單一制和復合制 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

單一制和復合紙連一連聯(lián)邦制單一制知識框架國家結構形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式2.分類：知識框架（1）單一制：①含義：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域②表現(xiàn)：A.中央享有最高權力（所有范圍內(nèi)）B.地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權③特征：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系④分類：中央集權型（法國）、地方分權型（英國）（標準：干涉程度的深淺）中央地方地方公民代表代表最高（中央政權）單一制公民干涉授予權力中央集權與地方分權（1）在確立為單一制國家的同時，明確規(guī)定實行地方自治。（2）地方享有自主管理地方事務的權力，又受中央政府統(tǒng)一領導，執(zhí)行中央委托的職能。（3）中央對地方有較為嚴格的監(jiān)督和控制手段。地方分權以英國為例（1）財政手段，即撥款控制、借款控制和帳目審查（2）行政手段。若地方機構官員沒有履行中央委托給他們的責任，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方機構的權力（3）立法手段，即對地方立法的控制（4）司法手段。地方政府的職責都由法律、命令規(guī)定，對地方政府的越權行為，中央可以剝奪或轉(zhuǎn)移或暫停地方政府的權力知識框架國家結構形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式2.分類：（2）聯(lián)邦制：

①含義：組成單位是享有相對主權的完整政治實體名詞解釋擁有實際政治統(tǒng)治權力的政治機構和組織。（國家、聯(lián)邦制下的地方）政治實體主權：是國家在國際法上所固有的獨立處理對內(nèi)對外事務的權力相對主權：相對于國家主權來說，地方具有一定獨立的對內(nèi)對外權力，如一定外事活動、立法、行政、司法等權力相對主權聯(lián)邦不得干涉立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對主權的完整政治實體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權力并非由整體授予，而是它自身作為政治實體所固有的③特征：有多個中央政權，有多部憲法、多種法律體系議會政府法院地方議會政府法院地方議會政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權）最高（中央政權）最高（中央政權）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等結構形式區(qū)分國家結構形式單一制聯(lián)邦制組成單位普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權的完整政治實體地方權限在憲法和法律規(guī)定的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定中央與地方的關系1.中央享有最高權力（所有范圍內(nèi)）2.地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，權力由中央授予1.在各自范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉2.權力并非由中央授予，本身固有特征一個中央政權、一部憲法、一種法律體系多個中央政權、多部憲法、多種法律體系單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制單一制單一制聯(lián)邦制猜一猜聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制結構形式區(qū)分中央成員國成員國各成員國公民最高最高邦聯(lián)制國家聯(lián)盟現(xiàn)在：塞內(nèi)加爾和岡比亞結成的塞內(nèi)岡比亞邦聯(lián)歷史中的“邦聯(lián)”：英聯(lián)邦知識框架國家結構形式1.含義：調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式2.分類3.影響因素：（1）階級、民族、歷史和文化（2）基本條件、問題：人口、領土、政權、主權4.維護國家統(tǒng)一：（1）原因：①國內(nèi)：共同意志②國際：廣泛共識③主權（2）如何：①維護民族團結②維護國家領土和主權完整練一練√√邦聯(lián)制1.邦聯(lián)制（1）中央機構：邦聯(lián)國會，由各州代表組成（2）特點：各州有主權、自由和獨立，真正權力在州，中央權力很軟弱，邦聯(lián)只是州的聯(lián)合體，而不是現(xiàn)代意義上的國家（3）弱點：①政治（根本）：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟②經(jīng)濟：稅收貿(mào)易完全自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費攤派權在各州③國防：依靠各州民兵的支持邦聯(lián)制國家聯(lián)盟中央（聯(lián)邦國會）州州各州公民最高最高各州公民聯(lián)邦制特點聯(lián)邦政府州政府分享政治權力各自的權利范圍內(nèi)享有最高權力，直接行使于人民，不得相互干涉聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權力”及最高法院引申出的權力擁有“保留的權力”，主要處理州范圍內(nèi)的事務1.最高立法、行政、司法機關，有統(tǒng)一憲法和法律，國際交往主體2.不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為1.有州的立法、行政、司法機關，憲法、法律2.不干涉聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法等在全國范圍適用相抵觸時無效;發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先聯(lián)邦權力（憲法、引申）聯(lián)邦制2.聯(lián)邦制：（1）組成單位：享有相對主權的完整政治實體（≠國家）（2）特點：①聯(lián)邦與州分享政治權力邦聯(lián)權力各州權力（主權、自由、獨立）邦聯(lián)制聯(lián)邦制各州權力（保留、未禁止）稅收、公共安全、生態(tài)等聯(lián)邦聯(lián)邦制（2）聯(lián)邦制：①含義：組成單位是享有相對主權的完整政治實體（≠國家）②表現(xiàn)：A.國家政體與其組成部分的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉B.各組成部分的權力并非由整體授予，而是它自身作為政治實體所固有的③特征：有多個中央政權，有多部憲法、多種法律體系議會政府法院地方議會政府法院地方議會政府法院立法：自主制定憲法、法律行政：自主選舉地方政府官員司法：自主審判等不得干涉最高（中央政權）最高（中央政權）最高（中央政權）立法：制定聯(lián)邦憲法、法律行政：選舉聯(lián)邦政府官員司法：審判等總統(tǒng)與州長互懟1.移民問題：向美墨邊境派駐國民警衛(wèi)隊隊員2.胚胎干細胞：總統(tǒng)否決，州長自助高鐵問題：奧巴馬曾向斯科特提出，可以向佛羅里達州