國際貿(mào)易理論與實務(wù) 課件 第3、4章 關(guān)稅政策措施、非關(guān)稅政策措施

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SUMMARY第3章關(guān)稅政策措施項目復盤FILLINTHETEXTOFTHEDOCUMENTTITLEHERE目錄01關(guān)稅的概述02關(guān)稅的種類03關(guān)稅的保護度一、關(guān)稅的概述01（一）關(guān)稅的定義關(guān)稅是進出口商品進出一國關(guān)稅境域時，由政府設(shè)置的海關(guān)向進出口商所征收的稅。它是國際貿(mào)易中最常見的貿(mào)易政策措施之一，用于調(diào)節(jié)國際貿(mào)易，影響進出口商品的價格和數(shù)量。關(guān)稅通常以貨物的貨值為基礎(chǔ)計算，并按一定稅率征收。關(guān)稅的征收通常由海關(guān)或相關(guān)稅收部門負責，是各國政府管理貿(mào)易的重要手段之一。關(guān)稅的歷史可以追溯到很早的時候。在古代，關(guān)稅主要用于收稅和控制貿(mào)易，以維護國家財政和經(jīng)濟利益。隨著現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展，關(guān)稅逐漸成為國家保護本國產(chǎn)業(yè)、調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡和增加財政收入的重要工具。然而，隨著全球化的加速和國際貿(mào)易的深度融合，關(guān)稅政策也受到了更多的挑戰(zhàn)和爭議。0102關(guān)稅的定義海關(guān)是設(shè)在關(guān)稅境域上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。其任務(wù)是根據(jù)這些政策、法令和規(guī)章對進出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運輸工具等實行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查禁走私貨物、臨時保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計進出口商品等。海關(guān)還有權(quán)對不符合國家規(guī)定的進出口貨物不子放行、罰款，甚至沒收或銷毀。海關(guān)關(guān)稅是一種間接稅。這是因為關(guān)稅主要是對進出口商品征稅，其稅負由進出口貿(mào)易商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價上，當貨物出售給買方時收回這筆墊款。這樣，關(guān)稅負擔最后便轉(zhuǎn)而由買方或消費者承擔。關(guān)稅屬性海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)城叫做關(guān)境或關(guān)稅領(lǐng)域。通常關(guān)境和國境是一致的，但設(shè)有經(jīng)濟特區(qū)的國家，關(guān)境小于國境；而在組成關(guān)稅同盟的國家，關(guān)境大手各成員國的國境。關(guān)境（一）關(guān)稅的定義（二）關(guān)稅的雙重作用關(guān)稅的積極作用1.對外貿(mào)易政策的重要措施根據(jù)國際關(guān)系，設(shè)置不同關(guān)稅欄目，達到相互貿(mào)易促進、發(fā)展、維護和抑制的作用，貫徹國家對外貿(mào)易政策。2.增加國家財政收入關(guān)稅是各國國家財政收人的一部分，但比重在下降。由于發(fā)達國家國內(nèi)市場的發(fā)達程度高于發(fā)展中國家，發(fā)達國家關(guān)稅在國家財政收人中的比重比較低，而發(fā)展中國家則比較高。3．保護國內(nèi)幼稚核心新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過設(shè)置較高關(guān)稅，削弱國內(nèi)幼稚和新興產(chǎn)業(yè)的進口商品的競爭能力，保護這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。123456通過調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的流動方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化和國民收人的再分配．滿足國內(nèi)不同階層的需要。6.調(diào)節(jié)生產(chǎn)和市場的運行當貿(mào)易遊差過大時，提高關(guān)稅或征收進口附加稅以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差。當貿(mào)易順差過大時，通過減免關(guān)稅、擴大進口，縮小貿(mào)易順差，以緩和與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦。4.彌補國內(nèi)市場的短缺通過設(shè)置較低稅率或免稅，鼓勵本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)急需品的進口，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活需要。5.通過關(guān)稅調(diào)整平衡貿(mào)易差額關(guān)稅的積極作用（二）關(guān)稅的雙重作用4.一般不設(shè)置出口關(guān)稅，因為不利于出口的擴大。3.關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，對企業(yè)的保護作用下降，甚至出現(xiàn)負保護。03042.進口關(guān)稅設(shè)置太高，會造成保護過分，使被保護的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴性，影響競爭力的培育和提高。1.進口關(guān)稅設(shè)置過高，會刺激走私活動，造成關(guān)稅流失。0102關(guān)稅的消極影響（二）關(guān)稅的雙重作用（三）關(guān)稅的效果與影響關(guān)稅的存在對本國產(chǎn)業(yè)有雙重影響。首先，高關(guān)稅能夠保護本國產(chǎn)業(yè)免受外國競爭，提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭力，并有助于本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，過度保護也可能導致本國產(chǎn)業(yè)過于依賴國內(nèi)市場，降低了其創(chuàng)新和競爭力，長期來看可能對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。0201在某些情況下，高關(guān)稅可能會導致本國產(chǎn)業(yè)對外競爭缺乏動力，降低了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭力。而且，高關(guān)稅可能會導致本國產(chǎn)業(yè)過于依賴國內(nèi)市場，減少了與外國企業(yè)的合作機會，使得本國產(chǎn)業(yè)難以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，影響了國家的經(jīng)濟發(fā)展。對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響關(guān)稅是國際貿(mào)易的重要障礙之一。征收高關(guān)稅可能導致進口量減少，從而限制了國際貿(mào)易的規(guī)模和范圍。這也可能引發(fā)貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)，對全球貿(mào)易造成不穩(wěn)定因素。關(guān)稅往往被視為一種貿(mào)易壁壘。征收高關(guān)稅會導致進口商品的價格上漲，從而限制了國際貿(mào)易的規(guī)模和范圍。這可能會降低國際貿(mào)易的自由化程度，增加了國際貿(mào)易的不確定性，導致貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。對國際貿(mào)易的影響（三）關(guān)稅的效果與影響在某種程度上，高關(guān)稅對消費者和生產(chǎn)者的福利有著相互沖突的影響。對于進口商品的消費者來說，高關(guān)稅將導致價格上漲，增加了他們的負擔。但對于本國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者來說，高關(guān)稅將提高他們的競爭力，使得他們能夠在國內(nèi)市場上取得更好的地位，增加市場份額和利潤。高關(guān)稅使進口商品價格上漲，對消費者不利，因為他們需要支付更高的價格購買進口貨物。然而，對本國生產(chǎn)者來說，高關(guān)稅則可能提高其產(chǎn)品的競爭力，有利于提高市場份額和利潤。對消費者與生產(chǎn)者的福利效果（三）關(guān)稅的效果與影響（四）關(guān)稅的爭議與挑戰(zhàn)貿(mào)易保護主義爭議關(guān)稅作為貿(mào)易保護主義的一種手段，一直備受爭議。支持者認為，關(guān)稅是保護本國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全的必要手段；而批評者認為，過度保護會損害消費者利益，限制經(jīng)濟增長，同時可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)和貿(mào)易爭端。貿(mào)易保護主義是指國家采取各種手段保護本國產(chǎn)業(yè)和市場免受外國競爭的沖擊。關(guān)稅往往被視為貿(mào)易保護主義的一種重要手段。支持者認為，關(guān)稅可以保護本國產(chǎn)業(yè)免受外國競爭的沖擊，維護國家的經(jīng)濟安全。而批評者認為，過度保護本國產(chǎn)業(yè)可能導致產(chǎn)業(yè)效率降低，限制了市場競爭，損害了消費者利益。關(guān)稅政策對貿(mào)易平衡具有一定的影響。在貿(mào)易逆差較大的情況下，政府可以通過提高進口關(guān)稅，限制進口，減少貿(mào)易逆差，達到平衡貿(mào)易的目標。然而，貿(mào)易平衡不僅取決于關(guān)稅政策，還受到多種因素的影響，如國內(nèi)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外匯政策等。因此，關(guān)稅政策需要與其他經(jīng)濟政策相互配合，綜合考慮國家的整體利益。政府通過調(diào)整關(guān)稅率，試圖實現(xiàn)貿(mào)易平衡。然而，關(guān)稅政策并非總能取得預期效果。在全球化的背景下，國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈高度相互依賴，過度保護本國產(chǎn)業(yè)可能導致其他國家采取報復性措施，加劇貿(mào)易不平衡。關(guān)稅與貿(mào)易平衡（四）關(guān)稅的爭議與挑戰(zhàn)關(guān)稅的未來趨勢區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展越來越多的國家將通過簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，推進區(qū)域貿(mào)易自由化。這些協(xié)定可能包括關(guān)稅的逐步降低和取消，以促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。0102關(guān)稅與技術(shù)發(fā)展的關(guān)系隨著科技的進步和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易方式正在發(fā)生變革。關(guān)稅政策也可能面臨與新技術(shù)的結(jié)合，以應(yīng)對新型貿(mào)易挑戰(zhàn)的問題。關(guān)稅的種類02按照征收的對象分類進口稅進口稅是指進口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的關(guān)稅，又稱為一般進口稅。這種進口稅在外國貨物直接進入關(guān)境或國境時征收，或者外國貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫提出運往進口國的國內(nèi)市場銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時征收。進口稅是關(guān)稅中最主要的一種形式，很多情況下，我們所說的關(guān)稅即指進口稅。通過對進口的商品征收進口稅，可以增加進口商品的成本，削弱其市場競爭力，保護本國產(chǎn)品和市場。關(guān)稅壁壘，指的就是高額進口稅，它被形象比喻為高筑的城墻，阻擋了外國商品的進入。就關(guān)稅水平而言，工業(yè)制成品的進口稅率普遍高于初級產(chǎn)品。對奢侈品或國內(nèi)能大量生產(chǎn)的商品則制定較高的稅率。按照征收的對象分類各國除了對不同商品制定不同稅率以外，還對來自不同國家的同一種進口商品，實行差別待遇，制定不同的稅率。這樣就形成進口關(guān)稅有普通稅率與優(yōu)惠稅率的區(qū)別。普通稅率適用于與該國沒有簽訂關(guān)稅互惠貿(mào)易條約的國家或地區(qū)的商品。優(yōu)惠稅率適用于與該國簽訂關(guān)稅互惠貿(mào)易條約的國家或地區(qū)進口的商品。優(yōu)惠稅率比普通稅率低，二者稅率差往往很大。進口稅按照征收的對象分類出口稅出口稅是指出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸出國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。由于出口稅不利于本國產(chǎn)品出口，目前大多數(shù)國家對絕大部分商品不征收出口稅，只有少數(shù)國家對一部分商品征收出口稅，其目的有：①增加財政收入。有些非洲或拉丁美洲國家，對部分本國資源豐富、出口量大，或是在國際市場上有壟斷性的名特產(chǎn)品，征收出口稅，作為財政收入的一個來源，其稅率一般不高。拉丁美洲一些國家的出口稅一般按貨值征收1%-5%左右。②保證國內(nèi)供應(yīng)。通常對于出口的原料及本國需求量大而供給不足的生活必需品征收出口稅，或在戰(zhàn)爭、災荒時，對戰(zhàn)略物資和糧食征收出口稅，以限制出口數(shù)量，保證國內(nèi)供應(yīng)并抑制物價上漲。③保護本國生產(chǎn)。有些國家某種資源豐富，既出口原料，又出口此種原料的加工產(chǎn)品。這時對原料出口征稅，抬高原料價格，也就加大了國外對此類加工產(chǎn)品的成本，從而提高本國同類加工產(chǎn)品的競爭能力。④發(fā)展中國家為保護本國資源和經(jīng)濟權(quán)益而對初級產(chǎn)品出口征收出口稅。按照征收的對象分類過境稅又稱通過稅，它是指一國對通過其關(guān)境輸往另一國的外國商品征收的關(guān)稅。在資本主義自由競爭時期，過境稅曾流行于歐洲各國，其征收目的是為了增加國家的財政收入。但是由于過境稅不利于商品的自由流通，不利于國際貿(mào)易的深入發(fā)展，而且征收過境稅有可能減少該國在運輸和其它服務(wù)方面的收入，十九世紀中期以來，一些國家相繼取消了過境稅。第二次世界大戰(zhàn)后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第五條明文規(guī)定：“締約國對通過其領(lǐng)土的過境運輸，不應(yīng)受到不必要的耽延或限制，并應(yīng)對它免征關(guān)稅、過境稅或有關(guān)過境的其它費用。但運輸費用以及相當于因過境而支出的行政費用或提供服務(wù)成本的費用，不在此限?！币虼四壳按蠖鄶?shù)國家在外國商品通過其領(lǐng)土時只征收少量的準許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。過境稅按征收的目的分類收入關(guān)稅收入關(guān)稅是政府為了增加財政收入而征收的關(guān)稅。通過征收關(guān)稅，政府可以從進口貨物中獲得一定的稅收，用于滿足公共支出、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)等方面的財政需求。收入關(guān)稅的主要目的是為了彌補國家財政預算中的赤字，支持國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利，滿足公共需求。在征收收入關(guān)稅時，政府通常會根據(jù)商品的貨值或數(shù)量來計算稅收金額。這樣的關(guān)稅征收方式不僅可以增加國家的財政收入，而且相對簡單明了，有利于稅收管理。按征收的目的分類保護性關(guān)稅保護性關(guān)稅是為了保護本國產(chǎn)業(yè)免受外國競爭的沖擊而征收的關(guān)稅。政府通過征收高關(guān)稅，使進口商品價格上漲，從而減少本國市場上的外國商品競爭，保護本國產(chǎn)業(yè)的利益。保護性關(guān)稅的主要目的是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競爭的侵害，為本國產(chǎn)業(yè)提供競爭優(yōu)勢，促進本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府可能采取保護性關(guān)稅的措施，以防止本國產(chǎn)業(yè)在國際市場上被低價競爭的商品所取代。需要注意的是，保護性關(guān)稅可能會引發(fā)貿(mào)易爭端和貿(mào)易戰(zhàn)，對國際貿(mào)易造成不穩(wěn)定因素。因此，在實施保護性關(guān)稅時，政府需要綜合考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實際情況和國際貿(mào)易的影響，避免采取過度保護主義措施，以平衡本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國際貿(mào)易的利益。按照征收的性質(zhì)分類進口附加稅進口附加稅是指進口國對進口商品征收正常關(guān)稅之外，又加征的進口稅，又稱為特別關(guān)稅。進口附加稅是一種特定的臨時性措施，只在一段時間內(nèi)或發(fā)生特定情況時征收，其目的主要有：應(yīng)付國際收支危機；維持進出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對某個國家實行歧視或報復等。進口附加稅是限制商品進口的重要手段。例如，1971年8月15日，美國尼克松政府為了應(yīng)付國際收支危機，實行新經(jīng)濟政策，宣布對來自國外的進口商品一律征收10%的進口附加稅，以限制國外商品的進口。除了這種對所有進口商品征收進口附加稅的情況外，有些國家有時還針對個別國家和個別商品征收進口附加稅。按照征收的性質(zhì)分類反補貼稅反補貼稅又稱抵消稅或補償稅，它是指對直接或間接地接受補貼或獎金的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中接受了直接或間接的獎金或補貼，并使進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品遭受重大損害是構(gòu)成征收反補貼稅的重要條件。反補貼稅的征收稅額一般以“補貼數(shù)額”為依據(jù)，其目的在于增加進口商品成本，抵消出口國對該項商品所做的補貼。近幾年，發(fā)達國家之間就補貼稅與反補貼稅問題經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易摩擦。因此，WTO就反補貼稅問題做出了一些具體規(guī)定：第一，只有在斷定補貼的后果已對國內(nèi)某項已建產(chǎn)業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅、或者已經(jīng)嚴重阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)新建的情況下，才能征收反補貼稅。第二，征收反補貼稅應(yīng)獲得WTO締約國的批準。第三，對任何進口商品征收的反補貼稅不得高于已經(jīng)確認存在的補貼額。第四，對來自任何國家或地區(qū)的、被認定是受補貼的進口商品，應(yīng)無歧視地征收反補貼稅。第五，反補貼稅的執(zhí)行期以抵消補貼造成的損害所必需的時間為準，但除非調(diào)查機構(gòu)有充足理由繼續(xù)執(zhí)行，反補貼稅應(yīng)在執(zhí)行5年之后取消。第六，進口國不得同時對一種商品既征收反補貼稅又征收反傾銷稅。第七，對商品在原產(chǎn)地國或輸出國所繳納的各種捐稅，在出口時退還或因出口而免稅，進口國對這種退稅或免稅不得征收反補貼稅。第八，對初級產(chǎn)品的補貼，不得征收反補貼稅。按照征收的性質(zhì)分類然而，從發(fā)達國家的反傾銷案的實際情況看，被指控傾銷的出口國家大多數(shù)是發(fā)展中國家。不僅如此，在實施反傾銷措施的過程中，發(fā)達國家在某些方面往往對市場經(jīng)濟國家和所謂非市場經(jīng)濟國家實行差別待遇。例如，美國在確定進口商品價格是否低于“公平價格”標準時，將商品出口國家分成兩種類型：一類是市場經(jīng)濟國家，對其出口商品價格，采用該出口國國內(nèi)市場價格作為確定公平價格標準的基礎(chǔ)。另一類是非市場經(jīng)濟國家，對其出口商品價格，則采用替代計算法，即由美國商務(wù)部選定一個與該非市場經(jīng)濟國家在經(jīng)濟發(fā)展水平上相似的市場經(jīng)濟國家作為替代國，以該替代國的國內(nèi)市場價格作為確定公平價格標準的基礎(chǔ)。結(jié)果往往構(gòu)成傾銷，或擴大傾銷差額幅度，嚴重損害了這些國家的利益。反補貼稅按照征收的性質(zhì)分類反傾銷稅反傾銷稅是指進口國對于實行傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。進口商品以低于正常價值的價格進行銷售的行為為傾銷。傾銷行為對進口國的同類產(chǎn)品造成重大損害是構(gòu)成征收反傾銷稅的重要條件。反傾銷稅的征收一般以傾銷差額為依據(jù)，其目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場和產(chǎn)業(yè)。WTO對征收反傾銷稅做出了明確、具體的規(guī)定：第一，必須在確認存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及兩者之間有因果關(guān)系之后，才能由進口國政府決定是否征收反傾銷稅。第二，征收的反傾銷稅不得超過傾銷幅度。如果實際征收的反傾銷稅金額高于傾銷幅度之余額，所征收部分應(yīng)予以退還。第三，在進口國政府進行反傾銷調(diào)查期間，對于未被抽查的出口商或生產(chǎn)商的傾銷商品，所使用的反傾銷稅率不得高于對所有被實際抽查的出口商或生產(chǎn)商所使用稅率的加權(quán)平均值。第四，在進口國政府反傾銷調(diào)查及征收反傾銷稅后，才開始出口相同產(chǎn)品的出口商或生產(chǎn)商應(yīng)分別確定新的反傾銷稅率，而不能適用過去的稅率。第五，對于存在傾銷造成損害的歷史，或者進口商已知道或應(yīng)知道出口商在實施傾銷，并且損害是由于在相當短的時間內(nèi)進入大量傾銷商品造成的，進口國政府可以對反傾銷稅正式實施之前90天內(nèi)進入本國的傾銷商品追溯地征收反傾銷稅。第六，對于來自任何國家或地區(qū)的、被認定是傾銷的商品，應(yīng)無歧視地征收反傾銷稅。第七，反傾銷稅直至抵消傾銷損害的期間內(nèi)有效，但最長一般不超過5年。按照征收的性質(zhì)分類普惠稅普惠稅是普遍優(yōu)惠制（generalizedsystemofpreferences，GSP）下適用的進口關(guān)稅。普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)展中國家在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上進行長期斗爭，在1968年通過普惠制決議之后取得的。該決議規(guī)定，發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。這種優(yōu)惠關(guān)稅稱為普惠稅。普惠制的基本原則是普遍的、非歧視的、非互惠的。普遍的，是指發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。非歧視的，是指應(yīng)使所有發(fā)展中國家或地區(qū)都不受歧視、無例外地享受普惠制的待遇。非互惠的，是指發(fā)達國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制的目的是增加發(fā)展中國家或地區(qū)的外匯收入；促進發(fā)展中國家或地區(qū)工業(yè)化；提高發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長率。按征收方式分類按照征收的一般方法或征稅標準分類，關(guān)稅可分為從量稅、從價稅、復合稅和混合稅等。從量稅從量稅根據(jù)貨物的數(shù)量或重量來征收的關(guān)稅，也被稱為“特定關(guān)稅”或“按單位征稅”。在從量稅制度下，無論貨物的價值如何，征收的關(guān)稅金額都是固定的，與貨物的貨值無關(guān)。從量稅通常以貨物的數(shù)量或重量為基準，例如每噸、每個或每單位征收固定金額的關(guān)稅。從價關(guān)稅是根據(jù)貨物的貨值的一定比例來征收的關(guān)稅。這是最常見的關(guān)稅征收方式。從價關(guān)稅的稅率與貨物的貨值成比例，無論貨物的價格如何，征收的關(guān)稅相對穩(wěn)定，與貨物的市場價格變動有關(guān)。從價稅額的計算公式如下01從價稅額=商品總值×從價稅率02從價稅額與商品價格有直接關(guān)系。它與商品價格的漲落成正比，其稅額隨著商品價格的變動而變動，所以它的保護作用與價格有著密切的關(guān)系。03從價稅按征收方式分類混合稅是同時采用特定關(guān)稅和從價關(guān)稅的形式來征收的關(guān)稅制度。在混合稅制度下，對進口商品的關(guān)稅既與貨物的數(shù)量或重量相關(guān)，也與貨物的貨值相關(guān)。這樣的關(guān)稅制度通常是為了兼顧征收的簡便性和稅收的彈性。例如，可以規(guī)定對某類商品征收固定的特定關(guān)稅，再加上其貨值的一定比例作為從價關(guān)稅，兩者相結(jié)合形成混合稅率。復合稅即在從價稅的基礎(chǔ)上增加或減少一個從量稅，如12.00美元/千克或20%-2.00美元/千克。復合稅額的計算公式如下：復合稅額=從價稅額+（或-）從量稅額美國從量稅和復合稅征稅稅目占總稅目的11%。混合稅復合稅按征收方式分類選擇稅選擇稅是針對同一種商品，根據(jù)不同情況可以靈活選擇特定關(guān)稅或從價關(guān)稅中的一種進行征收。政府根據(jù)具體情況可以自主決定征收哪一種關(guān)稅。選擇稅的優(yōu)勢在于根據(jù)國家需要和市場狀況，隨時調(diào)整關(guān)稅的征收方式，以適應(yīng)不同的經(jīng)濟環(huán)境和貿(mào)易需求。按征收方式分類關(guān)稅的保護度03目前，各國一般以平均關(guān)稅水平來比較各國之間關(guān)稅的高低，以名義保護率和有效保護率來表示對某種或某類產(chǎn)品的保護程度。關(guān)稅水平是指一國的平均進口稅率。對于關(guān)稅的名義保護率，世界銀行的定義為“對一產(chǎn)品的名義保護率是由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。用公式表示為名義保護率=國內(nèi)市場價格?國際市場價格國際市場價格×100%（一）名義保護率（二）有效保護率有效保護率用來測定關(guān)稅或其他保護措施（主要是關(guān)稅）對某類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中每單位產(chǎn)出增加值的影響或提供的保護程度，又稱有效關(guān)稅。這一概念的提出主要是考慮一國對某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的保護由于對其生產(chǎn)過程中的投入物也計征關(guān)稅而有所下降，因而要分析進口關(guān)稅的征收對某一產(chǎn)品的實際保護程度，不僅要考慮對該產(chǎn)品進口征收的關(guān)稅稅率水平，還要考慮由于對其生產(chǎn)過程中的投入物征收關(guān)稅而對這種保護帶來的負面影響。有效關(guān)稅用公式表示，對行業(yè)j的有效保護率ERPj為ERP??=??'???????????×100%式中：V'j為存在關(guān)稅或其他保護措施條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值；Vj為自由貿(mào)易條件下j行業(yè)單位產(chǎn)品的增加值。我們舉例來說明公式的使用。單擊此處添加標題內(nèi)容由此可見，有效保護率受進口國最終產(chǎn)品名義關(guān)稅稅率、進口原料（購人價值部分）名義關(guān)稅稅率以及所用原料在最終產(chǎn)品中所占比重的影響。因此，即使各國對某種進口商品的名義關(guān)稅稅率相同，對這一進口商品的有效保護率也可能不同。換一種情況，即使同一國家對不同商品征收的名義關(guān)稅稅率相同，也可能由于各類商品生產(chǎn)過程購入價值比重不同或購入價值適用的關(guān)稅稅率不同而有所不同。名義保護率與有效保護率的區(qū)別主要在于：名義保護率只考慮關(guān)稅對某種成品（最終產(chǎn)品）價格的影響，沒有考慮到由于對生產(chǎn)過程投入物征收進口關(guān)稅及投入物價值占最終產(chǎn)品價值比例的不同而對成品提供保護程度的影響；有效關(guān)稅成功地解決了這一問題，它能夠更真實地反映現(xiàn)行名義關(guān)稅稅率對產(chǎn)品的實際保護程度。0102第4章

非關(guān)稅政策措施CONTENTS目錄非關(guān)稅措施概述O1傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施O2非關(guān)稅措施發(fā)展新趨勢O3非關(guān)稅措施的經(jīng)濟效應(yīng)O4非關(guān)稅措施概述PART

ONE非關(guān)稅措施（Non-TariffMeasures，NTM），也稱非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers，NTB)LOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O1非關(guān)稅措施概述一、非關(guān)稅措施的概念二、非關(guān)稅措施的特點三、非關(guān)稅措施的影響非關(guān)稅措施概述一、非關(guān)稅措施的概念非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外的一切影響一國對外貿(mào)易的政策措施。包括：進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制、反傾銷壁壘、反補貼壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等。非關(guān)稅措施通常采用行政程序，手續(xù)簡捷，更加靈活，可以根據(jù)需求進行調(diào)整和變化。彈性更大有效性更強非關(guān)稅措施可以直接影響進口商品的數(shù)量、種類、質(zhì)量等方面，能夠?qū)M口市場起到更全面的限制作用。非關(guān)稅措施主要體現(xiàn)在進口監(jiān)管規(guī)定和程序上，往往不公開，或規(guī)定了極為復雜的標準和手續(xù)，多涉及各種產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、環(huán)境標準等，且處于變化中。隱蔽性更強二、非關(guān)稅措施的特點非關(guān)稅措施概述對國際貿(mào)易發(fā)展具有阻礙作用。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受影響程度大于工業(yè)品，勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易受影響程度大于技術(shù)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家受影響程度大于發(fā)達國家。對國際貿(mào)易的影響對進口國的影響非關(guān)稅措施可以限制進口，保護本國國內(nèi)市場和生產(chǎn)，但也會在一定程度上引起國內(nèi)市場價格上漲。會造成出口商品增長率下降或出口數(shù)量減少以及出口價格下跌。對出口國的影響三、非關(guān)稅措施的影響非關(guān)稅措施概述傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施PART

TWO進口配額制“自動”出口易配額制

進口許可證制

等LOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O2在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制二、“自動”出口配額制三、進口許可證制四、其他非關(guān)稅措施在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（一）進口配額制的概念進口配額制（ImportQuotasSystem）又稱進口限額制，是一國政府在一定時期（通常為一年）以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。配額內(nèi)超出配額部分傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（二）進口配額制的種類根據(jù)限制的嚴格程度，分為絕對配額和關(guān)稅配額。1.絕對配額（AbsoluteQuotas）在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達到這個限額后，便不準進口。根據(jù)實施方式的不同，絕對配額可分為全球配額、國別配額和進口商配額。其中，按照配額分配由單邊決定還是多邊協(xié)商，國別配額又分為自主配額和協(xié)議配額。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（二）進口配額制的種類1.絕對配額（AbsoluteQuotas）全球配額（GlobalQuotas）：對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。國別配額（CountryQuotas）：將總配額按國別或地區(qū)進行分配，分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。進口商配額（ImporterQuotas）：指進口國政府將某些商品的進口配額在少數(shù)進口商之間進行分配。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（二）進口配額制的種類根據(jù)限制的嚴格程度，分為絕對配額和關(guān)稅配額。2.關(guān)稅配額（TariffQuotas）對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。按征收關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（二）進口配額制的種類2.關(guān)稅配額（TariffQuotas）優(yōu)惠性關(guān)稅配額：對關(guān)稅配額內(nèi)進口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而對超過配額的進口商品征收原來的最惠國稅率。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進口稅，但對超過配額的進口商品，則征收較高的附加稅或罰款。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（二）進口配額制的種類絕對配額VS關(guān)稅配額絕對配額規(guī)定一個最高進口額度，超過就不準進口；而關(guān)稅配額在商品進口超過規(guī)定的最高額度后，仍允許進口，只是超過部分被課以較高關(guān)稅。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施一、進口配額制（三）進口配額制與進口關(guān)稅的比較進口配額制VS進口關(guān)稅的區(qū)別：1.對進口數(shù)量的限制強度不同2.對壟斷的影響程度不同3.對生產(chǎn)者提供的保護不同4.管理方法不同二者誰更好？傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施二、“自動”出口配額制（一）“自動”出口配額制的概念“自動”出口配額制（Voluntary

Export

Quotas）又稱自愿出口配額制，是指出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為3-5年），對本國或地區(qū)內(nèi)某些商品的出口進行限制?！白詣印背隹谂漕~制帶有明顯的強制性，屬于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的“灰色區(qū)域”。

根據(jù)WTO規(guī)定，“自動”出口配額制應(yīng)逐步取消或轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌瞧缫曅缘馁Q(mào)易管理措施。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施二、“自動”出口配額制（二）“自動”出口配額制的種類1.非協(xié)定“自動”出口配額又稱單方“自動”出口配額，是指出口國迫于進口國壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，以限制商品出口。政府有關(guān)機構(gòu)規(guī)定配額，并予以公布，出口商必須向有關(guān)機構(gòu)申請配額。出口國的出口廠商或同業(yè)公會根據(jù)政府的意圖規(guī)定額度控制出口。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施二、“自動”出口配額制（二）“自動”出口配額制的種類2.協(xié)定“自動”出口配額：由進出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”。協(xié)議達成的談判形式有：政府間的雙邊談判政府間的多邊談判進口國政府與出口企業(yè)間的談判進出口國家的雙邊企業(yè)談判在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施二、“自動”出口配額制（三）“自動”出口配額制的內(nèi)容“自動”出口配額制內(nèi)容一般包括以下四個方面：1.

配額水平：規(guī)定了有效期內(nèi)各年度自動出口的限額。2.“自動”限制出口的商品分類和細目。3.

限額的融通：主要有水平融通和垂直通融兩種。4.

保護條款：協(xié)定規(guī)定進口國有權(quán)通過一定程序，限制或停止進口造成市場混亂或使進口國廠商受損害的商品。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施二、“自動”出口配額制（四）采取“自動”出口配額制的原因1.

傳統(tǒng)手段被GATT/WTO限制2.

可以提高出口企業(yè)的利潤和出口國的福利3.在出口國形成了一個特殊的利益集團4.

比較容易實施5.可以促使進口國取消限制在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施三、進口許可證制（一）進口許可證制的含義進口許可證制（Import

Licence

System）是一國規(guī)定某些商品的進口必須申領(lǐng)許可證，沒有許可證海關(guān)不予進口的制度。配額制通常與進口許可證制結(jié)合使用，即受配額限制進口的商品，進口商必須向有關(guān)部門申請進口許可證。實行進口許可證制，不僅可以在數(shù)量、金額以及商品性質(zhì)上進行限制，而且可以控制來源國國別和地區(qū)在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施三、進口許可證制（二）進口許可證的種類1.

根據(jù)與進口配額的關(guān)系，可以分為：有定額的進口許可證：進口國預先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，在配額內(nèi)，根據(jù)進口商申請對每筆進口貨物發(fā)放一定數(shù)量或金額的進口許可證，配額用完即停止發(fā)放。無定額的進口許可證：進口國預先不公布有關(guān)商品的進口配額，進口許可證發(fā)放權(quán)完全由進口國主管部門掌握，更有隱蔽性。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施三、進口許可證制（二）進口許可證的種類2.

按進口商品的許可程度不同，可以分為：公開一般進口許可證：是指對國別或地區(qū)沒有限制的許可證。進口商只要填寫此許可證即可獲準進口，填寫許可證只是履行報關(guān)手續(xù)。特種許可證：進口商必須向有關(guān)當局提出申請，獲準后才能進口。進口許可直接受管理當局控制。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（一）外匯管制外匯管制（Foreign

Exchange

Control）是指一國政府通過法令對外匯的收支、結(jié)算、買賣和使用所采取的限制措施。政府通過控制外匯的供應(yīng)數(shù)量來掌握進口商品的種類、數(shù)量和來源國別，可以起到限制進口的作用。外匯管制的種類：數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制、混合性外匯管制。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（二）進出口的國家壟斷進出口的國家壟斷（StateMonopoly）又稱國營貿(mào)易，是指對外貿(mào)易中某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營，或?qū)⑸唐方?jīng)營權(quán)給予某些壟斷組織。實施進出口壟斷的商品主要由以下四類：第一類是煙和酒第二類是農(nóng)產(chǎn)品第三類是軍火武器第四類是石油在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（三）歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策（Discriminatory

Government

Procurement

Policy）是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機構(gòu)在采購商品時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而形成對外國產(chǎn)品的歧視，限制外國商品的進口。主要做法有：優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務(wù)；強調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度；偏向國內(nèi)企業(yè)的招標；直接授標。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（四）國內(nèi)稅國內(nèi)稅是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所應(yīng)支付的捐稅；通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制，比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝。（五）進口押金制進口押金制（AdvancedDeposit）：又稱進口存款制或進口擔保金制，是指進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（七）海關(guān)估價制海關(guān)估價（Customs

Valuation）是指一國在實施從價征收關(guān)稅時，由海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，確定進口商品完稅價格，并以海關(guān)估定的完稅價格作為計征關(guān)稅基礎(chǔ)的一種制度。按順序根據(jù)以下標準進行海關(guān)估價：（1）相同貨物的成交價格；（2）相似貨物的成交價格；（3）扣除價格；（4）推算價格；（5）合理確定。傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施四、其他非關(guān)稅措施（七）最低限價制最低限價（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品的價格低于最低價格，則進止進口或征收進口附加稅。（八）禁止進口禁止進口（ProhibitiveImport）：是進口限制的極端措施，當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不足以解救國內(nèi)市場所受沖擊的困境時，往往會頒布法令，禁止這些商品的進口。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢PART

THREE反傾銷壁壘反補貼壁壘保障措施壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘企業(yè)社會責任標準認證動物福利LOGOCOMPANY

SLOGANO3非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢一、反傾銷壁壘二、反補貼壁壘三、保障措施壁壘四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘五、綠色貿(mào)易壁壘六、企業(yè)社會責任標準認證七、動物福利非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢一、反傾銷壁壘（一）反傾銷的含義反傾銷（Anti-dumping）是指進口國對外國產(chǎn)品在本國市場上的傾銷所采取的一種貿(mào)易保護手段，是進口國依法針對給本國產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷行為征收附加稅以抵消損害后果的一種抵制措施。什么是傾銷？如何認定產(chǎn)品存在傾銷行為？非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢一、反傾銷壁壘（二）實施反傾銷的條件根據(jù)《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，征收反傾銷稅須滿足以下三個條件：一是，確認外國出口商存在傾銷。二是，外國商品的傾銷對國內(nèi)同類行業(yè)造成了嚴重損害，或嚴重影響了同類行業(yè)的興起。三是，傾銷和損害存在因果關(guān)系。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢一、反傾銷壁壘（三）WTO《反傾銷協(xié)議》相關(guān)規(guī)定1.

傾銷的損害。判斷標準：一是，傾銷進口的產(chǎn)品數(shù)量是否大幅增加；二是，傾銷進口商品對進口國的同類商品的價格造成了影響；三是，傾銷對進口國的同類商品生產(chǎn)者造成了影響。2.

傾銷的調(diào)查：由受影響的生產(chǎn)部門提出申請或者由政府相關(guān)部門直接進行。3.

反傾銷措施：包括反傾銷稅、擔?；蛘咧Ц侗ＷC金等形式。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢二、反補貼壁壘（一）反補貼的含義如果出口商品直接或者間接接受了出口補貼，對進口國家已建產(chǎn)業(yè)造成了重大損害、嚴重威脅，或者嚴重阻礙了進口國某一產(chǎn)業(yè)的興建，進口國可以征收反補貼稅。請思考：為什么進行反補貼？近年來我國哪些商品出口遭遇了反補貼調(diào)查，是否合理？在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢二、反補貼壁壘（二）補貼的分類1.禁止性補貼：又稱“紅燈補貼”，對進口替代產(chǎn)品或出口商品在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，直接給予補貼。2.可訴訟補貼：又稱“黃燈補貼”，WTO成員方根據(jù)自身政治、經(jīng)濟發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)可以對生產(chǎn)者或銷售者進行的補貼。3.不可起訴補貼：又稱“綠燈補貼”，是指成員方采取的對國際貿(mào)易影響不大的補貼，具有普遍適應(yīng)性和發(fā)展經(jīng)濟的必要性，對其他成員方不會造成利益損害。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢二、反補貼壁壘（三）征收反補貼稅的條件根據(jù)《反補貼協(xié)議》規(guī)定，只有滿足以下三個條件的進口國家才可以實施反補貼稅：1.

補貼確實存在；2.

同類或者相同產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實質(zhì)損害；3.

補貼與損害存在因果關(guān)系。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢三、保障措施壁壘保障措施（Safeguard

Measures）是指沒有預見到急劇增長的進口，為了補救國內(nèi)因此遭受的嚴重損害或嚴重威脅的行業(yè)，政府臨時采取的進口限制。保障措施實施手段主要有：提高關(guān)稅；進口數(shù)量限制；提高關(guān)稅和進口數(shù)量限制相結(jié)合?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)議》實施的條件是：某項商品的進口量大幅增加對進口國內(nèi)的同類型或者直接競爭的產(chǎn)品造成或者即將造成嚴重損害。保障措施只與進口數(shù)量有關(guān)，與價格、成本無關(guān)。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。具有名義上正當性、技術(shù)上的復雜性、手段上的隱蔽性等特點。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類技術(shù)貿(mào)易壁壘主要類別有：技術(shù)法規(guī)技術(shù)標準合格評定程序（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施繁雜的技術(shù)標準嚴格的衛(wèi)生檢疫規(guī)定商品標簽的規(guī)定在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文字，或者復制您的文字到這里。在這里輸入描述性文