李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院消化呼吸內(nèi)科電子胃鏡采購項目招標文件

臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院消化呼吸內(nèi)

科電子胃鏡采購項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDZXLY-2019-048

交易登記號：19CGXMLS0

采購人：臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院

采購代理人：山東至信工程項目管理有限公司

日期：二O一九年十二月

目錄

第一章磋商公告.........................................3

第二章投標人須知.......................................5

第三章項目說明.........................................30

第四章合同............................................27

第五章附件（響應(yīng)文件格式）............................36

2

第一章磋商公告

一、采購人：臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院

聯(lián)系方式：

采購代理機構(gòu)：山東至信工程項目管理有限公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)城建時代廣場0826室

聯(lián)系方式：王工

二、項目名稱：臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院消化呼吸內(nèi)科電子胃鏡采購項目

采購項目編號（采購計劃編號）：

采購項目分包情況:

貨物本包預(yù)算金額

標包服務(wù)投標人資格要求（最高限價，單

名稱位：萬元）

1、應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、

在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的

能力，經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三

證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照）；3、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)包

李官鎮(zhèn)

含醫(yī)療器械銷售等相應(yīng)內(nèi)容；供應(yīng)商為制造商的，須提供有效期

牛院

A包內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》及所投產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證。

消化呼

供應(yīng)商為經(jīng)銷商的，須提供有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可50萬元

吸內(nèi)科

證》及所投產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證；在人員、設(shè)備、資金等方面

電子胃

具有相應(yīng)的施工能力；具有類似項目供貨安裝經(jīng)驗，配備專業(yè)技

鏡采購

術(shù)隊伍；具備良好的信用信譽和質(zhì)量保證；4、投標單位須提供在

“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄記錄證明及“信用中國”無失信、違

法等記錄查詢5、本項目不接受聯(lián)合體投標。6、法律法規(guī)規(guī)定的

其他條件。

三、獲取招標文件

1.時間：2019年12月30日8時30分至2020年1月6日17時00分（報名截止時

間）（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

2、地點：登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)（ggzyjy.linyi.gov.cn）網(wǎng)上下載采購文件

3

3、方式：潛在供應(yīng)商須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（）辦理誠信入

庫及CA認證后，對本項目進行網(wǎng)上投標并下載本項目采購文件，同時在中國山東政府

采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）對本項目進行網(wǎng)上注冊備案。潛在供應(yīng)商若未

在規(guī)定時間內(nèi)（獲取采購文件時間）未按上述方式辦理注冊、下載采購文件導(dǎo)致無法網(wǎng)

上投標上傳文件的，由潛在供應(yīng)商自行承擔后果。

4、售價:Oo

四、公告期限：2019年12月30日至2020年1月6日

五、遞交響應(yīng)文件時間及地點

1.時間：2020年1月14日13時30分至2020年1月14日14時00分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務(wù)服務(wù)中心5樓開標室（臨沂市北城新區(qū)北京路8號）

六、開標時間及地點

1.時間：2020年1月14日14時00分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務(wù)服務(wù)中心5樓開標室（臨沂市北城新區(qū)北京路8號）

七、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王工聯(lián)系方式：

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等

詳見采購文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策

節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等，詳見采購文件

4

第二章投標人須知

一、總則

1.適用范圍

1.1本競爭性磋商文件（簡稱磋商文件）僅適用于磋商文件第一章《磋商公告》中所敘

述的臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院消化呼吸內(nèi)科電子胃鏡采購項目。

2.定義

2.1采購人系指臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.2采購代理機構(gòu)系指山東至信工程項目管理有限公司。

2.3投標人系指響應(yīng)采購、參加報價競爭的的法人單位或其它組織。

2.4磋商小組系指由采購代理機構(gòu)依法負責組織，由采購人和有關(guān)專家組成以確定

成交投標人的臨時組織。

2.5成交投標人系指由磋商小組評審確定的對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合

競爭實力最優(yōu)，取得與采購人簽訂合同資格的投標人。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交投標

人。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目磋商公告發(fā)布之日，上兩年度是指從

上兩年1月1日至本項目磋商公告發(fā)布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站公告（山

東政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)、臨沂公共資源交易中心）。

2.9原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文

件的原本或投標人所在地公證處出具的文件復(fù)制件公證書。

2.10）合格的貨物和服務(wù)

1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合

法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、

價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

2“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、

安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。

3進口產(chǎn)品的范圍及規(guī)定按財庫[2007]119號文件及財辦庫（2008）248號文件執(zhí)行，且

5

進口產(chǎn)品的價格不得高于采購主管部門批準的采購價格。

4若所投產(chǎn)品類別屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品目錄范圍的，須按該目錄執(zhí)行。否則，其投

標文件將被評定為無效投標文件。

5根據(jù)財庫[2004]185號、財庫[2006]90號、國辦發(fā)[2007]51號等文件要求，投標人所

投報的產(chǎn)品若屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》目錄范

圍的產(chǎn)品，在采用綜合評分法評審時，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對技術(shù)和價格項

目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分。

A、在價格評標項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格評標總分值的蝴幅度的加分。

B、在技術(shù)評標項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評標總分值的蜴幅度的加分。

6投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第

三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴。若有，由此引起的一切責任由

投標人承擔。

7中標企業(yè)為小型、微型企業(yè)的，不得將中標合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)；中型

企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)；鼓勵采購人允許獲得政府采購項目的大型企業(yè)依法向

中小型企業(yè)分包。

8根據(jù)財庫[2011]181號第5條及財庫（2014）68號財政部關(guān)于扶持監(jiān)獄企業(yè)政策，本

項目評審時對小微企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)分別給予696的價格扣除。

投標單位若為中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》原件及企業(yè)所在地的縣級（含）以

上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)的證明文件原件。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，旦全部產(chǎn)權(quán)

屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件。

9給予殘疾人福利性單位價格扣除：根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》（（2017）141號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位

6

視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購

政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福

利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當同時滿足以下條件，同時提供《殘疾人

福利性單位聲明函》。中標、成交投標人為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的

采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社

會監(jiān)督。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》

第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

(1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%),并且安置的殘

疾人人數(shù)不少于10人(含10人)；

(2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

(3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

(4)通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

(5)提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)(以下簡稱產(chǎn)品)，或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1磋商文件、響應(yīng)文件、采購代理機構(gòu)與投標人之間有關(guān)采購活動所有書面形式

的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2投標人可以在響應(yīng)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由

專業(yè)翻譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同投標人未提供該

數(shù)據(jù)或資料。

3.3除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位。

3.4除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

歷天。

3.5磋商文件及響應(yīng)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

7

4.報價費用

4.1投標人應(yīng)自行承擔所有與參加報價有關(guān)的費用。不論報價的結(jié)果如何，采購人、

采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

5.1投標人必須滿足本磋商文件第一章《磋商公告》中的相關(guān)要求。

5.2投標人必須向采購代理機構(gòu)購買磋商文件并登記備案。

5.3在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為。

5.4投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

5.5磋商文件的其它規(guī)定和要求。

5.6合格的投標人將具有參加被評審的資格。

6.磋商有效期

6.1響應(yīng)文件的有效期為自提交響應(yīng)文件截止時間起90個工作日。在此期間，凡符

合磋商文件要求的響應(yīng)文件均保持有效；投標人的響應(yīng)文件將受磋商文件約束，如投標

人被授予合同，投標人不得拒絕。

6.2原定磋商有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以書面形式向投

標人提出延長磋商有效期的要求。

6.3投標人須以書面形式答復(fù)是否接受延長磋商有效期的要求。

7.磋商保證金

為進一步深化“放管服”改革，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)省財政廳、

市財政局《關(guān)于取消政府采購?fù)稑吮ＷC金等有關(guān)事項》的通知，政府采購項目投標保證

金不再收取。

投標人有下列情形之一的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規(guī)定,

由財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的,

由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（-）提供虛假材料謀取中標的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

（三）與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

8

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

投標人有下列情形之一的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款規(guī)定，由財政部門處以采購

金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參

加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機

關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（-）向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；

（二）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂合同的；

（三）未按照招標文件確定的事項簽訂合同的；

（四）將合同轉(zhuǎn)包的；

（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

（六）擅自變更、中止或者終止合同的。

8.基礎(chǔ)資料提供

8.1投標人確認采購代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在的缺項漏項或計算誤差，應(yīng)于磋

商文件發(fā)售截止日之前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)對

采購代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為投標人已認可采購代理機構(gòu)提供的資料包

含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。

8.2投標人認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請在

磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間5日前（或采購代理機構(gòu)和所有獲得磋商文件的投

標人認可的時間），以有效書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復(fù)）向采購代

理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)及時給予答復(fù)。磋商文件如有實質(zhì)性變動的，采購人可視具

體情況延長提交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，并在規(guī)定的磋商時間2日前，將變更時

間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內(nèi)提出，則視為磋商文件不存在影

響競爭的不當條款。

二、磋商文件

9.磋商文件的組成

9.1投標人應(yīng)仔細檢查磋商文件及相關(guān)資料是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代

理機構(gòu)聯(lián)系解決。磋商文件包括下列內(nèi)容:

9

第一章磋商公告

第二章投標人須知

第三章項目說明

第四章合同（格式）

第五章附件（響應(yīng)文件格式）

9.2除本須知第9.1款內(nèi)容外，采購代理機構(gòu)在提交響應(yīng)文件截止時間前，以書面

形式發(fā)出的對磋商文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對投標

人起約束作用。

9.3投標人獲取磋商文件后，應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范等要求。如果投標人沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件及提交全部資料，或

者響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險應(yīng)由投標人承擔；并根

據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。

10.磋商文件的澄清、修改、補充

10.1投標人若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間5

日前，以書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復(fù)）向采購代理機構(gòu)提出澄清要

求；若沒有，視為投標人對磋商文件無任何異議。采購代理機構(gòu)對磋商文件發(fā)售截止時

間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題

的來源。

10.2在提交響應(yīng)文件截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)均可主動地或

在解答投標人提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

10.3磋商文件的修改將以書面形式或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)網(wǎng)上通

知所有購買同一磋商文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)在收到該修改文件后

1日內(nèi)以書面形式回復(fù)采購代理機構(gòu)，確認已收到該修改文件。

10.4磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式或在政府采購網(wǎng)上通知明確

的內(nèi)容為準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致

時，以最后發(fā)出的書面形式或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)的通知為準（若在

政府采購網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有投標人都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)

容）。

10.5為使投標人編寫響應(yīng)文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)

容進行研究，采購代理機構(gòu)有權(quán)推遲提交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，并將此變更書

10

面或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的投標人。

10.6自磋商文件發(fā)布至正式磋商前，投標人除就磋商文件問題與采購人進行咨詢

外，禁止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消投標資格。

11.答疑會和現(xiàn)場考察

11.1根據(jù)采購項目和具體情況，可以組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現(xiàn)場

進行考察。答疑會或進行現(xiàn)場考察的時間，將以書面形式通知所有購買了采購文件的投

標人。

11.2投標人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標人自己承擔。

12.解釋權(quán)

12.1本次招標的最終解釋權(quán)歸招標代理機構(gòu)，當對一個問題有多種解釋時以招標代

理機構(gòu)的書面解釋為準。

12.2采購文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標代理機構(gòu)對此所

做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

12.3若投標人沒有按采購文件的規(guī)定提出異議，則視為投標人同意及接受本采購文

件之全部內(nèi)容及條款。

13.知識產(chǎn)權(quán)

13.1投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因

專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關(guān)責任。

13.2采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在報價文件中聲明，并

提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等

技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

13.4如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知

識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

三、響應(yīng)文件的編制

14.報價文件的組成

11

14.1投標人編制的報價文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。投標人應(yīng)仔細閱讀采

購文件的所有內(nèi)容，按采購文件的要求提供報價文件，并保證所提供的全部資料的真實

性、準確性及完整性，以使其投標對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。如投標人未能按采購文

件要求提交全部資料，或沒有按照采購文件要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，評審小組有權(quán)取消其

中標資格。

14.2報價文件由商務(wù)標書和技術(shù)標書兩部分組成。商務(wù)標書和技術(shù)標書應(yīng)按下列

順序裝訂成一冊或分別進行裝訂成冊。

14.3商務(wù)標書

a）商務(wù)標書目錄；

b）投標函（格式見附件）；

c）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的投標時，無需填寫法定代

表人授權(quán)委托書，但須在投標文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件；格式見

附件）；

d）公開報價一覽表、明細報價表；

e）投標人基本情況表（格式見附件）；

f）商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

g）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員的證明材料；

投標人所報貨物是進口產(chǎn)品的，必須保證貨物的來源合法；若成交，在貨物驗收

時必須提供該貨物的海關(guān)進口證明、商檢證明和原產(chǎn)地證明及貨物的中文使用說明書;

h）投標總價外長期優(yōu)惠供應(yīng)的備品備件表；

i）供貨范圍明細表、設(shè)備主要（零）部件描述一覽表、進口（零）部件清單；

J）資格資質(zhì)證明材料（復(fù)印件加蓋單位紅色公章，所涉及的資格證明材料需帶

原件，開標現(xiàn)場提交）：

＞有效的投標人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本或三

證合一的營業(yè)執(zhí)照副本（需提供原件）；

＞投標人具有醫(yī)療器械經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證、投標設(shè)備具有醫(yī)療器械注冊證;

（需提供原件）

＞參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

在以往前三年的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為的書面

聲明；

12

以上資格資質(zhì)證明材料須按要求提供且真實可靠，第j）款所需資料必須按要

求提交，否則招標人或招標代理機構(gòu)將對其作無效投標處理。開標現(xiàn)場驗證上述條

款要求的所有證明材料（證明材料中有外文資料的，應(yīng)當將外文資料完整、客觀、

真實的翻譯為中文，翻譯人員簽字并注明工作單位和聯(lián)系方式），供應(yīng)商應(yīng)于投標

截止時間前將證明材料單獨裝袋并附上目錄，隨投標文件一起遞交，現(xiàn)場一次性出

示，不接受二次補充。上述材料的復(fù)印件也要在投標文件的商務(wù)標書中體現(xiàn),并加

蓋供應(yīng)商公章。

k）投標人認為需要提交的其它相關(guān)證明文件

14.4技術(shù)標書

a）技術(shù)標書目錄；

b）技術(shù)條款偏離表（格式見附件）；

c）實施方案，包括：供貨、培訓(xùn)、技術(shù)支持、維修、售后服務(wù)承諾、內(nèi)容及相

關(guān)措施等；

d）投標貨物說明：投標人應(yīng)對擬投報的貨物進行詳細描述，證明與招標文件的

要求相一致的文件可以是文字說明、產(chǎn)品樣冊等；

e）投標人認為需加以說明的其它內(nèi)容（如對招標文件中所提出服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)

要求的承諾、投標人優(yōu)勢分析、保證產(chǎn)品質(zhì)量的措施等）。

14.5售后服務(wù)

投標人應(yīng)做出利于用戶的服務(wù)承諾。

a投標人必須提供成交貨物齊全的資料（進口貨物必須包括中文和英文的使用說

明、安裝手冊、維修手冊、專用工具和響應(yīng)質(zhì)檢手續(xù)證明文件）；

b投標人對所有貨物負責安裝、集成、調(diào)試；

c投標人應(yīng)提供及時、迅速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，迅速快捷地提供貨物的備品備件，并能

保證招標人能夠及時買到貨物所需的備品備件和易損件；

d貨物出現(xiàn)故障后，響應(yīng)及排除故障的時間（按第三部分項目說明中的要求）；

e詳細培訓(xùn)計劃：時間、地點、人數(shù)、費用、內(nèi)容、次數(shù)；

f投標人對提供的所有貨物，明確質(zhì)保期限。質(zhì)保期內(nèi)，除人為因素損壞外，全部

免費維修（按第三部分項目說明中的要求）；

g質(zhì)保期以后的維修、維護內(nèi)容及服務(wù)方式、范圍和收費等情況。

14.6唱標密封袋

請投標人另外準備一式三份《公開報價一覽表》（格式見附件4）,用密封袋單獨

密封，在封面標明“唱標密封袋”，封口處加蓋投標人單位公章。唱標密封袋與報

價文件同時分別遞交。

13

15.報價文件格式

報價文件包括本須知第14條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的報價文件應(yīng)當使用采購

文件所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內(nèi)容或與本須知第14

條的內(nèi)容相悖）。

16.投標報價說明

16.1工程計價依據(jù)及投標報價方式：

1）投標報價為交貨至招標人指定地點的落地價，含貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、

易損件、專用工具等）的設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、驗收、

培訓(xùn)、售后服務(wù)及技術(shù)支持、稅費（含關(guān)稅等各種稅費）、合理利潤等相關(guān)服務(wù)的所有

費用。投標人應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔由此而帶來

的風險。凡投標人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項目，招標人將一律

視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

投標產(chǎn)品若為進口產(chǎn)品，投標人應(yīng)充分考慮國際形勢變化等帶來的匯率風險，自行

承擔交貨期間因匯率浮動產(chǎn)生的金額差價，招標人不予承擔。

2）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準;

3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有

明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一

致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

4）最低報價不是成交的唯一因素，投標人所報方案應(yīng)符合招標文件的要求和規(guī)定。

5）本次招標不接受投標人以聯(lián)合體形式投標且只能投報一個方案。若報多種方案或

備選方案，評標委員會只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

6）評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯高于或低于其他報價的，可要求該投標人做出

說明。其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評標委員會2/3以上（含2/3）的成員

認定；否則，評標委員會有權(quán)據(jù)此對其做出無效投標的處理。

17.投標報價文件編制

17.1投標人應(yīng)按照本須知第14款的要求，準備一式三份投標文件（一份正本、

二份副本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不

符，以正本為準。

14

17.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求

編制響應(yīng)文件。未按要求提交全部資料或者響應(yīng)文件沒有對招標文件的要求做出實質(zhì)性

響應(yīng)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.3響應(yīng)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若響應(yīng)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，

或提供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.4響應(yīng)文件包括本須知第14條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的響應(yīng)文件應(yīng)當使用

招標文件第五章《附件（響應(yīng)文件格式）》所提供的響應(yīng)文件全部格式（可以相同格式

擴展或另行編寫），以A4紙為標準裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導(dǎo)致響

應(yīng)文件被誤讀或查找不到而被視為無效報價等不利后果由投標人自行承擔。

17.5投標人在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋

章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣）的印章，非標準公章的須具有投標人對該非標準公章行使標準

公章的授權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.6未提供參考格式的，投標人自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；響應(yīng)文件中的復(fù)印

件材料應(yīng)加蓋投標人公章。

17.7招標文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供投標人

做技術(shù)性的參考，投標人所投報的產(chǎn)品只要主要性能達到或超過招標文件要求（或沒有

重大偏離），都將被視為對招標文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

17.8投標人應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在響應(yīng)文件商務(wù)

標書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商

務(wù)條款偏離表》，即視為投標人聲明其完全響應(yīng)招標文件的商務(wù)條款；但磋商小組有權(quán)

據(jù)此就商務(wù)標書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

17.9投標人應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在響應(yīng)文件

技術(shù)標書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填

寫《技術(shù)條款偏離表》，即視為投標人聲明其所報方案的技術(shù)指標完全符合招標文件技

術(shù)規(guī)范的要求；但磋商小組有權(quán)據(jù)此就技術(shù)標書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決

定。

17.10投標產(chǎn)品應(yīng)為生產(chǎn)廠家在市場上公開銷售的產(chǎn)品，且規(guī)格型號參數(shù)應(yīng)與廠家

媒體公布內(nèi)容保持一致，不得更改原參數(shù)、或以特制（專供）產(chǎn)品投標，否則作無效文

15

件處理。

17.11投標人應(yīng)當列明所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、單價、數(shù)量和詳細參數(shù)，

以上內(nèi)容應(yīng)當據(jù)實填寫完整，否則作無效文件處理。嚴禁照抄采購文件參數(shù)，凡投標文

件所列品牌型號、參數(shù)與所投產(chǎn)品實際不符且可能影響中標結(jié)果的，一律作無效文件處

理，并依法追究投標人弄虛作假的法律責任。導(dǎo)致投標人不足三家的，中標結(jié)果無效。

17.12開標時，《公開報價一覽表》內(nèi)容與報價文件中的相關(guān)內(nèi)容必須一致，若不

一致，評審小組有權(quán)取消其中標資格。

17.13大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，

并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修

正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正報價文件的報價，投標人同意后，調(diào)整后的報價對投標

人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價，則其報價將被拒絕。

17.14在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價或個別單價明顯高于或低于其

他報價的，應(yīng)當要求該投標人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評審

委員會2/3的評委認定；否則，評標委員會有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的處理。

17.15本次招標不接受投標人以聯(lián)合體形式投標且只能投報一個方案。

17.16本次采購活動中，各供應(yīng)商均有不超過三次報價機會，每次報價均應(yīng)書面確

認，在采購范圍不變的情況下供應(yīng)商第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有

權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的決定。

18.報價文件份數(shù)和簽署

18.1投標人應(yīng)按照本須知第14、15款的要求，準備一式三份報價文件（一份正本、

二份副本），每份報價文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不

符，以正本為準。

18.2報價文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，在采購文件要求簽字的地方

均由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。其中規(guī)定格式的文件應(yīng)當按要求簽名和加蓋

投標人公章。如未簽字和加蓋投標人公章視為無效標。

18.3除投標人對錯處做必要修改外，報價文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修

改錯漏處，必須由報價文件簽署人簽字及蓋章。

16

電子投標文件制作說明

凡具有相應(yīng)投標資質(zhì)并有意投標的單位，須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)上完

成電子招投標交易平臺企業(yè)誠信庫認證、辦理CA實名認證證書，網(wǎng)址：

sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/。并在臨沂市公共資源交易網(wǎng)一

企業(yè)用戶登錄一登陸成功后進行網(wǎng)上招標文件下載。

在規(guī)定時間內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)進行招標文件下載。過時將無法

下載招標文件，視為自動放棄投標資格。

投標人下載新版投標文件制作工具，進行投標文件制作，制作工具中憑賬

號密碼進行同步誠信庫。

投標文件電子版密封方式：加密鎖、光盤、報價一覽表密封。并在電子版

投標文件密封袋表面注明招標單位、工程名稱、代理機構(gòu)、投標單位、開

標時間。

電子投標文件須于投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源交易網(wǎng)中的“企

業(yè)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”的相應(yīng)本項目中。

注意事項如下：

1、投標文件正文應(yīng)該與導(dǎo)入的電子文件一致。

2、投標文件遞交方法：

（1）加密的電子投標文件一份：在臨沂市公共資源電子交易平臺

領(lǐng)取電子招標文件之后制作電子投標文件（格式為.LYTF），并上

傳到系統(tǒng)中。

（2）不加密電子投標文件一份（.NLYTF文件，光盤介質(zhì)），做

好標識，密封遞交。

（3）紙質(zhì)版投標文件：正本一份、副本二份，正副本均須膠裝密封，

公開報價一覽表一式三份單獨密封。

3、開標時責任風險明確如下：

備注：①因投標人自身原因?qū)е陆饷苁〉?，將?dǎo)致其投標被拒

絕且投標文件被退回；但因網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障導(dǎo)致所有投標人均

17

解密失敗時，投標人使用未加密的電子投標文件進行開評標。

②開標時投標人須攜帶投標文件制作時的CA鎖，到現(xiàn)場解密。

4、電子招投標的應(yīng)急措施：

電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常

評標時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

①系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

②系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

③系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時，應(yīng)對未開標的暫停開標，已在系統(tǒng)內(nèi)開標、評標的，立

即停止，經(jīng)招標監(jiān)督部門確認后，可改用光盤、紙質(zhì)進行評審。

四、響應(yīng)文件的提交

19.響應(yīng)文件的密封和標記（格式參考附件）

19.1投標人應(yīng)將響應(yīng)文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標

人單位公章。

19.2密封袋上應(yīng)注明采購項目名稱、項目編號及“請勿在2020年月日之前啟

封”的字樣。

19.3密封袋上除寫明本須知第19.2款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明投標人名稱、

地址和郵政編碼，以便本須知第20條情況發(fā)生時，采購代理機構(gòu)可按密封袋上標明的

投標人地址將響應(yīng)文件原封退回。

19.4如果響應(yīng)文件未按本須知第19.1款、19.2款要求密封和標記，采購代理機構(gòu)

對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以

拒絕，并退回投標人。

20.響應(yīng)文件的提交

20.1投標人應(yīng)按磋商文件第一章《磋商公告》中規(guī)定的時間和地點，于提交響應(yīng)文

件截止時間前提交響應(yīng)文件。

20.2投標人法定代表人親自提交響應(yīng)文件的，應(yīng)提供法人身份證明及法定代表人

身份證原件；全權(quán)代表提交響應(yīng)文件的，應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書原件及全權(quán)代表

18

身份證原件。否則，未按規(guī)定時間提供資料的無效。

21.提交響應(yīng)文件截止時間

21.1提交響應(yīng)文件截止時間見磋商文件第一章《磋商公告》。

21.2采購代理機構(gòu)可以按須知第10條規(guī)定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長

提交響應(yīng)文件截止時間。在此情況下，磋商文件購買者和投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及

投標人受制約的提交響應(yīng)文件截止時間均應(yīng)以延長后新的提交響應(yīng)文件截止時間為準。

22.遲交的響應(yīng)文件

22.1采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間后收到的

任何響應(yīng)文件。

22.2.現(xiàn)場勘察：本項目不組織集中現(xiàn)場勘察，有需要的投標人請自行組織現(xiàn)場勘

察。

23.響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

23.1投標人在提交響應(yīng)文件后，在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間前，可以以書面形

式補充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)，修改或撤回其

響應(yīng)文件。補充、修改的內(nèi)容為其響應(yīng)文件的組成部分。

23.2投標人對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第18條的規(guī)定進行編制和簽署,

并按本須知第19條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修

改文件同樣必須在提交響應(yīng)文件截止時間前送達采購代理機構(gòu)。

23.3在提交響應(yīng)文件截止時間之后，投標人不得對其響應(yīng)文件做任何實質(zhì)性修改。

23.4在提交響應(yīng)文件截止時間至采購代理機構(gòu)在磋商文件中規(guī)定的磋商有效期期

滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其響應(yīng)文件。

五、磋商

24.磋商會議一般規(guī)定

24.1采購代理機構(gòu)將在磋商文件第一章《磋商公告》中規(guī)定的時間和地點組織磋商

會議。

24.2按照本須知第23條規(guī)定，同意撤回的響應(yīng)文件將不予開封。

24.3磋商會議時，采購代理機構(gòu)工作人員將當眾宣讀每份響應(yīng)文件中《報價函》中

19

的報價、以及招標代理機構(gòu)認為合適的其他詳細內(nèi)容。

24.4采購代理機構(gòu)將做磋商會議記錄，磋商記錄包括按本須知第24.3款規(guī)定在磋

商會議時宣讀的全部內(nèi)容。

25.響應(yīng)文件的有效性

25.1磋商會議時，響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效響應(yīng)文件，不得進

入評審：

25.1.1逾期送達或者未送達指定地點的。

25.1.2未按本須知第19.1款要求密封和標記的。

25.1.3法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。

25.2采購代理機構(gòu)將有效響應(yīng)文件送磋商小組評審、比較。

26.磋商小組

26.1磋商會議后，采購代理機構(gòu)將立即組織磋商小組進行評審。

26.2采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組,其成員由采購人和有關(guān)

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人；其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得

少于成員總數(shù)的三分之二。

26.3磋商小組獨立開展工作，負責審議所有響應(yīng)文件，并推薦成交候選投標人或直

接確定成交投標人。

27.評審過程的保密性

27.1磋商會議后，直至向成交的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和

比較報價的有關(guān)資料以及授標建議等，均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人員透露。

28.磋商步驟：

28.1第一步：磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。

審查時，可以要求投標人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有

明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或

者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求投標人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。投標人

的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授

權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。投標人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身

份證明。

有下列情況之一者，磋商小組認定其為不合格投標人，并取消其磋商資格：

在商務(wù)評議時，若出現(xiàn)采購法36條情形以及下列情況之一的，評標委員會有權(quán)利

拒絕該投標人的投標或作廢標處理：

1.投標人未按招標文件要求密封的。

2.投標函、法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標人公章；投標函、法定代表人授

權(quán)委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）。

3.投標文件未按招標文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。

4.投標人的投標文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標文件要求的。

5.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標

項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的或

招標文件有其它說明的除外）。

6.投標人業(yè)績不滿足招標文件要求的。

7.投標有效期不足的。

8.公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的。

9.投標人相互串通投標的。

10.妨礙招標人、招標代理機構(gòu)或其他投標人的合法權(quán)益。

11.投標人向招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會提供不正當利益的。

12.投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其它商務(wù)條款。

13.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標委員會有權(quán)利拒絕該投標人的投標

或作廢標處理：

1.投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。

2.投標文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標的。

3.投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分，而沒

真實描述投標項目實際技術(shù)指標的。

4.投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其它技術(shù)條款。

5.投標文件不滿足招標文件技術(shù)條款中主要參數(shù)要求或提供的主要參數(shù)無技術(shù)資

料支持的。

響應(yīng)文件的評審和比較工作由磋商小組負責，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任

何解釋。

磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的投標

21

人進行評價與比較。

28.2第二步：磋商小組所有成員集中與單一投標人分別進行磋商。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的

技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的

內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以

書面形式同時通知所有參加磋商的投標人。

投標人應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由

其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授

權(quán)書。投標人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當告知提交響應(yīng)

文件的投標人。

本步驟視情況進行，在不存在實質(zhì)性變動或磋商小組認為不必要進行單一磋商的

情況下，直接執(zhí)行磋商程序第三步。

28.3第三步：提交最后報價。

經(jīng)磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的投標人后，磋商小組要求所有實質(zhì)性相應(yīng)的投標人在規(guī)

定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的投標人不少于3家。

28.4第四步：采用綜合評分法對投標人的響應(yīng)文件進行綜合評分。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的投標人后，由磋商小組采用綜合評分

法對提交最后報價的投標人的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

28.5第五步：磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦

成交候選投標人，并編寫評審報告。

評審報告應(yīng)當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的,

磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選投標人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報

告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記

錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為

同意評審報告。

28.6第六步：采購人確認評審報告及成交投標人，并公告成交結(jié)果。

采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選投標人

中，按照排序由高到低的原則確定成交投標人，也可以授權(quán)磋商小組直接確定成交投標

人。采購人逾期未確定成交投標人且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一

的投標人為成交投標人。

不保證最低報價的投標人最終成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標人作任何解釋和

說明。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交投標人確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財

政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交投標人發(fā)出成交通知

書。

為維護國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)

力，并對所采取的行為不做任何解釋。

采購人有權(quán)利根據(jù)投標人響應(yīng)文件對磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部

或部分的談判。

28.7第七步：簽訂政府采購合同。

采購人與成交投標人應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的

合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂

政府采購合同。

六、評審方法及標準

29.本次評標的標準和方法采用綜合評分法（評分細則附后）。在滿足招標文件所

要求的必要合格條件的前提下，評標委員會對各投標人的綜合條件進行評審。

29.1評標委員會成員綜合評審各投標人遞交的投標文件，由評標委員會按以上評標

辦法并綜合各成員意見，根據(jù)評審后得分由高到低順序排列，確定取最終得分最高者為

中標人。若出現(xiàn)兩家或兩家以上的投標人得分均為最高分的情況，取報價低者為中標人,

若價格也相同，由評標委員會采用無記名投票的方式?jīng)Q定中標人。同時將中標結(jié)果通知

所有參加投標的投標人。只宣布結(jié)果，不解釋未中標原因。綜合評分法是指在最大限度

地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，

以評標總得分最高的投標人作為中標人的評標方法。

綜合評分：

1、初步評審，確定合格的投標人。

2、各項統(tǒng)計、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后兩位。

3、綜合評價量化打分，確定中標投標人。

4、評標委員會成員綜合評定各投標人提交的投標文件，由評標委員會綜合各成員

意見，確定最終中標投標人。

評標委員會各成員獨立地對每個合格投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個

合格投標人的總得分，按照綜合得分由高到低順序向招標人推薦前三名的投標單位為中

標侯選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序確定第

一名為中標人。采購方不承諾低價中標，為防止惡性競爭，評標委員會有權(quán)判定明顯低

于成本的投標是無效投標。評標委員會采用“綜合實力最強，能夠最大限度滿足招標人

需求，并且投標報價合理”的方法依次對各合格投標方進行評審，按評審后綜合得分由

高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的,

按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，以確定中標投標人。

本項目招標最高控制價：50萬元。投標報價超出或等于此金額按無效報價處理。

29.2確定中標人后，由政府采購監(jiān)督管理部門在原公開招標公告發(fā)布媒體上進行

公示。招標代理機構(gòu)將按照規(guī)定程序向中標人核發(fā)中標通知書。

29.3政策性功能

政府采購政策：

牽扯到政府采購優(yōu)惠政策的證明材料需要與其他資格原件區(qū)分開來，單獨密封提

交，并附目錄。

（1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［2011H81號）文件規(guī)定,

對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審：

小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除=（小型、微型企業(yè)產(chǎn)品報價）X6%；

小微企業(yè)產(chǎn)品評審價格=總報價一小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除。

注：1、供應(yīng)商須提供中小企業(yè)聲明函原件和企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管

部門出具的中小企業(yè)證明原件（如提供其他小微企業(yè)制造商的貨物，則提供其他小微企

業(yè)制造商所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)證明原件），且按照招標

文件的要求填寫《小型和微型企業(yè)制造產(chǎn)品明細表》，否則不給予價格扣除；2、小型、

微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（2）根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫［2014］68號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政府采

購政策，對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除:

監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除=監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價X6%；

監(jiān)獄企業(yè)評審價格=總報價-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除。

注：①根據(jù)山東省財政廳、山東省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、司法部《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的通知（魯財采[2014]33號）文件，制服、消

防設(shè)備和特種車輛采購在項目評審時，對其產(chǎn)品給予8%的價格扣除。②監(jiān)獄企業(yè)參加

政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明原件，否則不給予價格扣除。

（3）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》（財庫[2017]141號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采

購政策。對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除，用扣除后的價格參與評審：

殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除=（殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價）X6%；

殘疾人福利性單位評審價格=總報價一殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除。

注：1、殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位

聲明函》，否則不給予價格扣除；2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重

復(fù)享受政策；3、供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政

府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

（4）根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）、《關(guān)于環(huán)境標志

產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）、《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審

辦法》（魯財庫[2007]32號）等文件規(guī)定，采用綜合評分法評審時，在滿足基本技術(shù)條

件的前提下，對技術(shù)和價格項目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分。

1）在價格評標項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格評標總分值的4%幅度的加分;

2）在技術(shù)評標項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評標總分值的496幅度的加分。

節(jié)能產(chǎn)品加分=（節(jié)能產(chǎn)品報價+總報價）X4%X技術(shù)分+（節(jié)能產(chǎn)品報價+總報價）

X4%X報價分。

環(huán)保產(chǎn)品加分=（環(huán)保產(chǎn)品報價?總報價）X4%X技術(shù)分+（環(huán)保產(chǎn)品報價+總報價）

X4/X報價分。

其中節(jié)能產(chǎn)品報價中不含強制性節(jié)能產(chǎn)品的報價。

注：節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采

購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。

在最新一期環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知發(fā)布之后開展的政府采購活動，應(yīng)當

執(zhí)行本期環(huán)保清單。在本通知發(fā)布之前已經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，

應(yīng)當按照招標文件的約定執(zhí)行上期或本期環(huán)保清單，招標文件未約定的，可同時執(zhí)行上

期和本期環(huán)保清單。

供應(yīng)商須提供以下證明材料，否則不予加分：

1、節(jié)能產(chǎn)品須提供在財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采

購清單》中的所投產(chǎn)品的截圖，且提供中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件；環(huán)保產(chǎn)品須提供

在財政部、環(huán)境保護部制定的最新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》中的所投產(chǎn)品

的截圖，且提供中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件；2、超過認證證書有效截止日期的

自動失效；3、節(jié)能產(chǎn)品須按招標文件附件中《節(jié)能產(chǎn)品明細表》的規(guī)定填寫，否則評

審時不予加分；4、環(huán)保產(chǎn)品須按招標文件附件中《環(huán)境標志產(chǎn)品明細表》的規(guī)定填寫,

否則評審時不予加分。

（5）政府采購屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當優(yōu)

先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

采購人采購的產(chǎn)品屬于《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》中品目的，在性能、技術(shù)、

服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。