2024年賓館治安管理制度-賓館治安管理制度辦法

2024年賓館治安管理制度.賓館治安管理制度辦法

賓館治安管理制度篇1

第一條為進一步加強我市旅館業(yè)治安管理，強化實名、實情、實數(shù)、實時登記上傳,有效

服務(wù)公安實戰(zhàn)，全面構(gòu)建社會治安防控體系，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華

人民共和國消防法》、《中華人民共和國身份證法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《旅

館業(yè)治安管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《鄭州市公安局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市旅館業(yè)治安管理工作當(dāng)前的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱旅館業(yè)，是指按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、

飯店、旅店、公寓式酒店、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營場所，以及向社會公眾提供住宿服

務(wù)的會所、洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。

第三條旅館業(yè)治安管理，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，落實責(zé)任主體。

（一）旅館業(yè)經(jīng)營單位、經(jīng)營者、工作人員和入住旅客是法律責(zé)任主體，承擔(dān)法律責(zé)任，違法

應(yīng)當(dāng)接受處罰并整改到位。

（二）屬地公安機關(guān)治安部門是管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法開展治安管理，確保旅館業(yè)治安狀況

良好，嚴(yán)格落實四實登記制度。社區(qū)民警、網(wǎng)格民警和流動人口協(xié)管員對旅館業(yè)治安管理負(fù)直接

責(zé)任，治安或社區(qū)中隊（派出所）、治安大隊負(fù)管理責(zé)任，分、縣（市）局治安副局長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）市局治安支隊是監(jiān)督責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查屬地公安機關(guān)的職責(zé)履行情況,督導(dǎo)跟蹤

問題旅館的杳處整改情況，督導(dǎo)跟蹤屬地公安機關(guān)對責(zé)任人的責(zé)任倒查和處理情況。

第四條旅館業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實實名、實情、實數(shù)、實時登記上傳規(guī)定。

（一）旅館業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照實名、實情、實數(shù)、實時的要求，全面、準(zhǔn)確、及時查驗并登

記上傳住宿人員信息。嚴(yán)禁不登記住宿，一人登記多人住宿，使用他人身份證件登記住宿等違法

行為的存在。

（二）住宿人員身份信息應(yīng)當(dāng)在入住后十分鐘內(nèi)登記上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)禁不

傳、漏傳、遲傳、錯傳。退宿時應(yīng)當(dāng)按照住宿登記要求逐人及時進行身份信息退宿登記，嚴(yán)禁不

退、漏退、遲退。

（三）辦理《特種行業(yè)許可證》的旅館業(yè)前臺從業(yè)人員，必須經(jīng)過法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后辦理《旅館業(yè)前臺從業(yè)人員上崗證》，取得上崗證后方可從事前臺接待登記工作。

第五條公安機關(guān)應(yīng)加強對旅館業(yè)日常監(jiān)管，治安或社區(qū)中隊（派出所），含社區(qū)民警對轄區(qū)

內(nèi)旅館業(yè)每半月檢杳不少于一次，治安大隊對轄區(qū)旅館業(yè)每季度檢查不少于一次。實地檢查過程

中要有登記有記錄以備查驗，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)依法處罰，督促整改到位。

第六條各單位對轄區(qū)內(nèi)未辦理《特種行業(yè)許可證》或未安裝上傳電話端的旅館，應(yīng)依據(jù)《中

華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定進行處罰，并予以取締。同時,依據(jù)《公安機

關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十一條第一款第一項的規(guī)定，將涉案財物予以扣押。

第七條對違反四實規(guī)定的旅館業(yè)依法從嚴(yán)查處：

（一）第一次違反的，對旅館的工作人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六

條之規(guī)定進行處罰，同時依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定,責(zé)令旅館限期

整改，并對旅館處警告的行政處罰。

（二）第二次違反的，對旅館的工作人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六

條的規(guī)定予以處罰。對旅館，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定，以嚴(yán)重威

脅公共安全處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500

元以上5000元以下的罰款。同時，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第三款

之規(guī)定,吊銷旅館《特種行業(yè)許可證》。

（三）已被吊銷《特種行業(yè)許可證》的旅館，再次在原址繼續(xù)營業(yè)的，或者改變名稱、形式而

變相繼續(xù)營業(yè)的，予以取締。

第八條對于冒用他人居民身份證入住旅館的人員，依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》

第十七條第一款第一項的規(guī)定，對冒用他人居民身份證入住旅館的人員處二百元以上一千元以下

罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。

第九條強化對租賃房屋的管理。辦案單位在取締無證經(jīng)營旅館業(yè)時，應(yīng)當(dāng)?shù)脑撀灭^的房

屋出租人，對房屋出租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條

第（三）項的規(guī)定，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款。

（一）無許可證旅館內(nèi)發(fā)生重大以上刑事案件、黃賭毒案件、治安災(zāi)害事故的'；

（二）旅館被取締后，經(jīng)營者仍在原址繼續(xù)或變相繼續(xù)經(jīng)營無證旅館的；

（三）旅館被取締后，后續(xù)房屋承租人利用所租賃房屋經(jīng)營無許可證旅館且被公安機關(guān)取締的。

第十條強化責(zé)任追究和責(zé)任倒查。轄區(qū)旅館業(yè)因違反規(guī)定被上級公安機關(guān)查處通報或因重

大案事件以及重點管控人員失控漏管的進行責(zé)彳壬倒查。

（一）年度內(nèi)第一次出現(xiàn)上述情形的,屬地分局對負(fù)直接責(zé)任的社區(qū)民警通報批評。

（二）年度內(nèi)第二次出現(xiàn)上述情形的，市局對負(fù)直接責(zé)任的社區(qū)民警進行全局通報批評。治安

支隊對分、縣（市）局治安大隊主管副大隊長（中隊長、派出所長）進行約談，如屬同一轄區(qū)的，同

時對轄區(qū)中隊長（派出所長）進行約談。

（三）年度內(nèi)三次以上（含三次）出現(xiàn)上述情形的，對主管副大隊長（中隊長、派出所所長）停止執(zhí)

行職務(wù)。治安支隊對負(fù)監(jiān)管責(zé)任的治安大隊長進行約談，同時市局對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的治安副局長進

彳抬談。

賓館治安管理制度篇2

1、旅客驗證登記制度。在旅館、留宿的洗浴業(yè)前臺設(shè)立警方提示牌，警示旅館對入住旅客

逐一驗證、登記提醒旅客主動出示有效身份證件;旅客住宿登記必須實行電腦微機管理，必須指

定專人負(fù)責(zé)，按實名、實情、實數(shù)、實時的要求進行登記錄入;嚴(yán)格執(zhí)行一人一證，嚴(yán)禁借用或

冒用他人證件的登記制度;對外國人和華僑、港澳臺胞，應(yīng)當(dāng)查驗護照或有關(guān)證件，如實登記錄

入系統(tǒng)，沒有有效證件或簽證的，必須及時報告公安機關(guān)或有關(guān)部門。

入住旅客的信息應(yīng)按公安機關(guān)規(guī)定的項目和內(nèi)容錄入，應(yīng)仔細檢查錄入信息的正確性、完整

性，應(yīng)當(dāng)在最遲不超過20分鐘，將住宿旅客信息保存并及時傳送至公安機關(guān)，旅客入住信息每

日上傳率必須達到100%,不得延時上傳旅客信息，當(dāng)日無旅客入住必須將無客信息上傳至公安

機關(guān)，旅館業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的工作流程和管理措施，旅客退房后，應(yīng)及時錄入退房信息。

2、門衛(wèi)、會客登記制度。門衛(wèi)值班人員、前臺登記人員、樓層服務(wù)人員要掌握進出人員情

況，查驗住宿或會客憑證。對進入客房會客的，應(yīng)說明情況填寫會客登記單，做好會客登記。

3、值班巡視制度。服務(wù)臺晝夜有人值班，客房區(qū)不設(shè)服務(wù)臺的樓層，晝夜有人值班巡杳;

監(jiān)控設(shè)施24小時設(shè)專人職守。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的‘規(guī)定履行巡查職責(zé)，維護

住宿人員的合法權(quán)益和旅館的治安秩序。

4、財物管理制度。旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立行李物品保管室、貴重物品保險柜，指定專人保管，當(dāng)面

查驗，并建立驗證、登記、領(lǐng)取和交換班制度，嚴(yán)防錯發(fā)、冒領(lǐng)、丟失、被盜。因旅館的責(zé)任,

致使旅客財物丟失、被盜的，由旅館負(fù)責(zé)賠償。

妥善保管旅客遺留的財物，并設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)3個月后無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)登

記造冊送交公安機關(guān)。對旅客遺棄的違禁物品和可疑物品旅館保衛(wèi)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,

并及時報告公安機關(guān)處理。

5、情況報告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人、攜帶違禁物品以及發(fā)生刑事、治安

案件，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)，并采取措施保護現(xiàn)場，不得知情不報或縱容、隱瞞、包庇。

賓館治安管理制度篇3

第一條為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財物安全，維護社會治安，制定本辦法。

第二條凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下

統(tǒng)稱旅館），不論是國營、集體經(jīng)營;還是合伙經(jīng)營、個體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營，不論

是專營還是兼營，不論是常年經(jīng)營，還是季節(jié)性經(jīng)營，都必須遵守本辦法。

第三條開辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國

消防條例》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。

第四條申請開辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)簽署意見，向工商行政管

理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理

部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

第五條經(jīng)營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者

指定安全保衛(wèi)人員。

第六條旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如

實登記。

接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報送住宿登記表。

第七條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。

對旅客寄存的財物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第八條旅館對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)三個月后

無人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊，送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)按拾遺物品處理，對違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時

報告公安機關(guān)處理。

第九條旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)

立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得知情不報或隱瞞包庇。

第十條在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還

應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。

第十一條嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。

第十二條旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十三條旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者

希!床位。

第十四條公安機關(guān)對旅館治安管理的'職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落

實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法

權(quán)益的違法罪分子。

公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的

正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十五條違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的，公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元

以下罰