交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案

交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u22480第一章預(yù)案總則 426761.1預(yù)案目的 4108831.1.1本預(yù)案旨在規(guī)范我局道路運(yùn)輸安全管理行為，保證在道路運(yùn)輸過程中，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、有效的應(yīng)對，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。 427051.1.2本預(yù)案旨在提高道路運(yùn)輸安全管理水平，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸，降低損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 4125831.1.3本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)編制。 448241.1.4本預(yù)案參考了國家及地方關(guān)于道路運(yùn)輸安全管理的規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，進(jìn)行編制。 4123781.1.5本預(yù)案遵循科學(xué)性、實(shí)用性、前瞻性原則，以保障道路運(yùn)輸安全為出發(fā)點(diǎn)，保證預(yù)案的針對性和可操作性。 418631.1.6本預(yù)案適用于我局管轄范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸安全管理活動，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、城市公共交通、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)取?4201161.1.7本預(yù)案適用于道路運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者、相關(guān)管理部門及從業(yè)人員在道路運(yùn)輸過程中的安全管理。 4176971.1.8本預(yù)案適用于道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對、調(diào)查處理、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。 4107701.1.9本預(yù)案不適用于軍事、外交、特殊行業(yè)等道路運(yùn)輸安全管理活動。對于特殊行業(yè)，應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定另行制定預(yù)案。 422438第二章組織架構(gòu)與職責(zé) 4223031.1.10組織體系 5101781.1.11組織結(jié)構(gòu)圖 5208981.1.12領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 596901.1.13道路運(yùn)輸安全管理辦公室職責(zé) 510471.1.14應(yīng)急指揮小組職責(zé) 5100841.1.15救援協(xié)調(diào)小組職責(zé) 6223671.1.16信息與宣傳小組職責(zé) 6158621.1.17物資保障小組職責(zé) 66670第三章風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防措施 6153241.1.18目的 6171811.1.19風(fēng)險(xiǎn)識別內(nèi)容 6313701.1.20加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理 7294771.1.21提高車輛安全功能 7228751.1.22改善道路條件 7288231.1.23應(yīng)對環(huán)境因素 7244401.1.24完善管理制度 7323941.1.25加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)與信息共享 7485第四章道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng) 7110251.1.26報(bào)告 8222751.1.27應(yīng)急響應(yīng)啟動 8228461.1.28現(xiàn)場救援 828211.1.29信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 8113231.1.30現(xiàn)場處置 8177051.1.31傷員救治 9256281.1.32交通管制 9275821.1.33調(diào)查與處理 9601第五章信息報(bào)告與通訊聯(lián)絡(luò) 9259071.1.34信息收集 9315111.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)實(shí)時(shí)收集道路運(yùn)輸安全信息，包括交通、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。 999241.2信息收集渠道包括現(xiàn)場報(bào)告、電話報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告等多種方式。 986091.3收集到的信息應(yīng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)進(jìn)行整理、歸類。 996101.3.1信息報(bào)告 9127392.1交通、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等信息應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 994532.2信息報(bào)告應(yīng)遵循以下流程： 994442.3信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9301562.3.1信息處理 10146153.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對報(bào)告的信息進(jìn)行分析、評估，提出處理意見。 1050903.2對于重大道路運(yùn)輸安全，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行救援。 103693.3對于一般道路運(yùn)輸安全，應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后處理工作。 10151353.3.1電話通訊 10211051.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)保證電話線路暢通，24小時(shí)值班。 1074501.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下電話： 10128551.2.1網(wǎng)絡(luò)通訊 10242622.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具，如QQ等，建立道路運(yùn)輸安全管理群組，實(shí)時(shí)發(fā)布道路運(yùn)輸安全信息。 10296582.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下網(wǎng)絡(luò)通訊方式： 1023132.2.1現(xiàn)場通訊 1077213.1道路運(yùn)輸安全發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保證與道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門保持通訊暢通。 10109943.2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下現(xiàn)場通訊方式： 103953.2.1通訊保障 1188524.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)定期檢查通訊設(shè)備，保證通訊設(shè)備正常使用。 11158474.2通訊設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修，保證道路運(yùn)輸安全信息暢通無阻。 1127098第六章調(diào)查與處理 11165614.2.1報(bào)告 11283614.2.2現(xiàn)場保護(hù) 11175624.2.3調(diào)查 11315014.2.4現(xiàn)場救援 11264784.2.5責(zé)任認(rèn)定 1232774.2.6整改 1220511第七章應(yīng)急資源與設(shè)施保障 12212554.2.7人力資源 12281921.1建立應(yīng)急指揮體系，明確各層級應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)。 12210131.2配備專業(yè)的道路運(yùn)輸安全管理隊(duì)伍，包括救援人員、技術(shù)人員、管理人員等。 12257051.3建立志愿者隊(duì)伍，對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其在道路運(yùn)輸中的救援能力。 1264031.3.1物資資源 1215092.1儲備必要的應(yīng)急物資，包括救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療器械、生活用品等。 12304252.2建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新物資儲備情況，保證應(yīng)急物資的充足。 12138562.3與相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通。 12222892.3.1技術(shù)資源 12226233.1建立道路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。 12263103.2引進(jìn)先進(jìn)的道路運(yùn)輸安全監(jiān)測技術(shù)，提高預(yù)警和處置能力。 1221903.3定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急資源的實(shí)際運(yùn)用能力。 12287763.3.1道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施 13298761.1加強(qiáng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證道路狀況良好，提高道路通行能力。 1325481.2設(shè)置交通處理專用通道，保障處理工作的順利進(jìn)行。 1388921.3建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)測系統(tǒng)，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 13209891.3.1救援設(shè)施 1335452.1在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急救援站點(diǎn)，配備必要的救援設(shè)施和設(shè)備。 1366792.2建立應(yīng)急物資儲備庫，保證救援物資的及時(shí)供應(yīng)。 1381522.3建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證救援過程中信息暢通。 1344372.3.1安全防護(hù)設(shè)施 13281773.1在易發(fā)路段設(shè)置警示標(biāo)志、限速標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。 13225213.2配置道路照明設(shè)施，提高道路夜間行駛安全性。 1378983.3定期對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，保證車輛安全功能達(dá)標(biāo)。 1328055第八章宣傳教育與培訓(xùn) 13173283.3.1宣傳教育目的 13136083.3.2宣傳教育內(nèi)容 1354803.3.3宣傳教育方式 13263413.3.4宣傳教育實(shí)施 14110453.3.5培訓(xùn)目的 14178993.3.6培訓(xùn)內(nèi)容 14189343.3.7培訓(xùn)方式 14245563.3.8培訓(xùn)實(shí)施 146711第九章預(yù)案演練與評估 1439633.3.9演練目的 15146413.3.10演練原則 15321863.3.11演練內(nèi)容 1542393.3.12演練時(shí)間與地點(diǎn) 1516483.3.13演練組織與實(shí)施 15272943.3.14評估目的 15148003.3.15評估內(nèi)容 16126633.3.16評估方法 16208583.3.17評估結(jié)果處理 16308463.3.18持續(xù)改進(jìn) 1623161第十章法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì) 16109773.3.19法律責(zé)任的原則 1692973.3.20法律責(zé)任的具體規(guī)定 16202143.3.21獎(jiǎng)勵(lì)原則 17177543.3.22獎(jiǎng)勵(lì)措施 17第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案目的1.1.1本預(yù)案旨在規(guī)范我局道路運(yùn)輸安全管理行為，保證在道路運(yùn)輸過程中，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、有效的應(yīng)對，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.1.2本預(yù)案旨在提高道路運(yùn)輸安全管理水平，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸，降低損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第二節(jié)編制依據(jù)1.1.3本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)編制。1.1.4本預(yù)案參考了國家及地方關(guān)于道路運(yùn)輸安全管理的規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，進(jìn)行編制。1.1.5本預(yù)案遵循科學(xué)性、實(shí)用性、前瞻性原則，以保障道路運(yùn)輸安全為出發(fā)點(diǎn)，保證預(yù)案的針對性和可操作性。第三節(jié)適用范圍1.1.6本預(yù)案適用于我局管轄范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸安全管理活動，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、城市公共交通、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)取?.1.7本預(yù)案適用于道路運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營者、相關(guān)管理部門及從業(yè)人員在道路運(yùn)輸過程中的安全管理。1.1.8本預(yù)案適用于道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對、調(diào)查處理、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。1.1.9本預(yù)案不適用于軍事、外交、特殊行業(yè)等道路運(yùn)輸安全管理活動。對于特殊行業(yè)，應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定另行制定預(yù)案。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.10組織體系為保障道路運(yùn)輸安全，本預(yù)案建立了以下組織體系：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長擔(dān)任組長，副局長和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，全面負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。（2）辦事機(jī)構(gòu)：設(shè)立道路運(yùn)輸安全管理辦公室，作為預(yù)案的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施及監(jiān)督檢查等工作。（3）專門小組：根據(jù)預(yù)案需要，設(shè)立應(yīng)急指揮、救援協(xié)調(diào)、信息與宣傳、物資保障等專門小組，負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的具體事務(wù)。1.1.11組織結(jié)構(gòu)圖以下為道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案組織結(jié)構(gòu)圖：（此處插入組織結(jié)構(gòu)圖）第二節(jié)職責(zé)劃分1.1.12領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案，明確預(yù)案的目標(biāo)、任務(wù)、措施等。（2）組織開展道路運(yùn)輸安全檢查，及時(shí)發(fā)覺問題，提出整改措施。（3）指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，共同做好道路運(yùn)輸安全管理工作。（4）對道路運(yùn)輸安全進(jìn)行調(diào)查、處理，提出整改意見。（5）定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)道路運(yùn)輸安全管理情況。1.1.13道路運(yùn)輸安全管理辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施，保證預(yù)案的可行性和有效性。（2）組織開展道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。（3）監(jiān)督檢查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度和措施。（4）及時(shí)收集、整理道路運(yùn)輸安全信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（5）組織開展道路運(yùn)輸安全宣傳，提高社會公眾的安全意識。1.1.14應(yīng)急指揮小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全的應(yīng)急響應(yīng)和指揮協(xié)調(diào)。（2）制定道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（4）指導(dǎo)救援隊(duì)伍開展救援工作，保證救援行動的順利進(jìn)行。1.1.15救援協(xié)調(diào)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全的救援協(xié)調(diào)工作。（2）制定救援協(xié)調(diào)方案，明確救援資源調(diào)配、救援力量部署等。（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同開展救援工作。（4）負(fù)責(zé)救援過程中的信息溝通和協(xié)調(diào)。1.1.16信息與宣傳小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全管理信息的收集、整理和發(fā)布。（2）制定道路運(yùn)輸安全管理宣傳方案，開展宣傳活動。（3）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全管理輿論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。（4）及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，解答公眾疑問。1.1.17物資保障小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全管理所需物資的采購、儲備和調(diào)配。（2）制定物資保障方案，保證救援過程中物資的充足供應(yīng)。（3）監(jiān)督檢查物資使用情況，保證物資合理使用。（4）及時(shí)補(bǔ)充、更新物資，保證物資保障能力的持續(xù)提升。第三章風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防措施第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識別1.1.18目的本節(jié)旨在系統(tǒng)識別交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，為后續(xù)預(yù)防措施的制定提供依據(jù)。1.1.19風(fēng)險(xiǎn)識別內(nèi)容（1）人為因素：包括駕駛員、行人、管理人員等的不安全行為，如疲勞駕駛、違規(guī)操作、違反交通規(guī)則等。（2）車輛因素：包括車輛技術(shù)狀況不良、車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位、車輛安全設(shè)備不齊全等。（3）道路因素：包括道路設(shè)計(jì)缺陷、道路狀況不良、道路安全隱患等。（4）環(huán)境因素：包括氣象條件、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等對道路運(yùn)輸安全產(chǎn)生影響的因素。（5）管理因素：包括管理制度不健全、監(jiān)管力度不足、應(yīng)急預(yù)案不完善等。（6）其他因素：包括法律法規(guī)滯后、信息不對稱、社會治安狀況等。第二節(jié)預(yù)防措施1.1.20加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理（1）提高駕駛員素質(zhì)，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，保證駕駛員具備良好的駕駛技能和安全意識。（2）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的安全管理水平。（3）建立健全安全管理制度，明確各級管理人員職責(zé)。1.1.21提高車輛安全功能（1）加強(qiáng)車輛檢測與維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)狀況良好。（2）配置必要的安全設(shè)備，提高車輛安全功能。（3）定期開展車輛安全功能檢查，保證車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.22改善道路條件（1）加強(qiáng)道路設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量監(jiān)管，保證道路安全。（2）定期排查道路安全隱患，及時(shí)整改。（3）提高道路維護(hù)保養(yǎng)水平，保障道路狀況良好。1.1.23應(yīng)對環(huán)境因素（1）加強(qiáng)氣象預(yù)警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣信息。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染對道路運(yùn)輸安全的影響。1.1.24完善管理制度（1）建立健全道路運(yùn)輸安全管理制度，明確責(zé)任主體。（2）加大監(jiān)管力度，保證制度落實(shí)到位。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.1.25加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)與信息共享（1）完善道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的針對性和可操作性。（2）加強(qiáng)信息共享，提高道路運(yùn)輸安全管理水平。（3）建立健全社會治安防控體系，保障道路運(yùn)輸安全。第四章道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.26報(bào)告（1）道路運(yùn)輸發(fā)生后，當(dāng)事人、現(xiàn)場目擊者或相關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門和公安交警部門報(bào)告情況。（2）報(bào)告應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車型、車牌號碼、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、原因、已采取的措施等基本信息。1.1.27應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）交通運(yùn)輸部門和公安交警部門在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度和影響范圍，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，立即組織相關(guān)部門、單位、人員開展救援和應(yīng)急處置工作。1.1.28現(xiàn)場救援（1）指揮救援：成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮救援工作。（2）救援力量調(diào)度：根據(jù)類型、嚴(yán)重程度，合理調(diào)配救援力量，包括消防、醫(yī)療、交通、通信等部門。（3）救援措施：（1）迅速控制現(xiàn)場，保證現(xiàn)場安全。（2）及時(shí)救治受傷人員，妥善安置死者家屬。（3）疏導(dǎo)交通，避免現(xiàn)場周邊道路擁堵。（4）對車輛進(jìn)行查扣，防止車輛逃逸。1.1.29信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）建立信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展、傷亡情況、交通管制等信息。（2）做好輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論場的溝通，避免負(fù)面信息的傳播。第二節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.30現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，限制無關(guān)人員進(jìn)入。（2）對車輛進(jìn)行查扣，提取相關(guān)證據(jù)。（3）派遣專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查明原因。（4）對現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，保證環(huán)境安全。1.1.31傷員救治（1）對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，盡快將重傷員送往醫(yī)院救治。（2）與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，保證傷員及時(shí)得到救治。（3）妥善安置死者家屬，提供心理撫慰和善后服務(wù)。1.1.32交通管制（1）對路段實(shí)行交通管制，疏導(dǎo)車輛，避免擁堵。（2）根據(jù)影響范圍，適時(shí)調(diào)整交通管制措施。（3）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布交通管制信息，提醒廣大駕駛員注意出行安全。1.1.33調(diào)查與處理（1）成立調(diào)查組，對原因、責(zé)任進(jìn)行深入調(diào)查。（2）依法依規(guī)對責(zé)任人進(jìn)行查處。（3）總結(jié)教訓(xùn)，完善道路運(yùn)輸安全管理措施。第五章信息報(bào)告與通訊聯(lián)絡(luò)第一節(jié)信息報(bào)告流程1.1.34信息收集1.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)實(shí)時(shí)收集道路運(yùn)輸安全信息，包括交通、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。1.2信息收集渠道包括現(xiàn)場報(bào)告、電話報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告等多種方式。1.3收集到的信息應(yīng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)進(jìn)行整理、歸類。1.3.1信息報(bào)告2.1交通、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等信息應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.2信息報(bào)告應(yīng)遵循以下流程：（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或知情人員向道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門報(bào)告；（2）道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門將信息整理后，向道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息性質(zhì)，向交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.3信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡及損失情況；（2）已采取的應(yīng)對措施及效果；（3）下一步工作計(jì)劃。2.3.1信息處理3.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對報(bào)告的信息進(jìn)行分析、評估，提出處理意見。3.2對于重大道路運(yùn)輸安全，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行救援。3.3對于一般道路運(yùn)輸安全，應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后處理工作。第二節(jié)通訊聯(lián)絡(luò)方式3.3.1電話通訊1.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)保證電話線路暢通，24小時(shí)值班。1.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下電話：（1）交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)電話；（2）道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員電話；（3）相關(guān)救援部門電話。1.2.1網(wǎng)絡(luò)通訊2.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具，如QQ等，建立道路運(yùn)輸安全管理群組，實(shí)時(shí)發(fā)布道路運(yùn)輸安全信息。2.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下網(wǎng)絡(luò)通訊方式：（1）道路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員QQ等聯(lián)系方式；（2）相關(guān)救援部門網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)系方式。2.2.1現(xiàn)場通訊3.1道路運(yùn)輸安全發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保證與道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門保持通訊暢通。3.2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握以下現(xiàn)場通訊方式：（1）道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話；（2）現(xiàn)場救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人電話。3.2.1通訊保障4.1交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門應(yīng)定期檢查通訊設(shè)備，保證通訊設(shè)備正常使用。4.2通訊設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修，保證道路運(yùn)輸安全信息暢通無阻。第六章調(diào)查與處理第一節(jié)調(diào)查流程4.2.1報(bào)告（1）道路交通發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并簡要說明發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、涉及車輛、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況。（2）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場救援和調(diào)查。4.2.2現(xiàn)場保護(hù)（1）發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大，保證現(xiàn)場安全。（2）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)立警戒線，保證現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。4.2.3調(diào)查（1）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立調(diào)查組，對進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的成員組成。（2）調(diào)查組應(yīng)盡快收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，包括車輛、道路狀況、氣象條件等，并對當(dāng)事人、目擊者進(jìn)行詢問。（3）調(diào)查組應(yīng)對原因進(jìn)行分析，查明的直接原因、間接原因及責(zé)任主體。（4）調(diào)查組應(yīng)撰寫調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等。第二節(jié)處理措施4.2.4現(xiàn)場救援（1）發(fā)生后，道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，包括救治傷員、疏導(dǎo)交通、清理現(xiàn)場等。（2）救援過程中，應(yīng)保證救援人員的安全，合理分配救援資源，提高救援效率。4.2.5責(zé)任認(rèn)定（1）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。（2）責(zé)任認(rèn)定應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，保證責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性。4.2.6整改（1）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提出針對性的整改措施，防止類似的再次發(fā)生。（2）整改措施應(yīng)包括完善安全管理制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、提高安全意識等方面。（3）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證整改效果的持續(xù)性。第七章應(yīng)急資源與設(shè)施保障第一節(jié)應(yīng)急資源配備4.2.7人力資源1.1建立應(yīng)急指揮體系，明確各層級應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)。1.2配備專業(yè)的道路運(yùn)輸安全管理隊(duì)伍，包括救援人員、技術(shù)人員、管理人員等。1.3建立志愿者隊(duì)伍，對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其在道路運(yùn)輸中的救援能力。1.3.1物資資源2.1儲備必要的應(yīng)急物資，包括救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療器械、生活用品等。2.2建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新物資儲備情況，保證應(yīng)急物資的充足。2.3與相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道暢通。2.3.1技術(shù)資源3.1建立道路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。3.2引進(jìn)先進(jìn)的道路運(yùn)輸安全監(jiān)測技術(shù)，提高預(yù)警和處置能力。3.3定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急資源的實(shí)際運(yùn)用能力。第二節(jié)設(shè)施保障措施3.3.1道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施1.1加強(qiáng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證道路狀況良好，提高道路通行能力。1.2設(shè)置交通處理專用通道，保障處理工作的順利進(jìn)行。1.3建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)測系統(tǒng)，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。1.3.1救援設(shè)施2.1在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急救援站點(diǎn)，配備必要的救援設(shè)施和設(shè)備。2.2建立應(yīng)急物資儲備庫，保證救援物資的及時(shí)供應(yīng)。2.3建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證救援過程中信息暢通。2.3.1安全防護(hù)設(shè)施3.1在易發(fā)路段設(shè)置警示標(biāo)志、限速標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。3.2配置道路照明設(shè)施，提高道路夜間行駛安全性。3.3定期對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，保證車輛安全功能達(dá)標(biāo)。第八章宣傳教育與培訓(xùn)第一節(jié)宣傳教育措施3.3.1宣傳教育目的為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作，提高全體從業(yè)人員的安全意識，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，本節(jié)明確了宣傳教育措施的目的、內(nèi)容與實(shí)施方式。3.3.2宣傳教育內(nèi)容（1）道路運(yùn)輸安全管理法規(guī)與政策；（2）道路運(yùn)輸安全知識及操作規(guī)程；（3）道路運(yùn)輸案例分析；（4）道路運(yùn)輸安全管理先進(jìn)事跡與經(jīng)驗(yàn)；（5）道路運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。3.3.3宣傳教育方式（1）開展道路運(yùn)輸安全管理知識講座；（2）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（3）制作道路運(yùn)輸安全管理宣傳資料，發(fā)放給從業(yè)人員；（4）組織道路運(yùn)輸安全管理知識競賽；（5）開展道路運(yùn)輸安全管理主題教育活動。3.3.4宣傳教育實(shí)施（1）成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)宣傳教育工作；（2）制定年度宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人；（3）落實(shí)宣傳教育經(jīng)費(fèi)，保證宣傳教育工作的順利進(jìn)行；（4）對宣傳教育效果進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整宣傳教育策略。第二節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施3.3.5培訓(xùn)目的為提高道路運(yùn)輸安全管理水平，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，本節(jié)明確了培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施的目的、內(nèi)容與方式。3.3.6培訓(xùn)內(nèi)容（1）道路運(yùn)輸安全管理法規(guī)與政策；（2）道路運(yùn)輸安全知識及操作規(guī)程；（3）道路運(yùn)輸預(yù)防與處理；（4）道路運(yùn)輸行業(yè)新技術(shù)、新工藝；（5）道路運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。3.3.7培訓(xùn)方式（1）開展道路運(yùn)輸安全管理短期培訓(xùn)班；（2）組織道路運(yùn)輸安全管理專業(yè)培訓(xùn)；（3）實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；（4）進(jìn)行道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)場教學(xué)；（5）鼓勵(lì)從業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)資格考試。3.3.8培訓(xùn)實(shí)施（1）制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人；（2）聘請具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)講師；（3）保證培訓(xùn)場地、設(shè)施和教材的落實(shí)；（4）對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法；（5）建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況。第九章預(yù)案演練與評估第一節(jié)演練計(jì)劃3.3.9演練目的為保證交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全管理預(yù)案的有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)可行性，制定本演練計(jì)劃。3.3.10演練原則（1）實(shí)事求是，貼近實(shí)戰(zhàn)。演練內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際工作，保證演練的針對性和實(shí)用性。（2）安全第一，預(yù)防為主。在演練過程中，要保證參演人員的安全，防止發(fā)生意外。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。演練應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則，保證演練順利進(jìn)行。3.3.11演練內(nèi)容（1）預(yù)案啟動。模擬道路運(yùn)輸突發(fā)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案啟動的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（2）應(yīng)急處置。根據(jù)預(yù)案要求，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括人員疏散、物資調(diào)度、信息報(bào)告等。（3）信息溝通與協(xié)調(diào)。檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中的信息溝通渠道是否暢通，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）后期恢復(fù)。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)，評估預(yù)案效果，提出改進(jìn)措施。3.3.12演練時(shí)間與地點(diǎn)（1）演練時(shí)間：每年至少組織一次演練，具體時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。（2）演練地點(diǎn)：根據(jù)演練內(nèi)容，選擇合適的道路運(yùn)