報(bào)送

應(yīng)制定信息報(bào)送規(guī)范，統(tǒng)一歸口管理。隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)期間信息報(bào)送實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。

5.5.3信息報(bào)告內(nèi)容

5.5.3.1突發(fā)急性傳染病和傳染病暴發(fā)疫情類事件

具體要求如下：

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a)涵蓋范圍：信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人

數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等，具

體內(nèi)容可參考《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》；

b)初次報(bào)告：應(yīng)包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、

死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等；

c)進(jìn)程報(bào)告：應(yīng)包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷、事件原因或可能因素、勢(shì)態(tài)評(píng)

估、控制措施等內(nèi)容；

d)總結(jié)報(bào)告：對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事

件的防范和處置建議；

5.5.3.2自然災(zāi)害類事件

具體要求如下：

a)涵蓋范圍：應(yīng)包括災(zāi)害和受災(zāi)基本情況，以及因?yàn)?zāi)害造成的各類次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

所導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行和潛在危害，及其處置和評(píng)估等；

b)初次報(bào)告：應(yīng)包括災(zāi)害和受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作開展情況和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事

件發(fā)生情況；

c)階段報(bào)告：應(yīng)包括災(zāi)情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況，并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容

進(jìn)行補(bǔ)充、修正；

d)總結(jié)報(bào)告：應(yīng)包括受災(zāi)基本情況，衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控

制情況；救災(zāi)防病工作情況及評(píng)估；相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補(bǔ)充的情況；經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

5.5.4報(bào)告原則

依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)。

5.5.5報(bào)告方式和時(shí)限

規(guī)定信息報(bào)送的責(zé)任人、報(bào)送時(shí)限、途徑和渠道信息報(bào)送渠道應(yīng)包括但不限于機(jī)要、政府主渠道、

媒體等，信息應(yīng)同時(shí)報(bào)送至現(xiàn)場(chǎng)指揮部和后方指揮部?？蓞⒖肌秶彝话l(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管

理工作規(guī)范（試行）》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》。

5.5.6對(duì)外宣傳

信息的對(duì)外宣傳應(yīng)遵循下列要求：

a)設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)信息的對(duì)外發(fā)布；

b)可成立專職或兼職宣傳報(bào)道小組，負(fù)責(zé)宣傳工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系及信息報(bào)送；

c)國際報(bào)道根據(jù)應(yīng)急任務(wù)實(shí)際情況撰寫信息，涉及內(nèi)容應(yīng)尊重信息發(fā)布國家或地區(qū)的人文、宗教

等習(xí)慣。如有必要，信息應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)部門審核通過后再發(fā)布；

d)國內(nèi)報(bào)道應(yīng)選擇主流媒體并進(jìn)行預(yù)先溝通，確定有效的信息傳送渠道，如電子郵箱、微信或衛(wèi)

星電話等；

e)進(jìn)行宣傳報(bào)到時(shí)要遵循“展現(xiàn)形象、及時(shí)主動(dòng)、統(tǒng)一發(fā)布”的基本要求。

5.5.7信息安全

a)信息的應(yīng)用與交換應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全的規(guī)定，做好信息備份和存檔工作；

b)系統(tǒng)安全：應(yīng)選擇安全、可靠、高效的載體建立衛(wèi)生信息通訊網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)信息報(bào)告系統(tǒng)設(shè)置不

同的權(quán)限，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，信息報(bào)告人員不得隨意轉(zhuǎn)讓或泄露信息報(bào)告系統(tǒng)操作賬號(hào)與

密碼；

c)考核與督導(dǎo)：每年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎(jiǎng)懲制度。

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5.6隊(duì)伍獎(jiǎng)懲及保障

5.6.1總體要求

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)定隊(duì)伍和隊(duì)員的權(quán)利和義務(wù)。隊(duì)員的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)符合《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理

辦法（試行）》的規(guī)定。

5.6.2具體規(guī)定

a)隊(duì)員平時(shí)承擔(dān)所在單位的日常工作，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)；

b)隊(duì)員所在單位應(yīng)積極支持隊(duì)員參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練及衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作，保障隊(duì)員在

執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其它福利待遇；

c)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)工作表現(xiàn)突出者，應(yīng)予以嘉獎(jiǎng)和表彰；

d)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)工作表現(xiàn)突出者，在職稱晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等方面應(yīng)予以優(yōu)先考慮；

e)隊(duì)員或其所在單位在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中違反相關(guān)制度，經(jīng)委托建設(shè)單位核實(shí)，報(bào)由省級(jí)衛(wèi)生健康

行政部門審核確認(rèn)，對(duì)隊(duì)員及其所在單位予以通報(bào)批評(píng)；如因失職等原因造成危害擴(kuò)大，產(chǎn)生

嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。

5.6.3經(jīng)費(fèi)保障

國家和項(xiàng)目建設(shè)省份衛(wèi)生健康行政部門共同爭(zhēng)取隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)。隊(duì)伍執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置任務(wù)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由派出機(jī)構(gòu)按照相關(guān)程序報(bào)批解決。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1準(zhǔn)備階段

6.1.1建立組織管理架構(gòu)

隊(duì)伍承建單位應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)組織管理架構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制?？砂ǎ?/p>

a)應(yīng)急指揮：由承建單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)實(shí)施，開展應(yīng)急響應(yīng)

各項(xiàng)工作；

b)應(yīng)急管理：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、管理、保障等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)

總體協(xié)調(diào)，其他部門負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施；

c)專業(yè)技術(shù)：衛(wèi)生應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作提供技術(shù)支持；

根據(jù)所應(yīng)對(duì)事件的類型可由不同人員組成，可根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)不同類型的專業(yè)技術(shù)組；

d)現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍：視具體情況需要時(shí)可派遣現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍可由應(yīng)急管理人員和相關(guān)專業(yè)人員組

成，參與和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，信息上報(bào)等。現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍在參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作時(shí)，

可根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門人員組成

聯(lián)合工作組，密切配合，共同研究和共同落實(shí)有關(guān)工作。

6.1.2建立技術(shù)方案

應(yīng)根據(jù)各類任務(wù)性質(zhì)以及專業(yè)處置類別，分類編寫相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)工作技術(shù)方案。

6.1.2.1突發(fā)急性傳染病及傳染病暴發(fā)事件類現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)方案應(yīng)包括但不局限于下列內(nèi)容:

a)傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案；

b)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、處置方案；

c)傳染病監(jiān)測(cè)方案：應(yīng)涵蓋傳染病疫情監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)等；

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d)車載（帳篷）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作方案，應(yīng)涵蓋不同類型病原體傳染病檢測(cè)工作方案、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、

生物安全、主要檢測(cè)設(shè)備操作規(guī)程等技術(shù)要求；

e)環(huán)境衛(wèi)生與消毒方案；

f)病媒生物綜合治理方案；

g)健康教育方案；

h)應(yīng)急免疫接種方案；

i)心理干預(yù)方案。

6.1.2.2自然災(zāi)害災(zāi)后防疫現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)方案應(yīng)包括但不局限于下列內(nèi)容：

a)災(zāi)后快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案；

b)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案，應(yīng)涵蓋傳染病疫情監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、食品和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病媒生物監(jiān)測(cè)等；

c)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)方案；

d)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、處置方案；

e)車載（帳篷）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作方案，應(yīng)涵蓋傳染病類、食物中毒類、飲用水類等檢測(cè)工作方案，

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、生物安全、主要檢測(cè)設(shè)備操作規(guī)程等技術(shù)要求；

f)環(huán)境衛(wèi)生與消毒方案；

g)病媒生物綜合治理方案；

h)飲水衛(wèi)生方案；

i)食品安全方案；

j)健康教育方案；

k)應(yīng)急免疫接種方案；

l)心理干預(yù)方案；

m)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作效果評(píng)估方案。

6.1.3建立工作管理制度

應(yīng)建立隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作管理制度：明確現(xiàn)場(chǎng)工作組織管理架構(gòu)、專業(yè)分組、職責(zé)分工、信息報(bào)告、應(yīng)

急保障、每日例會(huì)、安全出行等制度和規(guī)范化工作流程（SOP），充分保障隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)工作有序開展。

6.2出發(fā)階段

6.2.1集結(jié)和出發(fā)

6.2.1.1人員

應(yīng)根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、救援工作需求建立現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍組建方案，確定現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍人員規(guī)模、專業(yè)構(gòu)成等，隊(duì)

伍人員構(gòu)成應(yīng)包括專業(yè)人員、后勤保障人員和綜合管理人員，可按3:2:1的比例配備。

6.2.1.2物資和裝備

應(yīng)根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、救援工作需求制定物資、裝備調(diào)撥計(jì)劃和目錄，上報(bào)隊(duì)長批準(zhǔn)后完成物資的分揀、

集成、包裝、出庫，調(diào)撥的物資應(yīng)包括個(gè)人攜行、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、健康教育、通訊、現(xiàn)場(chǎng)辦公、宣傳單元、

后勤保障物資等。

6.2.1.3出發(fā)保障

迅速啟動(dòng)資金準(zhǔn)備、物資調(diào)配、箱組集成、信息資料收集、預(yù)案方案準(zhǔn)備等，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和國內(nèi)、

國際響應(yīng)的不同，制定相應(yīng)的出行協(xié)調(diào)方案、運(yùn)輸方案及后方物資保障計(jì)劃。迅速組織車輛或由第三方

配送機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)到相應(yīng)的車站或機(jī)場(chǎng)，確保接到出發(fā)命令后，物資、裝備與隊(duì)員同步出發(fā)。

6.2.2出發(fā)時(shí)限

12

T/CADERM5002-2019

隊(duì)伍接到衛(wèi)生健康行政部門發(fā)出的調(diào)用函，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成隊(duì)伍的集結(jié)，隊(duì)伍集結(jié)后應(yīng)在隊(duì)伍承

建單位24小時(shí)待命。

如無特殊情況，國內(nèi)應(yīng)急任務(wù)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)出發(fā)；境外應(yīng)急任務(wù)應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

6.2.3出行前培訓(xùn)

隊(duì)伍在正式前往受援地執(zhí)行任務(wù)前應(yīng)進(jìn)行出行前培訓(xùn)，根據(jù)情況，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政治教育、業(yè)務(wù)

培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、安全和外事培訓(xùn)等。

6.3現(xiàn)場(chǎng)展開

隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)部署方案，及時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作任務(wù)和地

點(diǎn)、向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)反饋隊(duì)伍工作及信息、協(xié)調(diào)解決隊(duì)伍生活、工作中存在的問題和困難等相關(guān)

工作。

隊(duì)伍到達(dá)指定地點(diǎn)后應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估，按照營地建設(shè)方案現(xiàn)場(chǎng)展開，可分現(xiàn)場(chǎng)指揮區(qū)、實(shí)驗(yàn)室

檢測(cè)區(qū)、作業(yè)區(qū)、宿營區(qū)、物資保障區(qū)等。

營地展開應(yīng)遵循以下原則：

a)應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、地質(zhì)結(jié)構(gòu)牢固，視野開闊，周圍無障礙物，靠近水源、村莊和道路，背風(fēng)、

背陰的地方展開；

b)應(yīng)避免在草地、低洼積水處、峽谷、高地上、高樹下、有強(qiáng)風(fēng)和雷擊的安全隱患的地方展開；

c)合理布局，方便工作開展和物資運(yùn)送、存儲(chǔ)，保障生物安全。

d）營地應(yīng)設(shè)安全警戒標(biāo)識(shí)，實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)有電子警戒系統(tǒng)和生物安全標(biāo)識(shí)。

6.4現(xiàn)場(chǎng)處置

應(yīng)根據(jù)任務(wù)需求設(shè)置通訊指揮、專業(yè)處置和后勤保障等工作組，制定各組現(xiàn)場(chǎng)工作方案、崗位職責(zé)，

各組應(yīng)每日向隊(duì)長匯報(bào)工作情況。

a)應(yīng)急值守:實(shí)行24小時(shí)輪值班制度，保持24小時(shí)電話暢通，做好工作記錄；一般信息常規(guī)報(bào)告，

重要信息隨時(shí)報(bào)告；

b)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：應(yīng)按照傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

c)傳染病監(jiān)測(cè)：應(yīng)按監(jiān)測(cè)方案開展疾病監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作；

d)流行病學(xué)調(diào)查和采樣：應(yīng)按照流行病學(xué)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，并采集有關(guān)病原學(xué)標(biāo)本；

e)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：應(yīng)按照病原微生物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、理化檢測(cè)等技術(shù)方案開展檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果及

時(shí)進(jìn)行分析和報(bào)告；

f)病媒生物控制：如發(fā)生的疾病為媒介生物疾病，應(yīng)按照病媒生物綜合治理方案開展病媒密度監(jiān)

測(cè)、采集病媒標(biāo)本、指導(dǎo)開展消毒、殺蟲和滅鼠、控制效果評(píng)估等相關(guān)工作；

g)環(huán)境消殺：應(yīng)按照環(huán)境消殺方案開展環(huán)境衛(wèi)生與消毒；

h)健康教育：應(yīng)按照健康教育技術(shù)方案開展健康教育核心信息采集、采取有效的方式開展宣傳、

心理干預(yù)、效果評(píng)估等相關(guān)工作；

i)應(yīng)急接種：根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果考慮是否開展應(yīng)急接種，如需開展，應(yīng)制定并按應(yīng)急接種

方案實(shí)施；

j)通訊信息和宣傳采編：應(yīng)按照通訊和宣傳方案保障駐地通訊，完成各工作組信息收集、每日工

作簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)、工作總結(jié)和工作報(bào)告編寫、撰寫、對(duì)外宣傳、輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作；

k)后勤安全保障：應(yīng)按照后勤保障方案開展?fàn)I地搭建、物資管理、飲食保障、生活保障、水電保

障、營地衛(wèi)生、營地安全護(hù)衛(wèi)等相關(guān)工作；

l)信息收集、匯總、交流及上報(bào)：應(yīng)采集、收集、統(tǒng)計(jì)、整理和匯總相關(guān)數(shù)據(jù)、事件調(diào)查、處置

工作進(jìn)展等信息，及時(shí)上報(bào)指揮部、衛(wèi)生健康委、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)

按要求將事件資料完整歸檔立卷。

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6.5響應(yīng)終止

響應(yīng)終止后的撤離程序主要包括開展撤離評(píng)估、完成工作總結(jié)、提出撤離建議、請(qǐng)求派出部門批準(zhǔn)

及當(dāng)?shù)刂笓]部同意、進(jìn)行物資裝備盤點(diǎn)、清潔營地環(huán)境、人員清點(diǎn)、完成工作交接等。如隊(duì)伍赴境外執(zhí)

行任務(wù)，回國人員應(yīng)按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則，以及國內(nèi)傳染病防控相關(guān)

規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢疫。

響應(yīng)的終止需符合以下條件之一：

a)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)工作基本結(jié)束；

b)突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作各項(xiàng)主要任務(wù)基本完成，可以轉(zhuǎn)入以地方為主的常態(tài)應(yīng)對(duì)或控制；

c)現(xiàn)場(chǎng)指揮長組織專家對(duì)開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和其它有關(guān)情況進(jìn)行研判，判定符合上述條件時(shí)，按

照“誰啟動(dòng)誰終止”的原則，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。

7培訓(xùn)演練

7.1隊(duì)伍培訓(xùn)

7.1.1培訓(xùn)管理

將隊(duì)員的培訓(xùn)工作納入隊(duì)伍的日常管理。制定培訓(xùn)管理辦法，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)方式、對(duì)

象、內(nèi)容、頻次、形式和策劃、實(shí)施、總結(jié)和評(píng)估、記錄等過程進(jìn)行管理。

7.1.2培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式主要包括理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)。培訓(xùn)可對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，也可根據(jù)隊(duì)員從事專業(yè)

工作的不同，開展不同層次和專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。隊(duì)伍每年的集中培訓(xùn)應(yīng)≥2次，每年培訓(xùn)總時(shí)長應(yīng)≥48

學(xué)時(shí)/人年（按1天8學(xué)時(shí)計(jì)算）。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核。

7.1.3培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞隊(duì)伍職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合隊(duì)員的實(shí)際工作和專業(yè)特長，應(yīng)包括專業(yè)技能培

訓(xùn)、體能訓(xùn)練和心理培訓(xùn)?；A(chǔ)知識(shí)技能應(yīng)采用全員培訓(xùn)（全員培訓(xùn)的隊(duì)員參訓(xùn)率應(yīng)≥90%），專業(yè)知識(shí)

技能等培訓(xùn)可根據(jù)實(shí)際需求采用全員培訓(xùn)與分類重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和效果。

7.1.4培訓(xùn)記錄和總結(jié)

7.2隊(duì)伍演練

7.2.1將隊(duì)伍的演練納入隊(duì)伍的日常管理工作，制定演練管理辦法，對(duì)演練方式、對(duì)象、內(nèi)容、頻次、

形式和策劃、實(shí)施、總結(jié)和評(píng)估、記錄等過程進(jìn)行管理。

7.2.2制定演練方案，明確演練目的、任務(wù)、地點(diǎn)、方式、效果評(píng)價(jià)等。

7.2.3演練應(yīng)充分模擬隊(duì)伍承擔(dān)的救援任務(wù)結(jié)合工作實(shí)際，不同類型的演練可相互組合，可包括單項(xiàng)桌

面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性綜合演練等。各類演練的定義參考《突

發(fā)事件應(yīng)急演練指南》。

7.2.4國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍制定年度演練計(jì)劃時(shí)應(yīng)綜合考慮演練的形式和頻次。隊(duì)伍每年應(yīng)開展演練≥2

次，其中，綜合實(shí)戰(zhàn)演練≥1次。

7.2.5演練記錄和總結(jié)。

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AA

附錄A

附錄A

（資料性附錄）

設(shè)備裝備和物資參考品目

表A.1給出了專業(yè)處置裝備參考品目

表A.1專業(yè)處置裝備參考品目

序號(hào)品名規(guī)格單位數(shù)量備注

1實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)備

1.1便攜式運(yùn)輸冰柜臺(tái)2

1.2便攜式運(yùn)輸冰箱臺(tái)5

1.3移動(dòng)空氣消毒器臺(tái)2

1.4小型全自動(dòng)高壓滅菌器臺(tái)2

1.5小型臺(tái)式干熱滅菌器(22L))臺(tái)1

1.6電動(dòng)吸液器臺(tái)2

1.7移液器把36

1.8電子天平臺(tái)2

1.9微波爐臺(tái)2

1.10紅外光波爐臺(tái)2

1.11小型恒溫培養(yǎng)箱臺(tái)2

1.12便攜式培養(yǎng)箱（自帶電池）臺(tái)2

2食品及病原微生物檢測(cè)箱組

2.1便攜式小型生物安全柜（B1型）臺(tái)2

2.2全自動(dòng)病原微生物快速檢測(cè)系統(tǒng)臺(tái)1

2.3實(shí)時(shí)熒光PCR儀臺(tái)2

2.4迷你型PCR儀臺(tái)1

2.5便攜實(shí)時(shí)熒光PCR檢測(cè)箱臺(tái)1

2.6磁珠法自動(dòng)核酸提取儀臺(tái)1

2.7低溫高速離心機(jī)臺(tái)2

2.8小型臺(tái)式離心機(jī)臺(tái)2

2.9純水儀臺(tái)1

2.10掌上離心機(jī)臺(tái)2

2.11金屬浴臺(tái)2

2.12微生物鑒定軟件臺(tái)2

2.13比濁儀臺(tái)2

2.14小型離心機(jī)臺(tái)2

2.15顯微鏡臺(tái)1

2.16酶標(biāo)儀臺(tái)2

2.17洗板機(jī)臺(tái)1

2.18小型制冰機(jī)臺(tái)2

2.19食物中毒快速檢測(cè)箱套1

3飲水檢測(cè)箱組

3.1水質(zhì)定量封口機(jī)（含紫外燈及燈箱）臺(tái)2

3.2水質(zhì)毒性分析儀臺(tái)1

3.3便攜式GC/MS臺(tái)1

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3.4筆式pH計(jì)臺(tái)2

3.52100Q濁度計(jì)臺(tái)2

3.6DR900水質(zhì)多參數(shù)測(cè)定儀臺(tái)1

3.7DR1900便攜式分光光度計(jì)臺(tái)1

3.8砷現(xiàn)場(chǎng)快速分析試紙件1

4病媒監(jiān)測(cè)箱組

4.1背負(fù)式動(dòng)力噴霧機(jī)臺(tái)10

4.2充電式電動(dòng)噴霧機(jī)臺(tái)2

4.3（鋰）充電超低容量噴霧器臺(tái)3

4.4手動(dòng)超低容量噴霧器臺(tái)10

4.5熱煙霧噴霧器臺(tái)2

4.6病媒生物采樣箱套2

5健康教育箱組

5.1災(zāi)后防疫知識(shí)宣傳折頁箱102000張/箱

5.2災(zāi)后防疫知識(shí)宣傳海報(bào)箱20500張/箱

5.3常見病防病知識(shí)折頁箱102000張/箱

5.4常見病防病知識(shí)海報(bào)箱20500張/箱

5.5志愿者服裝標(biāo)識(shí)箱1010張/箱

5.6旗幟面33含國旗、黨旗、隊(duì)旗、口號(hào)布標(biāo)

5.7袖標(biāo)箱1020個(gè)/箱

5.8胸標(biāo)箱810個(gè)/箱

5.9肩章箱810個(gè)/箱

表A.2給出了指揮通訊裝備參考品目。

表A.2指揮通訊裝備參考品目

序號(hào)品名規(guī)格單位數(shù)量備注

1網(wǎng)絡(luò)箱組

每套包括會(huì)議終端、攝像頭、投影

儀、攝像頭三腳架、投影儀三腳架、

無線麥克風(fēng)、音箱、VPN安、網(wǎng)關(guān)、

1.1應(yīng)急通信單元套1

交換機(jī)、3G/4G無線路由、存儲(chǔ)單元、

無線AP、便攜機(jī)柜、便攜防護(hù)箱、

PDU、多體接口矩陣、便攜投影幕布

2通訊箱組

2.1背負(fù)數(shù)字中轉(zhuǎn)臺(tái)臺(tái)2

2.2對(duì)講機(jī)部65

2.3個(gè)人通信終端部65

2.4衛(wèi)星電話部2

每臺(tái)包括飛行器、遙控器、云臺(tái)、

前視視覺系統(tǒng)、下視視覺系統(tǒng)、相

2.5無人機(jī)臺(tái)3

機(jī)、WI-FI模式、充電器、智能飛行

電池、APP/圖傳、其他

3作業(yè)工具箱組

3.1現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析系統(tǒng)臺(tái)1

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3.2加固筆記本臺(tái)3

3.3商務(wù)加固筆記本臺(tái)3

3.4便攜式打印機(jī)復(fù)印掃描一體機(jī)臺(tái)5

3.5圖像、視頻采集設(shè)備臺(tái)5

3.6運(yùn)動(dòng)型圖像、視頻采集設(shè)備臺(tái)12

3.7安全箱個(gè)1

3.8便攜式專業(yè)背包個(gè)1

表A.3給出了后勤保障備參考品目。

表A.3后勤保障裝備參考品目

序號(hào)品名規(guī)格單位數(shù)量備注

1帳篷單元

1.1負(fù)壓帳篷頂1

1.2實(shí)驗(yàn)帳篷頂3

1.3指揮帳篷頂2

1.4住宿帳篷頂16

1.5物資保障帳篷頂3

1.6淋浴帳篷頂2

1.7廁所帳篷頂2

2營具睡具裝備

2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)平臺(tái)套2

2.2折疊桌張30

2.3折疊椅把60

2.4宿營睡具箱組套3

3餐飲裝備

3.1野外炊事箱組套2

3.2食品冷藏箱個(gè)2

3.3保溫桶個(gè)4

3.4儲(chǔ)水囊2立方個(gè)2

4供電照明設(shè)備

4.1配電照明箱組套2

4.2帳篷照明箱套10

4.3場(chǎng)地照明燈臺(tái)1

4.4發(fā)電機(jī)臺(tái)4

4.5儲(chǔ)油囊個(gè)2

5凈水裝置

5.1洗漱裝置箱臺(tái)4

5.2中型凈水箱臺(tái)2

5.3小型凈水器臺(tái)4

5.4水泵及水管臺(tái)2

5.5折疊儲(chǔ)水罐個(gè)5

5.6折疊儲(chǔ)水囊個(gè)5

6工具

6.1維修工具箱組套1

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6.2冷暖風(fēng)機(jī)臺(tái)20

6.3垃圾桶帶個(gè)30

7個(gè)人裝備

7.1個(gè)人攜行裝備套60

8包裝運(yùn)輸設(shè)備

8.1電動(dòng)叉車臺(tái)1

8.2手動(dòng)叉車臺(tái)1

8.3電動(dòng)搬運(yùn)車臺(tái)1

8.4便攜式裝卸裝置臺(tái)1