單一制和復(fù)合制 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

單一制和復(fù)合紙連一連聯(lián)邦制單一制知識框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類：知識框架（1）單一制：①含義：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域②表現(xiàn)：A.中央享有最高權(quán)力（所有范圍內(nèi)）B.地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)③特征：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系④分類：中央集權(quán)型（法國）、地方分權(quán)型（英國）（標(biāo)準(zhǔn)：干涉程度的深淺）中央地方地方公民代表代表最高（中央政權(quán)）單一制公民干涉授予權(quán)力中央集權(quán)與地方分權(quán)（1）在確立為單一制國家的同時，明確規(guī)定實(shí)行地方自治。（2）地方享有自主管理地方事務(wù)的權(quán)力，又受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行中央委托的職能。（3）中央對地方有較為嚴(yán)格的監(jiān)督和控制手段。地方分權(quán)以英國為例（1）財政手段，即撥款控制、借款控制和帳目審查（2）行政手段。若地方機(jī)構(gòu)官員沒有履行中央委托給他們的責(zé)任，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力（3）立法手段，即對地方立法的控制（4）司法手段。地方政府的職責(zé)都由法律、命令規(guī)定，對地方政府的越權(quán)行為，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方政府的權(quán)力知識框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類：（2）聯(lián)邦制：

①含義：組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體名詞解釋擁有實(shí)際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機(jī)構(gòu)和組織。（國家、聯(lián)邦制下的地方）政治實(shí)體主權(quán)：是國家在國際法上所固有的獨(dú)立處理對內(nèi)對外事務(wù)的權(quán)力相對主權(quán)：相對于國家主權(quán)來說，地方具有一定獨(dú)立的對內(nèi)對外權(quán)力，如一定外事活動、立法、行政、司法等權(quán)力相對主權(quán)聯(lián)邦不得干涉立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權(quán)力并非由整體授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的③特征：有多個中央政權(quán)，有多部憲法、多種法律體系議會政府法院地方議會政府法院地方議會政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等結(jié)構(gòu)形式區(qū)分國家結(jié)構(gòu)形式單一制聯(lián)邦制組成單位普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體地方權(quán)限在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定中央與地方的關(guān)系1.中央享有最高權(quán)力（所有范圍內(nèi)）2.地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，權(quán)力由中央授予1.在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉2.權(quán)力并非由中央授予，本身固有特征一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系多個中央政權(quán)、多部憲法、多種法律體系單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制單一制單一制聯(lián)邦制猜一猜聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制結(jié)構(gòu)形式區(qū)分中央成員國成員國各成員國公民最高最高邦聯(lián)制國家聯(lián)盟現(xiàn)在：塞內(nèi)加爾和岡比亞結(jié)成的塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)歷史中的“邦聯(lián)”：英聯(lián)邦知識框架國家結(jié)構(gòu)形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關(guān)系的形式2.分類3.影響因素：（1）階級、民族、歷史和文化（2）基本條件、問題：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)4.維護(hù)國家統(tǒng)一：（1）原因：①國內(nèi)：共同意志②國際：廣泛共識③主權(quán)（2）如何：①維護(hù)民族團(tuán)結(jié)②維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整練一練√√邦聯(lián)制1.邦聯(lián)制（1）中央機(jī)構(gòu)：邦聯(lián)國會，由各州代表組成（2）特點(diǎn)：各州有主權(quán)、自由和獨(dú)立，真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱，邦聯(lián)只是州的聯(lián)合體，而不是現(xiàn)代意義上的國家（3）弱點(diǎn)：①政治（根本）：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟②經(jīng)濟(jì)：稅收貿(mào)易完全自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費(fèi)攤派權(quán)在各州③國防：依靠各州民兵的支持邦聯(lián)制國家聯(lián)盟中央（聯(lián)邦國會）州州各州公民最高最高各州公民聯(lián)邦制特點(diǎn)聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，直接行使于人民，不得相互干涉聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權(quán)力”及最高法院引申出的權(quán)力擁有“保留的權(quán)力”，主要處理州范圍內(nèi)的事務(wù)1.最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一憲法和法律，國際交往主體2.不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為1.有州的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，憲法、法律2.不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法等在全國范圍適用相抵觸時無效;發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先聯(lián)邦權(quán)力（憲法、引申）聯(lián)邦制2.聯(lián)邦制：（1）組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）（2）特點(diǎn)：①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力邦聯(lián)權(quán)力各州權(quán)力（主權(quán)、自由、獨(dú)立）邦聯(lián)制聯(lián)邦制各州權(quán)力（保留、未禁止）稅收、公共安全、生態(tài)等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權(quán)力并非由整體授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的③特征：有多個中央政權(quán)，有多部憲法、多種法律體系議會政府法院地方議會政府法院地方議會政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）最高（中央政權(quán)）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等總統(tǒng)與州長互懟1.移民問題：向美墨邊境派駐國民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員2.胚胎干細(xì)胞：總統(tǒng)否決，州長自助高鐵問題：奧巴馬曾向斯科特提出，可以向佛羅里達(dá)州