政府專項債券項目資金績效評價技術(shù)服務(wù)方案

第第頁目錄TOC\o"1-3"\h\z\u20748一、評價目的 128510（一）評估政府專項債券的使用效果: 15890（二）評估政府專項債券項目的執(zhí)行情況: 119450（三）為政府提供決策參考: 120054（四）推進政府專項債券項目的可持續(xù)發(fā)展: 113482二、項目特點 21509（一）投資范圍廣泛: 224639（二）政策支持力度大: 25888（三）資金來源穩(wěn)定: 220865（四）遠期收益穩(wěn)定： 213599（五）促進經(jīng)濟發(fā)展: 2660三、評價政策依據(jù) 223609(一)一般政策依據(jù) 218537(二)專項政策依據(jù) 36895四、評價內(nèi)容 45834(一)政策績效評價 424292(二)項目績效評價 520935五、評價原則 623799六、常用評價方法 632655(一)財務(wù)指標法: 715422(二)關(guān)鍵績效指標法: 71525(三)比較分析法: 78696(四)投入產(chǎn)出分析法: 714637七、評價指標體系設(shè)計思路 728098(一)指標體系設(shè)計的總體思路 8280521、指標設(shè)計思路 8125092、權(quán)重設(shè)計思路 831893、制定評價指標體系的原則 8741、資金使用效率 9276842、經(jīng)濟效益 92513、社會效益 9281494、風險管理效益 10180385、可持續(xù)發(fā)展效益 1014546（三)評分標準及評價等級設(shè)定 1080871、評分標準 10239222、評價等級設(shè)定 102641八、評價實施 1122928（一）項目立項: 113752（二）信息收集: 1122930（三）績效指標體系設(shè)計: 11562（四）數(shù)據(jù)采集和分析: 1121611（五）績效評價報告編制: 11223九、常見問題及對策 1115320十、訪談提綱 133297附件一：績效評價體系 142841（一）考核原則 145861（二）評價內(nèi)容及評分標準 1443091.評價內(nèi)容 14309712.考評周期 15299063.評分權(quán)重設(shè)置 154844.績效考評操作流程 16165415.考核評分及違約金計算 1723448附件二、績效評價指標 1910850建設(shè)期績效評價指標 1912104項目運營期績效考評表 237033附件三、資料清單 2814890績效評價資料清單表 2830843附件四、項目情況數(shù)據(jù) 3125031附件4-2項目SPV公司入資情況明細表 327899附件4-3項目資金運行情況表 332985附件4-4項目建設(shè)期工程數(shù)據(jù)表 3427727附件五、調(diào)查問卷 3523454附件5-1項目問卷調(diào)查方案 351687附件5-2社會公眾調(diào)查問卷 3721741附錄5-3相關(guān)利益主體調(diào)查問卷（政府相關(guān)部門和實施機構(gòu)） 413678附件六、訪談提綱 43政府專項債券項目資金績效評價技術(shù)服務(wù)方案一、評價目的政府專項債券的績效評價目的主要是對該債券的使用情況、資金使用效果、項目執(zhí)行情況等進行全面、客觀、科學地評估，以便及時了解政府專項債券的使用情況和投入產(chǎn)出情況，為政府部門和社會公眾提供決策參考。具體來說，政府專項債券的績效評價目的包括以下幾個方面：（一）評估政府專項債券的使用效果:通過對政府專項債券的使用情況進行評估，了解政府專項債券的使用效果，包括各項資金支出的合理性和經(jīng)濟效益。（二）評估政府專項債券項目的執(zhí)行情況:評估政府專項債券資金的使用情況，了解政府專項債券項目的執(zhí)行情況，包括項目進展、成果質(zhì)量等方面。（三）為政府提供決策參考:政府專項債券績效評價結(jié)果可以為政府部門提供決策參考，幫助政府部門調(diào)整政策和投資方向，優(yōu)化政策實施方案。（四）推進政府專項債券項目的可持續(xù)發(fā)展:通過評價政府專項債券項目的績效，推動相關(guān)政策和項目的可持續(xù)發(fā)展，提升政府專項債券項目的效益和影響力，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進總之，政府專項債券的績效評價目的主要是為了全面了解政府專項債券的使用情況和效果，并為政府部門和社會公眾提供決策參考，以促進政府專項債券項目的可持續(xù)發(fā)展。二、項目特點政府專項債券是由政府發(fā)行的一種債券，通常用于資助特定的公共領(lǐng)域項目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。政府專項債券項目的特點如下:（一）投資范圍廣泛:政府專項債券主要用于資助國家重點領(lǐng)域的項目，如交通運輸、能源、環(huán)保、教育等多個領(lǐng)域。（二）政策支持力度大:政府專項債券是由國家政府直接發(fā)行的，享有國家政策支持，且具有較高的信用評級和安全性。（三）資金來源穩(wěn)定:政府專項債券投資者群體相對固定，包括銀行、保險公司、社?；鸬葯C構(gòu)，因此資金來源較為穩(wěn)定可靠。（四）遠期收益穩(wěn)定：政府專項債券的期限一般較長，且國家政府會在發(fā)行時設(shè)置較為穩(wěn)定的利率，因此投資者可以獲得穩(wěn)定的遠期收益（五）促進經(jīng)濟發(fā)展:政府專項債券的募集資金主要用于國家重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和提高國家的核心競爭力。三、評價政策依據(jù)(一)一般政策依據(jù)1、《中華人民共和國預(yù)算法》(2014年修訂);2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)(2018)34號);3、《財政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預(yù)(2013]53號4、財政部關(guān)于印發(fā)《中央部門預(yù)算績效目標管理辦法》的通知(財預(yù)(2015]88號);5、財政部關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(財預(yù)[2018]167號):6、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(2020年2月25日財預(yù)(2020)10號);7、《河北省人民政府關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》(冀政(2014)76號);8、《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(冀發(fā)(2018]54號);(二)專項政策依據(jù)1、《中華人民共和國政府專項債券管理辦法》:該辦法規(guī)定了政府專項債券的基本情況、發(fā)行程序、使用范圍及管理要求等，為政府專項債券的績效評價提供了基礎(chǔ)。2、《財政部關(guān)于進一步加強政府債務(wù)管理的通知》:該通知規(guī)定了政府債務(wù)管理的總體要求和具體措施，明確了政府債務(wù)的風險防范和績效評價的重要性。3、《國債登記管理暫行辦法》:該辦法規(guī)定了國債登記管理的基本原則和管理要求，為政府專項債券的登記管理提供了指導。4、《政府債務(wù)管理規(guī)定》:該規(guī)定規(guī)定了政府債務(wù)管理的法律責任和監(jiān)督管理機制，為政府專項債券的風險控制和績效評價提供了支持。5、《政府投資項目績效評價管理辦法》:該辦法規(guī)定了政府投資項目績效評價的原則、程序、方法。為政府專項債卷的績效評價提供方案。四、評價內(nèi)容按照績效評價相關(guān)文件要求，評價機構(gòu)在對政策和項目情況進行前期溝通了解的基礎(chǔ)上，初步確定政策和項目的評價重點內(nèi)容，政策和項目評價過程中也將根據(jù)資料的收集和充實情況不斷修正。(一)政策績效評價1、政策制定方面通過對政策材料初步分析，評價機構(gòu)將在政策制定規(guī)范方面主要評價政策內(nèi)容吻合度、資金立項規(guī)范性、政策時限符合度等。2、實方面政策實施評價包括財務(wù)管理與實施管理，其中財務(wù)管理主要包含財務(wù)制度健全性、預(yù)算資金到位率、整體預(yù)算執(zhí)行率、資金分配合理性，實施管理支出方向匹配度、管理機制健全性、機制運行有效性、政策風險可控性等內(nèi)容。評價機構(gòu)初步分析項目資料后，確定政策管理方面的評價重點為政策的預(yù)算管理、財務(wù)管理、過程控制以及相關(guān)制度執(zhí)行的有效性。3、政策產(chǎn)出方面評價機構(gòu)通過對政策性質(zhì)的初步分析，確定政策管理方面的評價重點為政策產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本情況。4、政策效果方面評價機構(gòu)通過對項目性質(zhì)的初步分析，確定項目管理方面的評價重點為項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響以及受益對象滿意度等。(二)項目績效評價1、項目收入方面通過對項目材料初步分析，評價機構(gòu)將在項目投入方面主要評價項目立項依據(jù)的充分性、項目立項的規(guī)范程度、績效目標是否合理、預(yù)算編制是否合理、預(yù)算資金到位情況等。2、項目管理評價包括財務(wù)管理與實施管理，其中財務(wù)管理主要包含財務(wù)制度健全性、財務(wù)監(jiān)控有效性、資金使用規(guī)范性，實施管理項目管理制度健全性、政府采購規(guī)范性、合同管理完備性、資格審查(含復審)規(guī)范性、信息公開實現(xiàn)性、項目質(zhì)量可控性、項目驗收規(guī)范性等內(nèi)容。評價機構(gòu)初步分析項目資料后，確定項目管理方面的評價重點為項目的預(yù)算管理、財務(wù)管理、過程控制以及相關(guān)制度執(zhí)行的有效性。3、項目產(chǎn)出方面評價機構(gòu)通過對項目性質(zhì)的初步分析，確定項目管理方面的評價重點為項目產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本情況。4、項目效果方面評價機構(gòu)通過對項目性質(zhì)的初步分析，確定項目管理方面的評價重點為項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響以及受益對象滿意度等。五、評價原則績效評價是對組織或個人在一定時間內(nèi)完成的工作任務(wù)的成果進行定量、定性評估的過程。為了保證評價的公正和準確性，需要堅持以下原則:1、客觀公正原則，績效評價應(yīng)基于客觀、可量化的數(shù)據(jù)和事實，而非主觀臆斷，評價結(jié)果應(yīng)當真實、準確、公正。2、目標導向原則:績效評價應(yīng)以目標達成情況為核心，重點考核績效指標的目標導向性，考核結(jié)果應(yīng)與目標設(shè)定及任務(wù)執(zhí)行情況相符合。3、多元評價原則，績效評價應(yīng)該遵循多元評價原則，結(jié)合不同的評價方法和手段，如自評、上級評、同行評等，以獲取全面、準確的評價結(jié)果。4、動態(tài)管理原則:績效評價不是簡單的定期考核，而是一個動態(tài)管理的過程，應(yīng)該不斷調(diào)整、改進和優(yōu)化績效評價體系，以適應(yīng)變化的外部環(huán)境和內(nèi)部要求。5、激勵約束原則:績效評價應(yīng)該面向員工并具有明顯的激勵和約束作用，促進員工工作積極性，提高工作效率和質(zhì)量。同時，也需要考慮評價結(jié)果的公正性和可操作性。六、常用評價方法績效評價的常用方法可以分為定性和定量兩種方法定性方法:主要是指通過案例研究、文獻分析、專家訪談等方式，對績效評價對象的管理、組織結(jié)構(gòu)、流程、制度等進行分析，得出結(jié)論和建議。這種方法不需要量化數(shù)據(jù)，適用于難以量化的績效評價對象，如組織文化、員工素質(zhì)等。定量方法:主要是指通過數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，對績效評價對象進行定量評估。常用的定量方法包括:(一)財務(wù)指標法:主要是指通過財務(wù)報表的數(shù)據(jù)，如銷售額、成本、利潤等指標，對績效進行評估。(二)關(guān)鍵績效指標法:主要是針對特定的績效評價對象，選取關(guān)鍵績效指標進行評估，如客戶滿意度、員工滿意度、環(huán)保指標等。(三)比較分析法:主要是通過對同行業(yè)或同類企業(yè)的績效指標進行比較，找出差距和不足，進而提出改進方案。(四)投入產(chǎn)出分析法:主要是針對項目或計劃的績效評價，通過比較投入和產(chǎn)出的關(guān)系，評估績效的效益和成本。總之，不同的績效評價對象和目的，需要采用不同的定性和定量方法進行評估。七、評價指標體系設(shè)計思路績效評價指標體系設(shè)計是績效評價的核心和難點，重點包括指標框架、指標權(quán)重和評價標準等方面。指標設(shè)置要考慮其實用性、可操作性和可實現(xiàn)性，要充分體現(xiàn)和真實反映項目的績效狀況和績效目標的完成情況。(一)指標體系設(shè)計的總體思路1、指標設(shè)計思路以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)(2018]34號)、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(2020年2月25日財預(yù)(2020)10號)等文件要求為依托，根據(jù)績效評價的基本原理，依據(jù)政策和項目特點，評價組應(yīng)用邏輯分析法，按照績效指標建立的科學性、可操作性和有用性等標準，設(shè)計科學的績效評價指標體系(以下簡稱“評價指標體系”)。本次評價針對每個項目設(shè)計績效評價指標體系，評價重點關(guān)注項目是否符合相關(guān)政策項目管理制度是否科學合理且健全、項目實施以及完成情況，項目產(chǎn)生的效益和效果，并以此作為項目改進調(diào)整的決策依據(jù)2、權(quán)重設(shè)計思路本方案績效評價指標體系各指標的權(quán)重由項目組根據(jù)評價需求，在調(diào)研基礎(chǔ)上依據(jù)指標的重要性產(chǎn)生，再結(jié)合專家意見確定。3、制定評價指標體系的原則(1)相關(guān)性原則。選定的績效評價指標與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。(2)重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選，選擇最具有代表性、最能反映評價要求的績效評價指標。(3)可比性原則。對具有相似目標的工作選定共同的績效目標，保證績效結(jié)果可以相互比較。(4)經(jīng)濟性原則。績效評價指標要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績效目標數(shù)并進行評價。(5)動態(tài)性原則。項目績效評價是一個動態(tài)過程，反映專項資金項目績效的指標體系同樣不能一成不變，而應(yīng)是動態(tài)性的、可補充的，可根據(jù)績效評價工作的開展情況，不斷調(diào)整、完善基本指標。(二)指標體系政府專項債績效評價指標體系應(yīng)該從以下幾個方面進行設(shè)計1、資金使用效率該指標主要體現(xiàn)政府專項債的資金使用效果，包括項目投資規(guī)模、資金使用周期、項目進度等。其中包括實際資金使用情況和預(yù)算安排等2、經(jīng)濟效益該指標主要從宏觀經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)層面上考慮，如國內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收貢獻、就業(yè)崗位、企業(yè)利潤等。3、社會效益該指標主要從社會福利、公共服務(wù)等方面考慮，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋率和擴大程度、環(huán)保、節(jié)能誠排等。4、風險管理效益該指標主要從項目風險的可控性和應(yīng)對措施上進行考量，如資金回報率、債務(wù)償還風險等5、可持續(xù)發(fā)展效益該指標主要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，考慮了政府專項債項目對未來的影響，如資源利用效率、環(huán)境保護、社會公平等。以上五個方面是政府專項債績效評價指標體系設(shè)計的主要考慮因素，需要根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整和補充，確保指標體系的全面性和可操作性。同時，在制定評價指標體系時，需要注重數(shù)據(jù)的科學性、可比性和可操作性，以便實現(xiàn)科學的績效評價和管理。（三)評分標準及評價等級設(shè)定1、評分標準本方案的評價標準分別按照計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等制定。對于定性指標，一般通過問卷及訪談采集相關(guān)數(shù)據(jù)，在實施過程中運用等級描述法進行考核，通過設(shè)置分級標準來顯示該指標認可程度的差異。對于定量指標，一般通過公式等方式予以量化，是可以準確數(shù)量定義、精確衡量并能設(shè)定目標值的考核指標2、評價等級設(shè)定采取評級形式，以優(yōu)、良、中、差四個等級來反映;評價結(jié)果能量化的，也可以分值來表述，在評價總分設(shè)置為100分情況下，一般得分與等級對應(yīng)關(guān)系為:90分(含)以上為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。對存在重大違法違規(guī)問題或造成嚴重社會不良影響的，直接確定評價結(jié)果為“差”。八、評價實施（一）項目立項:與政府機構(gòu)和項目負責人溝通，確定評價主體、目標和程序（二）信息收集:通過實地考察、數(shù)據(jù)采集等方式，全面了解項目實施情況和政策要求（三）績效指標體系設(shè)計:根據(jù)實際情況和政策要求，設(shè)計符合實際需要的績效指標體系，并與政府機構(gòu)和項目負責人確認。（四）數(shù)據(jù)采集和分析:進行數(shù)據(jù)采集和分析，深入了解項目和政策執(zhí)行情況（五）績效評價報告編制:根據(jù)前期工作和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，編制績效評價報告，對項目績效進行客觀評價并提出改進意見和建議。九、常見問題及對策政府專項債券項目績效評價常見問題及對策如下:問題1:指標選擇不當。有些項目指標選擇不合理，有些指標難以衡量。對策:在指標體系設(shè)計之前，要進行充分的調(diào)研和分析，根據(jù)實際情況選擇指標，并進行合理的權(quán)重分配，同時需要明確指標的數(shù)據(jù)來源和收集方法。問題2:數(shù)據(jù)缺乏或不準確。部分項目由于數(shù)據(jù)缺失或數(shù)據(jù)不準確等原因，導致績效評價結(jié)果不準確或不完整。對策:加強數(shù)據(jù)管理和監(jiān)管，建立完善的數(shù)據(jù)采集、整合和驗真機制。同時，加強對數(shù)據(jù)的分析和解釋，確保評價結(jié)果的準確性和可靠性問題3:評價標準不一。不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的評價標準存在差異，難以實現(xiàn)績效評價的一致性和可比性。對策:制定統(tǒng)一的績效評價標準和指標體系，確保評價結(jié)果的可比性和公正性。同時，要加強各方面之間的溝通和協(xié)調(diào)，共同制定一致的績效評價標準問題4:評估方式單一。有些績效評價采用單一的評估方式，難以全面反映項目的績效狀況。對策:績效評價應(yīng)采用多種評估方式相結(jié)合，包括問卷調(diào)查、實地考察、案例分析、專家評審等方法。同時，要針對具體項目的特點和需求，設(shè)計合適的評估方案。問題5:評價結(jié)果使用不當。有些績效評價結(jié)果得出后，未能及時運用，或者未能起到應(yīng)有的作用。對策:評價結(jié)果應(yīng)在項目管理和投資決策中得到充分的運用，同時要注重評價結(jié)果的社會公開和信息公開，提高評價結(jié)果的透明度和可信度。同時，要加強對評價結(jié)果的跟蹤和回顧，持續(xù)改進評價工作的質(zhì)量和效果。十、訪談提綱項目將根據(jù)項目特點，涉及訪談提綱，具體將包含以下幾個方面：1、請介紹一下政府專項債券項目的背景、目標和范圍。2、請問政府專項債券項目的實施情況如何?是否按照計劃完成了各項任務(wù)?是否出現(xiàn)了一些問題或挑戰(zhàn)?3、如何評價政府專項債券項目的績效和成效?是否達到了預(yù)期的效果?有哪些數(shù)據(jù)和證據(jù)來支持這種評價?4、到目前為止，政府專項債券項目對于當?shù)亟?jīng)濟和社會的影響如何?是否有助于促進發(fā)展和改善民生?5、在實施政府專項債券項目的過程中，是否存在一些管理和監(jiān)督方面的問題?如果是的話，有什么建議和改進措施?6、請問政府專項債券項目接下來的計劃和目標是什么?是否需要進一步加強管理和監(jiān)督?如何保證項目的可持續(xù)性和長期效益?7、最后，請問是否有其他想法或建議，可以幫助我們更好地評價政府專項做-價識分享效和成效?

附件一：績效評價體系（一）考核原則1.維持現(xiàn)有監(jiān)管體制機制不變。各部門依據(jù)項目合同中的權(quán)利和義務(wù)對照自己的權(quán)責對項目建設(shè)及運營進行監(jiān)管（如交工驗收、竣工驗收、實驗檢測、監(jiān)測檢查、運營檢查、運營服務(wù)等）。并根據(jù)項目合同中具體的違約情況兌取罰金。2.制定相應(yīng)的績效評價體系進行建設(shè)期與運營期的考評體系。原則上項目建設(shè)期每年定期考核一次，項目運營期每年定期考核一次。根據(jù)項目建設(shè)情況、運營服務(wù)情況的實際需求，政府相關(guān)部門可安排不定期檢查。（二）評價內(nèi)容及評分標準本項目主要從建設(shè)期及運營期等兩個方面進行績效評價。1.評價內(nèi)容（1）建設(shè)期績效評價建設(shè)期績效評價重點圍繞項目的驗收、社會影響、生態(tài)影響、可持續(xù)、滿意度、組織管理、資金管理、檔案管理、信息公開等方面進行評價，評價結(jié)果的落實形式為：對項目公司無法滿足相關(guān)考核要求的情形設(shè)置相應(yīng)細化罰則。當項目公司無法滿足相應(yīng)考核要求，由建設(shè)方（管理方）代表政府按罰則從建設(shè)期履約保函或投資人履約擔保中兌取相應(yīng)罰金，同時項目公司應(yīng)將建設(shè)期履約保函或投資人履約保函補足至項目合同約定金額。（2）運營期績效評價運營期績效評價重點圍繞項目運營、項目維護、成本效益、安全保障、經(jīng)濟影響、生態(tài)影響、社會影響、可持續(xù)性、滿意度、組織管理、財務(wù)管理、制度管理、檔案管理、信息公開等方面進行考評。考評結(jié)果作為年度支付政府可行性缺口補助的核算調(diào)整依據(jù)。2.考評周期本項目績效評價周期分為定期以及不定期考核。定期考核：本項目績效評價建設(shè)期績效考評績效評價按照開工日的第一天進行整年計算并進行績效評價考評。運營期績效評價考評按照實際項目開通運營日的第一天進行整年計算并進行績效評價考評。不定期考核：為順利推進項目的建設(shè)及運營，保證項目的運營服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)方（管理方）可在運營期可采取不定期考核的方式，對本項目進行考核。如一旦發(fā)現(xiàn)問題，則需在24小時內(nèi)書面通知項目公司，項目公司應(yīng)立刻做出回應(yīng)并進行相應(yīng)的應(yīng)急處理。若出現(xiàn)拒不整改或整改不到位的情況，建設(shè)方（管理方）可根據(jù)相關(guān)合同約定扣除從履約保函中扣除相應(yīng)的違約金。綜合定期考核結(jié)果扣減可行性缺口補助。3.評分權(quán)重設(shè)置（1）建設(shè)期績效評價考評得分二本年度定期考評得分×1。（2）運營期年度績效評價考評得分二本年度定期考評得分×0.8+本年度不定期考評得分平均值×0.2。若沒有進行不定期考核，則定期考核得分系數(shù)為1。4.績效考評操作流程（1）下達績效評價通知：項目實施機構(gòu)確定績效評價工作開展時間后，因至少提前5個工作日通知項目公司及相關(guān)部門做好準備和配合。（2）制定績效評價工作方案：項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策要求及項目實際組織編制績效評價工作方案，內(nèi)容通常包括項目基本情況、績效目標和指標體系、評價目的和依據(jù)、評價對象和范圍、評價方法、組織與實施計劃、資料收集與調(diào)查等。（3）組織實施績效評價：項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)績效評價工作方案對項目績效情況進行客觀、公正的評價。通過綜合分析、意見征詢、區(qū)分責任主體、形成客觀、公正、全面的績效評價結(jié)果。對于不屬于項目公司或社會資本責任造成的績效偏差，不應(yīng)影響項目公司績效評價結(jié)果。（4）編制績效評價報告：項目績效評價報告應(yīng)當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、客觀公正，內(nèi)容通常包括項目基本情況、績效評價工作情況、評價結(jié)論和績效分析、存在問題及原因分析、相關(guān)建議、其他需要說明的問題。（5）資料歸檔：項目實施機構(gòu)應(yīng)將績效評價過程中收集的全部有效資料進行妥善歸檔管理。（6）評價結(jié)果反饋及報送：項目實施機構(gòu)應(yīng)及時向項目公司和相關(guān)部門反饋績效評價結(jié)果，經(jīng)確認后報送興隆縣財政部門及承德市財政部門進行復核，財政部門應(yīng)按照績效評價結(jié)果安排相應(yīng)支出。5.考核評分及違約金計算（1）項目建設(shè)期績效評價采用滿分為100分，合格分為85分的考核機制。經(jīng)績效評價后不合格的，項目公司應(yīng)于一個月內(nèi)完成整改，形成整改報告并報送實施機構(gòu)，重新計算考核評分。如考核仍不合格或限期內(nèi)未整改的，實施機構(gòu)將績效考評結(jié)果和相應(yīng)的整改落實情況一并報送財政部門。將依據(jù)財政部門確認的考核結(jié)果計算并從建設(shè)期履約擔保中扣除相應(yīng)的金額?？鄢M用=（85－年度績效評價得分）/100×中標的可行性缺口補助（元），應(yīng)扣除的費用可用于核減政府方在運營期首年的可行性缺口補助。績效評價主要指標體系詳見附表。（2）項目運營期績效評價采用滿分為100分，合格分為85分的考核機制。經(jīng)績效評價后合格的，按照中標的可行性缺口補助及時安排到位；考核不合格時，項目公司應(yīng)于一個月內(nèi)完成整改，形成整改報告并報送實施機構(gòu)，實施機構(gòu)將績效考評結(jié)果和相應(yīng)的整改落實情況一并報送財政部門，重新計算考核評分。如考核結(jié)果仍不合格，將采取以下措施：1）當考評得分小于85分且大于60分（含）時，實施機構(gòu)將依據(jù)考評結(jié)果計算項目公司應(yīng)當承擔的違約金，并上報市、縣財政局同意將該違約金從可行性缺口補助中扣除；違約金=（85－考核得分）/100×中標的可行性缺口補助（元）?？鄢M用用于核減可行性缺口補助。當考評得分在60分以下，實施機構(gòu)將相關(guān)考核結(jié)果上報市、縣財政局，全額扣除當年的可行性缺口補助，視問題嚴重情況可通過上報市政府，提前收回項目公司的特許經(jīng)營權(quán)，由此造成的所有損失由項目公司承擔?？冃гu價主要指標體系詳見附表。附件二、績效評價指標建設(shè)期績效評價指標建設(shè)期績效評價指標指標分值指標權(quán)重總分一級指標二級指標三級指標具體考核指標評價指標重點內(nèi)容100100%100產(chǎn)出1.項目驗收項目建設(shè)質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的交工驗收的工程質(zhì)量目標進行考核，未達到指標，扣10分。1010%50項目建設(shè)進度建設(shè)進度根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的工程進度目標進行考核，未達到指標，扣10分。1010%項目生產(chǎn)安全文明施工安全文明施工落實平安工地建設(shè)有關(guān)實施細則，根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的安全目標進行考核，未達到指標，扣10分。1010%項目建設(shè)的合規(guī)性建設(shè)手續(xù)合規(guī)工程建設(shè)符合審批后的設(shè)計方案和技術(shù)標準，每發(fā)生一次違規(guī)情況，扣2分，最多扣10分。1010%項目交竣工驗收工程交竣工根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的交竣工驗收的工程質(zhì)量目標進行考核。如期交工驗收得5分，未達到指標，扣5分。1010%若當年考核不涉及項目的交竣工考核，則項目的建設(shè)質(zhì)量變?yōu)?5分，項目的安全文明施工變?yōu)?5分。效果1.社會影響社會榮譽社會榮譽在項目建設(shè)時期獲得承德市政府或承德市級媒體通報表揚，每有一次，得0.5分，最多得1分。11%20重大訴訟訴訟事件在項目建設(shè)期間，每發(fā)生一次訴訟事件，扣0.5分，最多扣1分。11%公眾輿情投訴及批評在項目建設(shè)期間受到政府或媒體通報批評或產(chǎn)生市長投訴事件，每發(fā)生一次，扣0.2分，最多扣1分。11%群體性事件民眾上訪聚集在項目建設(shè)期間發(fā)生民眾上訪或公眾聚集等群體性事件，每發(fā)生一次，扣0.5分，最多扣2分。22%2.生態(tài)影響環(huán)境事故環(huán)境問題在項目建設(shè)期間每發(fā)生一起破壞環(huán)境事故，扣0.5分，最多扣3分。33%3.可持續(xù)性項目運營運營準備項目公司未按時提交運營期履約保函，扣2分，最多扣2分。22%潛在風險建設(shè)期履約擔保項目公司未按時提交建設(shè)期履約保函，扣2分，最多扣2分。22%溝通協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)在項目建設(shè)期間，每發(fā)生一起因溝通協(xié)調(diào)機制影響工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等問題，每發(fā)生一次扣0.5分，最多扣2分。22%4.滿意度滿意度評估政府相關(guān)部門滿意度調(diào)查政府相關(guān)部門在項目建設(shè)期每發(fā)生一次對項目公司的行為不滿意評價等敦促行為，扣0.5分，最多扣2分。22%實施機構(gòu)滿意度調(diào)實施機構(gòu)在項目建設(shè)期每發(fā)生一次對項目公司的行為的不滿意評價等督促行為，扣0.5分，最多扣2分。22%查社會公眾滿意度隨機抽查項目周邊居民10位，請居民就該工程進行評價。出現(xiàn)一份不滿意扣0.1分，最多扣2分。22%管理1.組織管理組織架構(gòu)組織架構(gòu)根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的組織架構(gòu)進行考核。不符合投標要求且沒33%30有履行相關(guān)的變動審批手續(xù)，扣3分，最多扣3分。人員管理人員管理根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的建設(shè)期人員配置進行考核。未到位或非承諾到位人到位的每人扣0.5分，最多扣3分。33%日常運作需求機械設(shè)備配備建設(shè)機械設(shè)備配備不到位扣2分，最多扣2分。22%勞務(wù)隊伍配備勞務(wù)隊伍配備不齊全扣2分，最多扣2分。22%2.資金管理資本金到位資本金到位時間根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的資本金到位時間進行考核。不符合投標要33%求且沒有履行相關(guān)的變動審批手續(xù)，扣3分，最多扣3分。融資資金到位資本金到位時間根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的融資資金到位時間進行考核。不符合投標要求且沒有履行相關(guān)的變動審批手續(xù)，扣3分，最多扣3分。33%籌資途徑籌措資金途徑合理、合法、合規(guī)資金籌措途徑未達到依法合規(guī)要求扣2分，最多扣2分。22%財務(wù)管理制度財務(wù)管理制度健全財務(wù)管理制度不健全，扣1分，最多扣1分。11%保存完整的財務(wù)資料財務(wù)資料完整項目財務(wù)資料完整、齊全得5分，有一項未達標扣0.5分，最多扣1分。11%及時撥付工程款及征地拆遷資金及時撥付資金未及時撥付工程款及征地拆遷資金，每出現(xiàn)一次扣1分，最多扣3分。33%無違規(guī)抵押、質(zhì)違規(guī)抵押有違規(guī)抵押、質(zhì)押及租賃項目收益權(quán)行為，每出現(xiàn)一次扣1分，最多扣3分。33%押及租賃項目收益權(quán)等行為3.檔案管理項目建設(shè)資料項目建設(shè)資料的完整性、真實項目建設(shè)資料的完整、真實及歸集整理及時，在審查時候發(fā)現(xiàn)資料不完整，內(nèi)容不真實及整理歸檔不及時等情況，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣0.5分，最多扣2分。22%性及歸集整理的及時性4.信息公開信息公開履行信息公開義務(wù)的及時性與準確性項目在建設(shè)期間應(yīng)及時進行信息公開，每發(fā)現(xiàn)一次信22%息未及時準確公開問題扣0.5分，滿分2分。

項目運營期績效考評表運營期績效評價指標指標分值指標權(quán)重總分一級指標二級指標三級指標具體考核指標評價指標重點內(nèi)容100100%100產(chǎn)出1.項目運營完成率日常養(yǎng)護管理嚴格落實各項行業(yè)養(yǎng)護規(guī)劃、標準、管理制度并制定了日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)手冊及制度、養(yǎng)護巡查、病害處置、保潔等制度。未落實一項制度扣1分，最多扣5分。55%85小修保養(yǎng)做到小修保養(yǎng)計劃合理、作業(yè)規(guī)范、施工記錄、質(zhì)量驗收資料完整，未落實一項資料問題扣1分，最多扣4分。44%大中修管理大修養(yǎng)護工程做到按要求辦理各項手續(xù)，大中修養(yǎng)護工程做到質(zhì)量合格、安全措施到位、進度到位、及時驗收。未落實一項扣1分，最多扣5分。（若考核年份不涉及大中修管理，則日常養(yǎng)護管理加2分，小修保養(yǎng)加3分。）55%達標率橋梁管理一、二類橋梁占項目橋梁總數(shù)的比例^96%。未達標，扣3分。33%隧道管理隧道技術(shù)狀況等級達到二類及以上。未達標，扣3分。33%技術(shù)狀況評定年度公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI>92，路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)PQI>92。一項未達標扣3分，最多扣6分。66%綠化及苗木成活宜林路段綠化覆蓋率達到100%，苗木成活率N95%，苗木保存率N95%。一項未達標扣2分，最多扣6分。66%投訴與舉報發(fā)生客戶的投訴與舉報，若在48小時之內(nèi)未對投訴客戶進行答復，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，最多扣5分55%巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)建立建立道路巡視檢查與技術(shù)檢測自動化系統(tǒng)，檢測報告不完整，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣1.5分。未按規(guī)定使用自動化設(shè)備檢測，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣1.5分。33%收費人員管理收費人員掛牌上崗服務(wù)，著裝整齊，定期及不定期檢查（可通過錄像）發(fā)現(xiàn)收費人員工作時間聊天、睡覺、工作制服未穿戴整齊、使用不規(guī)范文明用語、發(fā)生投訴等問題，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣5分55%及時性環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費廣場、收費亭干凈整潔，無雜物。發(fā)現(xiàn)一處問題，扣1分，最多扣5分。55%應(yīng)急值守實現(xiàn)24小時應(yīng)急值守制度，值班電話、電臺、傳真、IP電話等應(yīng)急通訊設(shè)備聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速。發(fā)生一次未妥善接受和處置應(yīng)急問題扣0.5分，最多扣3分。33%2.項目維護設(shè)施設(shè)備相關(guān)資產(chǎn)的數(shù)量項目的設(shè)施設(shè)備數(shù)量應(yīng)按運營、養(yǎng)護和維修手冊中的相關(guān)要求進行配備，每發(fā)現(xiàn)一次數(shù)量配備不足，扣0.5分，最多扣3分。33%相關(guān)資產(chǎn)的質(zhì)量項目的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量應(yīng)按運營、養(yǎng)護和維修手冊中的相關(guān)要求進行配備，若每發(fā)現(xiàn)一次質(zhì)量配問題，扣0.5分，最多扣3分。33%相關(guān)資產(chǎn)維護頻次及及時性項目的設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障，故障沒有在48小時之內(nèi)進行響應(yīng)處理，每發(fā)現(xiàn)一次沒有及時響應(yīng)問題，扣0.5分，最多扣3分。33%完好率交安設(shè)施的完好率不得低于95%。未達標，扣3分。33%機電系統(tǒng)主要設(shè)備完好率應(yīng)滿足《河北省高速公路管理局機電工程日常養(yǎng)護規(guī)程》要求。5大系統(tǒng)16類設(shè)備完好率均滿足養(yǎng)護規(guī)程要求，未達標，扣3分。33%3.成本效益成本構(gòu)成合理性及節(jié)約率運營成本支出項運營成本實際支出細項是否滿足項目的運營管理。每發(fā)現(xiàn)一處非運營成本支出項，扣0.5分，最多扣3分。33%成本節(jié)約率根據(jù)項目公司每年財務(wù)報告數(shù)據(jù)及運營、養(yǎng)護和維修手冊中運營成本的額度對比結(jié)果。運營成本每超出運營、養(yǎng)護和維修手冊中運營成本1%，扣0.1分，最多扣1分。11%投入產(chǎn)出比根據(jù)項目公司每年財務(wù)報告及投標文件中的運營成本的額度對比。運營成本每超出1%，扣0.1分，最多扣1分。11%4.安全保障重大事故發(fā)生情況重大事故發(fā)生情況在項目運營期間每發(fā)生一起重大事故，扣1分，最多扣3分。33%安全生產(chǎn)率安全生產(chǎn)率滿足《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的相關(guān)要求，項目公司安全生產(chǎn)率應(yīng)為合格。若不合格扣3分。33%應(yīng)急處理情況應(yīng)急處理情況根據(jù)應(yīng)急值守處置情況，應(yīng)作出具體的應(yīng)急處理響應(yīng)措施，若發(fā)生一次未妥善處置應(yīng)急問題扣1分，最多扣6分。66%效果1.經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目建設(shè)能帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如因本項目建設(shè)，因本項目設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，每有一家，得0.5分，最多得1分。11%10區(qū)域經(jīng)濟影響本地納稅項目建設(shè)能為沿線地區(qū)帶來財政稅收，提供相關(guān)的納稅證明后，得1分，最多得1分。11%2.生態(tài)影響環(huán)境保護環(huán)境事故在項目運營期間每發(fā)生一起破壞環(huán)境事故，扣0.5分，最多扣2分。22%3.社會影響社會榮譽社會榮譽在項目運營時期獲得相關(guān)政府及媒體通報表揚，每有一次，得0.5分，最多得1分。11%重大訴訟訴訟事件在項目運營期間，每發(fā)生一次訴訟事件，扣0.5分，最多扣1分。11%公眾輿情投訴及批評在項目運營期間受到政府或媒體通報批評或產(chǎn)生市長投訴事件，每發(fā)生一次，扣0.2分，最多扣1分。11%群體性事件民眾上訪聚集在項目運營期間發(fā)生民眾上訪或公眾聚集等群體性事件，每發(fā)生一次，扣0.2分，最多扣1分。11%滿意度評價隨機抽查不同收費站20輛出行車輛，請司機就該收費站的暢通性進行評價。出現(xiàn)一份不滿意扣0.1分，最多扣1分。11%4.可持續(xù)性運行管理運行管理本項目在運營管理及財務(wù)狀況等方面發(fā)生運營中斷事故或資金鏈斷裂導致運營中斷事故，每發(fā)生一次，扣0.2分，最多扣1分。11%管理1.組織管理組織架構(gòu)組織架構(gòu)根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的組織架構(gòu)進行考核。不符合投標要求且沒有履行相關(guān)的變動審批手續(xù)，最多扣0.5分。0.50.50%5人員管理人員管理根據(jù)社會資本方在投標文件中承諾的運營期人員配置進行考核。11%未到位或非承諾到位人到位的每人扣0.1分，最多扣1分。決策審批流程決策審批流程根據(jù)跟蹤審計、工程監(jiān)理等第三方企業(yè)相關(guān)報告，本項目在運營期出現(xiàn)決策審批流程問題，每出現(xiàn)一次問題，扣0.25分，最多扣1分。11%2.財務(wù)管理項目資金管理項目資金管理項目在運營期期間項目資金管理及會計核算被審計部門核查有問題，每出現(xiàn)一次問題，扣0.25分，最多扣1分。11%3.制度管理內(nèi)控制度的健全程度內(nèi)控制度的健全程度建立了以計劃、質(zhì)量、合同、安全、環(huán)境、財務(wù)等重點部門規(guī)章制度，制度健全，執(zhí)行高效。每發(fā)現(xiàn)一處制度缺失或執(zhí)行效率低下等問題，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣0.1分.最多扣0.5分。0.50.50%4.檔案管理項目運營維護資料項目運營維護資料的完整性、真實性及歸集整理的及時性項目運營維護資料的完整、真實及歸集整理及時，在審查時候發(fā)現(xiàn)資料不完整，內(nèi)容不真實及整理歸檔不及時等情況，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣0.1分，滿分0.5分。0.50.50%5.信息公開信息公開履行信息公開義務(wù)的及時性與準確性項目在運營期間應(yīng)及時進行信息公開，每發(fā)現(xiàn)一次信息未及時準確公開問題扣0.1分，滿分0.5分。0.50.50%

附件三、資料清單績效評價資料清單表序號資料名稱數(shù)據(jù)來源1基礎(chǔ)資料國家關(guān)于高速公路項目的政策依據(jù)河北省關(guān)于高速公路的政策依據(jù)河北省高速公路項目相關(guān)管理辦法等項目申請報告的核準批復（或可研批復）、初步設(shè)計批復2組織管理項目公司成立相關(guān)文件資料項目公司組織架構(gòu)及各項管理制度3資金管理社會資本資本金來源依據(jù)或下達的指標文件項目公司融資資金相關(guān)協(xié)議或其他文件資料資金來源相關(guān)政策依據(jù)文件項目合同項目資金到位憑證項目公司融資資金到位憑證項目建設(shè)使用的財務(wù)管理制度項目建設(shè)相關(guān)財務(wù)資料（包括但不限于賬簿、憑證、臺賬等）財務(wù)監(jiān)控制度文件及執(zhí)行情況佐證資料4項目管理項目公司采購制度項目公司相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備等的采購招投標文件、開標記錄、中標公示記錄、中標合同等勘察設(shè)計方案、報告等成果文件項目施工許可證、環(huán)評、節(jié)能等施工準許資料項目施工安全檢查制度及執(zhí)行記錄項目施工合同項目施工日志及監(jiān)理日志、月報等項目建設(shè)整體及階段性進度計劃、進度通報等項目進度出現(xiàn)偏差相應(yīng)的整改措施記錄文件項目公司工程質(zhì)量管理制度及控制措施文件項目實施過程中各項安全施工管理措施及執(zhí)行記錄項目合同、施工等項目相關(guān)各類合同簽訂材料合同變更記錄等項目公司各項信息公開影像資料相關(guān)項目檔案管理辦法及資料5工程建設(shè)完成情況工程建設(shè)開工令或開工報告項目各項工程建設(shè)完成情況統(tǒng)計表項目通過交工驗收有關(guān)資料項目安全事故發(fā)生統(tǒng)計材料或施工報告等國家、省級批復的高速費收取標準政策依據(jù)收費相關(guān)批復文件資金實際支出統(tǒng)計表工程建設(shè)購買保險的相關(guān)文件6效益指標環(huán)保事故發(fā)生次數(shù)及投訐事件統(tǒng)計資料等項目后續(xù)運營計劃等相關(guān)文件資料項目相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)機制及會議記錄等

附件四、項目情況數(shù)據(jù)附件4-1項目業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填寫單位（簽章）：聯(lián)系方式：填報日期：項目公司公司名稱計劃成立時間實際成立時間項目開工時間計劃開工時間項目開工路段（條）計劃開工路段數(shù)量實際開工時間實際開工路段數(shù)量建設(shè)公里數(shù)（第一個建設(shè)年度）計劃建設(shè)公里數(shù)建設(shè)交工時間計劃交工時間實際建設(shè)公里數(shù)實際交工時間路基工程建設(shè)完成情況路面工程建設(shè)完成情況橋梁、涵洞工程完成情況交叉工程完成情況交通工程及沿線設(shè)施完成情況綠化及環(huán)境保護工程完成情況

附件4-2項目SPV公司入資情況明細表填寫單位（簽章）:聯(lián)系方式：填報日期：資金名稱單位計劃到位日期實際到位日期金額（萬元）備注項目資本金銀行貸款總?cè)胭Y

附件4-3項目資金運行情況表填寫單位（簽章）:聯(lián)系方式：填報日期：序號工程建設(shè)內(nèi)容公司名稱計劃投入資金（萬元）實際支付（萬元）1合計附件4-4項目建設(shè)期工程數(shù)據(jù)表序號階段需填報信息單位數(shù)量1建設(shè)期環(huán)保事故發(fā)生次數(shù)次2重大訴訟、負面輿情（含農(nóng)民工鬧薪）次數(shù)次3質(zhì)量事故發(fā)生次數(shù)次4安全事故發(fā)生次數(shù)次5違法分包的次數(shù)次6計量支付率%

附件五、調(diào)查問卷附件5-1項目問卷調(diào)查方案項目問卷調(diào)查方案為客觀測定項目的社會效果，引入“沿線居民滿意度”及“相關(guān)利益主體滿意度”指標，對項目實施情況及成效進行滿意度調(diào)查。調(diào)查對象與調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查對象本次調(diào)研對象為項目建設(shè)項目周邊居民及相關(guān)利益主體（實施機構(gòu)、政府出資人代表等）。調(diào)查內(nèi)容1.調(diào)查對象的基本信息:包括調(diào)查對象性別、年齡、所在區(qū)域等。2.基本問題:（1）居民:包括對項目建設(shè)過程中對居民生活帶來的影響、施工安全管理、是否發(fā)生違規(guī)及事故及交通是否便利等。（2）相關(guān)利益主體:包括整體施工建設(shè)管理、建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機制情況，建設(shè)過程中變更調(diào)整情況、處理政府、監(jiān)督管理部門、各合作單位的關(guān)系情況。3.滿意度題（1）居民:包括對施工時間安排合理性、施工進度的合理性、施工單位環(huán)境保護措施等的滿意度。（2）相關(guān)利益主體:包括對項目公司建設(shè)管理、運營管理及履約情況等的滿意度。4.調(diào)查對象的意見與建議。（三）調(diào)查方式1.調(diào)查方法采用簡單隨機抽樣的方法，以現(xiàn)場發(fā)放問卷的形式，對沿線居民及相關(guān)利益主體進行問卷調(diào)研，根據(jù)相關(guān)受益主體與社會公眾的調(diào)查難易程度，計劃發(fā)放問卷份。設(shè)定相關(guān)受益主體調(diào)查問卷確定發(fā)放份，社會公眾滿意度調(diào)查問卷確定發(fā)放份。2.問卷的發(fā)放和回收為給調(diào)研對象創(chuàng)造良好的作答環(huán)境、保證調(diào)研的科學性和嚴謹性，在項目公司的協(xié)調(diào)配合下，現(xiàn)場組織安排問卷的發(fā)放與回收工作。

附件5-2社會公眾調(diào)查問卷社會公眾滿意度調(diào)查問卷您好！為全面了解建設(shè)運營情況，我公司對項目建設(shè)情況開展?jié)M意度調(diào)查，感謝您抽出寶貴時間參與問卷調(diào)查！整份問卷的填寫大約需要2分鐘，請根據(jù)您的真實感受填寫。我們保證問卷數(shù)據(jù)僅限于統(tǒng)計分析，對您的個人信息將予以嚴格保密。感謝您的支持與配合！一、基本問題1.項目實施所在地（區(qū)域）2.您的性別A.男B.女3.您的年齡（）A.20周歲及以下B.21-50周歲C.51-60周歲D.61周歲二、基礎(chǔ)問題1.您對建設(shè)項目是否了解，是通過什么渠道了解的？（）A.不了解B.了解，通過政府宣傳C.了解，通過網(wǎng)絡(luò)信息D.了解，通過施工標識牌項目簡介2.施工場地是否設(shè)置標識牌宣傳項目信息？（）A.有B.沒有3.您認為施工對您生活（包括居住、工作、經(jīng)營）帶來的影響大嗎？A.影響非常大B影響較大 C.一般D.影響較小E.沒有影響4.施工過程中有沒有發(fā)生過違規(guī)或安全事故？（）A.有B.沒有C.不清楚5.您看到過哪些不符合安全生產(chǎn)、文明施工的行為？（）可多選A.未設(shè)置安全警示標識牌B.建筑垃圾堆放雜亂，渣土垃圾未及時清理C.施工人員未佩戴安全帽D.施工場地照明燈光強烈，影響周邊居民休息E.施工人員未統(tǒng)一穿工作服其他（請注明）:6.施工單位遵循國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場采取了哪些防揚塵措施？（）A.施工現(xiàn)物主要干道進行硬化處理B.配備專用灑水設(shè)施灑水降塵C.材料露天存放采用嚴密苫蓋D.施工現(xiàn)場車輛入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施7.施工完成后是否有對現(xiàn)場環(huán)境進行恢復？（）A.有，而且徹底B.有，但是不徹底，影響依然很大C.沒有進行恢復D.不知道，項目建設(shè)尚未完工8.施工過程中及完成后是否存在重復建設(shè)和返工返修現(xiàn)象？（）A.經(jīng)?？吹紹.偶爾看到C.幾乎看不到9.您認為該工程建設(shè)完成后，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響？