建筑行業(yè)法規(guī)指南

建筑行業(yè)法規(guī)指南TOC\o"1-2"\h\u14196第1章建筑行業(yè)法規(guī)概述 455771.1建筑行業(yè)法律法規(guī)體系 4118761.1.1憲法 480531.1.2法律 4231751.1.3行政法規(guī) 44301.1.4部門規(guī)章 5147441.1.5地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 598351.1.6規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范 531161.2建筑行業(yè)主要法律法規(guī) 5226331.2.1《中華人民共和國建筑法》 5134751.2.2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 5288831.2.3《中華人民共和國土地管理法》 5201231.2.4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 5121321.2.5《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 5192251.2.6《建筑工程施工許可管理辦法》 5308441.2.7《建筑工程質(zhì)量保修辦法》 632442第2章建筑工程許可 6207342.1建筑工程施工許可 6150172.1.1施工許可的定義與作用 6281422.1.2施工許可的申請(qǐng)條件 636452.1.3施工許可的申請(qǐng)材料 677182.1.4施工許可的審批流程 6323472.2建筑工程竣工驗(yàn)收備案 6180802.2.1竣工驗(yàn)收備案的定義與作用 6105142.2.2竣工驗(yàn)收備案的申請(qǐng)條件 7118162.2.3竣工驗(yàn)收備案的申請(qǐng)材料 7161502.2.4竣工驗(yàn)收備案的審批流程 7315962.3建筑工程安全生產(chǎn)許可 7189402.3.1安全生產(chǎn)許可的定義與作用 783902.3.2安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)條件 7116212.3.3安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料 828792.3.4安全生產(chǎn)許可的審批流程 8638第3章建筑工程設(shè)計(jì) 8221553.1建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理 8103623.1.1設(shè)計(jì)資質(zhì)分類 856533.1.2設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)與審批 8312263.1.3設(shè)計(jì)資質(zhì)監(jiān)督管理 88603.2建筑工程設(shè)計(jì)文件編制 8221323.2.1設(shè)計(jì)文件內(nèi)容 892533.2.2設(shè)計(jì)文件深度 8266503.2.3設(shè)計(jì)文件簽字蓋章 9203043.3建筑工程設(shè)計(jì)審查 945733.3.1設(shè)計(jì)審查范圍 9279923.3.2設(shè)計(jì)審查程序 936953.3.3設(shè)計(jì)審查意見 9311703.3.4設(shè)計(jì)審查結(jié)果應(yīng)用 920599第4章建筑工程發(fā)包與承包 9135684.1建筑工程發(fā)包 9300404.1.1發(fā)包主體 9129644.1.2發(fā)包條件 9264244.1.3發(fā)包程序 1035274.2建筑工程承包 10287104.2.1承包主體 1077014.2.2承包條件 10203714.2.3承包程序 1066294.3建筑工程招投標(biāo) 10113894.3.1招標(biāo) 10138784.3.2投標(biāo) 11209854.3.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 1170634.3.4招投標(biāo)監(jiān)管 1120733第5章建筑工程施工 11325705.1建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 11147525.1.1施工組織設(shè)計(jì)概述 11270845.1.2施工組織設(shè)計(jì)編制要求 11284505.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理 11168295.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理概述 11300835.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求 1274575.3建筑工程施工質(zhì)量控制 12195615.3.1施工質(zhì)量控制概述 12162155.3.2施工質(zhì)量控制要求 1219114第6章建筑工程安全生產(chǎn) 1223196.1建筑工程安全生產(chǎn)管理 12181016.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制 1254886.1.2安全生產(chǎn)管理制度 12316596.1.3安全生產(chǎn)許可證制度 12218596.1.4安全生產(chǎn)投入 12225126.2建筑工程安全防護(hù)措施 13169826.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù) 1324176.2.2施工人員個(gè)人防護(hù) 13194396.2.3施工機(jī)械與設(shè)備安全 13319896.2.4施工用電安全 131406.3建筑工程安全處理 13289886.3.1報(bào)告與應(yīng)急救援 13119046.3.2調(diào)查與分析 139426.3.3處理與責(zé)任追究 13277506.3.4安全信息公示 133049第7章建筑工程監(jiān)理 13105127.1建筑工程監(jiān)理資質(zhì)管理 1311457.1.1監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)劃分 13101947.1.2監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)與審批 14293007.1.3監(jiān)理資質(zhì)的延續(xù)、變更和注銷 14133727.2建筑工程監(jiān)理合同 1427697.2.1監(jiān)理合同的簽訂 14287937.2.2監(jiān)理合同的履行 1430037.2.3監(jiān)理合同的解除和終止 14317367.3建筑工程監(jiān)理實(shí)施 14125867.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置 14235597.3.2監(jiān)理計(jì)劃制定 14101167.3.3監(jiān)理過程控制 1578097.3.4監(jiān)理資料管理 15133407.3.5監(jiān)理報(bào)告和通知 15119747.3.6監(jiān)理驗(yàn)收 1519138第8章建筑工程環(huán)境保護(hù) 15224198.1建筑工程環(huán)境保護(hù)法規(guī) 15165808.1.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述 151148.1.2建筑工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)要求 1543728.2建筑工程環(huán)境保護(hù)措施 15276138.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 156168.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施 1590338.2.3建筑廢棄物處理與資源化利用 16183198.3建筑工程環(huán)境監(jiān)測(cè) 16268028.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)制度 16131458.3.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法 163538.3.3監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用 169405第9章建筑工程保修與維修 1630739.1建筑工程保修 16135989.1.1保修范圍與期限 16256629.1.2保修責(zé)任 16168699.1.3保修程序 16267599.2建筑工程維修 17296469.2.1維修責(zé)任 17232049.2.2維修資金 17147339.2.3維修管理 1767239.3建筑工程保險(xiǎn) 1763349.3.1保險(xiǎn)類型 17124589.3.2投保與理賠 1739029.3.3保險(xiǎn)合同 1779789.3.4保險(xiǎn)監(jiān)管 1720572第10章建筑行業(yè)行政處罰與法律糾紛 171179210.1建筑行業(yè)行政處罰 171754310.1.1行政處罰概述 171026910.1.2行政處罰程序 181007510.1.3行政處罰的救濟(jì)途徑 18379410.2建筑工程合同糾紛 181619610.2.1合同糾紛的類型及原因 183023210.2.2合同糾紛的解決途徑 181716910.2.3證據(jù)規(guī)則在合同糾紛處理中的應(yīng)用 182713310.3建筑工程質(zhì)量爭(zhēng)議處理 182588910.3.1質(zhì)量爭(zhēng)議的類型及原因 18606010.3.2質(zhì)量鑒定與質(zhì)量責(zé)任 183100510.3.3質(zhì)量爭(zhēng)議的解決途徑 183142610.4建筑工程安全責(zé)任追究 18418510.4.1安全責(zé)任的認(rèn)定 18683110.4.2安全責(zé)任的承擔(dān) 18263610.4.3安全責(zé)任追究的程序 19第1章建筑行業(yè)法規(guī)概述1.1建筑行業(yè)法律法規(guī)體系建筑行業(yè)法律法規(guī)體系是我國建筑業(yè)健康發(fā)展的重要保障，主要由憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范等構(gòu)成。這些法律法規(guī)相互關(guān)聯(lián)、層次分明，共同構(gòu)成了建筑行業(yè)的法律框架。1.1.1憲法憲法是國家的根本法，對(duì)建筑行業(yè)具有根本的指導(dǎo)作用。憲法中關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)的基本原則和任務(wù)，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。1.1.2法律建筑行業(yè)的法律主要包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等。這些法律對(duì)建筑行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)定。1.1.3行政法規(guī)行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。建筑行業(yè)的行政法規(guī)主要包括《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，對(duì)建筑行業(yè)的質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。1.1.4部門規(guī)章部門規(guī)章是由國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。建筑行業(yè)的部門規(guī)章主要包括《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑工程質(zhì)量保修辦法》等。1.1.5地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是根據(jù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定的具有地方特色的規(guī)范性文件。這些法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)的地方性管理具有重要作用。1.1.6規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范規(guī)范性文件是由及其部門制定的對(duì)建筑行業(yè)具有指導(dǎo)作用的文件。技術(shù)規(guī)范是建筑行業(yè)的技術(shù)要求，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。1.2建筑行業(yè)主要法律法規(guī)1.2.1《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國建筑法》是我國建筑行業(yè)的基本法律，規(guī)定了建筑活動(dòng)的原則、建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量、安全等方面的內(nèi)容。1.2.2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)，為建筑行業(yè)的有序發(fā)展提供了法律依據(jù)。1.2.3《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法》對(duì)土地的征收、出讓、利用、保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)建筑行業(yè)的用地管理具有重要作用。1.2.4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收等方面的內(nèi)容。1.2.5《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了全面規(guī)定，包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)措施、處理等方面的內(nèi)容。1.2.6《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定了建筑工程施工許可的申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、管理等環(huán)節(jié)，對(duì)建筑行業(yè)的施工許可管理具有重要意義。1.2.7《建筑工程質(zhì)量保修辦法》《建筑工程質(zhì)量保修辦法》對(duì)建筑工程的質(zhì)量保修責(zé)任、保修范圍、保修期限等方面進(jìn)行了規(guī)定，保障了建筑工程質(zhì)量。第2章建筑工程許可2.1建筑工程施工許可2.1.1施工許可的定義與作用建筑工程施工許可是指在建筑工程項(xiàng)目開工前，依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工許可證。它是建筑項(xiàng)目合法施工的重要憑證，未取得施工許可證的建筑工程，不得擅自施工。2.1.2施工許可的申請(qǐng)條件（1）取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（2）具備相應(yīng)的建筑工程施工資質(zhì)；（3）辦理了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（4）施工圖紙符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求；（5）具備施工所需資金、技術(shù)、人員等條件。2.1.3施工許可的申請(qǐng)材料申請(qǐng)施工許可證時(shí)，需提交以下材料：（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；（2）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）施工圖紙及技術(shù)資料；（4）施工合同及施工企業(yè)資質(zhì)證書；（5）質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（6）其他相關(guān)材料。2.1.4施工許可的審批流程建設(shè)行政主管部門收到施工許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)施工許可證。2.2建筑工程竣工驗(yàn)收備案2.2.1竣工驗(yàn)收備案的定義與作用建筑工程竣工驗(yàn)收備案是指建筑工程竣工后，向建設(shè)行政主管部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理備案手續(xù)。它是保證建筑工程質(zhì)量，維護(hù)公共利益的重要措施。2.2.2竣工驗(yàn)收備案的申請(qǐng)條件（1）建筑工程已按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件完成施工；（2）施工企業(yè)已對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行了自檢；（3）質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督；（4）建筑工程符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)。2.2.3竣工驗(yàn)收備案的申請(qǐng)材料申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案時(shí)，需提交以下材料：（1）建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；（2）施工許可證；（3）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；（4）施工企業(yè)資質(zhì)證書；（5）建筑工程質(zhì)量保修書；（6）其他相關(guān)材料。2.2.4竣工驗(yàn)收備案的審批流程建設(shè)行政主管部門收到竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以備案。2.3建筑工程安全生產(chǎn)許可2.3.1安全生產(chǎn)許可的定義與作用建筑工程安全生產(chǎn)許可是指依法對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。它是建筑企業(yè)合法開展生產(chǎn)活動(dòng)，保障勞動(dòng)者生命安全的重要依據(jù)。2.3.2安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)條件（1）具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（2）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書；（5）其他相關(guān)條件。2.3.3安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需提交以下材料：（1）建筑工程安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；（4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（5）特種作業(yè)人員資格證書；（6）其他相關(guān)材料。2.3.4安全生產(chǎn)許可的審批流程建設(shè)行政主管部門收到安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第3章建筑工程設(shè)計(jì)3.1建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理3.1.1設(shè)計(jì)資質(zhì)分類建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)范圍和承擔(dān)工程規(guī)模。3.1.2設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)與審批建筑設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，包括企業(yè)資信、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等。審批部門依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)資質(zhì)證書。3.1.3設(shè)計(jì)資質(zhì)監(jiān)督管理各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，保證其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)。3.2建筑工程設(shè)計(jì)文件編制3.2.1設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建筑設(shè)計(jì)文件包括圖紙、說明書、計(jì)算書等，應(yīng)滿足工程建設(shè)的需要，明確表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，保證工程質(zhì)量和安全。3.2.2設(shè)計(jì)文件深度設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，深度應(yīng)滿足施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段的要求。3.2.3設(shè)計(jì)文件簽字蓋章建筑設(shè)計(jì)文件需由注冊(cè)建筑師、工程師等具有相應(yīng)資格的人員簽字，并加蓋設(shè)計(jì)單位公章。3.3建筑工程設(shè)計(jì)審查3.3.1設(shè)計(jì)審查范圍設(shè)計(jì)審查主要包括建筑物的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等方面。3.3.2設(shè)計(jì)審查程序設(shè)計(jì)審查部門收到設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織審查，對(duì)審查不合格的，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。3.3.3設(shè)計(jì)審查意見審查部門應(yīng)出具書面審查意見，明確審查結(jié)論。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，直至審查合格。3.3.4設(shè)計(jì)審查結(jié)果應(yīng)用審查合格的設(shè)計(jì)文件作為施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦脑O(shè)計(jì)文件不得用于工程建設(shè)。第4章建筑工程發(fā)包與承包4.1建筑工程發(fā)包4.1.1發(fā)包主體建筑工程發(fā)包是指建設(shè)單位將建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，按照法定程序和條件，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的行為。發(fā)包主體應(yīng)為具有法人資格的建設(shè)單位。4.1.2發(fā)包條件建設(shè)單位在發(fā)包前應(yīng)具備以下條件：（1）取得建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)；（2）取得土地使用權(quán)；（3）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（4）具備相應(yīng)的資金條件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.1.3發(fā)包程序建設(shè)單位應(yīng)按照以下程序進(jìn)行發(fā)包：（1）編制招標(biāo)文件；（2）發(fā)布招標(biāo)公告；（3）組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（4）投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件；（5）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（6）發(fā)出中標(biāo)通知書；（7）簽訂建設(shè)工程合同。4.2建筑工程承包4.2.1承包主體建筑工程承包是指具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照法定程序和條件，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。承包主體應(yīng)為具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。4.2.2承包條件承包單位應(yīng)具備以下條件：（1）具有相應(yīng)資質(zhì)；（2）有與承攬工程相適應(yīng)的技術(shù)、管理人員和施工隊(duì)伍；（3）具備承擔(dān)工程所需的資金、技術(shù)、設(shè)備等條件；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.2.3承包程序承包單位應(yīng)按照以下程序進(jìn)行承包：（1）參加投標(biāo)；（2）提交投標(biāo)文件；（3）參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（4）簽訂建設(shè)工程合同；（5）按照合同約定履行義務(wù)。4.3建筑工程招投標(biāo)4.3.1招標(biāo)招標(biāo)是指建設(shè)單位按照法定程序，公開邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以確定中標(biāo)單位的行為。4.3.2投標(biāo)投標(biāo)是指承包單位按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。4.3.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)開標(biāo)是指招標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間后，公開開啟投標(biāo)文件，公布投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等事項(xiàng)。評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。定標(biāo)是指招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位的行為。4.3.4招投標(biāo)監(jiān)管招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督和檢查，保證招投標(biāo)過程的公開、公平、公正。違反招投標(biāo)規(guī)定的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第5章建筑工程施工5.1建筑工程施工組織設(shè)計(jì)5.1.1施工組織設(shè)計(jì)概述施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程施工前的重要環(huán)節(jié)，主要包括施工方法、施工工藝、施工進(jìn)度、施工資源配置等方面的內(nèi)容。其目的是保證工程施工的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量，縮短工程周期，降低工程成本。5.1.2施工組織設(shè)計(jì)編制要求（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)國家及地方的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙進(jìn)行編制；（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮工程特點(diǎn)、施工條件、施工資源等因素；（3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)明確施工方法、工藝流程、施工順序、施工進(jìn)度等；（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)合理配置施工人員、材料、設(shè)備等資源。5.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理5.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理概述施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的布置、安全、環(huán)保、文明施工等方面。5.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵循國家及地方的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理布置，保證施工順利進(jìn)行；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，預(yù)防發(fā)生；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極開展文明施工活動(dòng)，提高施工質(zhì)量。5.3建筑工程施工質(zhì)量控制5.3.1施工質(zhì)量控制概述施工質(zhì)量控制是建筑工程施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括施工過程中的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定等工作。5.3.2施工質(zhì)量控制要求（1）施工質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)國家及地方的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（2）施工質(zhì)量控制應(yīng)貫穿施工全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工過程和施工驗(yàn)收等階段；（3）施工質(zhì)量控制應(yīng)注重過程控制，及時(shí)發(fā)覺和整改問題；（4）施工質(zhì)量控制應(yīng)加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高施工技能；（5）施工質(zhì)量控制應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，提高工程質(zhì)量。第6章建筑工程安全生產(chǎn)6.1建筑工程安全生產(chǎn)管理6.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制建筑工程的施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人。6.1.2安全生產(chǎn)管理制度制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等，保證建筑工程施工過程中的安全。6.1.3安全生產(chǎn)許可證制度施工單位應(yīng)取得國家規(guī)定的安全生產(chǎn)許可證，按照許可證的要求進(jìn)行施工，保證工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。6.1.4安全生產(chǎn)投入保證必要的安全生產(chǎn)投入，用于購置安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，提高安全生產(chǎn)水平。6.2建筑工程安全防護(hù)措施6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，包括圍擋、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。6.2.2施工人員個(gè)人防護(hù)施工人員應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩等，減少施工過程中的安全。6.2.3施工機(jī)械與設(shè)備安全加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備運(yùn)行安全。同時(shí)操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作資質(zhì)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。6.2.4施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定臨時(shí)用電方案，保證用電安全。電纜、電線敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，防止發(fā)生觸電。6.3建筑工程安全處理6.3.1報(bào)告與應(yīng)急救援發(fā)生安全時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。6.3.2調(diào)查與分析對(duì)安全進(jìn)行調(diào)查，查明原因，制定預(yù)防措施，防止類似的再次發(fā)生。6.3.3處理與責(zé)任追究依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，同時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。6.3.4安全信息公示對(duì)發(fā)生的較大及以上安全，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，提高全體施工人員的安全意識(shí)。第7章建筑工程監(jiān)理7.1建筑工程監(jiān)理資質(zhì)管理7.1.1監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)劃分建筑工程監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。各級(jí)監(jiān)理資質(zhì)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍、資格條件及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.1.2監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)建筑工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向住所地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，核發(fā)監(jiān)理資質(zhì)證書。7.1.3監(jiān)理資質(zhì)的延續(xù)、變更和注銷監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定期限申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。資質(zhì)證書有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或不符合延續(xù)條件的，予以注銷。監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制等事項(xiàng)，應(yīng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。監(jiān)理企業(yè)破產(chǎn)、解散的，應(yīng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。7.2建筑工程監(jiān)理合同7.2.1監(jiān)理合同的簽訂建筑工程監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理費(fèi)用、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。監(jiān)理合同簽訂前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。7.2.2監(jiān)理合同的履行監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同約定，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理工程的施工、材料供應(yīng)等企業(yè)存在利益關(guān)系。7.2.3監(jiān)理合同的解除和終止監(jiān)理合同在履行過程中，如發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定的解除或終止情形，雙方可協(xié)商解除或終止合同。解除或終止合同后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，并提交監(jiān)理工作總結(jié)。7.3建筑工程監(jiān)理實(shí)施7.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和合同約定，設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員職責(zé)，制定監(jiān)理工作制度。7.3.2監(jiān)理計(jì)劃制定監(jiān)理企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方法、監(jiān)理程序等，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。7.3.3監(jiān)理過程控制監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)建筑工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等符合法律法規(guī)和合同約定。7.3.4監(jiān)理資料管理監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，對(duì)監(jiān)理過程中形成的文件、資料進(jìn)行分類、歸檔和保管，保證資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。7.3.5監(jiān)理報(bào)告和通知監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，反映工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況。對(duì)發(fā)覺的問題，應(yīng)及時(shí)通知施工單位并督促整改。7.3.6監(jiān)理驗(yàn)收監(jiān)理企業(yè)應(yīng)參加建筑工程的驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，保證驗(yàn)收程序的合規(guī)性和驗(yàn)收結(jié)果的公正性。第8章建筑工程環(huán)境保護(hù)8.1建筑工程環(huán)境保護(hù)法規(guī)8.1.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述我國建筑工程環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律，以及一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)。8.1.2建筑工程環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)要求（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保證建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)要求：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施，防止噪聲、粉塵、廢水等污染環(huán)境。（3）建筑廢棄物處理：建筑廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。8.2建筑工程環(huán)境保護(hù)措施8.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建筑工程應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、措施和責(zé)任。8.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施（1）噪聲控制：采用低噪聲設(shè)備，設(shè)置隔音設(shè)施，合理安排施工時(shí)間，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。（2）粉塵控制：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治，采用濕式作業(yè)、覆蓋等措施降低粉塵排放。（3）廢水處理：施工現(xiàn)場(chǎng)廢水應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。8.2.3建筑廢棄物處理與資源化利用（1）分類收集：建筑廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類收集，提高資源化利用率。（2）資源化利用：采用再生骨料、再生混凝土等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的資源化利用。8.3建筑工程環(huán)境監(jiān)測(cè)8.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建筑工程應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。8.3.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括噪聲、粉塵、廢水等污染物排放情況。（2）監(jiān)測(cè)方法：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。8.3.3監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用將監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，保證建筑工程環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)。第9章建筑工程保修與維修9.1建筑工程保修9.1.1保修范圍與期限建筑工程保修范圍包括主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、設(shè)備安裝、防水工程等。保修期限根據(jù)工程類型及國家相關(guān)規(guī)定確定，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。9.1.2保修責(zé)任施工單位應(yīng)對(duì)其施工的建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)保修期內(nèi)因施工原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，配合施工單位進(jìn)行保修工作。9.1.3保修程序保修期內(nèi)，建設(shè)單位或用戶發(fā)覺工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)向施工單位報(bào)告。施工單位應(yīng)在接到報(bào)告后盡快派人進(jìn)行檢查、鑒定，并制定維修方案。維修工作完成后，應(yīng)重新驗(yàn)收合格。9.2建筑工程維修9.2.1維修責(zé)任保修期滿后，建