市政道路工程安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施

市政道路工程安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施我司將嚴格按照創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求施工現(xiàn)場管理規(guī)定進行安全生產(chǎn)管理。進場后項目部將根據(jù)OSHMS18000《職業(yè)安全健康管理體系標準》、國務(wù)院新頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）、省、市有關(guān)建筑施工現(xiàn)場管理辦法和本企業(yè)《環(huán)境和職業(yè)安全健康管理手冊》的要求管理現(xiàn)場，建立現(xiàn)場安全管理體系，制定安全生產(chǎn)責任制及相應(yīng)的措施和制度,確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全管理目標在施工中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，認真執(zhí)行珠海市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，嚴防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。總體目標：杜絕重大傷亡及火災(zāi)、機械事故，年輕傷頻率控制在0.5‰以下，盡量減少輕傷事故的工作目標。認真分析本工程安全重點和難點，根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制安全防護和安全保證措施，搞好安全預(yù)控。強化安全生產(chǎn)管理，責任落實到人，定期檢查，認真整改，消除現(xiàn)場安全隱患。安全生產(chǎn)管理體系安全管理體系由我司工程部組織制定安全創(chuàng)優(yōu)計劃和考核辦法并監(jiān)督實施，負責創(chuàng)優(yōu)申報和檢查聯(lián)系工作，組織對項目安全管理工作的檢查、總結(jié)、評比、表彰，并加強與地方政府部門和上級管理部門的協(xié)調(diào)與溝通，積極完成地方政府和上級管理部門下達的各項安全工作。項目部安全管理組織體系材料員技術(shù)員材料員技術(shù)員機電管理員各專業(yè)工長各專業(yè)分包專(兼)職安全員各專業(yè)分包施工班組專職安全員項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人項目經(jīng)理項目部安全管理體系圖安全生產(chǎn)管理崗位職責執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)，編制、下達我司安全生產(chǎn)管理目標計劃。負責安全文明工地的推薦、申報、評選工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項目搞好安全文明工地的迎檢工作，參與各項目安全文明工地的檢查。定期或不定期對項目安全生產(chǎn)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項目整改。督促、收集、分析項目每周安全匯報資料，幫助項目搞好安全管理工作，每月將我司安全狀況進行統(tǒng)計分析形成書面報告報我司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。負責審定項目編制的安全方案及消防預(yù)案，定期檢查項目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運行情況。協(xié)助人事部搞好新進崗人員的安全知識培訓(xùn)及全體員工的安全意識培訓(xùn)，開展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動，做到警鐘長鳴，搞好安全生產(chǎn)。協(xié)助相關(guān)部門對事故進行檢查及善后處理工作，擬定事故報告報上級主管部門。協(xié)助我司安全生產(chǎn)委員會搞好日常安全管理工作，完成上級主管部門和地方政府部門下達的各項工作。項目部安全生產(chǎn)崗位職責：建立各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制，使安全生產(chǎn)責任落實到人。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責。項目技術(shù)負責人負責主持整個項目的安全技術(shù)措施、大型機械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作。項目副經(jīng)理具體負責安全生產(chǎn)的計劃和組織落實。專職安全員負責對分管的施工現(xiàn)場，對所屬各專業(yè)分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查、督促整改的責任。項目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責任人，對其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任。安全管理程序安全管理工作遵循“預(yù)防為主”的方針來開展，主要分以下三個方面來進行。項目安全組織機構(gòu)內(nèi)各責任人，在項目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。安全管理機構(gòu)內(nèi)各責任人，按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全員，對當天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表，對當天的生產(chǎn)活動提出分析因素，提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后報項目和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，嚴格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。會同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工作進行分析，對安全隱患提出整改完工時間，對以后的安全工作提出預(yù)防措施，對安全事故進行分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。安全管理制度安全教育制度：所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，經(jīng)我司、項目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。安全學(xué)習(xí)制度：項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，分階段組織管理人員進行安全學(xué)習(xí)。各分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對當天工作內(nèi)容進行班前教育，通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。班前安全活動制度：每天開工前進行安全生產(chǎn)講話。安全檢查制：項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護進行檢查，督促各專業(yè)工種對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人，定期進行整改，并組織復(fù)查。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題，檢查組有權(quán)下達停工指令，待隱患問題排除，并經(jīng)檢查組批準后方可施工。大中型機械設(shè)備安全驗收制：大中型機械設(shè)備驗收合格后，方可使用。不經(jīng)驗收的一律不得投入使用。持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴禁無證上崗。安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時上報我司，并及時采取措施消除安全隱患。安全生產(chǎn)獎罰制度：項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進行評比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。安全例會和安全把關(guān)制：在整個工程施工期間，安全總監(jiān)和專職安全員長駐現(xiàn)場，并每周組織一次所有現(xiàn)場工作的人員和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會，每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行全面檢查并作好記錄，負責安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān)，負責制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實，負責安全資料的整理和管理，確保所有的安全設(shè)施處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。另外，進場后積極與業(yè)主、監(jiān)理共同協(xié)商制定工地其他安全規(guī)章制度。安全行為控制一、進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下領(lǐng)帶。戴安全帽不系下領(lǐng)帶視同違章。二、凡從事2米以上無法采用可靠防護設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。三、參加現(xiàn)場施工的所有電工、駕駛員、管道安裝工，必須是自有職工或長期合同工，不允許安排外施隊人員擔任。四、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)印件報投標人項目經(jīng)理部備案。勞務(wù)用工管理一、本單位使用的施工人員，必須接受施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。二、施工人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育，由項目部負責組織實施，總學(xué)時不得少于10學(xué)時。三、施工人員上崗前須由項目經(jīng)理部勞務(wù)負責人將施工人員名單提供給本單位安全部門，由安全部門負責組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于8學(xué)時，安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有：1、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。2、安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。3、工程施工中安全生產(chǎn)的特點。4、本工程施工現(xiàn)場的概況及特點。5、講解本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。6、建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。7、各類工程施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識。四、操作人員上崗作業(yè)前，必須由班組長負責組織本組學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。五、操作人員中的特種作業(yè)人員，如起重工、土石方機械駕駛員、電焊工、氣焊工等，必須持有原所在地地（市）級以上勞動保護監(jiān)察機關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證，方準從事特種作業(yè)。在向施工人員下達生產(chǎn)任務(wù)的時候，必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術(shù)交底并講解，凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)員進行講解的，施工人員有權(quán)拒絕接受任務(wù)。六、每日上班前，施工人員負責人，必須召集所轄全體人員，針對當天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行班前安全活動提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動紀錄。七、強化對施工人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效，嚴禁私招亂雇，杜絕違法用工。施工機械安全措施及管理施工機械應(yīng)嚴格遵守各自的安全操作規(guī)程，由于施工車輛進入和過往車輛頻繁，因此對車輛主要通道及主要出入口應(yīng)設(shè)專人指揮，并按固定路線行使。加強機械維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，嚴禁機械帶病作業(yè)。機械操作嚴格持證上崗，施工時專人指揮調(diào)度。A、裝載機作業(yè)裝載機作業(yè)起步前應(yīng)將鏟斗提升到離地面0.5m左右；作業(yè)時應(yīng)使用低速檔；用高速檔行使時，不得進行升降和翻轉(zhuǎn)鏟斗，嚴禁鏟斗載人；在松散不平的場地作業(yè)，可將鏟臂放在浮動位置，使鏟斗平穩(wěn)地推進；如推進阻力過大，可稍稍提升鏟臂，裝料時鏟斗應(yīng)從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力。B、載重汽車作業(yè)載重汽車作業(yè)必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高、不得人貨混載，駕駛室不得超額坐人，車輛裝土場地必須平整堅實，當用機械裝土?xí)r，應(yīng)裝載均勻，不得偏載。在坑邊、填方邊坡處卸土?xí)r，停卸地點必須平整堅實，地面宜有反坡，與邊沿必須保持安全距離；在危險地段卸土，應(yīng)有專人指揮。①、發(fā)動機啟動后應(yīng)檢查起翻裝置，確保良好；嚴禁在駕駛室外進行操作，翻斗內(nèi)嚴禁載人。②、當裝載高度超過車廂攔板時，應(yīng)平穩(wěn)行使，不得猛力加速，也不得緊急制動。③、卸料起斗時，應(yīng)檢視上空有無電線，防止刮斷。一、各類施工機械安裝和使用須符合原廠使用規(guī)定，并辦理驗收手續(xù)，經(jīng)檢驗合格后，方可使用。使用中，應(yīng)定期進行檢測。二、各類非移動機械應(yīng)搭防砸、防雨操作棚，使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。移動時，必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈、防護罩應(yīng)齊全完好，安全可靠。維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源，并設(shè)專人監(jiān)護。三、蛙式打夯機必須兩人操作，操作人員必須戴絕沿手套和穿絕沿鞋。手柄應(yīng)采取絕沿措施。打夯機用后應(yīng)切斷電源，嚴禁在打夯機運轉(zhuǎn)時清除積土。四、氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放使用，瓶口處禁止沾油。氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不得小于5米，兩瓶同焊炬間的距離不得小于10米。施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。如采用二氧化碳氣體保護焊焊接，應(yīng)嚴格執(zhí)行各項有關(guān)安全規(guī)定，應(yīng)保持通風(fēng)良好，并不得在密閉場所施工，施工人員與焊接點應(yīng)保持在安全距離。五、砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護罩和牢固的工托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25毫米的砂輪。臨時用電管理一、接地安全措施1、一般規(guī)定（1）在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中采用TN—S接零保護系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線接地。專用保護零線（簡稱保護零線）由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。（2）等潮濕或條件特別惡劣施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須采用保護接零。（3）施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。（4）保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。（5）保護零線應(yīng)單獨敷設(shè)，不作它用。重復(fù)接地應(yīng)與保護零線相接地。（6）保護零線的截面，應(yīng)小于工作零線的截面，同時必須滿足機械強度要求。保護零線架空敷設(shè)的間距大于12米時，保護零線必須選擇不小于10平方毫米的絕緣銅線或不小于16平方毫米鋁線。（7）與電氣設(shè)備相連接的保護零線應(yīng)為截面不小于2.5平方毫米的絕緣多股銅線。保護零線的統(tǒng)一標記為綠/黃雙色線。在任何情況下不準使用綠/黃雙色線作負荷線。2、保護接零正常情況下，下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分，應(yīng)作保護接零：（1）電機、變壓器、電器、照明器具、手持電動工具的金屬外殼。（2）電氣設(shè)備傳動裝置的金屬部件。（3）配電屏與控制屏的金屬框架。（4）室內(nèi)、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門。（5）電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索等。3、接地與接地電阻（1）保護零線除必須在配電室或總配電箱處作重復(fù)接地外，還必須在配電線路的中間和末端處作重復(fù)接地。保護零線每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值應(yīng)不大于10Ω。在工作接地電阻允許達到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的并聯(lián)等值電阻應(yīng)不大于10Ω。（2）每一接地裝置的接地線采用兩根以上導(dǎo)體，在不同點與接地裝置做電氣連接。不得用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。垂直接地體采用角鋼、鋼管或圓鋼。（3）電氣設(shè)備采用專用芯線作保護接零，此芯線嚴禁通過工作電流。（4）手持式用電設(shè)備的保護零線，應(yīng)在絕緣良好的多股銅線橡膠皮電纜內(nèi)。其截面不得小于1.5平方毫米，其芯線顏色為綠/黃雙色。（5）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保持接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。二、配電箱及開關(guān)箱1、動力配電箱與照明配電箱采用分別設(shè)置方式。2、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅固的支架上。固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3米、小于1.5米；移動式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6米、小于1.5米。3、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線應(yīng)通過接線端子板連接，并應(yīng)與保護零線接線端子板分設(shè)。4、配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不應(yīng)帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零。保護零線應(yīng)通過接線端子板連接。5、配電箱、開關(guān)箱必須能防雨、防塵。6、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。7、進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。三、電動機械和手持電動工具1、一般規(guī)定（1）施工現(xiàn)場中一切電動機械和手持電動工具的使用、檢查和維修必須遵守下列規(guī)定：a、建立和執(zhí)行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。b、保護零線的電器連接應(yīng)符合要求，對產(chǎn)生振動的設(shè)備，其保護零線的連接點不少與兩處。c、在做好保護接零的同時，還要裝設(shè)漏電保護器。（2）手持電動工具通電前應(yīng)做好保護接地或保護接零。（3）電動機械或手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜。其中綠/黃雙色線在任何情況下只能用做保護零線或重復(fù)接地線。（4）每一臺電動機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護裝置外，還必須設(shè)隔離開關(guān)。（5）潛水電機的負荷線采用YHS型潛水電機用防水橡皮護套電纜，長度應(yīng)不小于1.5米，不得承受外力。2、手持式電動工具（1）一般場所選用的手持式電動工具，應(yīng)裝設(shè)額定動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間小于0.1s的漏電保護器，同時還必須保護接零。露天、潮濕場所或在金屬構(gòu)架上操作時，必須選用高絕緣性的手持式電動工具，并裝設(shè)防濺的漏電保護器。開闊場所（金屬容器、地溝、管道內(nèi)等），選用帶隔離變壓器的手持式電動工具；并裝設(shè)防濺的漏電保護器。把隔離變壓器或漏電保護器裝設(shè)在開闊場所外面，工作時并應(yīng)有人監(jiān)護。（2）手持電動工具的負荷線采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，并不得有接頭。（3）手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關(guān)等必須完好無損，使用前必須作空載檢查，運轉(zhuǎn)正常方可使用。（4）使用手持式電動工具應(yīng)戴絕緣手套或站在絕沿臺上。四、照明1、照明器具和器材的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定，不得使用絕沿老化或破損的器具和器材。2、一般場所選用額定電壓為220V的照明器，但對下列特殊場所應(yīng)使用安全電壓照明器：（1）地下工程或燈具離地面高度低于2.4米等場所的照明，電源電壓應(yīng)不大于36V。（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V。（3）在特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12V。并嚴禁將行燈變壓器帶進金屬容器或金屬管道內(nèi)使用。3、使用行燈應(yīng)符合下列要求：（1）電源電壓不超過36V。（2）燈體與手柄結(jié)合牢固，燈頭無開關(guān)。（3）燈頭與燈體結(jié)合牢固，絕緣良好并耐熱耐潮濕。（4）燈泡外部有金屬保護網(wǎng)。（5）金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕沿緣部位上。（6）照明變壓器必須使用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。（7）攜帶式變壓器的一次側(cè)電源引線應(yīng)采用橡皮護套電纜或塑料護套軟線。其中綠/黃雙色線作保護零線用，中間不得有接頭，長度不超過3米，電源插銷應(yīng)選用有接地觸頭的插銷。一.建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度，按現(xiàn)場臨時用電