農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定操作規(guī)程

農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定操作規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u23453第1章總則 4156531.1范圍與適用對(duì)象 4317551.2評(píng)定原則與目的 528045第2章評(píng)定機(jī)構(gòu)與人員 5174962.1評(píng)定機(jī)構(gòu) 5236012.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格，公正、公平、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含信用評(píng)級(jí)服務(wù)。 595742.1.2評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件： 5100382.1.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)，保證評(píng)定過(guò)程的公正、公平、透明。 567602.2評(píng)定人員 5256292.2.1評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 5137092.2.2評(píng)定人員實(shí)行持證上崗制度，須取得相應(yīng)的信用評(píng)級(jí)資格證書(shū)。 6113312.2.3評(píng)定人員應(yīng)遵循客觀、公正、保密的原則，依法履行職責(zé)。 6253432.3評(píng)定人員的培訓(xùn)與管理 667542.3.1評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)定人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 673932.3.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括： 6105252.3.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)定人員的管理，建立健全考核制度，保證評(píng)定人員依法依規(guī)開(kāi)展工作。 6246242.3.4對(duì)評(píng)定人員在評(píng)定過(guò)程中違反規(guī)定、弄虛作假、徇私舞弊等行為，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)予以處理。 68919第3章評(píng)定指標(biāo)體系 6291043.1指標(biāo)體系構(gòu)成 654833.1.1經(jīng)營(yíng)狀況 6151873.1.2管理水平 642253.1.3財(cái)務(wù)狀況 735103.1.4信用記錄 7275293.2指標(biāo)權(quán)重分配 7119463.2.1經(jīng)營(yíng)狀況（30%） 7308923.2.2管理水平（25%） 794443.2.3財(cái)務(wù)狀況（35%） 7297493.2.4信用記錄（10%） 8292533.3指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 8154183.3.1經(jīng)營(yíng)狀況 8146883.3.2管理水平 8313723.3.3財(cái)務(wù)狀況 8287063.3.4信用記錄 931548第4章申報(bào)與初審 943004.1申報(bào)條件與材料 9317984.1.1申報(bào)條件 99214.1.2申報(bào)材料 9263034.2初審程序與要求 937874.2.1初審程序 10107174.2.2初審要求 1018423第五章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定 10258325.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備 1063375.1.1評(píng)定前準(zhǔn)備 10194275.1.2通知被評(píng)定單位 10149545.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定實(shí)施 10151725.2.1聽(tīng)取匯報(bào) 11263315.2.2審查資料 11244045.2.3現(xiàn)場(chǎng)考察 11130855.2.4問(wèn)卷調(diào)查 11131455.2.5溝通交流 11261925.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告 11325375.3.1編制報(bào)告 11311395.3.2報(bào)告審核 11280335.3.3報(bào)告反饋 1143265.3.4報(bào)告歸檔 1128015第6章評(píng)定結(jié)果計(jì)算與處理 11308736.1評(píng)定結(jié)果計(jì)算 11220086.1.1依據(jù)農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定的各項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重，采用加權(quán)平均法計(jì)算評(píng)定結(jié)果。 12239916.1.2各項(xiàng)指標(biāo)得分計(jì)算公式如下： 12208886.1.3農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定總得分=Σ（各定性指標(biāo)得分）Σ（各定量指標(biāo)得分）。 12216396.1.4根據(jù)總得分，對(duì)照信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)民合作社的信用等級(jí)。 12287236.2評(píng)定結(jié)果審核 12120856.2.1評(píng)定結(jié)果計(jì)算完成后，由評(píng)定工作小組進(jìn)行初步審核，保證評(píng)定過(guò)程和結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。 12322086.2.2審核內(nèi)容包括： 12271446.2.3審核過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)評(píng)定結(jié)果存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行修正。 12277636.3評(píng)定結(jié)果處理與反饋 12251966.3.1評(píng)定結(jié)果審核無(wú)誤后，及時(shí)將評(píng)定結(jié)果進(jìn)行整理、歸檔，并對(duì)外公布。 12208676.3.2將評(píng)定結(jié)果反饋給被評(píng)定農(nóng)民合作社，對(duì)其信用狀況給予肯定或提出改進(jìn)建議。 12305076.3.3評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)民合作社融資、政策支持等方面的參考依據(jù)。 12152596.3.4定期對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分析，為政策制定和農(nóng)民合作社發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。 12254796.3.5鼓勵(lì)農(nóng)民合作社根據(jù)評(píng)定結(jié)果，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用水平，促進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。 123005第7章信用等級(jí)劃分與標(biāo)識(shí) 12297207.1信用等級(jí)劃分 1254387.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)依據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、信用記錄等因素進(jìn)行劃分。共分為五個(gè)等級(jí)，依次為： 13275427.2信用等級(jí)標(biāo)識(shí) 1386747.2.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)標(biāo)識(shí)采用字母和數(shù)字組合的形式，表示為“級(jí)別級(jí)”，例如“AAA級(jí)”、“AA級(jí)”等。 13243117.2.2各級(jí)信用等級(jí)標(biāo)識(shí)的顏色如下： 1392137.3信用等級(jí)證書(shū) 13193427.3.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)證書(shū)是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社信用等級(jí)評(píng)定的書(shū)面證明，具有權(quán)威性和法律效力。 13283197.3.2信用等級(jí)證書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容： 13325257.3.3合作社應(yīng)妥善保管信用等級(jí)證書(shū)，并在有效期內(nèi)積極改善經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況，以提升信用等級(jí)。如有變更，應(yīng)及時(shí)向信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 1419472第8章監(jiān)督與復(fù)評(píng) 14267698.1監(jiān)督管理 14197448.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定工作完成后，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)定結(jié)果的監(jiān)督管理，保證信用等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性和有效性。 14253848.1.2各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定檔案管理制度，對(duì)評(píng)定過(guò)程中的文件、資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，保證可追溯性。 14164188.1.3各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)已評(píng)定信用等級(jí)的農(nóng)民合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況等信息，以保證評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。 14198248.1.4對(duì)發(fā)覺(jué)存在弄虛作假、違規(guī)行為的農(nóng)民合作社，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施，如警告、降低信用等級(jí)等。 14298288.2復(fù)評(píng)程序與要求 1479988.2.1復(fù)評(píng)周期：農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果有效期為三年。在有效期屆滿前三個(gè)月，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展復(fù)評(píng)工作。 14226268.2.2復(fù)評(píng)申請(qǐng)：農(nóng)民合作社應(yīng)在復(fù)評(píng)周期屆滿前向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。 14300638.2.3復(fù)評(píng)程序：復(fù)評(píng)程序參照初次評(píng)定程序執(zhí)行，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。 14101268.2.4復(fù)評(píng)要求：參與復(fù)評(píng)的專家和工作人員應(yīng)保持獨(dú)立性、公正性，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證復(fù)評(píng)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。 1434098.3評(píng)定結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整 14245358.3.1在復(fù)評(píng)周期內(nèi)，如農(nóng)民合作社發(fā)生重大事項(xiàng)，可能影響其信用等級(jí)的，應(yīng)及時(shí)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并提交相關(guān)材料。 14133848.3.2各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民合作社報(bào)告的重大事項(xiàng)，對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證評(píng)定結(jié)果與實(shí)際情況相符。 1432298.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整后的信用等級(jí)應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民合作社，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。 1455258.3.4動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證評(píng)定過(guò)程的透明度。 1519443第9章信息管理與公開(kāi) 15244349.1信息管理 15168629.1.1農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)建立健全信用等級(jí)評(píng)定信息管理制度，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。 15168539.1.2農(nóng)民合作社應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信用等級(jí)評(píng)定信息的收集、整理、歸檔和更新工作。 1547169.1.3信用等級(jí)評(píng)定信息應(yīng)包括合作社基本概況、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等方面的內(nèi)容。 1573309.1.4農(nóng)民合作社應(yīng)定期對(duì)評(píng)定信息進(jìn)行審核、更新，保證信息的時(shí)效性。 154489.2信息公開(kāi)與查詢 1582119.2.1農(nóng)民合作社應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)其信用等級(jí)評(píng)定信息，提高信息透明度。 1544239.2.2公開(kāi)的信息應(yīng)包括合作社名稱、信用等級(jí)、評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定時(shí)間等內(nèi)容。 15311239.2.3公開(kāi)渠道可包括合作社官方網(wǎng)站、公告欄、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。 15275609.2.4農(nóng)民合作社應(yīng)提供便捷的查詢服務(wù)，便于相關(guān)利益方查詢合作社信用等級(jí)評(píng)定信息。 15144479.3信息安全與保密 15156709.3.1農(nóng)民合作社應(yīng)加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定信息的安全管理，防止信息泄露、篡改和丟失。 15125479.3.2評(píng)定信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)依法予以保密。 15176399.3.3農(nóng)民合作社應(yīng)制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生信息安全，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，減輕損失，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。 1567309.3.4農(nóng)民合作社應(yīng)定期對(duì)信息安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，保證信息安全。 152595第10章法律責(zé)任與爭(zhēng)議處理 151663810.1法律責(zé)任 161789710.1.1農(nóng)民合作社在信用等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，如存在提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)等行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 161757810.1.2評(píng)定機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)定過(guò)程中，若出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法追究其法律責(zé)任。 161690910.1.3評(píng)定結(jié)果被濫用或泄露給無(wú)關(guān)第三方，導(dǎo)致農(nóng)民合作社合法權(quán)益受到損害的，相關(guān)責(zé)任人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 161391810.2爭(zhēng)議處理程序 161835010.2.1在信用等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，首先應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。 162812810.2.2如協(xié)商無(wú)果，可向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面投訴，并提供相關(guān)證據(jù)。 161589110.2.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書(shū)面告知投訴方。 162088310.2.4若投訴方對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議，可在收到書(shū)面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。 162598210.3評(píng)定結(jié)果的申訴與復(fù)議 162826510.3.1農(nóng)民合作社對(duì)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)定結(jié)果書(shū)面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申訴，并說(shuō)明理由。 161377410.3.2評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申訴材料后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將復(fù)議結(jié)果書(shū)面通知申訴方。 162678410.3.3若申訴方對(duì)復(fù)議結(jié)果仍有異議，可在收到書(shū)面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。 162632910.3.4在申訴與復(fù)議期間，原評(píng)定結(jié)果仍然有效，但評(píng)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況暫停執(zhí)行相關(guān)措施。 16第1章總則1.1范圍與適用對(duì)象本章規(guī)定了農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定的操作規(guī)程。本規(guī)程適用于在我國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的農(nóng)民合作社的信用等級(jí)評(píng)定。1.2評(píng)定原則與目的（1）評(píng)定原則a.客觀公正：保證評(píng)定過(guò)程和結(jié)果客觀、公正、透明，維護(hù)農(nóng)民合作社的合法權(quán)益；b.科學(xué)合理：評(píng)定指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，充分反映農(nóng)民合作社的信用狀況；c.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)農(nóng)民合作社信用狀況的變化，適時(shí)調(diào)整信用等級(jí)；d.分類指導(dǎo)：針對(duì)不同信用等級(jí)的農(nóng)民合作社，實(shí)施分類指導(dǎo)和政策支持。（2）評(píng)定目的a.提高農(nóng)民合作社信用水平，促進(jìn)健康發(fā)展；b.降低金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)效率；c.增強(qiáng)農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；d.為決策提供參考，促進(jìn)政策制定與實(shí)施。第2章評(píng)定機(jī)構(gòu)與人員2.1評(píng)定機(jī)構(gòu)2.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格，公正、公平、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含信用評(píng)級(jí)服務(wù)。2.1.2評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（1）有完善的組織架構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（2）有專業(yè)的評(píng)定團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（3）具備完善的信用評(píng)級(jí)技術(shù)和方法；（4）遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，維護(hù)農(nóng)民合作社的合法權(quán)益。2.1.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)，保證評(píng)定過(guò)程的公正、公平、透明。2.2評(píng)定人員2.2.1評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（2）具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)運(yùn)作；（3）具備一定的信用評(píng)級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)；（4）無(wú)不良信用記錄。2.2.2評(píng)定人員實(shí)行持證上崗制度，須取得相應(yīng)的信用評(píng)級(jí)資格證書(shū)。2.2.3評(píng)定人員應(yīng)遵循客觀、公正、保密的原則，依法履行職責(zé)。2.3評(píng)定人員的培訓(xùn)與管理2.3.1評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)定人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）信用評(píng)級(jí)理論、方法和實(shí)務(wù)操作；（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（3）農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)知識(shí)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理；（4）職業(yè)道德和保密教育。2.3.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)定人員的管理，建立健全考核制度，保證評(píng)定人員依法依規(guī)開(kāi)展工作。2.3.4對(duì)評(píng)定人員在評(píng)定過(guò)程中違反規(guī)定、弄虛作假、徇私舞弊等行為，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)予以處理。第3章評(píng)定指標(biāo)體系3.1指標(biāo)體系構(gòu)成農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系分為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、財(cái)務(wù)狀況和信用記錄。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下包含若干二級(jí)指標(biāo)，具體構(gòu)成如下：3.1.1經(jīng)營(yíng)狀況（1）合作社規(guī)模（2）合作社業(yè)務(wù)范圍（3）合作社市場(chǎng)份額（4）合作社經(jīng)營(yíng)年限3.1.2管理水平（1）理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力（2）管理制度健全程度（3）合作社成員滿意度（4）合作社創(chuàng)新能力3.1.3財(cái)務(wù)狀況（1）資產(chǎn)總額（2）負(fù)債總額（3）營(yíng)業(yè)收入（4）凈利潤(rùn)（5）資產(chǎn)負(fù)債率（6）流動(dòng)比率3.1.4信用記錄（1）信用貸款還款情況（2）合同履行情況（3）違法違規(guī)記錄（4）社會(huì)評(píng)價(jià)3.2指標(biāo)權(quán)重分配根據(jù)農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定的實(shí)際情況，對(duì)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)及其二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。權(quán)重分配原則為：經(jīng)營(yíng)狀況30%，管理水平25%，財(cái)務(wù)狀況35%，信用記錄10%。具體權(quán)重分配如下：3.2.1經(jīng)營(yíng)狀況（30%）（1）合作社規(guī)模（5%）（2）合作社業(yè)務(wù)范圍（5%）（3）合作社市場(chǎng)份額（10%）（4）合作社經(jīng)營(yíng)年限（10%）3.2.2管理水平（25%）（1）理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力（5%）（2）管理制度健全程度（5%）（3）合作社成員滿意度（10%）（4）合作社創(chuàng)新能力（5%）3.2.3財(cái)務(wù)狀況（35%）（1）資產(chǎn)總額（5%）（2）負(fù)債總額（5%）（3）營(yíng)業(yè)收入（10%）（4）凈利潤(rùn)（10%）（5）資產(chǎn)負(fù)債率（5%）（6）流動(dòng)比率（5%）3.2.4信用記錄（10%）（1）信用貸款還款情況（5%）（2）合同履行情況（2.5%）（3）違法違規(guī)記錄（2.5%）（4）社會(huì)評(píng)價(jià)（2.5%）3.3指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)各指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：3.3.1經(jīng)營(yíng)狀況（1）合作社規(guī)模：根據(jù)合作社成員數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模等劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（2）合作社業(yè)務(wù)范圍：根據(jù)合作社業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)拓展情況等劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（3）合作社市場(chǎng)份額：根據(jù)合作社在所在行業(yè)市場(chǎng)份額劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（4）合作社經(jīng)營(yíng)年限：根據(jù)合作社成立年限劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。3.3.2管理水平（1）理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力：根據(jù)理事長(zhǎng)學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、榮譽(yù)等劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（2）管理制度健全程度：根據(jù)合作社管理制度完善程度、執(zhí)行力度等劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（3）合作社成員滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解成員對(duì)合作社的滿意度，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（4）合作社創(chuàng)新能力：根據(jù)合作社在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新成果，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。3.3.3財(cái)務(wù)狀況（1）資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)：根據(jù)合作社近三年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)平均值，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（2）資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率：根據(jù)合作社財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)優(yōu)秀值，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。3.3.4信用記錄（1）信用貸款還款情況：根據(jù)合作社信用貸款還款記錄，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（2）合同履行情況：根據(jù)合作社合同履行情況，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（3）違法違規(guī)記錄：根據(jù)合作社違法違規(guī)記錄，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。（4）社會(huì)評(píng)價(jià)：通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等評(píng)價(jià)，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)分值。第4章申報(bào)與初審4.1申報(bào)條件與材料4.1.1申報(bào)條件（1）依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)民合作社；（2）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且無(wú)不良信用記錄；（3）具備健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的內(nèi)部管理制度、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和良好的財(cái)務(wù)狀況；（4）合作社成員自愿申請(qǐng)，并同意接受信用等級(jí)評(píng)定。4.1.2申報(bào)材料（1）農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表；（2）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）合作社章程及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（4）法定代表人身份證復(fù)印件及成員名冊(cè)；（5）近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；（6）合作社經(jīng)營(yíng)狀況及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況報(bào)告；（7）其他需要提供的材料。4.2初審程序與要求4.2.1初審程序（1）農(nóng)民合作社向所在地信用評(píng)定機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料；（2）信用評(píng)定機(jī)構(gòu)在收到申報(bào)材料后，進(jìn)行初步審查，保證申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性；（3）對(duì)符合條件的農(nóng)民合作社，信用評(píng)定機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，了解合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等；（4）根據(jù)初審結(jié)果，對(duì)符合條件的農(nóng)民合作社進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。4.2.2初審要求（1）信用評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行初審職責(zé)，嚴(yán)格按照申報(bào)條件和程序進(jìn)行審查；（2）現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)深入實(shí)際，全面了解合作社的經(jīng)營(yíng)狀況，保證評(píng)定結(jié)果的客觀性和公正性；（3）初審過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)申報(bào)材料弄虛作假或者不符合申報(bào)條件的情況，應(yīng)立即取消申報(bào)資格；（4）信用評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)保持與申報(bào)農(nóng)民合作社的溝通，及時(shí)解答疑問(wèn)，保證評(píng)定工作的順利進(jìn)行。第五章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定5.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定準(zhǔn)備5.1.1評(píng)定前準(zhǔn)備（1）組成評(píng)定小組。由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成評(píng)定小組，明確各成員職責(zé)，保證評(píng)定工作的順利進(jìn)行。（2）制定評(píng)定方案。根據(jù)農(nóng)民合作社的信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的評(píng)定方案。（3）收集相關(guān)資料。收集與農(nóng)民合作社信用評(píng)定相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。5.1.2通知被評(píng)定單位在評(píng)定前，向被評(píng)定單位發(fā)出書(shū)面通知，明確評(píng)定時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)定內(nèi)容和要求。5.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定實(shí)施5.2.1聽(tīng)取匯報(bào)評(píng)定小組聽(tīng)取被評(píng)定單位關(guān)于合作社業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的匯報(bào)，了解其信用狀況。5.2.2審查資料評(píng)定小組對(duì)被評(píng)定單位提供的資料進(jìn)行審查，核實(shí)相關(guān)信息。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)定小組對(duì)被評(píng)定單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。5.2.4問(wèn)卷調(diào)查評(píng)定小組向被評(píng)定單位的成員及關(guān)聯(lián)單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解其信用狀況。5.2.5溝通交流評(píng)定小組與被評(píng)定單位及相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，了解合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況及存在的問(wèn)題。5.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告5.3.1編制報(bào)告評(píng)定小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況，編制現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（1）被評(píng)定單位基本情況；（2）評(píng)定過(guò)程及方法；（3）評(píng)定結(jié)果；（4）存在的問(wèn)題及建議。5.3.2報(bào)告審核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告經(jīng)評(píng)定小組討論、修改后，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)審核。5.3.3報(bào)告反饋將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告反饋給被評(píng)定單位，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議或補(bǔ)充說(shuō)明。5.3.4報(bào)告歸檔現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告及相關(guān)資料整理歸檔，以備查閱。第6章評(píng)定結(jié)果計(jì)算與處理6.1評(píng)定結(jié)果計(jì)算6.1.1依據(jù)農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定的各項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重，采用加權(quán)平均法計(jì)算評(píng)定結(jié)果。6.1.2各項(xiàng)指標(biāo)得分計(jì)算公式如下：（1）定性指標(biāo)得分=該指標(biāo)實(shí)際得分×該指標(biāo)權(quán)重；（2）定量指標(biāo)得分=（該指標(biāo)實(shí)際值÷該指標(biāo)基準(zhǔn)值）×該指標(biāo)權(quán)重。6.1.3農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定總得分=Σ（各定性指標(biāo)得分）Σ（各定量指標(biāo)得分）。6.1.4根據(jù)總得分，對(duì)照信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)民合作社的信用等級(jí)。6.2評(píng)定結(jié)果審核6.2.1評(píng)定結(jié)果計(jì)算完成后，由評(píng)定工作小組進(jìn)行初步審核，保證評(píng)定過(guò)程和結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。6.2.2審核內(nèi)容包括：（1）評(píng)定數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；（2）評(píng)定過(guò)程是否符合本規(guī)程及相關(guān)規(guī)定；（3）評(píng)定結(jié)果是否合理，是否存在異常情況。6.2.3審核過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)評(píng)定結(jié)果存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行修正。6.3評(píng)定結(jié)果處理與反饋6.3.1評(píng)定結(jié)果審核無(wú)誤后，及時(shí)將評(píng)定結(jié)果進(jìn)行整理、歸檔，并對(duì)外公布。6.3.2將評(píng)定結(jié)果反饋給被評(píng)定農(nóng)民合作社，對(duì)其信用狀況給予肯定或提出改進(jìn)建議。6.3.3評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)民合作社融資、政策支持等方面的參考依據(jù)。6.3.4定期對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分析，為政策制定和農(nóng)民合作社發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。6.3.5鼓勵(lì)農(nóng)民合作社根據(jù)評(píng)定結(jié)果，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用水平，促進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。第7章信用等級(jí)劃分與標(biāo)識(shí)7.1信用等級(jí)劃分7.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)依據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、信用記錄等因素進(jìn)行劃分。共分為五個(gè)等級(jí)，依次為：（1）優(yōu)秀級(jí)（AAA級(jí)）：具備良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況，管理水平高，信用記錄優(yōu)秀，無(wú)不良行為記錄。（2）良好級(jí)（AA級(jí)）：經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，財(cái)務(wù)狀況較好，管理水平較高，信用記錄良好，無(wú)重大不良行為記錄。（3）一般級(jí)（A級(jí)）：經(jīng)營(yíng)狀況尚可，財(cái)務(wù)狀況一般，管理水平一般，信用記錄一般，存在一定程度的不良行為記錄。（4）關(guān)注級(jí)（BBB級(jí)）：經(jīng)營(yíng)狀況較差，財(cái)務(wù)狀況不佳，管理水平較低，信用記錄存在較多問(wèn)題，有一定風(fēng)險(xiǎn)。（5）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)（BB級(jí)以下）：經(jīng)營(yíng)狀況極不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，管理水平低下，信用記錄惡劣，風(fēng)險(xiǎn)較高。7.2信用等級(jí)標(biāo)識(shí)7.2.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)標(biāo)識(shí)采用字母和數(shù)字組合的形式，表示為“級(jí)別級(jí)”，例如“AAA級(jí)”、“AA級(jí)”等。7.2.2各級(jí)信用等級(jí)標(biāo)識(shí)的顏色如下：（1）優(yōu)秀級(jí)（AAA級(jí)）：藍(lán)色（2）良好級(jí)（AA級(jí)）：綠色（3）一般級(jí)（A級(jí)）：黃色（4）關(guān)注級(jí)（BBB級(jí)）：橙色（5）風(fēng)險(xiǎn)級(jí)（BB級(jí)以下）：紅色7.3信用等級(jí)證書(shū)7.3.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)證書(shū)是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社信用等級(jí)評(píng)定的書(shū)面證明，具有權(quán)威性和法律效力。7.3.2信用等級(jí)證書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）合作社名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；（2）信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式；（3）信用等級(jí)標(biāo)識(shí)；（4）評(píng)定日期及有效期限；（5）其他需注明的事項(xiàng)。7.3.3合作社應(yīng)妥善保管信用等級(jí)證書(shū)，并在有效期內(nèi)積極改善經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況，以提升信用等級(jí)。如有變更，應(yīng)及時(shí)向信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告。第8章監(jiān)督與復(fù)評(píng)8.1監(jiān)督管理8.1.1農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定工作完成后，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)定結(jié)果的監(jiān)督管理，保證信用等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性和有效性。8.1.2各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定檔案管理制度，對(duì)評(píng)定過(guò)程中的文件、資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，保證可追溯性。8.1.3各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)已評(píng)定信用等級(jí)的農(nóng)民合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況等信息，以保證評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。8.1.4對(duì)發(fā)覺(jué)存在弄虛作假、違規(guī)行為的農(nóng)民合作社，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施，如警告、降低信用等級(jí)等。8.2復(fù)評(píng)程序與要求8.2.1復(fù)評(píng)周期：農(nóng)民合作社信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果有效期為三年。在有效期屆滿前三個(gè)月，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展復(fù)評(píng)工作。8.2.2復(fù)評(píng)申請(qǐng)：農(nóng)民合作社應(yīng)在復(fù)評(píng)周期屆滿前向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。8.2.3復(fù)評(píng)程序：復(fù)評(píng)程序參照初次評(píng)定程序執(zhí)行，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。8.2.4復(fù)評(píng)要求：參與復(fù)評(píng)的專家和工作人員應(yīng)保持獨(dú)立性、公正性，嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證復(fù)評(píng)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。8.3評(píng)定結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整8.3.1在復(fù)評(píng)周期內(nèi)，如農(nóng)民合作社發(fā)生重大事項(xiàng)，可能影響其信用等級(jí)的，應(yīng)及時(shí)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并提交相關(guān)材料。8.3.2各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民合作社報(bào)告的重大事項(xiàng)，對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證評(píng)定結(jié)果與實(shí)際情況相符。8.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整后的信用等級(jí)應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民合作社，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。8.3.4動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證評(píng)定過(guò)程的透明度。第9章信息管理與公開(kāi)9.1信息管理