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解讀《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法》項目總分包管理人員月度安全教育系列之辦法編制背景1實施注意事項3辦法主要內(nèi)容2課程回顧與總結(jié)45第一部分辦法編制背景一辦法編制背景
1.合規(guī)性的要求企業(yè)法定責(zé)任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。一辦法編制背景
2.企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大專業(yè)領(lǐng)域越來越豐富用工形式多元多樣一辦法編制背景
3.指導(dǎo)思想。合規(guī)性創(chuàng)品牌提能力第二部分辦法主要內(nèi)容二辦法主要內(nèi)容
1.總則目的:為加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,提高全員安全意識和技能水平,結(jié)合企業(yè)實際,制定本辦法。適用范圍:適用于局總部、分局、局屬授權(quán)法人單位及其下屬單位;以局名義承接的境內(nèi)外項目及其他生產(chǎn)單位;局屬法人單位、局控股與參股公司可參照執(zhí)行。管理原則:(1)因需施教:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)以培訓(xùn)對象為中心,按照本單位生產(chǎn)經(jīng)營需要及各崗位需求確定培訓(xùn)內(nèi)容,選擇適合的培訓(xùn)方式。(2)全員覆蓋:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要覆蓋所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的人員,包括各層級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、作業(yè)人員、相關(guān)方人員及訪客等。二辦法主要內(nèi)容
2.術(shù)語和定義安全講師:具備一定安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗,有意愿和能力開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)局、二級單位考核評價并納入安全講師庫的管理人員。安全講師公開課、進(jìn)階培訓(xùn):有組織、有計劃、有目的的,由安全講師面向企業(yè)各級管理人員開展的正式、公開的課程講授活動;以提升安全講師專業(yè)水平及授課能力為目的的培訓(xùn)活動。相關(guān)方人員:與建設(shè)工程存在業(yè)務(wù)往來的現(xiàn)場常駐人員。訪客:臨時來訪或辦事人員?!翱肌げ椤毙袆樱涸诎踩珯z查、會議、培訓(xùn)等活動中,通過線上平臺對各層級、各崗位管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識考核,以考促學(xué),促進(jìn)安全教育培訓(xùn)及終身安全學(xué)習(xí)活動有效開展。二辦法主要內(nèi)容
3.管理職責(zé)局/二級單位主要負(fù)責(zé)人:組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部:(1)建立及更新安全講師資源庫、課程資源庫、安全教育培訓(xùn)教材體系;(2)調(diào)研本單位培訓(xùn)需求,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;(3)組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,建立培訓(xùn)檔案;(4)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果評價。人力資源部:(1)組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃評審;(2)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部落實年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;(3)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。局/二級單位相關(guān)崗位/部門管理職責(zé)項目部相關(guān)崗位管理職責(zé)項目經(jīng)理:(1)組織制定并實施項目年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;(2)確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的費(fèi)用投入;(3)組織開展項目管理人員入場安全教育培訓(xùn)、月度安全教育培訓(xùn);(4)參加相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。項目副經(jīng)理:(1)組織開展作業(yè)人員月度安全教育培訓(xùn);(2)參加相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全總監(jiān)/安全工程師:(1)負(fù)責(zé)項目年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃的編制;(2)組織開展所有新進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn);(3)負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案管理;(4)參加相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。專業(yè)工程師、機(jī)械工程師:(1)組織開展特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn);(2)參加相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其他崗位:參加相關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。二辦法主要內(nèi)容
4.培訓(xùn)資源管理安全培訓(xùn)管理人員、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)設(shè)施及培訓(xùn)費(fèi)用等培訓(xùn)資源包括安全培訓(xùn)管理人員局、二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)至少配備1名專職安全培訓(xùn)管理人員,項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)師資培訓(xùn)師資包含內(nèi)部安全講師、外部安全講師及項目管理人員。局、二級單位應(yīng)組建以內(nèi)部安全講師為主,外部安全講師為輔的培訓(xùn)講師隊伍;內(nèi)部安全講師分為局級、公司級講師,負(fù)責(zé)開發(fā)課程及完成授課任務(wù),主要通過安全講師大賽選拔、逐級推薦等方式選取,并對應(yīng)層級單位審核審批后,發(fā)放聘用證書;外部講師可從行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、高校及內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)等獲??;局、二級單位應(yīng)建立內(nèi)部安全講師淘汰機(jī)制,每年根據(jù)講師參與安全講師系列活動頻次、授課質(zhì)量、課程開發(fā)等建立動態(tài)考核指標(biāo),并據(jù)此考核,更新講師資源庫。培訓(xùn)課程局、二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程收集、組織課程開發(fā),建立本層級《課程資源庫》。二辦法主要內(nèi)容
4.培訓(xùn)資源管理各單位應(yīng)配備滿足培訓(xùn)要求的培訓(xùn)設(shè)施,如投影儀、音響設(shè)備、VR、一體化教育培訓(xùn)室等。培訓(xùn)設(shè)施要確保用于開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的費(fèi)用投入,并建立相應(yīng)臺帳。培訓(xùn)費(fèi)用二辦法主要內(nèi)容
5.培訓(xùn)策劃各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)于每年年初,調(diào)研本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求,根據(jù)調(diào)研及日常安全監(jiān)管數(shù)據(jù)分析結(jié)果,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時間等,編制年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;安全教育培訓(xùn)計劃審核審批局、二級單位、三級單位年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)納入總體培訓(xùn)計劃,并通過教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施,并報上級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部備案;項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃由項目經(jīng)理審批后發(fā)布。培訓(xùn)策劃方案每次培訓(xùn)前,應(yīng)編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)策劃方案,包括以下三個內(nèi)容:(1)確定培訓(xùn)方式、時間、場地及對象;(2)確定培訓(xùn)安全講師、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)設(shè)施及所需費(fèi)用;(3)確定培訓(xùn)成果、考核形式、檔案管理要求。二辦法主要內(nèi)容
6.培訓(xùn)類型局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每三年組織局、區(qū)域管理機(jī)構(gòu)、二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子完成一次輪訓(xùn);各二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每兩年組織項目經(jīng)理完成一次輪訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)安全關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn):各級安全總監(jiān)、機(jī)械工程師、安全講師、工程、技術(shù)等部門管理人員。安全講師專項培訓(xùn):局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每年組織內(nèi)部安全講師開展2-3次安全講師進(jìn)階培訓(xùn),二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每年至少組織一次安全講師進(jìn)階培訓(xùn)。項目管理人員培訓(xùn):項目管理人員入場前,項目經(jīng)理應(yīng)組織開展一次入場安全培訓(xùn),在施工過程中,每月組織開展一次安全月度培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)新進(jìn)場人員:項目安全總監(jiān)組織所有新進(jìn)場作業(yè)人員開展安全培訓(xùn);特種作業(yè)人員:項目專業(yè)工程師每月組織特種作業(yè)人員開展一次安全培訓(xùn);班前教育:班組長應(yīng)在每天作業(yè)前組織本班組作業(yè)人員開展一次安全培訓(xùn);月度教育:項目副經(jīng)理每月組織所有作業(yè)人員開展一次安全培訓(xùn);班組長:項目部應(yīng)定期組織各班組長開展安全培訓(xùn);四新技術(shù)人員:專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備投產(chǎn)前,對相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)。相關(guān)方人員及訪客培訓(xùn)項目安監(jiān)部應(yīng)組織相關(guān)方人員及訪客在進(jìn)場前進(jìn)行安全培訓(xùn)。二辦法主要內(nèi)容
7.培訓(xùn)內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)人員管理人員作業(yè)人員相關(guān)方人員及訪客安全生產(chǎn)法律法規(guī)●●●
行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
●
先進(jìn)安全管理理念●
安全管理知識●●
安全生產(chǎn)技術(shù)
●
安全生產(chǎn)事故案例●●●
應(yīng)急管理●●●●企業(yè)安全管理制度●●●
企業(yè)安全操作規(guī)程
●●
現(xiàn)場主要危險因素及防范措施
●●●個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)●●●●二辦法主要內(nèi)容8.培訓(xùn)方式組織難度課程編排難度預(yù)期效果培訓(xùn)舉例座談研討★★★★★★★專題研討、經(jīng)驗交流
課堂教學(xué)★★
★★★
★★
專家授課、安全講師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)★
★★★★
網(wǎng)絡(luò)教育、考查行動實操演練★★★★★★★★★★★★
實踐、親身體驗實訓(xùn)營★★★★★
★★★★★
★★★★★
邊工邊學(xué),工學(xué)結(jié)合二辦法主要內(nèi)容
9.培訓(xùn)考核各單位培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)組織考核或考評,綜合采用書面考試、線上考試、實操考核、課題匯報等方式,對培訓(xùn)重點內(nèi)容掌握情況組織考核。項目管理人員、作業(yè)人員入場安全培訓(xùn)后應(yīng)參加考試,考試合格后由項目安監(jiān)部發(fā)放勞防用品及入場安全教育帽貼,考試不合格人員需繼續(xù)接受培訓(xùn)。局、二級單位在組織項目經(jīng)理、安全總監(jiān)以及機(jī)械工程師培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行當(dāng)堂測驗,并向考核合格人員發(fā)放培訓(xùn)合格證明,考核不合格人員需再次進(jìn)行培訓(xùn)、考核。教育培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)與參訓(xùn)人員的績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升等掛鉤。二辦法主要內(nèi)容
10.培訓(xùn)檔案管理各培訓(xùn)組織單位應(yīng)對所組織的培訓(xùn)進(jìn)行過程記錄,留存培訓(xùn)通知、簽到記錄及影像資料等相關(guān)資料,建立企業(yè)培訓(xùn)檔案。局、二級單位在組織項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、機(jī)械工程師等人員培訓(xùn)結(jié)束后,及時收集培訓(xùn)人員基本信息、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容及考核記錄等培訓(xùn)記錄,及時建立個人培訓(xùn)檔案。二辦法主要內(nèi)容
11.培訓(xùn)效果評價及改進(jìn)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部可利用調(diào)查問卷或“考·查”行動等形式對各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的開展情況進(jìn)行考核,檢驗培訓(xùn)效果。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)結(jié)合學(xué)員測試效果與培訓(xùn)課程評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,及時改進(jìn)培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容及授課時長等,不斷提升培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量。二辦法主要內(nèi)容
12.附則序號表單名稱表單編號頁碼1安全講師資源庫CSCEC8B-SP-B03401/2課程資源庫CSCEC8B-SP-B03402/3年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃表CSCEC8B-SP-B03501/第三部分實施注意事項三實施注意事項1、安全教育培訓(xùn)需要部門聯(lián)動才能取得良好的效果。人力資源部:組織評審、配合落實、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督其他部門:提出需求、配合并參加2、結(jié)合實際綜合考慮培訓(xùn)對象、規(guī)模及內(nèi)容等確定培訓(xùn)方式,注重取得實效。靈活選取、敢于創(chuàng)新3、培訓(xùn)課件要在實際的教育培訓(xùn)中持續(xù)修改和完善。因人而異、推陳出新第四部分課程回顧與總結(jié)四回顧與總結(jié)1總則2術(shù)語及
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