機械式停車設備應急救援預案編制導則DB41-T 1122-2015

ICS53.020.01

J80

DB41

河南省地方標準

DB41/T1122—2015

機械式停車設備應急救援預案編制導則

2015-09-29發(fā)布2015-12-29實施

河南省質量技術監(jiān)督局發(fā)布

DB41/T1122—2015

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由河南省質量技術監(jiān)督局提出。

本標準由河南省特種設備安全檢測研究院歸口。

本標準起草單位：河南省特種設備安全檢測研究院。

本標準主要起草人：李自翔、刁立軍、馬躍東、袁江、徐騰、任霞、張輝。

本標準參加起草人：成小周、翟紅彥、尚燕蘭、李建梅、朱鑫、王瀛龍、王運龍、袁聰。

I

DB41/T1122—2015

機械式停車設備應急救援預案編制導則

1范圍

本標準規(guī)定了機械式停車設備應急救援預案的術語和定義、編制原則和程序、基本內容和管理。

本標準適用于機械式停車設備使用單位編制應急救援預案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17907機械式停車設備通用安全要求

TSGQ5001起重機械使用管理規(guī)則

TSGQ7015起重機械定期檢驗規(guī)則

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2005]206號《特種設備特大事故應急預案》

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》

國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》

安監(jiān)總局安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》

3術語和定義

GB17907、TSGQ5001、TSGQ7015界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

機械式停車設備

用來存取、儲放汽車的機械設備（以下簡稱“設備”）。

3.2

使用單位

具有設備管理權利和管理義務的單位或個人。其既可以是特種設備產權所有者，也可以是受特種設

備產權所有者委托，具有在用特種設備管理權利和管理義務的法人和其它組織。

3.3

應急救援

在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施

或行動。

3.4

應急救援預案

為有效預防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案（以下

簡稱“預案”）。

1

DB41/T1122—2015

3.5

應急救援準備

針對可能發(fā)生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。

3.6

應急救援演練

針對可能發(fā)生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。

4編制原則和程序

4.1編制原則

應考慮可能出現的各種情況、實施過程中應保障的條件，預防和處理事故的對策；能夠清晰表述預

案組成和銜接關系（推薦使用圖表）并能夠覆蓋本單位可能發(fā)生的事故類型和環(huán)節(jié)。

4.2編制程序

4.2.1編制準備

a)成立編制小組，其組長應由使用單位主要負責人擔任;

b)制定編制計劃;

c)收集資料，主要是使用單位基本情況和設備基本狀況;

d)安全狀況分析和重大危險源分析;

e)資源和自身救援能力分析。

4.2.2編制預案。

4.2.3審定和演練。

4.2.4改進措施。

5基本內容

5.1總則

5.1.1編制目的

應能體現提高機械式停車設備使用單位應急處置能力，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地

減少事故造成的人員傷亡和財產損失的目的。

5.1.2編制依據

應依據現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范;并應充分考慮使用單位在用特種設備的的

特點、參考其產品說明書、圖紙等。

5.1.3適用范圍

應說明預案適用的區(qū)域范圍以及設備類型、事故的類型等。

5.2應急救援組織機構及職責

5.2.1組織機構

2

DB41/T1122—2015

設備使用單位應建立應急救援組織機構，通常為應急救援領導小組，負責對事故應急救援的組織、

指揮、協(xié)調等工作。應急救援指揮組織機構如圖1所示。

應急救援領導小組

專家技術組現場指揮部

警搶通醫(yī)后善

戒險信療勤后

保救聯救保工

衛(wèi)災絡護障作

組組組組組組

圖1應急救援組織機構圖

5.2.2崗位職責

5.2.2.1應急救援領導小組

應急救援領導小組組長一般由使用單位法定代表人或其指定的授權人擔任，應急救援領導小組職責

為：

a)組織制訂預案；

b)負責單位人員、資源配備，應急隊伍（人員）的調動；

c)批準預案的啟動與終止；

d)事故狀態(tài)下設立應急救援小組的內部工作職責及各級人員的崗位職責，確定現場指揮人員；

e)協(xié)調事故現場有關工作；

f)負責事故信息上報工作；

g)負責保護事故現場及相關物證、資料；

h)組織預案的培訓和演練；

i)接受政府和主管部門的指令和調動。

5.2.2.2專家技術組

3

DB41/T1122—2015

負責配合查明事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術處置方案，

協(xié)助實施救援。

5.2.2.3現場指揮部

a)對事故現場的危險情況進行及時評估并隨時上報；

b)傳達、落實指令和安排，保證現場救援工作的順利進行；

c)協(xié)調現場救援各職能組的工作，按預案程序實施救援；

d)負責組織事故調查、相關材料的收集、整理。

5.2.2.4警戒保衛(wèi)組

現場警戒保衛(wèi)、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。

5.2.2.5搶險救災組

實施搶險技術方案，排除險情，實施事故現場的受傷人員救援和物資轉移。根據方案實施情況，可

機動組成應急小組、設備搶修組和救援組，負責設備搶修和應急時的設備、環(huán)境監(jiān)測等。

5.2.2.6通信聯絡組

建立有效的通信網絡，危險區(qū)域內提供通信器材，保障救援通信聯絡和對外通信聯絡的暢通。

5.2.2.7醫(yī)療救護組

對受傷人員的現場救治、心理撫慰或轉送醫(yī)院治療。

5.2.2.8后勤保障組

負責應急救援物資的儲備與供應，后勤服務、宣傳等保障工作。

5.2.2.9善后工作組

負責現場恢復工作，事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作；負責設備、設施等財產損

壞后的保險和賠償處理等。

5.2.2.10其他相關要求

使用單位可根據本單位預案要求中的其他相關崗位人員提出具體的職責要求。

5.3使用單位資源和設備安全狀況分析

5.3.1使用單位的基本情況

包括單位性質、地址、相關從業(yè)人數、地理位置、重要設施、疏散通道、周邊交通環(huán)境狀況，醫(yī)療、

消防等縱橫距離，當地的氣象、環(huán)境資料等。

5.3.2使用單位應急救援資源狀況

使用單位應急救援的人力、裝備、資金和物資情況，具體數量以及保障措施。鄰近同類單位應急救

援資源情況、通信聯絡方式等。與消防、醫(yī)療機構和設備制造、安裝、修理單位的聯絡機制和方式。

5.3.3設備安全狀況分析

4

DB41/T1122—2015

5.3.3.1設備基本狀況分析

對設備規(guī)格型號、制造廠商、出廠日期、使用年限、主要技術參數、平面布置圖、使用地點、使用

環(huán)境、完好狀況等進行統(tǒng)計和分析，以便在進行突發(fā)事件處置時保障應急救援工作科學有序進行。

5.3.3.2設備安全性能分析

對設備技術檔案、使用記錄、日常檢查維修保養(yǎng)記錄、法定檢驗情況、安全操作規(guī)程、作業(yè)人員持

證上崗情況、安全責任人等信息進行統(tǒng)計和分析。

5.3.3.3設備危險因素分析

根據設備使用的工況與特性，從人的不安全行為、設備的不安全狀況和外部環(huán)境干擾三個方面，將

所有可能出現的危險因素進行分析，對由此可能造成的事故后果和嚴重程度進行預測。根據確定的危險

因素，明確其波及的范圍，對這些后果程度進行分級、分類管理。

5.3.4設備危險因素管理

明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法，明確技術性預防和管理措施，明確采取的應急處置措施。

5.4預警及信息報告

5.4.1預警

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。預警級別與采取的預警措施應科學合理。

5.4.2信息報告

報告中應明確：

a)使用單位24h應急值守電話；

b)使用單位內部信息報告的方式、要求與處置流程；

c)事故信息上報的部門、通信方式和內容時限；

d)向事故相關單位通告、報警的方式和內容；

e)向有關單位發(fā)出請求支援的方式和內容；

f)與外界信息溝通的責任人以及具體方式。

5.5應急響應

5.5.1報告程序及內容

明確事故發(fā)生后報告（內部報告和外部報告）事故信息的方法、程序、內容和時限。事故發(fā)生后,當

班作業(yè)人員應在第一時間通知現場負責人，現場負責人接到報告后，在立即組織現場處置的同時迅速向

應急值班部門和單位最高負責人報告。報告內容應包括：事故發(fā)生地點，事故類型，人員傷亡情況，影

響范圍，周圍環(huán)境情況，氣象情況，報告人姓名和聯系方式等。

5.5.2應急處置

應急救援小組接到事故報告后，應當立即啟動預案，采取現場警戒、組織實施救援、人員救援與疏

散、事故監(jiān)控、救援救助、醫(yī)療服務、應急救援人員安全方面的有效措施，防止事故擴大，減少人員傷

亡和財產損失，保護現場和有關證據。應急處置流程如圖2所示

5

DB41/T1122—2015

事故發(fā)生

應急救援小組

現場負責人應急救援措施

啟動預案應急救援預案

決定報上級部門現場指揮部

請求外部救援力量支援

圖2應急處置流程

5.5.3應急結束

應急處置結束后應明確：

a)應急救援行動結束的條件和相關后續(xù)事宜；

b)發(fā)布應急終止命令的組織機構和程序；

c)事故應急救援結束后負責工作總結部門。

5.5.4后期處置

明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產恢復、善后賠償等內容。

5.5.5事故調查處理

配合有關部門進行事故調查處理。

5.6保障措施

應明確以下保障的措施：

a)應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等；

b)應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施；

c)應急工作經費保障方案；

d)根據應急工作需求而確定的其他相關保障措施。

注：其他相關保障措施主要指：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

6

DB41/T1122—2015

6預案管理

6.1預案審定和發(fā)布

預案編制后組織或邀請專家進行審定，并由單位主要負責人批準后發(fā)布、實施。

6.2預案演練

預案在發(fā)布后應組織預案所涉人員學習貫徹，演習、演練至少一年進行一次。

6.3預案的持續(xù)改進

使用單位根據人員變動、設備狀況改變、演習演練驗證結果及法律法規(guī)、有關部門要求的變化等情

況，對預案進行改進更新和修訂。

_________________________________

7

DB41/T1122—2015

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由河南省質量技術監(jiān)督局提出。

本標準由河南省特種設備安全檢測研究院歸口。

本標準起草單位：河南省特種設備安全檢測研究院。

本標準主要起草人：李自翔、刁立軍、馬躍東、袁江、徐騰、任霞、張輝。

本標準參加起草人：成小周、翟紅彥、尚燕蘭、李建梅、朱鑫、王瀛龍、王運龍、袁聰。

I

DB41/T1122—2015

機械式停車設備應急救援預案編制導則

1范圍

本標準規(guī)定了機械式停車設備應急救援預案的術語和定義、編制原則和程序、基本內容和管理。

本標準適用于機械式停車設備使用單位編制應急救援預案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17907機械式停車設備通用安全要求

TSGQ5001起重機械使用管理規(guī)則

TSGQ7015起重機械定期檢驗規(guī)則

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2005]206號《特種設備特大事故應急預案》

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》

國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》

安監(jiān)總局安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》

3術語和定義

GB17907、TSGQ5001、TSGQ7015界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

機械式停車設備

用來存取、儲放汽車的機械設備（以下簡稱“設備”）。

3.2

使用單位

具有設備管理權利和管理義務的單位或個人。其既可以是特種設備產權所有者，也可以是受特種設

備產權所有者委托，具有在用特種設備管理權利和管理義務的法人和其它組織。

3.3