紀(jì)委委員調(diào)研報告

第頁紀(jì)委委員調(diào)研報告紀(jì)委委員作為各級紀(jì)委的組成人員，是加強和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量，紀(jì)委委員的監(jiān)督、參謀、宣傳、協(xié)調(diào)等職能作用發(fā)揮得如何，對于新形勢下深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要。如何提高紀(jì)委委員的職責(zé)意識、有效發(fā)揮職能作用，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在“三轉(zhuǎn)”新形勢下深化反腐倡廉工作的一個重要切入點和突破口。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員更是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一支重要隊伍，他們能不能切實履行職責(zé)、發(fā)揮作用，直接關(guān)系到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的有效落實，關(guān)系到基層黨員干部的隊伍建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。但從實際情況來看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員角色意識不強，作用發(fā)揮差強人意，尤其是兼職的紀(jì)委委員，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一、產(chǎn)生問題原因

（一）職責(zé)權(quán)限不夠具體，委員不清楚有何“為”、有何“不為盡管《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對紀(jì)委委員的職責(zé)作了相應(yīng)明確，市紀(jì)委也出臺了發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的試行意見，但結(jié)合鎮(zhèn)情實際我們發(fā)現(xiàn)，針對職責(zé)的具體操作辦法還不夠細(xì)化，也沒有指導(dǎo)操作的具體配套制度去支撐完善，如果完全照搬，針對性、操作性不強。以試行意見為例，由于對紀(jì)委委員職責(zé)提法較為籠統(tǒng)，同時又沒有對紀(jì)檢監(jiān)察崗位內(nèi)和崗位外紀(jì)委委員細(xì)化職責(zé)任務(wù)的配套制度跟進(jìn)，紀(jì)委委員往往是“眉毛胡子一把抓”，擅長的做點、不擅長的也做點，敷衍一下了事，不利于特長作用的發(fā)揮，難以形成整體合力。

（二）、履職制度不夠全面，委員不知道怎么“為”、用什么“為”盡管我們針對鎮(zhèn)紀(jì)委委員履行參與決策、監(jiān)督檢查、詢問質(zhì)詢和評議等方面職責(zé)，建立了一些相應(yīng)的配套制度，但就如何讓鎮(zhèn)紀(jì)委委員全面履職的問題上，還顯得過于零碎、片面，沒有從系統(tǒng)全面的角度健全相應(yīng)的配套工作制度，為其搭建履職平臺，致使鎮(zhèn)紀(jì)委委員只知其職、而不知何“為”其職，履職方法路徑單一，片面的以為“一年到區(qū)紀(jì)委開一兩次會、舉一兩次手、提一兩次問、寫一兩次意見建議、劃一兩次勾勾叉叉、開展一兩次督查，最后再約談一兩次、交一兩次報告”就算履職到位，完成任務(wù)、脫手了事。

為此，調(diào)研組就如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用作了一些探索，并提出一些粗淺建議。

一、優(yōu)化隊伍建設(shè)，解決“有人做”問題

抓好紀(jì)委委員隊伍建設(shè)，一要把好紀(jì)委委員進(jìn)口關(guān)。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選撥紀(jì)檢干部和紀(jì)檢委員，而且要不斷提高紀(jì)委委員整體業(yè)務(wù)水平。二要穩(wěn)定紀(jì)委委員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要參與紀(jì)委委員人事變動討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員調(diào)動時，需征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的意見，報縣紀(jì)委同意，如出現(xiàn)缺位的，建議在試推行黨代表例會制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行增補紀(jì)委委員程序。三要創(chuàng)新紀(jì)委委員培訓(xùn)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要建立紀(jì)委委員學(xué)習(xí)例會制度。同時，建議縣紀(jì)委每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀(jì)委委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。

二、健全履職機制，解決“做什么”問題

制訂出臺閉會期間紀(jì)委委員履職辦法，明確規(guī)定紀(jì)委委員在案件調(diào)查期間的工作職責(zé)、履職途徑和方法。一要建立紀(jì)檢工作通報制。落實鎮(zhèn)紀(jì)委每月向鎮(zhèn)紀(jì)委委員通報月工作安排，每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委委員通報全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，廣泛征求意見建議，便于鎮(zhèn)紀(jì)委委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯(lián)系責(zé)任制。根據(jù)紀(jì)委委員崗位職能和紀(jì)委委員特長，明確紀(jì)委委員責(zé)任分工，將紀(jì)委委員自身崗位與紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以更好發(fā)揮履職作用。三要建立聯(lián)片包干責(zé)任制。將轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)部門、村（社區(qū)）黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行劃片，落實包片負(fù)責(zé)制。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾反映的熱點及難點問題開展調(diào)查研究，及時反映情況，將督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行反饋。四要建立工作督察、巡查制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受鎮(zhèn)紀(jì)委委員監(jiān)督，不定期組織鎮(zhèn)紀(jì)委委員開展專項督察，對全局性、傾向性問題提出建議意見，供鎮(zhèn)黨委、政府決策參考。五要建立質(zhì)詢制度。進(jìn)一步強化紀(jì)委委員監(jiān)督權(quán)威，對涉及黨員干部紀(jì)律、制度執(zhí)行、重要工作落實等方面存在問題的，鎮(zhèn)紀(jì)委委員可以書面詢問，規(guī)定詢問對象必須在規(guī)定工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

三、豐富履職方式，解決“怎樣做”問題

要切實加強紀(jì)委委員履職工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立紀(jì)委委員活動協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)紀(jì)委每年要確定一個大的紀(jì)委委員活動主題，并設(shè)計創(chuàng)新一些小的活動載體，通過轉(zhuǎn)變履職方式，增強紀(jì)委委員的參與性和積極性。一要開展現(xiàn)場巡查活動。二要開展專項檢查活動。三要開展工作調(diào)研活動。四要開展聯(lián)合監(jiān)督活動。五要建立情況報告制度。在履職中，紀(jì)委委員可以通過參加工作例會、書面報告和口頭報告等形式向鎮(zhèn)紀(jì)委報告履職情況、提出意見建議。同時，要重視委員提出的意見和建議，要積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀(jì)委委員的積極性和創(chuàng)造性。

四、建立導(dǎo)向機制，解決“如何評”問題

要建立健全紀(jì)委委員作用發(fā)揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀(jì)委委員的履職意識和履職責(zé)任。一要建立委員述職制度。實行鎮(zhèn)紀(jì)委委員述職述廉活動，并可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中層干部述職述廉活動，對紀(jì)委委員按“一崗雙職”進(jìn)行述職述廉。二要建立履職考評制度。鎮(zhèn)紀(jì)委每年要對紀(jì)委委員履職情況進(jìn)行考評，建立科學(xué)考評機制，通過對紀(jì)委委員表率作用發(fā)揮、完成交辦任務(wù)、參與監(jiān)督活動、提出意見建議等內(nèi)容，對委員履職情況作出正確評價。同時，建議上級組織部門在提拔紀(jì)委委員時，要將紀(jì)委委員履行“一崗雙職”納入考察內(nèi)容。三要建立履職保障機制。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為紀(jì)委委員發(fā)揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺紀(jì)委委員開展黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)范性文件，做到依紀(jì)依規(guī)，強化紀(jì)委委員監(jiān)督的可操作性和權(quán)威性。

五、完善機構(gòu)設(shè)置，把隊伍建起來。

堅持“應(yīng)設(shè)必設(shè)”原則，規(guī)范基層紀(jì)檢委員崗位設(shè)置，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強紀(jì)檢委員。推行農(nóng)村支部紀(jì)檢委員與村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人“一肩挑”，企業(yè)紀(jì)檢委員與監(jiān)事會人員交叉任職。同時嚴(yán)格選任程序，紀(jì)檢委員由所在基層黨組織提名推薦，黨支部大會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準(zhǔn)。加強后備隊伍建設(shè)。

六、明確職責(zé)任務(wù)，將隊伍用起來

聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等不同領(lǐng)域、不同層級的黨組織，明確紀(jì)檢委員的崗位職責(zé)、履職方式、權(quán)利義務(wù)等要求，促進(jìn)履職規(guī)范化。結(jié)合實際，督促基層紀(jì)檢委員落實好基本職責(zé)任務(wù)。建立基層紀(jì)檢委員詢問、情況報告和雙向監(jiān)督等制度，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題，及時向黨組織和上級紀(jì)委報告履職情況，強化黨組織、黨員干部與紀(jì)檢委員相互間的監(jiān)督，切實增強黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

七、提升能力素質(zhì)，促隊伍強起來

把基層紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)納入每年黨員干部教育培訓(xùn)總體計劃，加強理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平；抽調(diào)基層紀(jì)檢委員參與上級紀(jì)委作風(fēng)巡查和執(zhí)紀(jì)審查，在實戰(zhàn)中提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督技能。各級紀(jì)委要加強專題研究和工作指導(dǎo)，研究解決紀(jì)檢委員履職中出現(xiàn)的新情況新問題。制定工作清單，推行工作記錄、痕跡管理制度，促進(jìn)基層紀(jì)檢委員履職盡責(zé)。

八、強化服務(wù)保障，讓隊伍活起來

基層黨組織要高度重視紀(jì)檢委員工作，定期聽取工作情況匯報，及時研究重大事項，支持紀(jì)檢委員開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把基層紀(jì)檢委員配備和發(fā)揮作用情況納入基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作年度考核指標(biāo)體系。建立健全基層紀(jì)檢委員述職述責(zé)、考核評議和激勵保障制度，對履職積極、成績突出的予以表彰獎勵，對工作不到位、成效不明顯的，及時予以調(diào)整。

第二篇：紀(jì)委委員職能調(diào)研XX縣區(qū)紀(jì)委關(guān)于如何發(fā)揮紀(jì)委委員職能作

用的調(diào)查

根據(jù)省、市紀(jì)委文件精神，針對當(dāng)前各級紀(jì)委中不同程度存在的紀(jì)委委員特別是兼職紀(jì)委委員“只帶帽、不履職”的問題，我委圍繞如何充分發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

我委現(xiàn)有17名紀(jì)委委員，其中6名兼職委員。近年來，我們在發(fā)揮紀(jì)委委員履職方面也進(jìn)行了一些探索，努力實現(xiàn)紀(jì)委委員由“聽政”向“參政”轉(zhuǎn)變。主要抓了以下三項工作：

一是開展警示教育。組織17名紀(jì)委委員參觀警示教育基地，接受教育，撰寫觀后感，由縣紀(jì)委裝入本人廉政檔案。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織紀(jì)委委員觀看我縣的警示教育片《權(quán)利≠金錢》，用身邊事警示教育身邊人，結(jié)合開展學(xué)習(xí)討論落實活動，組織紀(jì)委委員家屬集中觀看省紀(jì)委《警鐘長鳴》警示教育片，在干部增強自身免疫的同時，引導(dǎo)家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”。

二是加強學(xué)習(xí)教育。采取走出去和請進(jìn)來的學(xué)習(xí)方式，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，不定期組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)或外出學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法等。

1今年4月7日，結(jié)合正在開展的民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金巡察活動和政協(xié)第十屆XX縣區(qū)委員會第五次會議的召開，邀請市委宣講團(tuán)在XX縣區(qū)對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和中央、省、市紀(jì)委全會精神進(jìn)行宣講。邀請黨校教師進(jìn)行履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的培訓(xùn)。3年來，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)30多場次，累計90余學(xué)時。

三是沉下去調(diào)研。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，經(jīng)常性地開展調(diào)研督查工作，及時掌握基層在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中遇到的困難，糾正黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。三年來，紀(jì)委委員本著發(fā)現(xiàn)情況、提出建議、解決問題的原則，先后圍繞權(quán)力監(jiān)督與制約、社會領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、查辦案件與懲治腐敗、反腐倡廉宣傳教育等8個課題，共深入基層80余次，形成調(diào)研報告15篇。提出針對性較強的整改意見15條。

二、當(dāng)前紀(jì)委委員發(fā)揮職能作用中存在的主要問題

按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，紀(jì)委委員應(yīng)承擔(dān)參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢詢問和調(diào)查研究五項工作職責(zé)。但從這幾年的工作實踐看，相當(dāng)一部分兼職紀(jì)委委員角色意識不強，成為“只戴帽、不履職”的虛職。一是工作被動。由于紀(jì)委委員都是兼職，除參加一年一次紀(jì)委全會外，對紀(jì)委的日常工作和活動很少過問。二是缺乏溝通。紀(jì)委委員基本上都是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)務(wù)

2工作繁忙，缺乏主動參與意識，平時很少溝通和聯(lián)系，更談不上對紀(jì)委常委會的工作實行經(jīng)常性的監(jiān)督。三是流于形式。個別責(zé)任心和文字綜合能力較強的紀(jì)委委員在縣紀(jì)委征求全委會報告中還能提出一些意見和建議，對報告征求意見稿作一些修改，多數(shù)委員只是簡單簽字同意。

三、對策建議

如何履行好自己的職責(zé)，是每位紀(jì)委委員首先必須面對和思考的問題。這不僅關(guān)系到紀(jì)委委員整體作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到紀(jì)委及其常委會工作的成效。我委認(rèn)為，紀(jì)委委員履行職責(zé)應(yīng)從以下三個方面入手。

（一）苦練三項內(nèi)功。一是樹立強烈的委員意識。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實之策，不斷提高參政水平；二是加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。及時了解反腐倡廉形勢、任務(wù)、國家有關(guān)方針政策，加強對軟環(huán)境建設(shè)、糾風(fēng)專項治理、行政效能監(jiān)察等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力；三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。在監(jiān)督好本部門的基礎(chǔ)上，加強與社會各界的聯(lián)系，經(jīng)常走訪、調(diào)研，注意聽取群眾的意見和要求，關(guān)注“熱點”問題，不斷提高監(jiān)督水平。

（二）處理好兩個關(guān)系。一是處理好紀(jì)委委員與本職工作的關(guān)系。紀(jì)委委員分布在審計、公檢法等重要部門，多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的還是部門“一把手”，對于委員來講，

3直接從事反腐倡廉工作的時間和精力有限，需要作出合理安排。業(yè)務(wù)工作和委員職責(zé)的關(guān)系協(xié)調(diào)處理好了，不僅沒有矛盾，而且會起到推動、促進(jìn)的作用。委員可以就本部門、本單位的一些苗頭性、傾向性問題以及遇到的困難向縣紀(jì)委反映，提出建議，促進(jìn)問題的解決；也可以在參加紀(jì)委全會或閉會活動時，結(jié)合履行委員職責(zé)，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時間安排上，兩者有時可以相互結(jié)合，但有時又需要避開，必須保證有充足的時間和精力參加紀(jì)委的各種會議和委員活動，認(rèn)真履行好委員職責(zé)。二是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。紀(jì)委委員在履行職責(zé)時，代表的是紀(jì)委，不是代表一個單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時，局部利益應(yīng)該無條件服從全局利益。這是紀(jì)委委員必須遵循的原則。因此，紀(jì)委委員參加紀(jì)委全會或參與閉會活動時，既要關(guān)注本部門、本單位的焦點、難點問題，又要站在全局的立場上觀察、思考問題。不僅要有領(lǐng)導(dǎo)的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

（三）健全三項工作機制。一是重要情況溝通機制。將紀(jì)委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內(nèi)刊或?qū)ｎ}會議等形式，及時向紀(jì)委委員通報黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作進(jìn)展情況，讓委員隨時掌握階段性動態(tài)。二是重點聯(lián)系機制。為每名紀(jì)委委員選擇1—2個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為反腐倡廉工作聯(lián)系點，定期走訪調(diào)查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼

4聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀(jì)委開展反腐倡廉建設(shè)專項工作的安排部署，及時了解聯(lián)系點反腐倡廉工作進(jìn)展情況，創(chuàng)建特色、打造亮點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務(wù)目標(biāo)，開展調(diào)查研究，并以書面形式向紀(jì)委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應(yīng)在紀(jì)委成立協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)抓好與紀(jì)委委員的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并將紀(jì)委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀(jì)委委員反饋。

第三篇：紀(jì)委調(diào)研報告以制度創(chuàng)新為突破

全力構(gòu)建監(jiān)督管理新機制

小學(xué)校貫徹實施兩個《辦法》工作調(diào)研報告

代表黨風(fēng)在開展貫徹實施兩個《辦法》以來，認(rèn)真落實縣委的決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委專題工作會議精神，把貫徹實施兩個《辦法》作為一項政治任務(wù)和中心工作擺上突出位置。在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，以理順工作流程為切入，以強化監(jiān)督管理為重點，以制度創(chuàng)新為突破。精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)，構(gòu)建了良好的監(jiān)督管理新機制，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在強化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)上求實效

貫徹實施兩個《辦法》是加強反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新之舉，對于強化領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。為了有效推進(jìn)兩個《辦法》落實，鄉(xiāng)黨委把統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)作為前提，為落實好兩個《辦法》提供了可靠保障。

一是深入理解意義。在縣委專題工作會議后，上梵蒂岡召開了黨政班子會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。討論了縣委貫徹實施兩個《辦法》加強對黨政“一把手”和重要部門關(guān)鍵崗位監(jiān)督的重要目的和意義，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識。通過思想認(rèn)識上的統(tǒng)一，形成了工作的合力，為開展好落實工作奠定了的基礎(chǔ)。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為了使工作有條不紊地開展，成立了由薩芬的任組長，黨委副書記任副組長，其它班子成員和重要站、辦、所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。為了把工作做好，沙

1發(fā)墊從領(lǐng)導(dǎo)力度，工作責(zé)任上自加壓力，提高效率?；咀龅搅斯?jié)假日不休息，白天完不成的工作晚上加班。形成了書記牽頭主抓，班子成員負(fù)責(zé)實施，辦公室成員具體落實的工作格局，從上到下做到“三個明確”即“任務(wù)明確，目標(biāo)明確，責(zé)任明確”，有效地推進(jìn)了工作開展。

三是理清工作思路。為穩(wěn)步推進(jìn)工作開展，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委制定了符合本鄉(xiāng)特點的工作實施方案。在制定過程中，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，并對工作方案反復(fù)推敲，認(rèn)真研究，多次修改，做到了黨政“一把手”親自參與、親自指導(dǎo)、親自落實，使工作任務(wù)更加具體，方法步驟更加明晰，責(zé)任落實更加有力。按照工作方案扎實開展貫徹實施工作，收到了較好效果。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，在制定監(jiān)督管理制度上下功夫

貫徹落實兩個《辦法》，重點在于建立實際、管用、有效的監(jiān)督管理制度。只有靠制度管權(quán)、管人、管事，才能提高制度的剛性和有效監(jiān)督力，才能提高監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。為此，鄉(xiāng)黨委政府從建立健全各項配套管理制度和管理辦法入手，強化監(jiān)督管理實效。

1、強化指導(dǎo)。在建立健全各項監(jiān)督管理辦法的過程中，在制定各項制度監(jiān)督管理辦法過程中，真對每項制度和管理辦法進(jìn)行修改完善。先后對黨委政府和各站、辦、所的工作制度，監(jiān)督管理辦法反復(fù)進(jìn)行了多次修改完善。對每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)細(xì)化落實，特別是針對最容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行精心敲推，細(xì)化分解權(quán)力和強化制約監(jiān)督。使各項流程，監(jiān)督管理辦法，更科學(xué)、更合理、更有實效。

2、抓住關(guān)鍵。在認(rèn)真研究《xxx》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確加強監(jiān)管的重要部門和關(guān)鍵崗位，在全鄉(xiāng)所有的站辦所和職能單位中，按照工作性質(zhì)，職權(quán)范圍認(rèn)真篩選。確定了民政辦、計生辦、財政所、經(jīng)管站、水利站、鄉(xiāng)建辦、林業(yè)站、供電所、農(nóng)機站、農(nóng)技站、派出所、司法所等14個站、

辦、所作為權(quán)力運行監(jiān)管的重要部門，組織這些站、所、辦負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、服務(wù)群眾方面，自查自找存在的問題，拿出解決這些問題的辦法和意見。工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對查找出的易發(fā)生腐敗問題的關(guān)節(jié)點、危險點，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，給這些重要站、所、辦和關(guān)鍵崗位的工作人員戴上“緊箍咒”。全鄉(xiāng)14個重要站所辦共建立健全服務(wù)工作流程24項，工作職責(zé)14項，監(jiān)督管理辦法14項。

3、建全監(jiān)督。按照《xxx》規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)班子的分工進(jìn)行了重新調(diào)整。將人事、財務(wù)、工程項目管理，物品采購和資產(chǎn)處置等工作交由副職分管，形成了重大事項決定由黨委會議研究決定，并采取了黨政“一把手”末位發(fā)言的決議制度，切實做到把黨政“一把手”權(quán)力下放，充分發(fā)揮副職的能動作用。在明確了班子成員主管，分管工作的同時，強化了黨政“一把手”對副職行使權(quán)力的監(jiān)督職能。制定了《黨委議事決策規(guī)則》、《黨委人事管理辦法》、《政府財務(wù)管理辦法》、《鄉(xiāng)政府工程項目建設(shè)管理辦法》、《政府物品采購辦法》和《鄉(xiāng)政府資產(chǎn)處置管理辦法》等各項監(jiān)督管理制度9項。進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運行，使各項工作的決策走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

三、強化職能，規(guī)范運行，在建立完善長效機制上求突破

在實施兩個《辦法》過程中，zdfsbv把創(chuàng)新工作方式、完善工作流程健全管理制度與建立長效機制結(jié)合起來，貫穿始終，扎實推進(jìn)，力求實效。

一是落實硬件建設(shè)。把反復(fù)修改完善的各項制度、工作流程、工作職責(zé)、監(jiān)督管理辦法，統(tǒng)一制作了圖板，懸掛上墻，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步形成推進(jìn)落實兩個《辦法》的長效機制。同時對重要站、所、辦又分別制作了14塊圖板，把每個站辦的工作職責(zé)、工作流程和各項行

權(quán)事項、監(jiān)督制度制作在圖板上。主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與圖板設(shè)計，辦公室工作人員認(rèn)真校對審核。為了加快工作落實，主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員利用一天的時間義務(wù)幫助制作圖板并連夜安裝上墻。全鄉(xiāng)共設(shè)計制作圖板26塊，。夯實了貫徹實施兩個《辦法》的硬件建設(shè)，推動了長效機制建立。

二是提高自覺意識。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和各站所辦工作人員的不同工作性質(zhì)，工作范圍，按照姓名、職務(wù)、職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，分別制作了崗位職責(zé)監(jiān)督牌，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，增進(jìn)與群眾的溝通，密切干群之間的關(guān)系。以此促進(jìn)兩個《辦法》的深入落實。不僅如此，鄉(xiāng)黨委還把各項工作制度、監(jiān)督管理辦法編制成手冊。發(fā)到每位機關(guān)干部手中。領(lǐng)導(dǎo)干部對不是自己分管的工作或相關(guān)的業(yè)務(wù)，也能通過制度匯編手冊了解和掌握。既強化了自律意識，又提高了服務(wù)能力，進(jìn)一步增強貫徹實施兩個《辦法》的主動性、自覺性，

三是創(chuàng)新工作機制。結(jié)合貫徹實施兩個《辦法》，根據(jù)實際需要，鄉(xiāng)黨委在工作中實施了“宣傳v操場先難后獲”工作制度。實行工作交辦制和提請批辦制。目的是提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探索深入推進(jìn)實施兩個《辦法》的有效途徑。在實際操作過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一本工作交辦單和提請批辦單，按照鄉(xiāng)黨委研究部署的重點工作和階段性工作任務(wù)以及突發(fā)性應(yīng)急處理事項，由主管領(lǐng)導(dǎo)擬定專人負(fù)責(zé)完成此項工作，并填寫工作交辦單。交辦單明確工作時間，工作內(nèi)容，定成時限。交辦單一式兩份，主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人各執(zhí)一份。通過交辦皮瓣強化了責(zé)任，督促工作落實，又防止了工作過程中出現(xiàn)責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。從而使每一項工作都能從責(zé)任的角度，監(jiān)督的力度上推進(jìn)落實，切實提高工作效率。

四、貫徹實施過程中存在的問題

按照縣委、縣紀(jì)委的總體要求，壽山鄉(xiāng)在貫徹實施兩個《辦法》工作中，取得了一定的成效，但在實際工作中也存在的一些問題，主

要有以下幾點。一是有的干部認(rèn)識還不到位，認(rèn)為開展這項工作是搞形式，“一陣風(fēng)”刮過就拉倒，工作不夠主動，缺乏積極性。二是有的監(jiān)督管理還不到位，個別站、所、辦的監(jiān)督管理措施還不夠有力，監(jiān)督管理辦法還不夠完善。三是貫徹實施兩個《辦法》的氛圍不夠濃厚，宣傳影響的力度不夠大，方式方法不夠靈活。針對這些問題，有待于在今后的工作中逐步加強和改進(jìn)。

第四篇：關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報告關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報告

紀(jì)委委員是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分，承擔(dān)著參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢詢問和調(diào)查研究等工作職責(zé)，是新形勢下有效落實黨內(nèi)監(jiān)督、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要力量。尤其是，在基層紀(jì)委工作實踐中，充分發(fā)揮好紀(jì)委委員職能作用，對于進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、加強和改進(jìn)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸具有十分重要的意義。近年來，xx區(qū)紀(jì)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向念好“四字訣”，“優(yōu)”制度、“清”思路、“強”能力、“正”作風(fēng)，著力解決基層紀(jì)委委員“做什么、怎樣做”等問題，深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé)。

一、我區(qū)紀(jì)委委員隊伍建設(shè)情況

xx區(qū)紀(jì)委共設(shè)委員xx名，提名xx名委員人選（差額xx名）;其中，本屆紀(jì)委委員xx名，占xx.xx%;新提名人選xx名，占xx.xx%;紀(jì)委機關(guān)人選xx名，占xx.xx%。平均年齡xx.xx歲，其中xx歲以下（含xx歲）的xx名，占xx.xx%;具有大專以上文化程度的xx名，占xx%;女性xx名，占xx.xx%。

本屆紀(jì)委委員在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的xx人，包括區(qū)紀(jì)委機關(guān)xx人，鎮(zhèn)街紀(jì)委書記xx人;目前未在紀(jì)檢監(jiān)察崗位的xx人，主要分布在鎮(zhèn)街黨政班子、區(qū)委巡察辦、區(qū)直機關(guān)工委、檢察院、公安局、法院、審計局、組織部、宣傳部等部門單位。總體上看，我區(qū)紀(jì)委委員的年齡層次、學(xué)歷構(gòu)成、性別結(jié)構(gòu)及單位分布等均比較科學(xué)、合理。

二、當(dāng)前基層紀(jì)委委員履職方面存在的問題

從近年來的實際情況看，基層紀(jì)委委員的作用還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來，面對監(jiān)察體制改革新形勢和黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，當(dāng)前基層紀(jì)委委員在履職盡責(zé)具體實踐中存在的問題主要體現(xiàn)為“四不”：

一是職責(zé)權(quán)限不明確?！饵h章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對紀(jì)委委員的職責(zé)作了明確詳盡的規(guī)定，但結(jié)合基層實際、在工作實踐層面針對基層紀(jì)委委員履行職責(zé)的具體制度還不夠健全完善。雖然部分縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限出臺了相應(yīng)的配套文件，但內(nèi)容往往都是對上級政策法規(guī)的“原樣照搬”，缺乏對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐的深度思考，難以與基層實際實現(xiàn)有機深度結(jié)合，制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性與可操作性十分欠缺，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限不夠明確，工作目標(biāo)指向不夠清晰。

二是工作機制不健全。當(dāng)前，縣區(qū)基層紀(jì)委在紀(jì)委委員的組織管理上依然略顯松散，與區(qū)紀(jì)委委員的溝通不夠充分、信息交流不對稱，專門針對基層紀(jì)委委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究較少，紀(jì)委委員履職平臺、履職方法路徑單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)委委員只是每年在紀(jì)委全會上聽取報告、審議報告、舉手表決，除此以外，參與決策少、反饋問題少、提出意見建議少，甚至有的基層紀(jì)委委員還不同程度存在著“只戴帽，不履職”的現(xiàn)象。

三是紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟悉。紀(jì)委委員分布在各個領(lǐng)域，有一部分還是兼職紀(jì)委委員，平時都是各自為陣，以做好本部門工作為主。繁忙的業(yè)務(wù)工作之外，許多紀(jì)委委員與基層紀(jì)委的溝通和聯(lián)系很少，紀(jì)委委員相互之間的交流往往更少，導(dǎo)致部分紀(jì)委委員缺乏履職必備的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和技能，難以真正站在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的角度開展好監(jiān)督檢查或是提出針對性、專業(yè)性、建設(shè)性的意見建議。

四是考核體系不完善。目前，很多基層地區(qū)還沒有健全完善紀(jì)委委員履行職能職責(zé)目標(biāo)責(zé)任考核體系，對委員是否履職、履職好壞沒有清晰地界限，對紀(jì)委委員的監(jiān)督、評議以及量化考核等制度嚴(yán)重缺位，存在“履職無考核”、“考核無標(biāo)準(zhǔn)”、“干好干壞一個樣”等弊端，“正向激勵”與“失職問責(zé)”難以落實。

三、“四字訣”深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé)

近年來，xx區(qū)堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)完善紀(jì)委委員聯(lián)系點、履職評價考核等各項制度，嚴(yán)格落實政治理論培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深化信息溝通交流，強化紀(jì)委委員自身監(jiān)督，念好“優(yōu)、清、強、正”四字訣，充分發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用。

一是結(jié)合實際“優(yōu)”制度。一方面，實現(xiàn)紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限的具體化、制度化。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)紀(jì)委委員職責(zé)的指導(dǎo)意見》《區(qū)紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法》等，對紀(jì)委委員參與民主監(jiān)督、督查考核、調(diào)查研究等各項活動進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確基層紀(jì)委委員的“責(zé)任清單”與“履職路徑”。尤其是嚴(yán)格落實紀(jì)委委員聯(lián)系點制度，促使紀(jì)委委員走出機關(guān)、深入基層。除本人所在單位外，每位紀(jì)委委員都確定了重點聯(lián)系單位、一般聯(lián)系單位及聯(lián)系重點村居，按照要求積極開展調(diào)研監(jiān)督活動，對聯(lián)系點單位履行“兩個責(zé)任”、執(zhí)行“六大紀(jì)律”、落實中央八項規(guī)定精神等情況開展督導(dǎo)，對聯(lián)系點單位的黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與警示教育，聽取基層干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見建議，開展扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，借助基層紀(jì)委委員作用，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，更好實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。今年以來，區(qū)紀(jì)委委員已開展聯(lián)系點單位專項監(jiān)督檢查xx次，組織聯(lián)系點單位黨風(fēng)廉政課xx堂，收集基層意見建議xx條，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索xx條。另一方面，細(xì)化評議考核制度。區(qū)紀(jì)委結(jié)合基層實際與紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐，探索制定區(qū)紀(jì)委委員年度履職目標(biāo)責(zé)任制與考核量化指標(biāo)

體系，年終要求紀(jì)委委員向區(qū)紀(jì)委常委會遞交履職盡責(zé)情況書面報告。區(qū)紀(jì)委對照紀(jì)委委員履職報告與所承擔(dān)年度業(yè)務(wù)工作、深入開展情況核實與明察暗訪，綜合確定紀(jì)委委員完成年度目標(biāo)情況等次，并將考核結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公開通報，以科學(xué)有效的考核評價倒逼紀(jì)委委員履職盡責(zé)。

二是深化溝通“清”思路。一方面定期召開情況通報例會，落實“一傳達(dá)、五通報”，即：及時向紀(jì)委委員傳達(dá)上級會議精神、工作部署;通報全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作推進(jìn)情況;通報區(qū)委區(qū)政府重要工作部署、重大事項決策、重要人事安排等事項;在遵守保密紀(jì)律的前提下，向紀(jì)委委員通報重大案件查處情況;通報全區(qū)各級各單位履行“兩個責(zé)任”情況;通報區(qū)紀(jì)委常委會自身建設(shè)情況。通過及時有效的信息溝通，確保紀(jì)委委員及時掌握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求、新動向、新進(jìn)展，明確全局性的工作重點問題、難點問題，為下一步有針對性地開展監(jiān)督、質(zhì)詢、建議等工作理清思路，精準(zhǔn)把握履職重點。另一方面，實行區(qū)紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)委委員制度。區(qū)紀(jì)委班子成員定點聯(lián)系xx至xx名紀(jì)委委員，與所聯(lián)系委員相互之間經(jīng)常開展“雙向溝通”，區(qū)紀(jì)委常委及時了解紀(jì)委委員思想動態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律和履行委員職責(zé)情況，并對紀(jì)委委員履職情況開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與痕跡化管理，指導(dǎo)紀(jì)委委員正確履職，更好實現(xiàn)由“聽政”向“參政”的轉(zhuǎn)變。

三是組織培訓(xùn)“強”能力。區(qū)紀(jì)委堅持政治理論學(xué)習(xí)教育和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓”。一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等部門，把紀(jì)委委員的教育培訓(xùn)納入每年黨員干部教育培訓(xùn)總體計劃，每年定期開辦紀(jì)委委員思想政治學(xué)習(xí)“春季班”、“秋季班”，教育引導(dǎo)紀(jì)委委員進(jìn)一步堅定政治信仰，強化黨性修養(yǎng)，增強“四個自信”，牢固樹立宗旨意識，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。另一方面，將紀(jì)委委員列為區(qū)紀(jì)委中心學(xué)習(xí)組成員，按時組織紀(jì)委委員參與中心組集體學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)黨中央和上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最新精神、重要文件，深入學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》和新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，夯實紀(jì)委委員履職盡責(zé)的業(yè)務(wù)根基。同時，區(qū)紀(jì)委堅持知行合一、學(xué)以致用，靈活采用以工代訓(xùn)、

以案代訓(xùn)、專題研討交流、交叉執(zhí)紀(jì)辦案等形式，抽調(diào)紀(jì)委委員參與巡察監(jiān)督、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、信訪處置、宣傳教育等方面的具體業(yè)務(wù)，在實戰(zhàn)中提升紀(jì)委委員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。

四是強化監(jiān)督“正”作風(fēng)。一方面堅持日常監(jiān)督長震懾。區(qū)紀(jì)委按照加強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)日常監(jiān)督管理的通知規(guī)定，對紀(jì)委委員帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、遵守黨員干部廉潔自律規(guī)定、落實中央八項規(guī)定精神、重要問題及重大事項及時報備等方面進(jìn)行日常監(jiān)督、全面監(jiān)督和長效監(jiān)督，并實行監(jiān)督結(jié)果季度通報制度，引導(dǎo)紀(jì)委委員牢固樹立“打鐵還需自身硬”“執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)”思想意識，切實做到堅持原則、剛正不阿，廉潔勤政、秉公用權(quán)，自覺、主動、帶頭接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。另一方面，堅持刀刃向內(nèi)嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對紀(jì)委委員違規(guī)違紀(jì)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、從嚴(yán)查處一起、點名道姓通報曝光一起，切實解決“燈下黑”問題。將涉及紀(jì)委委員的違紀(jì)違