發(fā)展社會(huì)主義民主政治(依法治國-依法行政)

2.2建設(shè)獨(dú)具特色的民主政治主題詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國我們的社會(huì)生活學(xué)校有紀(jì)律運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上有規(guī)則公共場(chǎng)所有秩序買賣雙方要遵守交易規(guī)則大家說上學(xué)就業(yè)結(jié)婚登記駕駛車輛上飯店摸彩票中獎(jiǎng)立遺囑教育法、義務(wù)教育法勞動(dòng)法婚姻法道路交通安全法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法民法、稅法繼承法等法律與我們的生活息息相關(guān)

小明公民的生活離不開法律比較照片，想一想他們?yōu)槭裁唇厝幌喾?？有序無序飛車搶奪社會(huì)生活能沒有法嗎？黑心棉名言

法令行則國治，法令弛則國亂。

－－－東漢政治家、文學(xué)家王符

沒有規(guī)矩不成方圓。在社會(huì)生活中，處處有維護(hù)社會(huì)有序運(yùn)行的行為規(guī)則，如道德、紀(jì)律、章程、法律等。其中，法律是最強(qiáng)有力的。國家的治理就需要這樣的規(guī)則。1997年9月，黨的十五大首次提出依法治國方略。依法治國什么是依法治國

依法之國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國的含義領(lǐng)導(dǎo)者——主體——“治”——“法”——中國共產(chǎn)黨人民群眾國家事務(wù)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)社會(huì)事務(wù)憲法和法律管理核心是依憲治國核心：以憲治國

目標(biāo)：保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化

根本目的：保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位地位：是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略重要環(huán)節(jié)：依法行政依法治國的基本要求是什么？如何理解？前提中心環(huán)節(jié)關(guān)鍵保證制定出完備的法律體系必須遵守和執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任有法可依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究有法必依(有法可依)(有法必依)政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法……做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用……所有行政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何形式干預(yù)行政執(zhí)法，更不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法……執(zhí)法必嚴(yán)違法必究以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩黨的十八大報(bào)告提出，“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?？茖W(xué)立法就是要確保制定出來的法律符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律、反映人民意愿，立“良法”、“善法”。嚴(yán)格執(zhí)法就是確保制定出來的法律得到切實(shí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法。公正司法就是確保司法公正全民守法就是全體公民自覺遵守法律、弘揚(yáng)法治精神。

全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。為什么要依法治國？比如，地上掉一個(gè)錢包，看到這個(gè)錢包后，第一感覺是什么？自己撿點(diǎn)錢，這是人性。通過法治、制度。忽然一想，己所不欲勿施于人，我自己丟了東西，如果不還給我，我很難過。我撿到了，不還給別人，也不合適，還給別人吧。這是有道德。有道德的人會(huì)自律，自己管好自己，不該做的不做，不該說的不說，把自己管好，來克服人性的弱點(diǎn)。若人道德素質(zhì)不高，人性的弱點(diǎn)怎么克服呢？誰來管？飛車搶奪社會(huì)生活能沒有法嗎？黑心棉

“什么？你竟敢告你父親？”國王怒道?！拔沂亲袷貒ò　！备姘l(fā)人辨道?！拔覄偞笾I群臣，為子不孝父母者與為臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯國法，犯法則當(dāng)誅!”國王說道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。

春秋時(shí)期，魯國國王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來告發(fā)，使案成功告破。國王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H。上述材料說明春秋時(shí)期實(shí)行什么治國方略？人治如果是個(gè)明君......昏君呢？和人治相比，有什么優(yōu)勢(shì)為什么要依法治國？1、2、意義：

（1）依法治國，是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長(zhǎng)治久安的重要保障（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是人民當(dāng)家作主，（提高黨的執(zhí)政能力和黨的執(zhí)政水平）鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。立法存在的問題◆法治還不健全，還存在許多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)的地方。見死不救到底要不要立法呢小悅悅事件2011年十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了刑法修正案，加重了食品安全犯罪的刑罰。國家完善立法，爭(zhēng)取在各個(gè)領(lǐng)域都能做到有法可依，嚴(yán)懲不法分子，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定，社會(huì)的穩(wěn)定，保障國家和人民的利益。個(gè)人所得稅修正案2005年到2011年個(gè)稅征收起點(diǎn)800—1600—2000—3500《物權(quán)法》◆

法制觀念淡薄，權(quán)大于法◆隨意決策，拍腦袋決策◆粗暴執(zhí)法，執(zhí)法謀利執(zhí)法存在的問題有些行政機(jī)關(guān)不依法行政，貪污和腐敗現(xiàn)象在某些地方、某些部門還相當(dāng)嚴(yán)重；有的執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾，僅僅從部門或個(gè)人私利出發(fā)來執(zhí)法。1999年因同村趙振晌失蹤后發(fā)現(xiàn)一具無頭尸體而被拘留，2002年商丘市中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，認(rèn)定趙作海故意殺人案系一起錯(cuò)案，宣告趙作海無罪，同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制上述案例上述案例上述案例違背了依法治國新方針中的哪一方針？有什么危害？司法

獨(dú)立行駛審判權(quán)和檢查權(quán)，查處里一批大案要案，為國家的改革開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用

有些部門徇私舞弊，貪贓枉法。這些問題存在極大的損害了我國司法機(jī)關(guān)的形象和威信，也給國家的法制現(xiàn)代化帶來的負(fù)面影響成就問題存在的問題立法◆

法制還不健全?！舨灰婪ㄐ姓?、知法犯法。執(zhí)法◆

徇私舞弊貪贓枉法。司法◆法律意識(shí)淡薄知法犯法。公民依法治國現(xiàn)狀為什么要依法治國？3、是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長(zhǎng)治久安的重要保障。2、意義：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明、社會(huì)民生、黨的建設(shè)1、現(xiàn)實(shí)中存在的問題建設(shè)法治國家的要求如何建設(shè)法治國家？

全體公民：要增強(qiáng)法律意識(shí)，都要學(xué)法、知法、守法、用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行為

國家：要建立完備的法律體系，真正做到有法可依；一切國家機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán)，尤其是政府及其工作人員要依法行政，使國家各項(xiàng)管理活動(dòng)依法進(jìn)行；加大普法力度，提高公民法律意識(shí)，增強(qiáng)公民法制觀念。

社會(huì)：必須加強(qiáng)法律監(jiān)督工作和普法宣傳工作，創(chuàng)造一個(gè)依法治國的環(huán)境。（中學(xué)生：依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)）5、依法治國對(duì)公民和政府提出的要求？公民：要學(xué)會(huì)依法辦事，以法律己，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，依法維護(hù)國家利益，把依法治國落到實(shí)處。政府：依法行政我國政府是人民意志的執(zhí)行者，政府是為人民辦事的機(jī)構(gòu)；對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)是政府及公職人員的工作宗旨和行為準(zhǔn)則。政府履行職責(zé)與人民生活密切相關(guān)我黨領(lǐng)導(dǎo)人的接班就是一個(gè)制度，這個(gè)制度也保證了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人的有序更替，這就是制度的重要性。歷史上有一個(gè)說法，比如，唐朝的歷史，李世民皇帝真的是千古一帝，貞觀之治，能夠聽得別人的批評(píng)和教育。還有李隆基開始勵(lì)精圖治，后來人治久了出了問題，安史之亂。從開元盛世一夜之間就安史之亂，生靈涂炭，安史之亂之后，唐朝的元?dú)獯髠?，怎么樣都恢?fù)不了開元盛世那種繁榮繁榮。有的時(shí)候制度比人可靠，人開始的時(shí)候?yàn)閲鵀槊窨赡芤彩钦娴?，一旦位高?quán)重，大權(quán)在握，人性的弱點(diǎn)出來了。絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，沒有監(jiān)督的權(quán)力，一定會(huì)腐敗，沒有制衡的權(quán)力會(huì)獨(dú)裁。人性是有弱點(diǎn)的，如果不讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，它就會(huì)滋生細(xì)菌，所以制度太重要了。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國也好，搞民主也好，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是和這些是矛盾的？三十個(gè)多個(gè)省市自治區(qū)，五十六個(gè)民族，中國社會(huì)復(fù)雜，如果想擰成一股繩的話，需不需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心？無論從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，能把全國各個(gè)民族凝聚在一起，搞社會(huì)主義建設(shè)的，除了我黨還有誰？如果黨的領(lǐng)導(dǎo)還有哪些不完善的，可以建設(shè)性的批評(píng)，不要謾罵，不要情緒的宣泄也不要刻意的攻擊。我們看到問題，去分析，找出解決問題的辦法，讓我們國家的體制更完善，這個(gè)是正途。惡毒的攻擊、扭曲，情緒的宣泄非常不負(fù)責(zé)任。如果這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心一出問題了，國家只有四個(gè)字，四分五裂，不要說法治建設(shè)，國家的穩(wěn)定，國家的統(tǒng)一都很難保證。第二，堅(jiān)持人民主體。依法治國，我們建立那么多的制度到底是為了什么？為了保護(hù)人民的利益，人民是天。所有歷史的檢驗(yàn)的一個(gè)功績(jī)是得民心者得天下。實(shí)際上1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，我們黨很多人是不自信的，這個(gè)時(shí)候毛澤東告訴他，要自信，我們不僅要和蔣介石打，不能退縮，我們一定能打贏。別人就問他，我們?yōu)槭裁匆欢艽蜈A？他說，武器先進(jìn)不先進(jìn)是一方面，人數(shù)的多少也是一方面，但是戰(zhàn)爭(zhēng)背后最深厚的根源，是誰？是民心的向背，沒有人民的支持，一定會(huì)下臺(tái)。

尊重和維護(hù)人的權(quán)利，既是現(xiàn)代文明的特征，也是我們共產(chǎn)黨人的自覺追求。我黨得到了人民的支持，抓到的民心。怎么樣得到人民的支持？最重要的一個(gè)改革就土地。實(shí)際上近代的中國百分之九十左右的都是農(nóng)民，而農(nóng)民兩千多年魂?duì)繅?mèng)擾的是什么？是土地，通過滿足農(nóng)民的土地要求，得到農(nóng)民的支持，這個(gè)是我們黨近代之所以成功的一個(gè)非常重要的原因。這里有一句話，歷史像一個(gè)劇場(chǎng)，所謂的英雄就像在舞臺(tái)上的演員，聚光燈映照的都是演員，但是決定舞臺(tái)上演員命運(yùn)的是老百姓。第三，堅(jiān)持平等。在中國什么是平等？任何一個(gè)人如果踐踏了法律了，必須受到追究。讓老百姓感覺到國家有希望，這個(gè)執(zhí)政黨才會(huì)受到人民的尊重。第四，以德治國和依法治國相結(jié)合。如果沒有道德的根作為支撐，再好的制度恐怕也很難執(zhí)行。德和法是兩個(gè)輪子，強(qiáng)調(diào)依法治國的時(shí)候，道德是根。第五，法治要從實(shí)際出發(fā)，不會(huì)照搬西方國家的某些做法，不是不學(xué)習(xí)，是不會(huì)照搬，探求自己法治的模式。

二、依法治國的意義：

1、依法治國是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求。

2、是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。（引導(dǎo)規(guī)范制約保障）

3、是建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的重要條件。

4、是國家長(zhǎng)治久安的重要保障。

5、是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄭筱萸懺悔的3句話成了“名言”：一是“我這個(gè)單位太重要了，我這個(gè)崗位太重要了”；二是“當(dāng)官一定要負(fù)責(zé)任”；三是“徹底地看出了中央反腐敗的決心”。

黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝因貪污受賄702余萬判處死緩安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠因貪污受賄517萬余元被執(zhí)行死刑國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸因貪污受賄649萬余元被執(zhí)行死刑文強(qiáng)（1955年12月—2010年7月7日），男，1955年12月生，四川省巴縣人（現(xiàn)重慶市沙坪壩區(qū)人），在職大專學(xué)歷，一級(jí)警監(jiān)。1972年1月參加工作，1977年9月加入中國共產(chǎn)黨。曾先后擔(dān)任四川省巴縣公安局副局長(zhǎng)，巴縣政法委副書記兼公安局副局長(zhǎng)，巴縣縣委常委、副書記。2010年7月7日上午，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，重慶司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)執(zhí)行死刑（注射）。

2009年9月23日，文強(qiáng)受賄物品、古董.2009年9月23日，文強(qiáng)受賄物品、名貴煙酒2009年9月24日，文強(qiáng)受賄物品、古董價(jià)值一萬元的石佛頭是公安干警汪某為自己的升遷調(diào)動(dòng)送給文強(qiáng)的。2004年，重慶大足石門山摩崖造像兩尊石刻佛頭被盜，警方接到報(bào)警后立案?jìng)刹椤Ｖ皇前缸邮冀K未破，佛頭自此失去蹤跡。2009年8月，專案組人員在文強(qiáng)別墅里“找到”了一尊失蹤逾5年的佛頭。文強(qiáng)受賄物品，價(jià)值8萬元的象牙工藝品，是一洗腳城老板，為請(qǐng)文強(qiáng)關(guān)照其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所送的。文強(qiáng)受賄字畫《夢(mèng)斷黃山》張大千作品。經(jīng)鑒定價(jià)值364萬余元，是趙利明送給文強(qiáng)夫婦的。2009年10月24日，重慶，一直網(wǎng)傳的原司法局長(zhǎng)文強(qiáng)“挖魚塘”2000萬現(xiàn)金物證首次展示，經(jīng)過重慶打黑刑警的調(diào)查取證，終于文強(qiáng)的妻子坦白了巨款藏匿地，經(jīng)過兩天的魚塘挖掘，終于找到了2000萬巨款，雖然巨款藏在水底，由于被油紙嚴(yán)密包裹，所以滴水未進(jìn)。我國國家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）行政機(jī)關(guān)（政府）司法機(jī)關(guān)（審判、檢察））軍事機(jī)關(guān)——中央軍委全國人大地方人大中央政府（即國務(wù)院）地方各級(jí)政府（省政府、市政府、縣政府、鎮(zhèn)政府)人民法院——審判機(jī)關(guān)人民檢察院——檢察機(jī)關(guān)試試看：你知道這些事該由誰負(fù)責(zé)處理嗎？商販出售劣質(zhì)產(chǎn)品某村民發(fā)現(xiàn)通緝犯興辦學(xué)校落實(shí)義務(wù)教育某路段交通意外造成塞車興建公園新生嬰兒登記戶口工商行政管理部門交通警察部門教育局派出所城建局公安局．．．．．．等等我國政府部門政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)

學(xué)校

公共設(shè)施

交通運(yùn)輸社會(huì)治安四、政府依法行政，人民有序參與（一）、政府依法行政1、我國政府的性質(zhì)我國的政府是人民意志的執(zhí)行者，是為人民辦事的機(jī)構(gòu)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)2、政府及其公職人員的工作宗旨和行為準(zhǔn)則對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)3、政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)（1）保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能；（政治職能）（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；（經(jīng)濟(jì)職能）（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能；（文化職能）（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（公共服務(wù)職能）我國政府的主要職能有哪些？②主要內(nèi)容（教材P37）

（1）保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,懲治犯罪分子,維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。

關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的四個(gè)主要內(nèi)容加強(qiáng)各種公共設(shè)施建設(shè)控制人口、優(yōu)生優(yōu)育建立醫(yī)療衛(wèi)生制度健全社會(huì)保障體系優(yōu)化生態(tài)環(huán)境完善就業(yè)機(jī)制（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能

③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能（文化職能）

一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。（科教文衛(wèi)）內(nèi)容政府的作用：管理與服務(wù)⑴人們的社會(huì)生活受到政府的管理⑵人們享受政府提供的公共服務(wù)2、正確處理與政府的關(guān)系——（公民在接受政府管理、服務(wù)的同時(shí)該怎么辦？）了解政府的性質(zhì)和職能相信政府為人民服務(wù)支持政府的工作尋求政府的幫助監(jiān)督政府的行為這是公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)政府職能

便民利民達(dá)到的效果?體現(xiàn)了公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性政府依法行使職權(quán)——依法行政1.含義政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律行使行政權(quán)力誰依法行政如果讓“暴力執(zhí)法”泛濫下去，會(huì)有什么危害呢？合作探究公民政府社會(huì)

未依法行政的危害

侵害公民的權(quán)利和自由

濫用職權(quán)，破壞形象，權(quán)威喪失

有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大保障人民群眾的權(quán)利與自由

加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高威信防止權(quán)力的缺失和濫用有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)依法行政的意義（1）依法行政的原因（必要性）①從根本上是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。---人民賦予②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。---法律授予為什么要依法行政？（為什么）（2）依法行政的意義以下鏡頭分別體現(xiàn)了政府依法行政的哪項(xiàng)具體要求？鏡頭一：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭(zhēng)，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。鏡頭三：某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下，為了修”村村通“公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。鏡頭四：中國官員問責(zé)制于非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力二被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化。合法行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一決策“三部曲”：調(diào)查，不研究，腦袋一拍主意來，這叫“拍腦袋決策”；上級(jí)問，把誓發(fā)，胸脯一拍沒問題，這叫“拍胸脯表態(tài)”；漏洞出，填不上，屁股一拍就滾蛋，這叫“拍屁股走人”。據(jù)資料顯示，１９７８年以后的“三個(gè)五年計(jì)劃”期間，我國重大決策失誤率在３０％左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。

思考：“三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義？三拍干部（1）政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)（三環(huán)節(jié)）（2）政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策（三方面）三、科學(xué)決策、民主決策、依法決策政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。（3）政府決策的重要性政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。（4）政府依法行政，按照憲法和法律的規(guī)定管理社會(huì)事物，行使職權(quán)，才能成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府，才能切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。4.政府依法行政的意義（政府為什么要依法行政？）（1）我國政府的性質(zhì)（2）政府的工作宗旨和行為準(zhǔn)則（3）政府履行職責(zé)與人民生活密切相關(guān)中央電視臺(tái)“讓世界了解中國”的節(jié)目中中美兩位市長(zhǎng)互相邀請(qǐng)對(duì)方訪問自己城市。

美國市長(zhǎng)在高興地接受了邀請(qǐng)之后，“吝嗇”地表示她沒有訪華的費(fèi)用，因?yàn)樗m然身為一市之長(zhǎng)，但其辦公費(fèi)用來自于市民的納稅錢，每一筆開支必須要對(duì)她的市民負(fù)責(zé)，訪華的費(fèi)用將是一筆額外開支，不在她的辦公費(fèi)用之列，故，她需先向有關(guān)企業(yè)募捐，獲得企業(yè)的贊助之后，才能安排訪華的行程，十分自然、懇切。

中國市長(zhǎng)在高興地接受了美國市長(zhǎng)的訪美邀請(qǐng)之后，沒有表示任何對(duì)旅行費(fèi)用的顧慮。相反，在聽到上述“吝嗇”的言詞之后，立刻“慷慨”地表示他將支付艾文市長(zhǎng)訪華的一切費(fèi)用，包括來回機(jī)票、住宿、吃喝等全部費(fèi)用，另外，還主動(dòng)表示要向艾文市長(zhǎng)贈(zèng)送衣服禮品，云云，也是十分自然、懇切。

管中窺豹：某某區(qū)的行政辦證大廳，此時(shí)已是下午三點(diǎn)半，里面的工作人員寥寥無幾！“中國第一貪紀(jì)委書記”

“中國第一貪紀(jì)委書記”“即便目前檢方指控的受賄金額，也比前上海市委書記陳良宇涉嫌的受賄240萬元，高出10倍之多?！痹\春李大倫“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我