XX燃?xì)饧瘓F(tuán)未來(lái)十年發(fā)展研究戰(zhàn)略研究報(bào)告

XX燃?xì)饧瘓F(tuán)未來(lái)十年發(fā)展研究戰(zhàn)略研究報(bào)告XX燃?xì)饧瘓F(tuán)未來(lái)十年發(fā)展研究戰(zhàn)略研究報(bào)告PAGEPAGE4XX燃?xì)饧瘓F(tuán)未來(lái)十年發(fā)展研究戰(zhàn)略研究報(bào)告XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略討論報(bào)告從2001年到2010年是21世紀(jì)的第一個(gè)十年，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的第一個(gè)十年，是我國(guó)向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)十年，也是我市為建成北方重要經(jīng)濟(jì)中心努力拼搏的十年。當(dāng)前，全市上下正在深化貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和市委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真討論本地區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)在將來(lái)五年以至更長(zhǎng)時(shí)期怎樣實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展。在這種形勢(shì)下，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)加強(qiáng)進(jìn)展戰(zhàn)略討論具有十分重要的意義。我們受XX燃?xì)饧瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)委托，對(duì)集團(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略進(jìn)行了討論?，F(xiàn)將討論結(jié)果報(bào)告如下，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見(jiàn)。一、戰(zhàn)略分析1、進(jìn)展概況XX燃?xì)饧瘓F(tuán)是從一個(gè)資產(chǎn)只有幾千元的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站進(jìn)展起來(lái)的。1993年，正在從事其它經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的田秀海，看到了國(guó)營(yíng)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站里的排長(zhǎng)隊(duì)情景，產(chǎn)生了個(gè)人投資建站的想法。他克服重重困難，在本市民營(yíng)企業(yè)中領(lǐng)先創(chuàng)辦了瓶裝液化石油氣供應(yīng)站。由于這個(gè)供應(yīng)站深受群眾歡迎，他又聯(lián)合各方伴侶幾乎在一夜之間建起了100多個(gè)。1995年，田秀海領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)又在本市民營(yíng)企業(yè)中領(lǐng)先創(chuàng)辦了小區(qū)管道液化石油氣供應(yīng)站。后來(lái)，依據(jù)市場(chǎng)需要在津京兩市也建了100多個(gè)。企業(yè)在這兩次業(yè)務(wù)創(chuàng)新初期，由于沒(méi)有或很少有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如入無(wú)人之境，得到了格外飛快的進(jìn)展。XX燃?xì)饪偣举Y產(chǎn)總額1997年達(dá)到了2000萬(wàn)元，比創(chuàng)業(yè)初期增加了上千倍。這兩次創(chuàng)新不僅促進(jìn)了XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的誕生，而且為我市燃?xì)馐聵I(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、市場(chǎng)化開(kāi)了先河，作出了重要的貢獻(xiàn)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)組建于1997年。集團(tuán)的母公司是天津XX燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，該公司是由私人投資創(chuàng)辦的，創(chuàng)辦后連續(xù)從事小區(qū)液化石油氣管道工程開(kāi)發(fā)、施工和管理。目前，集團(tuán)的總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1億元。近幾年來(lái)，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在進(jìn)展中消滅了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)效益下降，資金周轉(zhuǎn)困難。之所以消滅這些問(wèn)題，主要外部緣由是社會(huì)上消滅了很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從事瓶裝液化石油氣供應(yīng)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)多得不計(jì)其數(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū)液化石油氣管道的民營(yíng)企業(yè)也逐漸增加。城市燃?xì)馐袌?chǎng)供求關(guān)系的重大變化對(duì)XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)狀況不行能不帶來(lái)負(fù)面影響。之所以消滅這些問(wèn)題，主要內(nèi)部緣由是對(duì)消滅這種競(jìng)爭(zhēng)局面缺乏科學(xué)猜測(cè)，沒(méi)有充分作好應(yīng)對(duì)的精神籌備和工作籌備，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也發(fā)生過(guò)一些決策方面的失誤。XX人具有堅(jiān)韌的進(jìn)取精神和探究精神。從去年開(kāi)頭，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)逆境、鞏固現(xiàn)有陣地，爭(zhēng)取更大進(jìn)展，相繼實(shí)行了一系列措施。其中，最主要的是加強(qiáng)主業(yè)運(yùn)營(yíng)、調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)、應(yīng)用壓縮天然氣技術(shù)、開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)外地市場(chǎng)、開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、爭(zhēng)取在創(chuàng)業(yè)板上市、加強(qiáng)文化建設(shè)和加快人力資源開(kāi)發(fā)。目前，這些措施都處在實(shí)施過(guò)程中，并且都取得了初步成效。2、機(jī)遇與挑戰(zhàn)將來(lái)十年我國(guó)將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣。各方面統(tǒng)計(jì)資料表明：目前在世界一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣所占比例已接近25%，估計(jì)2020年將接近30%；而中國(guó)目前只占2%（煤炭占77%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。為了縮短這方面的差距，國(guó)家已經(jīng)決定把天然氣作為21世紀(jì)能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。去年七月，天然氣勘探、開(kāi)采、利用、輸送和儲(chǔ)備技術(shù)都被國(guó)家列入重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)名目。估計(jì)2015年我國(guó)天然氣產(chǎn)量可達(dá)到1200億立方米，是2000年估計(jì)產(chǎn)量300億立方米的4倍。國(guó)家之所以決定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣首先是由資源決定的。我國(guó)擁有常規(guī)天然氣資源38萬(wàn)億立方米；此外還擁有格外規(guī)天然氣資源，光是煤層氣就有30-50萬(wàn)億立方米。這些天然氣資源足夠我國(guó)開(kāi)采幾個(gè)世紀(jì)。目前，已探明天然氣儲(chǔ)量2、7萬(wàn)億立方米，如果按全國(guó)目前生產(chǎn)量計(jì)算，大約可以開(kāi)采90年。其次是由加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策決定的。去年四月，國(guó)家頒布了《大氣污染防治法》。環(huán)?？偩衷诔醪綌M訂的環(huán)境保護(hù)“十五”及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中，重點(diǎn)提出到2005年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年削減10%，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市由47個(gè)擴(kuò)到100個(gè)。要實(shí)現(xiàn)這一環(huán)保目標(biāo)，必須大力進(jìn)展天然氣這一干凈能源，由于天然氣燃燒產(chǎn)生的氮氧化物、碳?xì)浠锖鸵谎趸歼h(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。第三是由市場(chǎng)需求決定的。天然氣是在世界上最受歡迎的能源之一，由于用它作燃料最清潔、最經(jīng)濟(jì)、最平安、最便利。近幾年來(lái)，依據(jù)國(guó)家能源進(jìn)展戰(zhàn)略和進(jìn)展規(guī)劃，各大“西氣東輸”工程已經(jīng)相繼動(dòng)工，東部老油氣田正在挖潛、改造，海洋天然氣勘探、生產(chǎn)和輸送工程正在抓緊建設(shè)，引進(jìn)俄羅斯天然氣工程已經(jīng)簽定協(xié)議，液化天然氣進(jìn)口基地建設(shè)工程進(jìn)入了緊張的實(shí)施階段，煤層氣開(kāi)發(fā)利用拉開(kāi)了序幕，很多城市天然氣管道、管網(wǎng)建設(shè)工程和向天然氣轉(zhuǎn)換工程正在抓緊規(guī)劃和建設(shè)，天然氣應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，天然氣工程技術(shù)不斷創(chuàng)新。大量信息清楚地表明：我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)大進(jìn)展時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。將來(lái)十年，我國(guó)城市燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)空間將無(wú)限寬闊。天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚(yú)躍。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在這個(gè)寬闊的領(lǐng)域是可以大有作為的。應(yīng)當(dāng)指出：各級(jí)政府雖然將投入很大的財(cái)力抓城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，但是對(duì)距離天然氣長(zhǎng)輸管道較遠(yuǎn)的城、鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)畢竟力不從心。這是一個(gè)巨大的燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在這個(gè)市場(chǎng)中可以大有作為。還應(yīng)當(dāng)指出：由于我國(guó)各大天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程，所以目前在全國(guó)城市范圍內(nèi)還沒(méi)有形成對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需求熱潮。猜測(cè)這種需求熱潮用很快就會(huì)形成，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該未雨綢繆，作好足夠的精神與工作籌備。將來(lái)十年我國(guó)將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，尤其是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。黨的十五屆三中全會(huì)提出了“進(jìn)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。去年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)進(jìn)展的若干意見(jiàn)》。依據(jù)中央意見(jiàn)，建設(shè)部最近發(fā)出通知，要求各地在一、兩年內(nèi)必須完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，要求在小城鎮(zhèn)建設(shè)中突出抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)，要求“打破行業(yè)、區(qū)域和全部制界限，實(shí)行股份合作制或股份制、租賃制、獨(dú)資、合資經(jīng)營(yíng)等多種形式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)?！秉h的十五屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出：“樂(lè)觀穩(wěn)妥地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。中國(guó)的城鎮(zhèn)化不能照搬別國(guó)的模式，必須從自己的國(guó)情動(dòng)身，走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路?！币爸攸c(diǎn)進(jìn)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、進(jìn)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)。與此同時(shí)，樂(lè)觀進(jìn)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能”。我國(guó)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)展。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)此應(yīng)該予以足夠重視。將來(lái)十年我國(guó)將加快城市燃?xì)馐聵I(yè)改革的步伐。黨的十五屆五中全會(huì)提出：壟斷性行業(yè)“都要依據(jù)政企分開(kāi)的原則推動(dòng)管理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，削減行政性審批，使政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來(lái)?！苯ㄔO(shè)部在關(guān)于城市公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出：要“調(diào)整和完善公用事業(yè)全部制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同進(jìn)展的公用事業(yè)市場(chǎng)，逐步打破公用事業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的格局。”“用三年左右的時(shí)間進(jìn)行改革，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公用事業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。到2010年，使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化、調(diào)控法制化。”我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在基本上是國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷的天下。國(guó)家決定加快進(jìn)行燃?xì)馐聵I(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，無(wú)疑會(huì)給民營(yíng)燃?xì)夤こ唐髽I(yè)帶來(lái)更多的進(jìn)展機(jī)會(huì)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在國(guó)家深化城市燃?xì)馐聵I(yè)改革的新形勢(shì)下不但面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快融資和加快技術(shù)進(jìn)步，會(huì)增強(qiáng)在城市燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力；各地現(xiàn)有民營(yíng)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)數(shù)量不多，他們目前的實(shí)力雖然比較小，但一般都將飛快進(jìn)展壯大；很多業(yè)外民營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)城市燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)前景寬闊之后也將進(jìn)入這個(gè)壁壘并不是很高的領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)指出：我國(guó)國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)進(jìn)展很不平衡。一般而言，北方的國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)建立時(shí)間比較早，技術(shù)力氣比較強(qiáng)；而南方的國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革比較快，經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈敏。目前，燃?xì)馐聵I(yè)壟斷現(xiàn)象最嚴(yán)重的是特大型城市、大型城市和中型城市，其次是小型城市，小城鎮(zhèn)基本不存在這種現(xiàn)象。這就是說(shuō)我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)并不是鐵板一塊。還應(yīng)當(dāng)指出：將來(lái)不斷涌現(xiàn)的民營(yíng)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)絕大部分在初期會(huì)經(jīng)營(yíng)小區(qū)燃?xì)夤艿拦こ?，由于?jīng)營(yíng)此類(lèi)工程不需要很多的資金和很高的技術(shù)。他們一旦積累了足夠的資金和技術(shù)，就會(huì)向城市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程領(lǐng)域進(jìn)軍。針對(duì)上述情況，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)一方面應(yīng)該主要開(kāi)發(fā)國(guó)家壟斷力氣比較薄弱的區(qū)域，另一方面也應(yīng)該抓緊練好內(nèi)功以飛快提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力；將來(lái)十年我國(guó)燃?xì)夤こ填I(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)并將不斷出臺(tái)很多允許和鼓勵(lì)外商向燃?xì)夤こ掏顿Y的政策。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，國(guó)際資本將全面進(jìn)入我國(guó)燃?xì)獾纳嫌?、中游和下游領(lǐng)域。國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)燃?xì)馍?、中游領(lǐng)域，會(huì)加快我國(guó)燃?xì)赓Y源的勘探、開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)距離輸送，增加對(duì)下游領(lǐng)域即城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的輸入量，這對(duì)我國(guó)民族城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)進(jìn)展是有益的。國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)燃?xì)庀掠晤I(lǐng)域，會(huì)帶來(lái)一部分先進(jìn)的技術(shù)與管理閱歷，對(duì)我國(guó)民族城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)進(jìn)展也有好處。同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)民族城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)造成嚴(yán)重威脅。國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)城市燃?xì)夤こ填I(lǐng)域也將呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。一般而言，他們將主要進(jìn)入我國(guó)大中型城市的燃?xì)夤こ填I(lǐng)域，由于星羅棋布的小城市、小城鎮(zhèn)會(huì)令他們感到鞭長(zhǎng)莫及、力不從心。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在我國(guó)燃?xì)夤こ填I(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)下，一方面應(yīng)該更加自覺(jué)向國(guó)際先進(jìn)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)學(xué)習(xí)并爭(zhēng)取與他們搞一些聯(lián)合，另一方面也應(yīng)該在目標(biāo)市場(chǎng)選擇時(shí)注意別往刀口上碰，要避實(shí)就虛。3、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在我國(guó)城市燃?xì)夤こ填I(lǐng)域具有很多優(yōu)勢(shì)，主要是：第一，比國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈敏；其次，比其他民營(yíng)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)歷史長(zhǎng)、閱歷多；第三，比絕大多數(shù)民營(yíng)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)資金多、技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)聯(lián)系面廣、社會(huì)知名度大。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在我國(guó)城市燃?xì)夤こ填I(lǐng)域也存在不少劣勢(shì)，主要是：第一，與很多國(guó)有城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)、潛在的民營(yíng)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)尤其是股份制城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)、外商投資城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)相比資金實(shí)力太??；其次，與國(guó)內(nèi)大型城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)尤其是國(guó)際燃?xì)夤こ炭鐕?guó)公司相比技術(shù)水平太低。第三、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)相比，在經(jīng)營(yíng)水平、管理水平、人才開(kāi)發(fā)和文化建設(shè)方面有較大的差距。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年要爭(zhēng)取更大進(jìn)展，一方面要學(xué)習(xí)田忌賽馬以己之長(zhǎng)、攻其之短，另一方面要不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、削減差距、努力提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二、功能定位和戰(zhàn)略目標(biāo)1、功能定位企業(yè)功能定位即科學(xué)確定將來(lái)肯定時(shí)期主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域正確與否對(duì)企業(yè)進(jìn)展具有決定性的影響，由于只有選對(duì)了干什么，才談得上怎么干。國(guó)內(nèi)外很多公司之所以取得重大成功，首先是由于他們的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域選得好。通過(guò)戰(zhàn)略分析，我們認(rèn)為XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)該是“城鎮(zhèn)（城市和鎮(zhèn)）燃?xì)夤こ獭遍_(kāi)發(fā)。將來(lái)十年，由于我國(guó)新疆、川渝、青海和陜甘寧地區(qū)將向東部地區(qū)輸送大量天然氣，渤海、XX和南海將向沿海地區(qū)輸送大量天然氣，東部地區(qū)老油氣田將通過(guò)挖潛改造增產(chǎn)天然氣，此外還要從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口天然氣，所以我國(guó)幾乎全部城市、多數(shù)縣城和建制鎮(zhèn)都面臨燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和不斷提高氣化率任務(wù)。這就為燃?xì)夤こ唐髽I(yè)供應(yīng)了寬闊的市場(chǎng)空間。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)經(jīng)過(guò)八年進(jìn)展，已經(jīng)在城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)領(lǐng)域形成了很多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該從市場(chǎng)需求與自身優(yōu)勢(shì)動(dòng)身，把城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)定確為自己的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。確定這樣的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)X燃?xì)饧瘓F(tuán)具有三個(gè)方面的意義。第一，是為了防止偏離這個(gè)主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。目前，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)小區(qū)燃?xì)夤艿拦こ汤麧?rùn)率雖然已經(jīng)不如從前，但是仍然能夠達(dá)到百分之二、三十。這樣高的利潤(rùn)率在其他任何傳統(tǒng)行業(yè)都是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，實(shí)在沒(méi)有必要涉足與主業(yè)關(guān)系不緊密的其他經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。要正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。多種經(jīng)營(yíng)可以搞，但最好緊密?chē)@主業(yè)搞。其次，為了防止把主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域搞得過(guò)寬。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)只是燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)的一部分，由于除了城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)還有中、上游燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)力氣有限，為了避開(kāi)力氣分散，顯然不宜涉足過(guò)寬的燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)領(lǐng)域。第三，為了防止把主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域搞得過(guò)窄。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)這幾年主要是在天津、北京從事小區(qū)液化石油氣管道工程。閱歷與市場(chǎng)猜測(cè)都表明，再這樣下去已經(jīng)是作繭自縛了，必須開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)范圍。把主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域確定為“城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)”，是為了打破原來(lái)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的局限，由于除了液化石油氣工程開(kāi)發(fā)還有其它燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)，除了小區(qū)燃?xì)夤艿拦こ涕_(kāi)發(fā)還有城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程開(kāi)發(fā)，除了天津、北京燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)還有其他城市及小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)。我們認(rèn)為，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)只有堅(jiān)持不左不右、不寬不窄的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，才能更快地進(jìn)展起來(lái)。2、戰(zhàn)略目標(biāo)人生存需要盼頭，企業(yè)生存也需要盼頭。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)生存的大盼頭，科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)全體員工具有強(qiáng)大的分散和激勵(lì)作用。我們認(rèn)為XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該在功能定位的基礎(chǔ)上確定這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2010年，爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)最優(yōu)、最強(qiáng)的特大型民營(yíng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)。在戰(zhàn)略目標(biāo)中之所以要加上“兩個(gè)最”，主要是為了對(duì)集團(tuán)進(jìn)展作出質(zhì)的規(guī)定。XX集團(tuán)進(jìn)展不應(yīng)該只圖“大”，也應(yīng)該依據(jù)市委書(shū)記張立昌同志最近的要求圖“優(yōu)”和圖“強(qiáng)”。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)目前已經(jīng)初具規(guī)模并在國(guó)內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰拿駹I(yíng)企業(yè)中占有重要地位；再經(jīng)過(guò)十年的努力，成為國(guó)內(nèi)最優(yōu)、最強(qiáng)的特大型民營(yíng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ唐髽I(yè)集團(tuán)，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)既鼓舞人心，也不是高不行攀。3、戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而實(shí)行的重大步驟。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)分三大步走：從2001年到2002年為籌備階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)一是銷(xiāo)售額比2000年翻一番，二是從根本上解決資金短缺問(wèn)題，三是管理水平、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高。從2003年到2005年為起飛階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)一是銷(xiāo)售額比2002年翻兩番，二是在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突出成果，三是社會(huì)知名度得到明顯提高。從2006年到2010年為進(jìn)展階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)一是銷(xiāo)售額比2005年再翻兩番，二是確立在國(guó)內(nèi)民營(yíng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)企業(yè)中最優(yōu)、最強(qiáng)的地位，三是在大型城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、高科技開(kāi)發(fā)和“走出去”方面有所作為。三、經(jīng)營(yíng)方針經(jīng)營(yíng)方針是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)指南，是企業(yè)文化的集中表現(xiàn)，是制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)方針是不容易看到的東西，而不容易看到的東西往往決定容易看到的東西。樹(shù)根決定樹(shù)干和樹(shù)葉。根深葉茂，只有確定了好的經(jīng)營(yíng)方針，才能取得豐碩的經(jīng)營(yíng)成果。我們認(rèn)為，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年，應(yīng)該主要圍繞經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和運(yùn)作策略重點(diǎn)樹(shù)立“專、新、優(yōu)、特、集、聯(lián)、借、造”等“八字經(jīng)營(yíng)方針”。專，即專業(yè)化。21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化世紀(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化客觀上要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。為了適應(yīng)這種要求，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)今后要堅(jiān)固樹(shù)立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)思想，時(shí)刻警惕來(lái)自主業(yè)外的種種誘惑，咬定主業(yè)不放松。今后，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)還應(yīng)該搞多種經(jīng)營(yíng)、搞資本運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，但是，搞多種經(jīng)營(yíng)肯定要緊密地圍繞主業(yè)，搞資本運(yùn)營(yíng)肯定要更好地服務(wù)于主業(yè)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)肯定要重點(diǎn)在主業(yè)領(lǐng)域選擇項(xiàng)目。新，即創(chuàng)新?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的一切都變化得太快了。企業(yè)為適應(yīng)這種變化只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。一年不創(chuàng)新一年活不下去，一個(gè)月不創(chuàng)新一個(gè)月活不下去。企業(yè)在一切方面都要不斷創(chuàng)新，在核心業(yè)務(wù)方面更要不斷創(chuàng)新，要用核心業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新帶動(dòng)其他方面不斷創(chuàng)新。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的核心業(yè)務(wù)，過(guò)去曾經(jīng)是經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣供應(yīng)和小區(qū)液化石油氣管網(wǎng)工程。現(xiàn)在，這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)顯然已經(jīng)落后于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。因此再也不能守株待兔，必須不斷推陳出新。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)過(guò)去是靠核心業(yè)務(wù)兩次創(chuàng)新進(jìn)展起來(lái)的，今后也應(yīng)該靠核心業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新取得更大進(jìn)展。優(yōu)，即優(yōu)質(zhì)。一切企業(yè)都應(yīng)該向用戶供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，從事城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰钠髽I(yè)更應(yīng)該向用戶供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，由于這是關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)平安的特殊行業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)管理制度還不夠健全，有些散兵游勇就置燃?xì)夤こ藤|(zhì)量于不顧，一味地跟正規(guī)燃?xì)夤こ唐髽I(yè)打價(jià)格戰(zhàn)。這對(duì)XX燃?xì)饧瘓F(tuán)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。針對(duì)這種情況，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)肯定要保持糊涂的頭腦，始終堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)施工、超值服務(wù)、平安第一”的經(jīng)營(yíng)思想。堅(jiān)持這種經(jīng)營(yíng)思想，是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)成為長(zhǎng)壽集團(tuán)的必要條件。像人追求長(zhǎng)壽一樣，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)也應(yīng)該追求長(zhǎng)壽。集團(tuán)長(zhǎng)壽的秘訣之一就是目光遠(yuǎn)大，不斤斤計(jì)較蠅頭小利。特，即特色。“一招鮮，吃遍天”；“山不在高，有仙則靈”；“以正合，以奇勝”。越是有特色的燃?xì)夤こ叹驮接猩?，就越能在城?zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)提高知名度和占有率。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)開(kāi)發(fā)的壓縮天然氣管道工程就是一種富有特色的燃?xì)夤艿拦こ獭榱藸?zhēng)取更大進(jìn)展今后應(yīng)該在“特”字上作更多的文章，下更大的功夫。集，即集中。打仗怕兵力分散，經(jīng)營(yíng)怕資源分散。要集中現(xiàn)有各種資源，重點(diǎn)進(jìn)展核心業(yè)務(wù)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)現(xiàn)有人力、財(cái)力不算很少，但是使用得比較分散。如果把更多的優(yōu)質(zhì)資源投向核心業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)就會(huì)搞得更好。聯(lián)，即聯(lián)合。聯(lián)合就是力氣。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)歷來(lái)有“多聯(lián)合、少競(jìng)爭(zhēng)，多交友、少樹(shù)敵”的優(yōu)良傳統(tǒng)，今后要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)飛快進(jìn)展，需要在投資、開(kāi)發(fā)、技術(shù)、信息、公關(guān)等各個(gè)方面擴(kuò)大與社會(huì)各界聯(lián)合。盼望XX燃?xì)饧瘓F(tuán)盡快發(fā)起組建“天津市工商企業(yè)聯(lián)合會(huì)民營(yíng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)分會(huì)”。借，即借用。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)自己的實(shí)力有限，為了飛快進(jìn)展，要多借、廣借、巧借、早借各種社會(huì)力氣，其中包括借用資質(zhì)力氣。擅長(zhǎng)借是一種才智，自己的資源越少，就越要多借。當(dāng)然，有借有還，再借不難。在借中要堅(jiān)持信用第一。造，即造勢(shì)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為了飛快進(jìn)展，不能只重視工程和服務(wù)的擴(kuò)張，也要重視形象的擴(kuò)張。光是工程和服務(wù)好是不夠的，還需要讓社會(huì)各屆知道你好。因此，要在堅(jiān)持實(shí)事求是精神的前提下樂(lè)觀造勢(shì)。不造勢(shì)就等于光磨剪子不叫賣(mài)。四、核心戰(zhàn)略在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為了保持快速、穩(wěn)定、健康的進(jìn)展，圓滿實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該在“專、新、優(yōu)、特、集、聯(lián)、借、造”八字方針的指導(dǎo)下，科學(xué)確定自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)性戰(zhàn)略，即對(duì)企業(yè)整體進(jìn)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展重大問(wèn)題的一系列謀略。我們認(rèn)為，任何一個(gè)企業(yè)盡管可以同時(shí)制定多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，但這些經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所起的作用是不同的，其中必定有一條戰(zhàn)略起著主導(dǎo)作用。我們把能夠起到這種主導(dǎo)作用的戰(zhàn)略稱為“核心戰(zhàn)略”。核心戰(zhàn)略是綱、綱舉目張。我們認(rèn)為XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年尤其是近五年內(nèi)，應(yīng)該實(shí)施“小城市、小城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)工程大開(kāi)發(fā)”這個(gè)核心戰(zhàn)略。這個(gè)核心戰(zhàn)略主要是回答XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年尤其是近五年經(jīng)營(yíng)中面臨的四個(gè)根本性問(wèn)題，即供氣結(jié)構(gòu)、目標(biāo)市場(chǎng)、供氣方式和市場(chǎng)布局的選擇問(wèn)題。1、從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)，從以供應(yīng)液化石油氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨?yīng)天然氣為主從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)，是為了適應(yīng)國(guó)家燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，適應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。我國(guó)天然氣資源儲(chǔ)量大、分布廣，天然氣輸送工程規(guī)模大、布局廣；經(jīng)營(yíng)天然氣不但經(jīng)濟(jì)效益格外好，而且深受群眾歡迎和政府支持。綜合考慮這些因素，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該把天然氣作為將來(lái)十年供氣的主要品種。應(yīng)當(dāng)指出：天然氣既包括常規(guī)天然氣，也包括格外規(guī)天然氣，煤層氣就是一種很重要的格外規(guī)天然氣。我國(guó)煤層氣儲(chǔ)備量與常規(guī)天然氣儲(chǔ)備量不相上下，在世界上排第三位。同時(shí)，煤層氣可與常規(guī)天然氣混輸、混用。目前，我國(guó)已經(jīng)把開(kāi)發(fā)煤層氣作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，計(jì)劃在“十五”時(shí)期建成四、五個(gè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地，這些基地又主要集中在華北地區(qū)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在對(duì)供氣結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)煤層氣應(yīng)該予以足夠重視。在這個(gè)問(wèn)題上要敏感一些。只有抓住了煤層氣市場(chǎng)才算抓住了整個(gè)天然氣市場(chǎng)。否則，我們只是盯住了一半月亮。2、從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣方式，從以小區(qū)管道供氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)管網(wǎng)供氣為主從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣方式，主要是為了適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。在具備肯定消費(fèi)水平的城鎮(zhèn)，由于管網(wǎng)集中供氣比管道分散供氣更經(jīng)濟(jì)、更平安，所以這種供氣方式越來(lái)越受到政府和居民的歡迎。距離國(guó)家西氣東輸主管道較近的城鎮(zhèn)當(dāng)然更歡迎這種供氣方式。各個(gè)城鎮(zhèn)政府吸引社會(huì)力氣搞城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)，主要是搞城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)開(kāi)發(fā)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣方式，正好迎合城鎮(zhèn)政府和寬闊居民的迫切愿望，具有十分寬闊的進(jìn)展前景。從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣方式，也是為了適應(yīng)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。小區(qū)管道供氣是小規(guī)模供氣，有十幾萬(wàn)元錢(qián)和一般技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)就可以搞，而具備這些條件的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)很多了；而城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣則需要更多的資金和更高的技術(shù)，很多民營(yíng)企業(yè)目前還不具備這樣的條件。從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣方式能夠在肯定程度上擺脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，有利于工程項(xiàng)目的承接。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)包括城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴艿溃瑤в谐擎?zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施性質(zhì)。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)質(zhì)上是進(jìn)入城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域標(biāo)志XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)又發(fā)生了一次本質(zhì)性變化，這是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展的生命線。3、從戰(zhàn)略上調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng)，從以大城市為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〕鞘?、小城?zhèn)為主小城市、小城鎮(zhèn)雖然規(guī)模不大，但是數(shù)量很多，我國(guó)目前光是小城鎮(zhèn)就有5萬(wàn)個(gè)，其中建制鎮(zhèn)2萬(wàn)個(gè)。小城市、小城鎮(zhèn)是我國(guó)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)展的重點(diǎn)，它們對(duì)燃?xì)夤?yīng)的潛在需求很大，但是又嚴(yán)重缺乏建設(shè)資金，目前燃?xì)夤こ處缀跏且黄瞻祝阌诮y(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。小城市、小城鎮(zhèn)是國(guó)家燃?xì)馐聵I(yè)壟斷力氣相對(duì)薄弱的地方，也是國(guó)際資本鞭長(zhǎng)莫及的地方，便于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入?？傊?，小城市、小城鎮(zhèn)是燃?xì)夤こ痰拇笫袌?chǎng)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該在這兩種“小”地方大顯身手。4、從戰(zhàn)略上調(diào)整市場(chǎng)布局，從以天津、北京地區(qū)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝睾５貐^(qū)為主，以沿江、沿西氣東輸管線地區(qū)為輔天津、北京中心市區(qū)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)已經(jīng)接近飽和，郊縣燃?xì)馐袌?chǎng)又比較小。依據(jù)這種情況，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該擴(kuò)大燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)范圍。這是“大開(kāi)發(fā)”三個(gè)字的簡(jiǎn)略含義?！按蟆弊质且粋€(gè)相對(duì)概念。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)雖然應(yīng)該擴(kuò)大燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)范圍，但也不應(yīng)該一下子把開(kāi)發(fā)范圍搞得過(guò)大。綜合考慮市場(chǎng)、資源、距離、實(shí)力等各方面的因素，在近三、五年內(nèi)，建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)把沿海地區(qū)作為城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)適度開(kāi)發(fā)沿江地區(qū)和沿西氣東輸管線地區(qū)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)供氣種類(lèi)、供氣方式、目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是一次重大的創(chuàng)新活動(dòng)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)過(guò)去曾經(jīng)針對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)兩次創(chuàng)新；這次也是針對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。為了體現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的連續(xù)性，可以把這一次創(chuàng)新稱為“第三次創(chuàng)新”，也可以把“小城市、小城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)工程大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略稱為“第三次創(chuàng)新戰(zhàn)略”。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)歷史上的兩次創(chuàng)新意義都是重大的，第三次創(chuàng)新的意義更加重大。我們信任，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)通過(guò)第三次創(chuàng)新，肯定會(huì)取得空前的進(jìn)展。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)制定和實(shí)施第三次創(chuàng)新戰(zhàn)略具有肯定的熟識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。去年初，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就提出了“向天然氣轉(zhuǎn)換”、“開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)”、“開(kāi)發(fā)外地燃?xì)馐袌?chǎng)”等工作要求。依據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的這些要求，各個(gè)燃?xì)夤こ坦径甲隽擞幸娴膰L試，并且取得了初步的成果。天津燃?xì)夤こ坦疽呀?jīng)在本市中塘鎮(zhèn)建成了小區(qū)壓縮天然氣管道工程，江蘇燃?xì)夤こ坦疽呀?jīng)在浙江與海鹽簽定了燃?xì)夤芫W(wǎng)工程協(xié)議。這兩個(gè)工程標(biāo)志XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在供氣種類(lèi)、供氣方式、目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)布局方面已經(jīng)開(kāi)頭發(fā)生變化。應(yīng)當(dāng)指出，目前XX燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還缺乏足夠的理性熟識(shí)，而這方面的熟識(shí)最為重要。這個(gè)熟識(shí)問(wèn)題肯定要認(rèn)真解決。否則，第三次創(chuàng)新將黯然失色。五、配套戰(zhàn)略XX燃?xì)饧瘓F(tuán)第三次創(chuàng)新與前兩次創(chuàng)新有很大區(qū)分。前兩次創(chuàng)新比較單純，第三次創(chuàng)新比較簡(jiǎn)潔。實(shí)現(xiàn)第三次創(chuàng)新，光從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)、供氣方式、目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)布局是不夠的，還需要從戰(zhàn)略上調(diào)整更多的方面。從這個(gè)意義上講，第三次創(chuàng)新是一次系統(tǒng)創(chuàng)新，第三次創(chuàng)新戰(zhàn)略是一個(gè)“系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略”。系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略除了核心戰(zhàn)略之外還應(yīng)包括一系列配套戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年尤其是近五年，應(yīng)該緊密?chē)@核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施融資創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人事創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、信息創(chuàng)新等六大配套戰(zhàn)略。1、融資創(chuàng)新戰(zhàn)略綜觀全局，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在實(shí)施核心戰(zhàn)略過(guò)程中，最突出的沖突是資金短缺。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)過(guò)去創(chuàng)業(yè)主要依靠個(gè)人籌資、伴侶集資和銀行貸款，現(xiàn)在這些融資方式都已經(jīng)不能滿意主業(yè)大進(jìn)展的需要。因此，必須進(jìn)行融資方式創(chuàng)新。我們高度評(píng)價(jià)XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為從根本上解決資金短缺而在創(chuàng)建股份公司、爭(zhēng)取在創(chuàng)業(yè)板上市方面所作的種種努力。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)能夠抓住國(guó)家這次證券政策調(diào)整機(jī)遇是比較明智的，申請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)業(yè)板上市是有肯定依據(jù)的，為在創(chuàng)業(yè)板上市所做的籌備工作也是比較扎實(shí)的。但是，由于創(chuàng)業(yè)板畢竟主要是向主業(yè)鮮亮、成長(zhǎng)飛快、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、機(jī)制靈敏的高科技企業(yè)開(kāi)放并且有嚴(yán)格的數(shù)量限制，所以XX燃?xì)饧瘓F(tuán)不應(yīng)該把全部融資盼望都寄予于此。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該努力探究與各級(jí)政府直接管理的燃?xì)饣蚰茉垂韭?lián)合投資、開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?。與各級(jí)政府直接管理的公司聯(lián)合投資、開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，不但可以擴(kuò)大資金來(lái)源，而且可以借用這些公司的信息、渠道、政策等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)從中央或省市一級(jí)政府直接管理的公司中選擇聯(lián)合投資、開(kāi)發(fā)伙伴。與這些公司在投資方面的聯(lián)合方式，可以是建立有限責(zé)任公司，也可以是簽定聯(lián)合投資、開(kāi)發(fā)協(xié)議。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)還應(yīng)該努力探究與有富有資金并正在尋找好項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)、尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資、開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?。同時(shí)也應(yīng)該努力探究與國(guó)外燃?xì)夤こ坦韭?lián)合投資、開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭Ｔ诔擎?zhèn)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)中要更多地借用承建單位的資金。2、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新戰(zhàn)略。開(kāi)發(fā)小城市、小城鎮(zhèn)天燃?xì)夤芫W(wǎng)工程，由于涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，所以應(yīng)該主要與政府部門(mén)而不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道，這是實(shí)施核心戰(zhàn)略后營(yíng)銷(xiāo)方式必定要發(fā)生的本質(zhì)變化。事隨境遷，適應(yīng)這種變化，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該努力探究向政府部門(mén)承接燃?xì)夤こ痰男路绞?。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)常常召開(kāi)燃?xì)夤こ掏茝V會(huì)、燃?xì)夤こ绦侣劙l(fā)布會(huì)、燃?xì)夤こ掏顿Y恰談會(huì)，常常贊助政府部門(mén)召開(kāi)有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的工作會(huì)議，常常參加各地城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ陶袠?biāo)會(huì)。開(kāi)發(fā)小城市、小城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)工程，存在一個(gè)與城鎮(zhèn)供水、供熱等公共事業(yè)工程緊密協(xié)作的問(wèn)題。為適應(yīng)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的城鎮(zhèn)建設(shè)新方式，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)與各地自來(lái)水公司、供熱公司等公共事業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)系、協(xié)作與聯(lián)合，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)創(chuàng)建集燃?xì)?、自?lái)水和供熱等工程為一體的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資開(kāi)發(fā)公司。創(chuàng)建這種綜合性投資開(kāi)發(fā)公司實(shí)際上就是搞多種經(jīng)營(yíng)。這種多種經(jīng)營(yíng)應(yīng)該提倡，由于它與主業(yè)親密相關(guān)并能有力促進(jìn)主業(yè)進(jìn)展。3、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)現(xiàn)有技術(shù)能夠充分滿意小區(qū)燃?xì)夤艿拦こ桃螅荒艹浞譂M意城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程要求。因此，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在將來(lái)十年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下燃?xì)夤こ碳夹g(shù)的引進(jìn)和消化汲取：液化天然氣工程技術(shù)、大中型城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工技術(shù)、特種地質(zhì)條件下（如山地、河流）燃?xì)夤艿朗┕ぜ夹g(shù)、高層建筑燃?xì)夤艿朗┕ば录夹g(shù)、不開(kāi)挖鋪設(shè)管道新技術(shù)、管道防腐新技術(shù)、管道焊接新技術(shù)、管道陰極保護(hù)新技術(shù)和供氣設(shè)施防火防爆新技術(shù)。需要強(qiáng)調(diào)指出：天然氣（NG）不僅可以用大型管道長(zhǎng)距離輸送，不僅可以壓縮（CNG），而且也可以液化（LNG）。目前，在廣東液化天然氣進(jìn)口大型基地項(xiàng)目對(duì)外招商的同時(shí)，山東淄博市液化天然氣管網(wǎng)工程已經(jīng)開(kāi)頭動(dòng)工。該市液化天然氣管網(wǎng)工程規(guī)模不是很大，正是這一點(diǎn)，對(duì)其他中小城市和小城鎮(zhèn)的燃?xì)夤こ叹哂锌隙ǖ氖痉兑饬x。盼望XX燃?xì)饧瘓F(tuán)準(zhǔn)時(shí)掌握淄博液化天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，并爭(zhēng)取從中學(xué)到一些先進(jìn)的閱歷。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該盡快掌握城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ毯诵募夹g(shù)，由于這才是長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性條件。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為了加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與我國(guó)燃?xì)夤こ炭蒲袉挝坏穆?lián)系與合作。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)工程技術(shù)討論所和中油渤星工程科技股份有限公司都落戶在我市塘沽區(qū)，這兩個(gè)單位擁有國(guó)內(nèi)一流的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)開(kāi)發(fā)力氣。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該充分借助他們的力氣加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ碳夹g(shù)開(kāi)發(fā)步伐。4、人事創(chuàng)新戰(zhàn)略與初創(chuàng)時(shí)期的人事?tīng)顩r相比，可以說(shuō)XX燃?xì)饧瘓F(tuán)現(xiàn)在已經(jīng)“人才濟(jì)濟(jì)”了。但是，目前的人才狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的股份公司和上市公司的需要，更不能適應(yīng)將來(lái)十年集團(tuán)大進(jìn)展的需要。因此，必須抓好人事創(chuàng)新。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)人事創(chuàng)新的主要目的是為集團(tuán)大進(jìn)展開(kāi)發(fā)人才資源。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)今后重點(diǎn)培育和引進(jìn)高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)資本經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、高級(jí)燃?xì)夤こ碳夹g(shù)開(kāi)發(fā)人才和高級(jí)人力資源管理人才。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為加快人才資源開(kāi)發(fā)步伐，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有骨干的定向培訓(xùn)，使他們當(dāng)中的某些人能夠成為有較高文化修養(yǎng)的人才；為剛剛進(jìn)入集團(tuán)的高學(xué)歷人員多供應(yīng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，使他們盡快成為有實(shí)際工作能力的人才。精減冗員是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)人事創(chuàng)新的重要內(nèi)容。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在組建新公司的基礎(chǔ)上進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政，盡快恢復(fù)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的生氣與活力。更多地支配已兼并國(guó)有企業(yè)下崗職工是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)人事創(chuàng)新的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的的根本途徑是加快主業(yè)進(jìn)展。要擅長(zhǎng)提高內(nèi)部分散力，增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的干部、職工來(lái)自很多單位，思想觀念、人際關(guān)系、知識(shí)構(gòu)成和行為動(dòng)機(jī)比較簡(jiǎn)潔，在這種情況下提高內(nèi)部分散力顯得格外重要。5、機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略XX燃?xì)饧瘓F(tuán)管理部門(mén)的設(shè)置，一方面應(yīng)該精干、統(tǒng)一，另一方面應(yīng)該聽(tīng)從和服務(wù)于將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略。據(jù)此，我們建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)逐漸地把戰(zhàn)略管理辦公室、行政管理辦公室、財(cái)務(wù)管理中心、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、人才開(kāi)發(fā)中心、文化建設(shè)中心和信息中心等重點(diǎn)管理部門(mén)建立健全起來(lái)。為保證將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，應(yīng)該綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、文化等手段，重點(diǎn)在以下八個(gè)方面建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制：一是能不能完成并超額完成工作任務(wù)，二是能不能遵守并捍衛(wèi)財(cái)務(wù)制度，三是能不能創(chuàng)新，四是能不能提出合理化建議，五是能不能主動(dòng)學(xué)習(xí)，六是能不能增進(jìn)團(tuán)結(jié)，七是能不能替集團(tuán)分擔(dān)困難，八是能不能說(shuō)實(shí)話。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，應(yīng)該改革目前的安排制度。要相對(duì)削減固定工資、增加彈性工資。要加強(qiáng)對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)市場(chǎng)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，決定了XX燃?xì)饧瘓F(tuán)駐外機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步增加。放活并管理好駐外機(jī)構(gòu)是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。依據(jù)德材兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選好負(fù)責(zé)人是管理好駐外機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，定期對(duì)工作進(jìn)行考察是管理好駐外機(jī)構(gòu)的必要措施。駐外機(jī)構(gòu)如果只是擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)任務(wù)，最好按集團(tuán)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心辦事處來(lái)設(shè)置。辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)該有定額；辦事處的工作人員工資也應(yīng)該以彈性的為主，以固定的為輔。駐外機(jī)構(gòu)如果既擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)任務(wù)，又擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)任務(wù)，最好按XX燃?xì)夤こ坦煞萦邢薰镜淖庸緛?lái)設(shè)置。子公司的資產(chǎn)應(yīng)該多元化，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)有限責(zé)任。XX燃?xì)夤こ坦煞萦邢薰緫?yīng)該依據(jù)《公司法》對(duì)子公司進(jìn)行規(guī)范化管理。6、信息開(kāi)發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)信息化的不斷進(jìn)展，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該把信息化建設(shè)提到重要議事日程。要提高全員信息意識(shí)，自覺(jué)增加信息投入，抓緊培育信息人才，盡快建立信息中心。集團(tuán)信息中心負(fù)責(zé)搜集、加工和向領(lǐng)導(dǎo)傳遞戰(zhàn)略信息或情報(bào)，負(fù)責(zé)整合內(nèi)部信息，負(fù)責(zé)對(duì)全體員工的信息技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)向外傳播XX信息。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上真正用好互聯(lián)網(wǎng)，要爭(zhēng)取早日建成富有特色的XX燃?xì)饩W(wǎng)站，要把XX網(wǎng)站建設(shè)與辦好《XX文化》結(jié)合起來(lái)。集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭學(xué)習(xí)上機(jī)、上網(wǎng)。六、文化建設(shè)由價(jià)值觀、精神境界、經(jīng)營(yíng)理念、道德規(guī)范等無(wú)形因素構(gòu)成的企業(yè)文化是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)行為的的基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有強(qiáng)大的分散力、激發(fā)力、約束力、導(dǎo)向力、帶動(dòng)力和輻射力，是企業(yè)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的根原來(lái)源。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)歷來(lái)十分重視XX文化建設(shè)，在貫徹、實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略過(guò)程中更要把這種建設(shè)擺在重要的地位。1、把XX文化建設(shè)與貫徹將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)我們認(rèn)為：上述由功能定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、核心戰(zhàn)略與配套戰(zhàn)略等基本內(nèi)容構(gòu)成的XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略，是一個(gè)努力爭(zhēng)取“求實(shí)、創(chuàng)新、利民、報(bào)國(guó)”的戰(zhàn)略，是與目前的XX文化建設(shè)方向格外吻合的。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在宣揚(yáng)這個(gè)進(jìn)展戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)該緊密聯(lián)系進(jìn)展戰(zhàn)略的簡(jiǎn)略內(nèi)容，大講特講“求實(shí)、創(chuàng)新、利民、報(bào)國(guó)”。通過(guò)宣揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新、利民、報(bào)國(guó)”促進(jìn)對(duì)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略的理解，通過(guò)宣揚(yáng)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略促進(jìn)對(duì)“求實(shí)、創(chuàng)新、利民、報(bào)國(guó)”豐富內(nèi)涵的熟識(shí)。2、進(jìn)一步進(jìn)展XX文化像XX燃?xì)饧瘓F(tuán)需要不斷進(jìn)展一樣，XX文化也需要不斷進(jìn)展。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)把XX文化精髓概括為“求實(shí)、創(chuàng)新、利民、報(bào)國(guó)”八個(gè)字。這種概括雖然很好，但也存在一些不足。我們認(rèn)為：XX燃?xì)饧瘓F(tuán)今后在連續(xù)大力提倡“求實(shí)”、“創(chuàng)新”、“利民”、“報(bào)國(guó)”的同時(shí)，還應(yīng)該大力提倡“好學(xué)”、“爭(zhēng)先”“尊人”、“奉企”。大力提倡“好學(xué)”是為了加快“學(xué)習(xí)型企業(yè)集團(tuán)”建設(shè)以不斷適應(yīng)飛快變化的市場(chǎng)環(huán)境，大力提倡“爭(zhēng)先”是為了激勵(lì)全體員工為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗，大力提倡“尊人”是為了增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大力提倡“奉企”是為了克服雇傭思想和消極情緒以提高集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。為此，我們簡(jiǎn)略建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)把現(xiàn)有XX文化的八個(gè)字?jǐn)U充為16個(gè)字，即“求實(shí)、創(chuàng)新、好學(xué)、爭(zhēng)先”和“尊人、奉企、利民、報(bào)國(guó)”。這16個(gè)字可以合并使用，也可以依據(jù)情況分別使用。3、XX文化要朝特色化方向進(jìn)展由于很多企業(yè)文化的精髓都用求實(shí)、創(chuàng)新、開(kāi)拓、進(jìn)取之類(lèi)的詞語(yǔ)來(lái)概括，所以XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在大力提倡八字文化或十六字文化的同時(shí)，還應(yīng)該借鑒企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位的閱歷，努力塑造自己的文化特色。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)是否可以提出這樣一種文化建設(shè)口號(hào)，即“開(kāi)發(fā)百姓需要、建設(shè)民心工程、供應(yīng)客戶歡樂(lè)”。這十八個(gè)字與原來(lái)八個(gè)字的基本精神不但保持了全都，而且多少體現(xiàn)了XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的行業(yè)特色，讓各級(jí)政府和寬闊用戶聽(tīng)起來(lái)也親切一些。4、增加文化建設(shè)力度XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為順利實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略，應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上增加文化建設(shè)的力度。一要不斷豐富《XX文化》內(nèi)容，提高《XX文化》質(zhì)量，擴(kuò)大〈〈XX文化〉〉內(nèi)部發(fā)行范圍，縮短〈〈XX文化〉〉發(fā)行周期。二要盡快開(kāi)辟包括書(shū)、報(bào)閱覽在內(nèi)的文化活動(dòng)陣地。三要加強(qiáng)與企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位的閱歷溝通活動(dòng)。四要大力提倡人與人之間的思想溝通，號(hào)召全員共建XX文化。五要充實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的專業(yè)人才，其中包括在心理學(xué)方面有特長(zhǎng)的人才，以至最終建立企業(yè)文化建設(shè)中心。七、體制創(chuàng)新XX燃?xì)饧瘓F(tuán)順利實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略需要得到內(nèi)部先進(jìn)體制的保證。為此，應(yīng)該把內(nèi)部體制創(chuàng)新擺在重要的地位。1、健全決策體系XX燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，為了提高科學(xué)決策水平，應(yīng)該首先加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。伴隨XX燃?xì)夤こ坦煞萦邢薰镜慕M建，一個(gè)新的董事會(huì)已經(jīng)誕生。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織報(bào)告，1999年世界主要企業(yè)董事會(huì)中獨(dú)立董事成員所占比重，在美國(guó)已達(dá)到62%，在英國(guó)已達(dá)到34%，在法國(guó)已達(dá)到29%。為了適應(yīng)國(guó)際上公司董事會(huì)構(gòu)成進(jìn)展趨勢(shì)，我們建議新的董事會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事在公司經(jīng)營(yíng)中由于不考慮自己的投資利益，如果有良好的人品和較高的決策能力，將會(huì)在董事會(huì)決策時(shí)起到特殊的樂(lè)觀作用。董事會(huì)為了進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平，還應(yīng)該建立智囊團(tuán)，健全詢問(wèn)制度，常常、廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各類(lèi)專家的重要意見(jiàn)。2、實(shí)行戰(zhàn)略管理目前國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略制勝時(shí)代。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年要保持快速、穩(wěn)定、健康進(jìn)展，應(yīng)該把戰(zhàn)略管理實(shí)行起來(lái)。戰(zhàn)略管理由循環(huán)往復(fù)的戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實(shí)施組成，是一件格外簡(jiǎn)潔、繁重和重要的工作。因此，我們建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人和董事會(huì)今后要拿出主要精力抓戰(zhàn)略管理。為了加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，應(yīng)該設(shè)立戰(zhàn)略管理辦公室。八、戰(zhàn)略實(shí)施XX燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)宣揚(yáng)。戰(zhàn)略宣揚(yáng)是戰(zhàn)略實(shí)施的重要保證。集團(tuán)公司董事會(huì)一旦正式確定了將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略，首先就要搞好宣揚(yáng)工作。宣揚(yáng)的對(duì)象既包括集團(tuán)內(nèi)部也包括集團(tuán)外部。要擅長(zhǎng)把將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槿w干部、職工的自覺(jué)行動(dòng)，也要擅長(zhǎng)通過(guò)宣揚(yáng)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略改善集團(tuán)形象、進(jìn)展公共關(guān)系、促進(jìn)工程開(kāi)發(fā)、推動(dòng)融資工作。要突出宣揚(yáng)重點(diǎn)。戰(zhàn)略宣揚(yáng)的重點(diǎn)是戰(zhàn)略目標(biāo)、核心戰(zhàn)略和配套戰(zhàn)略。要把戰(zhàn)略宣揚(yáng)工作與戰(zhàn)略培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)。戰(zhàn)略宣揚(yáng)工作要長(zhǎng)期化、常常化、簡(jiǎn)略化。二是循序漸進(jìn)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施這個(gè)進(jìn)展戰(zhàn)略應(yīng)該循序漸進(jìn)。雖然今后應(yīng)該主要供應(yīng)天然氣，但目前在天然氣氣源還不是很普遍的情況下也要樂(lè)觀爭(zhēng)取液化石油氣工程。雖然今后應(yīng)該主要承接城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)開(kāi)發(fā)工程，但目前受資金條件限制也要樂(lè)觀承接小區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程。雖然今后應(yīng)該同時(shí)進(jìn)入小城市、小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)，但目前由于實(shí)力比較小還是要以小城鎮(zhèn)為主攻目標(biāo)。雖然今后應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)沿海地區(qū)和沿江、沿西氣東輸管線地區(qū)，但目前肯定要集中力氣打殲滅戰(zhàn)，不要把戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)。三是重點(diǎn)突破。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)目前工作頭緒很多，實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略應(yīng)該重點(diǎn)突破。當(dāng)前應(yīng)該集中力氣抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是以中塘鎮(zhèn)小區(qū)壓縮天然氣管道工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，在天津地區(qū)運(yùn)作幾個(gè)新的小城鎮(zhèn)壓縮天然氣工程項(xiàng)目。二是爭(zhēng)取海鹽液化石油氣管網(wǎng)工程早日開(kāi)工。三是在樂(lè)觀運(yùn)作燃?xì)夤こ添?xiàng)目的同時(shí)樂(lè)觀運(yùn)作聯(lián)合投資項(xiàng)目。四是抓好新組建公司的鞏固工作。四是盡快盤(pán)活閑置資產(chǎn)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略，要千方百計(jì)地盤(pán)活被兼并國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)。燃?xì)庠O(shè)備制造廠是XX燃?xì)饧瘓F(tuán)近幾年來(lái)在本市兼并的最大一家國(guó)有企業(yè)。我們通過(guò)初步調(diào)查討論認(rèn)為：XX燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司1997年兼并金紡廠（即現(xiàn)在的燃?xì)庠O(shè)備制造廠）的決策是正確的，兼并以后實(shí)行的主要措施是有力的。這個(gè)廠目前的形勢(shì)是穩(wěn)定的，進(jìn)展前景也是比較樂(lè)觀的。依據(jù)市場(chǎng)需求、內(nèi)部相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及與XX燃?xì)饧瘓F(tuán)主業(yè)的關(guān)聯(lián)度，我們建議燃?xì)庠O(shè)備制造廠把生產(chǎn)制造一般燃?xì)獗砗椭悄苋細(xì)獗碜鳛橹饕a(chǎn)方向，把獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重中之重。燃?xì)庠O(shè)備制造廠占地50畝，而有效使用面積不到十分之一，其余土地處于閑置或半閑置狀態(tài)。為了盤(pán)活這塊土地資源，我們建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)這50畝地進(jìn)行整體改造或轉(zhuǎn)賣(mài)使用權(quán)，同時(shí)做好燃?xì)庠O(shè)備制造車(chē)間的搬遷工作。五是抓好簡(jiǎn)略落實(shí)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)為了把將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略落到實(shí)處應(yīng)該做好三個(gè)方面的簡(jiǎn)略工作。第一是討論制定將來(lái)十年進(jìn)展規(guī)劃，其次是討論制定融資創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等專項(xiàng)戰(zhàn)略，第三是討論制定2001年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。集團(tuán)當(dāng)前工作很忙，假如沒(méi)有精力同時(shí)完成這么多工作，應(yīng)該首先討論制定融資創(chuàng)新戰(zhàn)略和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新戰(zhàn)略。（附：XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略專題討論報(bào)告一至八。）天津市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展討論所XX燃?xì)饧瘓F(tuán)進(jìn)展戰(zhàn)略討論課題組2000年XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略專題討論報(bào)告之一我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)大進(jìn)展時(shí)期已經(jīng)到來(lái)一、天然氣開(kāi)發(fā)將成為我國(guó)在21世紀(jì)一次能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)1997年，國(guó)家進(jìn)展計(jì)劃委員會(huì)能源討論所向國(guó)家提交了一份《中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略》。這份中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略明確提出：將能源優(yōu)質(zhì)化作為我國(guó)能源進(jìn)展戰(zhàn)略的主攻方向，以天然氣開(kāi)發(fā)作為下世紀(jì)我國(guó)一次能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。這個(gè)討論所是我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)能源經(jīng)濟(jì)和能源政策討論單位。多年來(lái)，該所參加了我國(guó)很多重大能源政策的討論和制定工作。這個(gè)所提出的關(guān)于在新世紀(jì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣的建議得到了國(guó)家的贊同和認(rèn)可。國(guó)家計(jì)委已經(jīng)把燃?xì)夤こ塘袨閲?guó)家重點(diǎn)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)名目。1998年天然氣產(chǎn)量為223億立方米，是解放前夕700萬(wàn)立方米的3000余倍。國(guó)家計(jì)委初步支配2015年天然氣產(chǎn)量為1200億立方米，是2000年預(yù)計(jì)產(chǎn)量300億立方米的4倍。國(guó)家之所以決定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣，首先是由資源決定的。世界天然氣資源十分豐富。全球常規(guī)天然氣儲(chǔ)備量為327萬(wàn)億立方米；截止到1996年已探明儲(chǔ)量194萬(wàn)億立方米，估計(jì)2000年可達(dá)到230萬(wàn)億立方米。除了常規(guī)天然氣之外還有大量格外規(guī)天然氣資源。地球上常規(guī)天然氣資源和格外規(guī)天然氣資源，按目前的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)水平足夠全世界使用幾個(gè)世紀(jì)。我國(guó)天然氣資源也十分豐富。據(jù)中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院介紹，我國(guó)常規(guī)天然氣資源量為38萬(wàn)億立方米，其中陸地為29.9萬(wàn)億立方米。陸地資源主要集中在中西部，其中陜甘寧、川渝、新疆塔里木和青海柴達(dá)木四大氣田總資源量為22.4萬(wàn)億立方米，占陸地資源的75%。除了陸地，我國(guó)的渤海、XX和南海都有天然氣資源，黃海也可能有天然氣資源，現(xiàn)在正在抓緊勘探。除了常規(guī)天然氣資源，我們還有豐富的格外規(guī)天然氣資源。在非常規(guī)天然氣資源中，光是煤層氣資源就有30-50萬(wàn)億立方米，與常規(guī)天然氣資源量不相上下。據(jù)報(bào)道，我國(guó)常規(guī)天然氣已探明儲(chǔ)量為2、7萬(wàn)億立方米。如果按目前全國(guó)生產(chǎn)量計(jì)算，也能開(kāi)采90年。我國(guó)在天然氣資源勘探方面已經(jīng)取得和正在取得的新成果，為天然氣資源大開(kāi)發(fā)供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家之所以決定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣，也是由環(huán)境保護(hù)政策決定的?，F(xiàn)在世界各國(guó)普遍樹(shù)立了可持續(xù)進(jìn)展意識(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作。今年四月，國(guó)家頒布了《大氣污染防治法》。國(guó)家環(huán)?？偩衷诔醪綌M訂的環(huán)境保護(hù)“十五”及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中，已經(jīng)提出到2005年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年減少10%，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)城市由47個(gè)擴(kuò)到100個(gè)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)大氣環(huán)保目標(biāo)，必須大力進(jìn)展天然氣，由于天然氣是一種世界公認(rèn)的干凈能源。它無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭，主要成分是甲烷，含量達(dá)90%以上；其余為乙烷、丙烷、丁烷等。天然氣燃燒產(chǎn)生的氮氧化物、碳?xì)浠锖鸵谎趸歼h(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；CO2的排放量?jī)H為煤作燃料的一半，排放到空氣中的CO2基本上可以通過(guò)光合作用大致平衡，從而降低溫室效應(yīng)的危害。國(guó)家之所以決定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣，還是由市場(chǎng)需求決定的。使用天然氣不僅干凈，還有其他很多優(yōu)點(diǎn)。一是比燒油制氣廉價(jià)。我國(guó)石油價(jià)格剛與國(guó)際接軌，就趕上了國(guó)際石油價(jià)格大幅度上漲。從去年11月，我國(guó)石油價(jià)格連續(xù)9次調(diào)價(jià)，當(dāng)然液化石油氣價(jià)格也相應(yīng)調(diào)價(jià)。各界用戶已經(jīng)明顯熟識(shí)到燒油、燒液化石油氣不如燒天然氣。二是比液化石油氣更平安。由于天然氣比空氣輕，故泄漏后容易散發(fā)?？傊烊粴馐且环N優(yōu)質(zhì)、干凈、平安、經(jīng)濟(jì)的能源，是世界上最受歡迎的能源。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣有利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，在世界一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣所占比重已經(jīng)接近25%，估計(jì)2020年將達(dá)到30%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在60年月末—70年月初就實(shí)現(xiàn)了城市燃?xì)庥扇斯庀蛱烊粴獾霓D(zhuǎn)換。如英國(guó)在70年月末全部使用了天然氣，美國(guó)在1976年天然氣化率達(dá)到了86%，以煤化工為基礎(chǔ)工業(yè)的德國(guó)也在這一時(shí)期轉(zhuǎn)變了能源結(jié)構(gòu)，成為西歐最大的天然氣消費(fèi)國(guó)和世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。前蘇聯(lián)1976年城市人口氣化率已達(dá)到68%；在蘇聯(lián)解體前，莫斯科城市燃料中天然氣已占95%。我國(guó)能源消耗目前居世界其次位，但在一次能源消費(fèi)中，優(yōu)質(zhì)能源所占比例與世界水平相比明顯偏低，其中天然氣僅2%左右。由此可見(jiàn)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是很落后的。為了盡快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，我國(guó)必須重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣。二、我國(guó)天然氣大開(kāi)發(fā)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)“八五”以來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)天然氣資源的勘探力度?！鞍宋濉睍r(shí)期探明儲(chǔ)量為解放后頭40年的總和?！熬盼濉睍r(shí)期探明儲(chǔ)量又有較大增長(zhǎng)。今年是我國(guó)天然氣資源勘探獲得大豐收的一年，上半年已經(jīng)完成全年勘探計(jì)劃的156%。我國(guó)天然氣資源具有分布廣的特點(diǎn)，陸地和大陸架，東部、中部和西部都有天然氣資源。但是，這些資源又主要分布在新疆、四川、青海、陜甘寧等中西部地區(qū)，其中西部地區(qū)占陸地資源量的75%；其次是分布在渤海、XX和南海。為了加快對(duì)天然氣資源的利用，我國(guó)在加快天然氣資源勘探的同時(shí)，也加快了對(duì)長(zhǎng)距離天然氣輸送管道的規(guī)劃建設(shè)。國(guó)家安排了幾個(gè)大型“西氣東輸”工程。最早的“西氣東輸”工程是1997年進(jìn)京工程，后來(lái)陜氣也進(jìn)入了天津，現(xiàn)在國(guó)家正在支配建設(shè)陜氣進(jìn)京復(fù)線，以便進(jìn)一步擴(kuò)大輸氣能力。其次個(gè)“西氣東輸”工程是澀寧蘭工程，把青海的天然氣輸向西寧、蘭州等城市，目前已經(jīng)動(dòng)工。從新疆塔里木盆地到上海的輸氣工程是我國(guó)的第三個(gè)“西氣東輸”工程，也是最大的“西氣東輸”工程。這個(gè)輸氣管道全長(zhǎng)4167公里，總投資1200期設(shè)計(jì)年輸氣能力為120億立方米，最終達(dá)到300億立方米，沿線經(jīng)過(guò)9個(gè)?。▍^(qū)）市，2001年開(kāi)頭建設(shè)，2003年開(kāi)頭向上海供氣，2004年開(kāi)頭向長(zhǎng)江三角洲其他地區(qū)供氣。新疆塔里木盆地天然氣勘探獲得了重大進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了一批很有前景的天然氣資源富集區(qū)，現(xiàn)已累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量是4190億立方米，估計(jì)今后5-10年可再探明6000億立方米左右，使累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)到1萬(wàn)億立方米。這樣就能保證向長(zhǎng)江三角洲地區(qū)平穩(wěn)供氣30年。還有一個(gè)“西氣東輸”工程就是把四川的天然氣輸向湖南、湖北。國(guó)家在支配“西氣東輸”工程的同時(shí)也在樂(lè)觀支配渤海、XX和南海天然氣上岸工程。1999年上海埔東用上了XX平湖油氣田的天然氣。目前，渤海天然氣也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在天津登陸。除此之外，國(guó)家也積極支配了東部老油氣田的挖潛、改造工作。出自各種考慮，國(guó)家還制定了從國(guó)外進(jìn)口部分天然氣的政策。早在1995年，國(guó)家計(jì)委在一份文件中提出“在加快我國(guó)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，討論從國(guó)外適量進(jìn)口一部分天然氣彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源不足、改善能源結(jié)構(gòu)是必要的”。國(guó)家支配進(jìn)口天然氣的方式有兩種。第一種方式是通過(guò)建設(shè)輸氣管道從俄羅斯進(jìn)口天然氣。俄羅斯擁有豐富的天然氣資源，世界百分之四十的天然氣儲(chǔ)量在俄羅斯境內(nèi)，其中主要在西伯力亞地區(qū)。據(jù)最新消息，中國(guó)和俄羅斯將加快東西伯利亞伊爾庫(kù)茨克維克金氣田的開(kāi)發(fā)和向中國(guó)鋪設(shè)天然氣管道的可行性討論，以爭(zhēng)取向中國(guó)和第三國(guó)供氣。另外，目前中俄兩國(guó)已對(duì)西伯利亞烏連戈伊氣田的勘探、開(kāi)發(fā)和管道鋪設(shè)進(jìn)行了概念性討論。估計(jì)今年可完成從薩哈自治共和國(guó)氣田向中國(guó)供氣的可行性討論。另外，雙方還將共同討論薩哈林島海上氣田向中國(guó)供氣的可行性。其次種方式是通過(guò)海洋運(yùn)輸從國(guó)外進(jìn)口液化天然氣，主要是供應(yīng)廣東、福建和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。隨著我國(guó)各大燃?xì)鈧鬏敼艿拦こ痰牟粩嘟ㄔO(shè)，一個(gè)全國(guó)性的天然氣供氣管網(wǎng)即將初步形成。三、我國(guó)天然氣利用熱潮正在形成我國(guó)天然氣資源的大開(kāi)發(fā)有力地促進(jìn)了天然氣利用。上海、北京等城市正在樂(lè)觀實(shí)施天然氣發(fā)電工程。北京等一些城市正在大力推動(dòng)汽車(chē)燒油改天然氣。我國(guó)化工行業(yè)正在逐步推廣用天然氣做某些產(chǎn)品的原料。軋鋼、金屬切割等不少行業(yè)也正在努力爭(zhēng)取用天然氣做工藝性燃料。天然氣利用搞得沸沸騰騰的還是城市燃?xì)忸I(lǐng)域。北京、天津、重慶等很多已經(jīng)主要使用天然氣的城市正在抓天然氣化率提高，上海等很多主要使用煤制氣的城市正在抓向天然氣轉(zhuǎn)換，深圳、廣州等很多城市正在抓引進(jìn)國(guó)外液化天然氣，杭州、武漢等很多城市正在迎接西部天然氣到來(lái)，很多小城市、小城鎮(zhèn)也正在樂(lè)觀考慮建設(shè)天然氣管道或管網(wǎng)工程。值得格外提出的是，淮南、淮北、陽(yáng)泉、晉城等很多地區(qū)從自己的資源優(yōu)勢(shì)動(dòng)身正在樂(lè)觀探討開(kāi)發(fā)、利用煤層氣。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等各種媒體關(guān)于天然氣利用的信息越來(lái)越多，越來(lái)越顯眼。隨著我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道的不斷建設(shè)，我們信任這方面的信息會(huì)更加醒目。大量信息表明：我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)大進(jìn)展的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在城市燃?xì)忸I(lǐng)域奮斗了多年，積累了肯定實(shí)力、閱歷和社會(huì)知名度，能夠趕上我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)天然氣這么一個(gè)歷史性大機(jī)遇，真是一件值得慶幸的事。我們認(rèn)為XX燃?xì)饧瘓F(tuán)既要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭边@個(gè)進(jìn)展方向，又要從戰(zhàn)略上調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)，從以供應(yīng)液化石油氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨?yīng)天然氣為主，為我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)作出新的貢獻(xiàn)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略專題討論報(bào)告之二我國(guó)煤層氣資源開(kāi)發(fā)方興未艾一、煤層氣基本情況我們大家常常說(shuō)的天然氣是常規(guī)天然氣。除了常規(guī)天然氣，還有格外規(guī)天然氣，煤層氣就是一種重要的格外規(guī)天然氣。煤層氣是賦存于煤層中以甲烷為主要成分的烴類(lèi)氣體（CH4含量超過(guò)95%，另含CO2和N2）?Ｋ且恢鐘胖誓茉礎(chǔ)Ｔ諶戎瞪希翰閆氤９嫣烊黃嗟保⑷攘棵苛⒎矯自?000-9000大卡以上，每1000m3煤層氣相當(dāng)于1噸燃油或1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。它是一種綠色能源。煤層氣基本上不含硫，對(duì)輸送裝置和終端設(shè)備腐蝕性很??；燃燒后很少產(chǎn)生污染物，SO2和煙塵排放量極低，對(duì)空氣質(zhì)量影響很?。蝗紵蟮膹U氣還是一種氣態(tài)肥料，能夠增強(qiáng)植物的光合作用，對(duì)大棚農(nóng)作物具有提高產(chǎn)量和縮短生長(zhǎng)期的明顯作用。煤層氣如果直接排放到大氣中不但浪費(fèi)能源而且嚴(yán)重污染環(huán)境。由于它是一種溫室氣體，其主要成分甲烷的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20倍，對(duì)臭氧層的破壞能力是二氧化碳的7倍。煤層氣與空氣混合成為礦井瓦斯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993-1997年我國(guó)大中型煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故200余起，死亡5000多人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)150億元。我國(guó)是世界第一大產(chǎn)煤國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，我國(guó)每年因采煤向大氣排放的甲烷氣體為194億立方米，約占世界采煤排放甲烷總量的1/3，引起世界普遍關(guān)注。對(duì)其治理迫在眉睫，而治理的唯一方法就是加快開(kāi)發(fā)利用的步伐，使其成為高質(zhì)干凈能源。煤層氣儲(chǔ)量極為豐富。全球2000米以淺的儲(chǔ)量約為240量的兩倍多。我國(guó)煤層氣資源也十分豐富，大約有35萬(wàn)億立方米，與常規(guī)天然氣資源相當(dāng)，居世界第三位。在我國(guó)一次能源不足的情況下，煤層氣資源的開(kāi)發(fā)和利用對(duì)緩解我國(guó)能源供應(yīng)緊張狀況意義十分重大。另外，更為重要的是“西氣東輸”工程開(kāi)頭啟動(dòng)，將煤層氣與天然氣的開(kāi)發(fā)利用一起統(tǒng)籌規(guī)劃，可避開(kāi)重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)兩種資源的共同協(xié)調(diào)進(jìn)展。二、國(guó)際煤層氣的開(kāi)發(fā)利用在國(guó)際上，開(kāi)發(fā)煤層氣的國(guó)家在規(guī)模、技術(shù)、水平和投資各方面都應(yīng)首推攔Ｔ繚?953年，美國(guó)就在圣胡安盆地鉆探完成了第一口煤層氣開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)井。70年月以來(lái)，由于能源需求量的增加和常規(guī)天然氣資源不足，美國(guó)開(kāi)頭重視并鼓勵(lì)煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)，科技投入高達(dá)30-40億美元。1981年美國(guó)的煤層氣生產(chǎn)達(dá)到商業(yè)化規(guī)模。目前，美國(guó)已有12個(gè)煤層氣田生產(chǎn)，共有5000多口生產(chǎn)井，還有2000多口在開(kāi)掘中。他們把煤層氣注入到天然氣管道系統(tǒng)，除用于發(fā)電、民用外，還作為汽車(chē)燃料及氨、硝酸銨、甲醇等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)。美國(guó)還十分重視煤層氣的勘探技術(shù)開(kāi)發(fā)，80年月先后投入60多億美元，進(jìn)行了大規(guī)?？蒲性囼?yàn)，取得了總體勘探技術(shù)的突破，對(duì)世界煤層氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展作出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)為鼓勵(lì)格外規(guī)燃料的生產(chǎn)，制定了《1980年原油意外獲得法》，規(guī)定從1980年至1992年鉆成的煤層氣井以及于1992年項(xiàng)優(yōu)惠政策和大量科技成果推動(dòng)下，美國(guó)煤層氣工業(yè)得到了飛快進(jìn)展，煤層氣產(chǎn)量由70年代不足1億立方米，1983年產(chǎn)量增加到1.7億立方米，1987年達(dá)到8.7億立方米，增到285億立方米，1997年更突破300億立方米，1999年達(dá)到350億立方米，占到了美國(guó)燃?xì)饪偖a(chǎn)量的7-8%。美國(guó)煤層氣的開(kāi)發(fā)應(yīng)用對(duì)全世界產(chǎn)生了重大影響。到目前為止，世界上已有29個(gè)國(guó)家開(kāi)展了煤層氣討論、勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。三、我國(guó)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用我國(guó)煤層氣工業(yè)化開(kāi)發(fā)起步于七十年月。當(dāng)時(shí)主要是從保障煤礦平安動(dòng)身，開(kāi)展了地面鉆井預(yù)排煤層瓦斯的試驗(yàn)工作。在幾個(gè)礦區(qū)進(jìn)行了水力壓裂試驗(yàn)和討論，并在撫順、焦作、陽(yáng)泉等礦區(qū)先后打過(guò)地面孔40多個(gè)，開(kāi)采利用了一些煤層氣。1994年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司開(kāi)頭勘探煤層氣源。到目前為止，已經(jīng)優(yōu)選出8個(gè)樣區(qū)，在河北大城、山西晉城、陜西吳堡三個(gè)地區(qū)開(kāi)辟了試驗(yàn)區(qū)，并討論、開(kāi)發(fā)了一批煤層氣勘探技術(shù)，其中煤層氣鉆機(jī)鉆井取心、氣田壓裂、測(cè)試等6項(xiàng)技術(shù)居于國(guó)際領(lǐng)先水平。1994年煤炭部正式提出把煤層氣作為煤炭的其次資源來(lái)開(kāi)發(fā)，并把煤層氣開(kāi)發(fā)列入“九五”四大戰(zhàn)略性起步工程之一，期望在中國(guó)形成新的煤層氣產(chǎn)業(yè)。1996年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由煤炭部、地礦部和中國(guó)石油天然氣總公司聯(lián)合組建了“中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司”，并授予該公司對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。目前，該公司已引入外資6276萬(wàn)美元。中聯(lián)公司是一個(gè)集煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)、輸送、銷(xiāo)售和利用于一體的跨地區(qū)跨部門(mén)的煤層氣骨干企業(yè)，這個(gè)企業(yè)在計(jì)劃、財(cái)政、稅收等很多方面享受優(yōu)惠政策。中聯(lián)公司的成立標(biāo)志著中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)利用步入新的進(jìn)展階段。中聯(lián)公司成立后，首先在山西沁水盆地取得勘探突破，在550平方公里的范圍內(nèi)獲得了近1000億立方米的儲(chǔ)量。1998年試井，獲日產(chǎn)4000立方米的高產(chǎn)氣流，從而建立了我國(guó)第一個(gè)大型煤層氣田。我國(guó)煤層氣的規(guī)劃目標(biāo)是：“九五”末實(shí)現(xiàn)煤層氣的突破，即打出10-15口具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值的煤層氣發(fā)現(xiàn)井，拿到1500-2000億立方米可利用儲(chǔ)量，供應(yīng)5-6個(gè)供開(kāi)發(fā)利用的有利地區(qū)?！笆濉逼陂g，加大勘探力度，擴(kuò)大對(duì)外合作，增加可利用儲(chǔ)量4000-4500億立方米和5-8個(gè)開(kāi)發(fā)利用的地區(qū)，建成4-5個(gè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地。2005年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30-40億立方米，使煤層氣初具規(guī)模。2010年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到100億立方米，實(shí)現(xiàn)江澤民總書(shū)記提出的“進(jìn)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，造福人民”的宏偉目標(biāo)。為加快煤層氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，我國(guó)政府對(duì)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施了很多優(yōu)惠政策，包括暫不征收煤層氣資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及煤層氣利用工程供應(yīng)優(yōu)惠貸款等。同時(shí)樂(lè)觀爭(zhēng)取外部的支持和援助。如亞洲開(kāi)發(fā)銀行供應(yīng)了兩個(gè)技術(shù)援助項(xiàng)目，一個(gè)是“中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)調(diào)查”（已經(jīng)完成），另一個(gè)是關(guān)于陽(yáng)泉煤層氣示范項(xiàng)目的可行性討論。此外，亞行多次派專家來(lái)華考察，為今后亞行參加投資煤層氣作籌備。今年，安徽準(zhǔn)北成功地開(kāi)采出了煤層氣。這個(gè)消息引起了美國(guó)國(guó)家環(huán)保局重視。2000年6月15日，美國(guó)拉文雷治資源公司總裁皮爾徹先生受托到準(zhǔn)北礦區(qū)考察。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀看，他對(duì)準(zhǔn)北煤層氣的開(kāi)發(fā)利用前景十分看好，表示要向美國(guó)投資商廣泛介紹，爭(zhēng)取更多的美國(guó)公司前來(lái)投資。正當(dāng)我國(guó)“西氣東輸”工程即將啟動(dòng)之際，從安徽準(zhǔn)南傳來(lái)消息，有關(guān)部門(mén)已探明準(zhǔn)南境內(nèi)有極為豐富的煤層氣資源。據(jù)安徽煤田地質(zhì)局的專家勘測(cè)，淮南市境內(nèi)埋深2000米內(nèi)共有煤層氣資源量5926億立方米，高于新疆塔里木天然氣4190億立方米的地質(zhì)儲(chǔ)量。其中1500米以內(nèi)，目前技術(shù)水平可以開(kāi)采的資源達(dá)3533億立方米，按30%模10億-20億立方米計(jì)算，可采資源量為1060億立方米，可開(kāi)采年限50-100年。近年來(lái)，我國(guó)煤炭、地質(zhì)、石油系統(tǒng)利用國(guó)家撥款和各種國(guó)外貸款，興建了50多項(xiàng)煤層氣開(kāi)發(fā)及利用工程，建設(shè)儲(chǔ)氣罐總?cè)萘?5萬(wàn)立方米，輸氣管道累計(jì)總長(zhǎng)62萬(wàn)米，全國(guó)年煤層氣利用量已達(dá)4億多立方米。目前，我國(guó)已形成整套規(guī)范的煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，有20多項(xiàng)技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前，國(guó)家已開(kāi)頭實(shí)施“西氣東輸”工程。我國(guó)煤層氣與天然氣儲(chǔ)量相當(dāng)，成份、用途基本相同，下游市場(chǎng)也基本全都，其資源分布互補(bǔ)性強(qiáng)（天然氣資源主要集中在西部地區(qū)，而煤層氣資源分布在天然氣缺乏的中東部地區(qū)，其中華北地區(qū)占總資源量的62％）。鑒于這種情況，國(guó)家正在對(duì)煤層氣和天然氣的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以促進(jìn)兩種資源的協(xié)調(diào)進(jìn)展。四、啟發(fā)與建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)主要是從事城鎮(zhèn)天然氣工程。從事城鎮(zhèn)天然氣工程應(yīng)該全面利用天然氣資源，煤層氣就是一種很值得利用的天然氣資源。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)如果把利用煤層氣資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，肯定會(huì)在東部地區(qū)尤其是華北地區(qū)燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)工作中取得更大成果。建議XX燃?xì)饧瘓F(tuán)親密注意我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)信息，并適時(shí)派有關(guān)人員到有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)查討論。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略專題討論報(bào)告之三小城鎮(zhèn)是燃?xì)夤こ痰拇笫袌?chǎng)近一、二年來(lái)，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)看到天津、北京中心市區(qū)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)日趨飽滿，就主動(dòng)地到京、津內(nèi)外的一些小城鎮(zhèn)尋找市場(chǎng)。如何看待與對(duì)待小城鎮(zhèn)這個(gè)燃?xì)馐袌?chǎng)，自然成為我們這次外部信息調(diào)查工作的一個(gè)重點(diǎn)。我們通過(guò)大量的信息調(diào)查認(rèn)為：一、小城鎮(zhèn)數(shù)量多、進(jìn)展快，是燃?xì)夤こ痰拇笫袌?chǎng)統(tǒng)計(jì)資料顯示：我國(guó)的建制鎮(zhèn)1978年只有2173個(gè)，到1998年已經(jīng)進(jìn)展到19000個(gè)。這樣的進(jìn)展速度簡(jiǎn)直是驚人的。到1998年，我們不但已經(jīng)有19000個(gè)建制鎮(zhèn)，而且還有2100多個(gè)縣級(jí)城關(guān)鎮(zhèn)和近30000個(gè)集鎮(zhèn)。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有各類(lèi)小城鎮(zhèn)5萬(wàn)多個(gè)，這些小城鎮(zhèn)已經(jīng)汲取了全國(guó)44%以上的非農(nóng)業(yè)人口，小城鎮(zhèn)對(duì)提高我國(guó)城市化水平的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%。我國(guó)小城鎮(zhèn)在將來(lái)十年將會(huì)得到更大的進(jìn)展。黨的十五大明確提出：“搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”。黨的十五屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：“進(jìn)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。”今年七月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康進(jìn)展的若干意見(jiàn)》正式下發(fā)?！兑庖?jiàn)》指出：“當(dāng)前，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。抓住機(jī)遇，適時(shí)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村改革與進(jìn)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。”《意見(jiàn)》提出：“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年左右的努力，將一部分基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境干凈、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，其中少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)要進(jìn)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市，使全國(guó)城鎮(zhèn)化水平有一個(gè)明顯的提高。”《意見(jiàn)》下發(fā)之后，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》；建設(shè)部發(fā)出通知，要求各地結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作和中心鎮(zhèn)建設(shè)；公安部對(duì)改革小城鎮(zhèn)戶籍制度做出了簡(jiǎn)略支配，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)全面落實(shí)《意見(jiàn)》做了工作部署。與此同時(shí)，北京、上海、天津、河北、內(nèi)蒙古等全部省、市、自治區(qū)都提出了貫徹《意見(jiàn)》的簡(jiǎn)略要求和措施?？梢灶A(yù)料，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各省、市、自治區(qū)黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)小城鎮(zhèn)今后肯定會(huì)得到更大進(jìn)展。小城鎮(zhèn)是燃?xì)夤こ痰拇笫袌?chǎng)。這是由于：第一，小城鎮(zhèn)居民對(duì)氣體燃料有很大的潛在需求。小城鎮(zhèn)的居民一般都住樓房，住樓房自然就再也不能燒柴火了，燒煤既不衛(wèi)生也不方便，最好就是使用氣體原料，尤其是天然氣。當(dāng)然，小城鎮(zhèn)居民使用氣體燃料與使用固體燃料有一個(gè)比價(jià)問(wèn)題，有一個(gè)購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題。隨著小城鎮(zhèn)居民收入的不斷增加，這個(gè)問(wèn)題會(huì)逐漸得到解決。我國(guó)地域十分寬闊，各地小城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平極不平衡。有些小城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平并不比城市居民的消費(fèi)水平低。其次，小城鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)需要進(jìn)展氣體燃料。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康進(jìn)展的若干意見(jiàn)》中指出：“在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，要注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面進(jìn)展。”北京市在“關(guān)于加快本市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)推動(dòng)郊區(qū)城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》中，明確提出了“切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)”和完善小城鎮(zhèn)供氣設(shè)施。其他省、市也都有類(lèi)似的要求，有的省、市還把小城鎮(zhèn)氣化率作為了一項(xiàng)考核指標(biāo)。這些要求和簡(jiǎn)略措施，無(wú)疑會(huì)有力推動(dòng)小城鎮(zhèn)的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。第三，豐富的天然氣資源為小城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)展供應(yīng)了有利條件。我國(guó)西部的天然氣正在加緊向東部輸送，海洋的天然氣正在加緊向陸地輸送，東部的老油氣田正在抓緊挖潛、改造，此外還正在抓緊從國(guó)外進(jìn)口天然氣。我國(guó)除了有豐富的常規(guī)天然氣資源，還有格外規(guī)天然氣資源，如煤層氣資源。常規(guī)天然氣資源主要集中在西部，而煤層氣資源主要集中在東部。伴隨我國(guó)天然氣大管網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的飛快進(jìn)展，我國(guó)絕大部分小城鎮(zhèn)都能夠接近天然氣主管道。估計(jì)過(guò)不了兩年時(shí)間，我國(guó)小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)就會(huì)空前地“熱”起來(lái)。小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)值得XX燃?xì)饧瘓F(tuán)大力開(kāi)發(fā)。二、小城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施亟待民營(yíng)燃?xì)夤こ唐髽I(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)中共中央、國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中要求各地小城鎮(zhèn)要“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。各省、市、自治區(qū)在貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》時(shí)也都強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要問(wèn)題是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金格外緊張。中央和各級(jí)政府雖然都設(shè)置了小城鎮(zhèn)建設(shè)基金，用于支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，這一部分資金與實(shí)際需要的資金相比實(shí)在是少得可憐。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中明確提出：“要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。各地要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、個(gè)人及外商以多種方式參加小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)”，“走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子”。建設(shè)部為貫徹中央的這一精神近日提出：“要打破行業(yè)、區(qū)域和全部制界限，實(shí)行股份合作制或股份制、租賃制、獨(dú)資、合資經(jīng)營(yíng)等多種形式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)”小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革討論會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊啟發(fā)、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)討論會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曉亮和中國(guó)城市進(jìn)展討論會(huì)理事長(zhǎng)厲有為近日都發(fā)表講話，提出加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要依靠民營(yíng)企業(yè)。近幾個(gè)月來(lái)，各個(gè)省、市、自治區(qū)政府依據(jù)中央意見(jiàn)，都紛紛制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如：北京市提出：“克服規(guī)劃建設(shè)和管理中政府包攬過(guò)多、缺乏活力的弊病，廣開(kāi)融資渠道，增強(qiáng)自我進(jìn)展能力?！焙颖笔√岢觯骸靶〕擎?zhèn)投融資體制改革要以政策扶植和政府投入為導(dǎo)向，形成企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、外資等多元化投入的機(jī)制?！眱?nèi)蒙古提出：“依據(jù)‘誰(shuí)投資、誰(shuí)受益’的原則，建立國(guó)家、地方、集體、個(gè)人多方投資的融資體制?！焙幽鲜√岢觯骸敖⑼晟菩〕擎?zhèn)建設(shè)多元投資體制，實(shí)行以市場(chǎng)籌集為主、政府補(bǔ)貼為輔的籌資方法，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)?！闭憬√岢觯阂M(jìn)一步改革投融資體制，建立和完善多渠道投入機(jī)制，區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，形成合理的投資、經(jīng)營(yíng)、回收機(jī)制。”福建省提出：“注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、主要依靠社會(huì)資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的多元化投資機(jī)制和建設(shè)體制?！比?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。各地政府鼓勵(lì)社會(huì)資金投向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然也肯定鼓勵(lì)這些資金投向燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)把小城鎮(zhèn)作為燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)的重要目標(biāo)市場(chǎng)，不但有利于本集團(tuán)進(jìn)展，而且正好符合中央和各地政府的盼望。三、小城鎮(zhèn)進(jìn)展重點(diǎn)決定燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)中共中央、國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)展小城鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，“重點(diǎn)進(jìn)展現(xiàn)有基礎(chǔ)比較好的建制鎮(zhèn)”，“搞好規(guī)劃、逐步進(jìn)展”。為了貫徹這個(gè)《意見(jiàn)》，建設(shè)部發(fā)出通知，簡(jiǎn)略要求各地要重點(diǎn)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)。各省、市、自治區(qū)依據(jù)中央意見(jiàn)和建設(shè)部通知精神，都分別明確了本地區(qū)小城鎮(zhèn)進(jìn)展的重點(diǎn)。如：北京市提出按“衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)”挨次推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，河北省提出重點(diǎn)進(jìn)展縣政府駐地城鎮(zhèn)和人口在2萬(wàn)人以上的中心鎮(zhèn)，河南省提出重點(diǎn)進(jìn)展100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。安徽省提出重點(diǎn)進(jìn)展縣城鎮(zhèn)和200個(gè)左右的中心鎮(zhèn)。福建省提出重點(diǎn)進(jìn)展100個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。一般地講，各地重點(diǎn)進(jìn)展的小城鎮(zhèn)對(duì)燃?xì)夤こ痰男枨蠖急容^大。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)在開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)中，如果能夠準(zhǔn)時(shí)、精準(zhǔn)地掌握各地規(guī)劃重點(diǎn)進(jìn)展的小城鎮(zhèn)信息，那么就會(huì)收到事半功倍的效果。XX燃?xì)饧瘓F(tuán)將來(lái)十年進(jìn)展戰(zhàn)略專題討論報(bào)告之四向先進(jìn)的燃?xì)夤こ坦緦W(xué)習(xí)我們?cè)谕獠啃畔⒄{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：國(guó)內(nèi)有很多先進(jìn)燃?xì)夤こ坦荆麄兊囊恍┻M(jìn)展閱歷很值得XX燃?xì)饧瘓F(tuán)學(xué)習(xí)。例如：海南民生燃?xì)猓瘓F(tuán)）股份有限公司本公司前身是海南石化煤氣公司，成立于1991年，主要從事液化石油氣專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為結(jié)束海南無(wú)氣化燃料的歷史作出過(guò)特殊貢獻(xiàn)。1992年，該公司通過(guò)改組成為海南石化煤氣股份有限公司，向社會(huì)定向募集燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)資金，發(fā)起人是海南省石油化工工業(yè)總公司和海南華銀國(guó)際信托投資公司，主要股東是?？谑忻簹夤芾砜偣尽⒛蠈幑艿廊?xì)庥邢薰?、深圳普眾投資進(jìn)展有限公司、上海萬(wàn)勝資產(chǎn)投資有限公司、海南賽格燃?xì)庥邢薰竞捅本┛菩派藤Q(mào)有限公司。1997年該公司用上網(wǎng)定價(jià)方式發(fā)行5000萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)格為5、74/元，發(fā)行市盈率為16、40倍，募集資金27750萬(wàn)元。募集的資金依據(jù)要求主要投向了海口市煤氣工程、?？谑虚L(zhǎng)流油氣工程、?？诿裼锰烊粴夤艿拦こ毯秃？谝夯蜌馄?chē)工程。1997年公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5720、94萬(wàn)元。1998年名為海南民生燃?xì)猓瘓F(tuán)）股份有限公司。目前，該公司總股本為25401萬(wàn)股，其中流通A股10000萬(wàn)股，法人股3727、1萬(wàn)股，發(fā)起法人股9206、8萬(wàn)股，職工2467、1萬(wàn)股。更名后的公司樂(lè)觀申報(bào)海南環(huán)島天然氣管網(wǎng)工程。目前，該公司開(kāi)頭進(jìn)入高科技領(lǐng)域。我們認(rèn)為該公司的以下閱歷值得XX燃?xì)饧瘓F(tuán)學(xué)習(xí)：1、把創(chuàng)建股份公司、向社會(huì)募集資金作為大規(guī)模進(jìn)行燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)的主要措施。2、發(fā)行股票的簡(jiǎn)略做法。3、咬定燃?xì)夤こ踢@個(gè)主業(yè)不放松。4、有了雄厚的資金實(shí)力再介入高風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古曄路盛燃?xì)夤こ逃邢薰驹摴狙兄崎_(kāi)發(fā)成功的輕烴燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，已經(jīng)在內(nèi)蒙古、山西、山東、河北、四川、安徽、遼寧、吉林等省份建設(shè)了數(shù)十處。輕烴燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)是以液態(tài)輕烴為原料，取自油氣田、煉油廠、乙烯工程及石化企業(yè)的副產(chǎn)品，其來(lái)源廣、數(shù)量大、價(jià)格廉價(jià)、儲(chǔ)運(yùn)便利。以它做原料既可綜合利用資源，又可緩解一些城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)不足的沖突，具有十分明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。1999年議，隆重推廣該公司的這套燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，并決定把該公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接變?yōu)閲?guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家技術(shù)監(jiān)督局及全國(guó)各省市能源、燃?xì)夤芾聿块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)很多專家都參加了這次會(huì)議。他們認(rèn)為這個(gè)公司為我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)展開(kāi)辟了一條新路子，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)起到了樂(lè)觀的帶頭作用。該公司討論開(kāi)發(fā)的這個(gè)項(xiàng)目被建設(shè)部列為中小城鎮(zhèn)建設(shè)科技開(kāi)發(fā)示范工程項(xiàng)目,被國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)比為“99年度國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)有用技術(shù)推廣項(xiàng)目",被中國(guó)人民保險(xiǎn)公司定為“質(zhì)量信譽(yù)保險(xiǎn)產(chǎn)品”，并且榮獲第七屆中國(guó)專利技術(shù)博覽會(huì)燃?xì)庑袠I(yè)唯一的金獎(jiǎng)。目前，該公司正在迅速進(jìn)展，其知名度也在不斷擴(kuò)大。我們認(rèn)為XX燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該主要學(xué)習(xí)該公司的基本閱歷，就是從我國(guó)燃?xì)赓Y源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求動(dòng)身，用極大的力氣開(kāi)發(fā)燃?xì)夤こ绦录夹g(shù)，用出眾的才智開(kāi)發(fā)燃?xì)夤こ绦率袌?chǎng)，努力建設(shè)自己的核心能力，為我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)作出重大貢獻(xiàn)。新奧燃?xì)夤こ碳瘓F(tuán)新奧燃?xì)夤こ碳瘓F(tuán)秉承“利用能源，制造滿意”企業(yè)理念，致力于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。在短短的幾年時(shí)間里，成功地實(shí)施了對(duì)河北廊坊、山東聊城、北京密云、遼寧葫蘆島、湖