第19課 資本主義國(guó)家的新變化 課件-高一下學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要下

中外歷史綱要下第19課

資本主義國(guó)家的新變化中外歷史綱要（下）課程標(biāo)準(zhǔn)：

通過了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義的變化，認(rèn)識(shí)其發(fā)展中的成就與問題重難點(diǎn)：

1、二戰(zhàn)后資本主義國(guó)家的新變化2、理解資本主義的新發(fā)展及基本矛盾依然存在的現(xiàn)象第八單元20世紀(jì)下半葉世界的新變化1929經(jīng)濟(jì)大危機(jī)15001600170018001900自由放任政策國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整國(guó)際重建秩序1945二戰(zhàn)國(guó)家壟斷資本主義自由主義重商主義凱恩斯主義工場(chǎng)手工業(yè)工廠制度自由資本主義私人壟斷資本主義壟斷組織二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)商業(yè)資本主義生產(chǎn)組織形式資本主義發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)思想分散走向整體貿(mào)易保護(hù)資本主義世界市場(chǎng)形成世界聯(lián)系冷戰(zhàn)兩極格局新航路開辟早期殖民擴(kuò)張第一次工業(yè)革命第二次工業(yè)革命資本主義的發(fā)展歷程【概念解析】國(guó)家壟斷資本主義（1）概念：即國(guó)家政權(quán)與壟斷資本融為一體的的壟斷資本主義。（2）實(shí)質(zhì)：它以國(guó)家政權(quán)的力量，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié)。它以資本主義私有制為基礎(chǔ)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益和資本主義制度。其實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。（3）主要特征：①在一定程度上實(shí)行國(guó)有化。建立國(guó)家所有和直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、國(guó)家和私人共有合營(yíng)的企業(yè)等；②加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié)。通過擴(kuò)大政府開支、政府采購(gòu)以及財(cái)政稅收等政策杠桿對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。（4）國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展歷程：①19世紀(jì)末20世紀(jì)初：萌芽；②20世紀(jì)30年代羅斯褔新政時(shí)：出現(xiàn)；③二戰(zhàn)后至70年代初：國(guó)家壟斷資本主義得到發(fā)展，在西方資本主義國(guó)家得到普遍運(yùn)用；④20世紀(jì)70年代以后發(fā)展：由于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，于是出現(xiàn)了國(guó)家減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的現(xiàn)象，到20世紀(jì)80年代，發(fā)展出一種將政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的、國(guó)有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟(jì)”。壹國(guó)家的宏觀調(diào)控政府運(yùn)用政策、法規(guī)、計(jì)劃等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以擺脫危機(jī)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展（1）概念（2）理論來源：凱恩斯主義——主張國(guó)家放棄自由放任主義，直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活（3）特點(diǎn)（4）實(shí)質(zhì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)為核心政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)際協(xié)調(diào)為手段【概念解析】宏觀調(diào)控（一）歷史背景材料一：資本主義進(jìn)入壟斷階段以后，資本主義經(jīng)濟(jì)的矛盾進(jìn)一步加劇，產(chǎn)生了一系列私人壟斷資本難以克服的矛盾，私人壟斷資本不得不接受國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。傾倒牛奶失業(yè)后的求職者①1929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)暴露自由放任政策下的資本主義的弊端材料二：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之初，德、意、日三個(gè)戰(zhàn)敗國(guó)的經(jīng)濟(jì)幾近崩潰；西歐各國(guó)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪而滿目瘡痍，百?gòu)U待興，面臨著嚴(yán)峻的戰(zhàn)后重建任務(wù)。轟炸后的斷壁殘?jiān)珣?zhàn)場(chǎng)上的血腥殺戮②第二次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)以及戰(zhàn)后資本主義國(guó)家恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。材料三：經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃，到1937年，蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)躍居歐洲第一位，世界第二位。蘇聯(lián)宣布基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化目標(biāo)，主要工業(yè)部門從一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的小農(nóng)國(guó)家發(fā)展為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)，令世界矚目，用不到20年的時(shí)間，走完了西方資本主義國(guó)家過去用了50年到100年所走過的道路與資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)的狀況形成了鮮明對(duì)比。

——《十月革命的勝利與蘇聯(lián)的社會(huì)主義實(shí)踐》蘇聯(lián)的工業(yè)化成就③社會(huì)主義對(duì)資本主義的沖擊與影響材料四：羅斯福上臺(tái)伊始，立即實(shí)行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加強(qiáng)國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程以及財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。④羅斯福新政的成功經(jīng)驗(yàn)（示范作用）材料五：認(rèn)為危機(jī)的起因是“有效需求不足”。當(dāng)商品供給大于需求時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，即通過舉辦公共工程增加投資、擴(kuò)大政府開支、實(shí)行赤字財(cái)政、降低利率等擴(kuò)大就業(yè)、刺激消費(fèi)，通過增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持繁榮；當(dāng)需求大于供給時(shí)，就采取相反的措施?！仨毞艞壸杂煞湃沃髁x，干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。……這是對(duì)傳統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)理論的一次革命?！?jiǎng)P恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》凱恩斯主義⑤凱恩斯主義奠定理論基礎(chǔ)材料六：在二、三十年代的大危機(jī)中，由于沒有制度性的協(xié)調(diào)平臺(tái)，各國(guó)以鄰為壑的危機(jī)對(duì)策不僅大大加深了危機(jī)，而且也成為導(dǎo)致新的世界大戰(zhàn)的重要因素。

——章百家《對(duì)20世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的思考》⑥缺乏有效的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，帶來嚴(yán)重惡果⑦根本原因：第三次科技革命推動(dòng)以及資本主義生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求（二）具體措施1、國(guó)內(nèi)措施——國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)

美國(guó)聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后對(duì)許多新興的工業(yè)部門、重大科研項(xiàng)目、進(jìn)行大量的投資。比如美國(guó)政府對(duì)發(fā)展原子能工業(yè)的投資，從1945年至1970年共計(jì)175億美元；對(duì)宇航工業(yè)的投資，從60年代末起每年投入50多億美元。

英國(guó)于1945～1951年和1974～1975年，兩度出現(xiàn)“國(guó)有化”高潮，除把英格蘭銀行收歸國(guó)有外，還把瀕于破產(chǎn)的鐵路、煤礦、內(nèi)河航運(yùn)等部門實(shí)行國(guó)有化。

法國(guó)戴高樂政府加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力干預(yù)與管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要有兩個(gè)措施：一是國(guó)有化，二是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化。這些做法使法國(guó)經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)后30年取得前所未有的增長(zhǎng)，被稱為“輝煌的30年”，1970年，法國(guó)GDP首次超越英國(guó)，成為西方世界第四經(jīng)濟(jì)大國(guó)

日本政府制定1955年的《經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃》、1957年的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》和1960年的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》等，有效的推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。企業(yè)國(guó)有化制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃運(yùn)用財(cái)政政策①加大政府在公共事業(yè)領(lǐng)域的開支，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激消費(fèi)需求；②制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；③利用信貸、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施宏觀調(diào)控。(1)具體措施(2)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)“滯脹”漫畫①積極：取得了一定成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度較快，50年代—70年代初，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“黃金時(shí)期”。②消極：70年代，出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象（經(jīng)濟(jì)停滯+通貨膨脹）(3)調(diào)整措施20世紀(jì)70年代以后，適當(dāng)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)20世紀(jì)70年代,面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”,英國(guó)曾采取以下措施處理經(jīng)濟(jì)問題:把40%的國(guó)有企業(yè)出售給私人,削減住房、醫(yī)療、失業(yè)等各種福利開支,減少稅收,提高利率。——《世界通史》1.國(guó)企私有化2.控制貨幣3.削減公共開支英國(guó)首相撒切爾夫人美國(guó)總統(tǒng)里根1.減少政府開支2.緊縮通貨，削減稅收，刺激投資3.減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)克林頓（1992-1999）上臺(tái)后，實(shí)施“宏觀調(diào)控，微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策，既反對(duì)完全的自由放任，又反對(duì)過度的政府干預(yù)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，通脹和失業(yè)率逐年走低，進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”“時(shí)代。2、國(guó)際——建立資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定世界銀行(WB)金融投資貿(mào)易以美元為中心、以美國(guó)為核心一個(gè)中心世界金融體系（布雷頓森林體系）世界貿(mào)易體系兩大體系三大支柱國(guó)際貨幣基金組織(IMF)世界銀行(WB)概況1945年成立，總部設(shè)在華盛頓宗旨提供短期貸款，穩(wěn)定國(guó)際匯率和緩解收支不平衡提供長(zhǎng)期貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展運(yùn)行機(jī)制美元與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣與美元掛鉤，幫助維持黃金與美元基本固定的匯率；1976年被浮動(dòng)匯率所取代資金來源主要來源于成員國(guó)的認(rèn)繳，美國(guó)因認(rèn)繳資金最多而獲得最大投票權(quán)作用協(xié)調(diào)戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成以美元為中心的資本主義世界貨幣體系（1）國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行（2）關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織

關(guān)貿(mào)總協(xié)定世界貿(mào)易組織成立時(shí)間1947年1995年區(qū)別性質(zhì)臨時(shí)適用的協(xié)定，不是一個(gè)正式的國(guó)際組織。具有國(guó)際法人資格的永久性組織，帶有一定強(qiáng)制性。宗旨原則通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與流通。基本原則是通過實(shí)施市場(chǎng)開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化；有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱。強(qiáng)制性締約方可以接受，也可以不接受。成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性。世貿(mào)組織成員不分大小，對(duì)其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，不能選擇性地參加某一個(gè)或某幾個(gè)協(xié)議，不能對(duì)其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。（3）評(píng)價(jià)：積極：①多領(lǐng)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)秩序：加強(qiáng)在金融、投資和貿(mào)易等領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)調(diào)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；

②制度化經(jīng)濟(jì)體系：世界經(jīng)濟(jì)向制度化、體系化方向發(fā)展，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

③緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)：在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，但不能避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)；消極：建立了以美國(guó)為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系，確立了美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，是美國(guó)向外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的工具。有關(guān)二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)的下列評(píng)說，有以下兩種觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一：它使二戰(zhàn)后資本主義世界重建經(jīng)濟(jì)秩序。正如法國(guó)哲學(xué)家伯克所說，“良好的秩序是一切美好事物的基礎(chǔ)”。觀點(diǎn)二：在這個(gè)體系中我們看到的是一個(gè)大寫的USA。利己主義混亂無序國(guó)際合作體系化、制度化貳科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展1、背景①核心理論：20世紀(jì)科學(xué)理論取得重大突破,如相對(duì)論的提出（宏觀物理）和量子力學(xué)（微觀物理）的發(fā)展。

②重點(diǎn)理論：20世紀(jì)初期，系統(tǒng)論、信息論、控制論的問世。③兩次世界大戰(zhàn)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。④國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大力扶持。相對(duì)論的提出者愛因斯坦量子理論提出者普朗克1945年廣島原子彈爆炸，原子能被用于戰(zhàn)爭(zhēng)1946年第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生美國(guó)國(guó)防部用于彈道計(jì)算（1）原子能的開發(fā)利用；（2）電子計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)；（3）空間技術(shù)和海洋技術(shù)；（4）新材料的出現(xiàn)；（5）生物工程技術(shù)。2、表現(xiàn)：中國(guó)核電站分布圖中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)中國(guó)太陽能發(fā)電中國(guó)芯中國(guó)空間站生物工程技術(shù)納米技術(shù)（二氧化鈦和氧化鋅）3、特點(diǎn)：4、影響：（1）科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度加快。（2）科學(xué)和技術(shù)密切結(jié)合，相互促進(jìn)。(3)科學(xué)技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域之間相互聯(lián)系加強(qiáng)。相互聯(lián)系滲透的程度越來越深，科學(xué)研究朝著綜合性方向發(fā)展。（1）人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代：信息技術(shù)推動(dòng)知識(shí)豐富和社會(huì)進(jìn)步。（2）促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，變革勞動(dòng)方式：計(jì)算機(jī)與人工智能促進(jìn)生產(chǎn)力高速發(fā)展，勞動(dòng)方式日益自動(dòng)化和智能化。（3）

“新經(jīng)濟(jì)”興起：20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)了以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”。（4）改變?nèi)祟愇幕?，社?huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)：人類視野擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)加快信息交流，第三產(chǎn)業(yè)和中間階層發(fā)展

第三次科技革命：20世紀(jì)四五十年代（二戰(zhàn)后）開始，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場(chǎng)信息控制技術(shù)革命。

第三次科技革命不僅極大地推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，隨著科技的不斷進(jìn)步，人類的衣、食、住、行、用等日常生活的各個(gè)方面也在發(fā)生了重大的變革。叁社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化農(nóng)業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口比重下降，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的人口比重增加。含義第三產(chǎn)業(yè)也稱服務(wù)行業(yè)，是相對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)而言，并為其提供直接或間接服務(wù)的部門。包括商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融、保險(xiǎn)、教育、法律、旅游等服務(wù)行業(yè)。原因①第三次科技革命的推動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展②公眾生活水平的提高和消費(fèi)需求的多樣化③第一、第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高表現(xiàn)①是發(fā)展速度最快的部門；②在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中和就業(yè)人數(shù)中比重上升速度最快(三個(gè)最快:增長(zhǎng)速度、產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù))影響①改造傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力②拓展了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增加了就業(yè)，擴(kuò)大了市場(chǎng)，改善了資源配置③緩和了經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的變化二戰(zhàn)后，美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本就業(yè)人口分布的變化2、社會(huì)階級(jí)構(gòu)成發(fā)生變化

“中間階層”人數(shù)增加。概念：中間階層是來自社會(huì)分層理論的一個(gè)概念。自20世紀(jì)40年代起，西方幾個(gè)主要的現(xiàn)代化國(guó)家的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中，均先后出現(xiàn)了以管理人員和公職人員為主的新中間階層，亦稱“中產(chǎn)階層”、“新中產(chǎn)階級(jí)”。20世紀(jì)80年代以來，穩(wěn)定保持在發(fā)達(dá)國(guó)家人口比例的25%-30%左右，已成為推動(dòng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、穩(wěn)定社會(huì)形勢(shì)、定型社會(huì)規(guī)范及主流社會(huì)價(jià)值觀的主體力量。（社會(huì)穩(wěn)定器）

縱觀美國(guó)及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)相同點(diǎn)：有車有房的中產(chǎn)階級(jí)在全社會(huì)人口比率都超過30%，瑞典等福利型國(guó)家這一比率甚至達(dá)到50%。根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)情況看，大多數(shù)中國(guó)家庭的年收入低于10萬元，農(nóng)民和城市低收入者是其中的主體，而年收入超過10萬元的人群數(shù)量約1億人，人口占比8%左右；家庭收入超過50萬元的人群數(shù)量約在2000萬人左右，人口占比不到1.5%。

——時(shí)衛(wèi)干中國(guó)社科院實(shí)質(zhì)：社會(huì)結(jié)構(gòu)多層次化現(xiàn)象是資本主義生產(chǎn)力發(fā)展在生產(chǎn)關(guān)系上的反映。肆“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)（一）“福利國(guó)家”1、含義：指國(guó)家通過構(gòu)建社會(huì)保障體系，保證個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全；通過加大社會(huì)服務(wù)開支，保證全體公民享受較好的公共福利。2、原因①國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；

②主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；③吸取經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歷史教訓(xùn)，力圖避免因貧困引發(fā)社會(huì)危機(jī)。④人民長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。3、目的縮小貧富差距，緩和矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治（根本目的）4、內(nèi)容勞動(dòng)就業(yè)政策；社會(huì)保障體系（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)）；社會(huì)服務(wù)實(shí)質(zhì)：國(guó)家干預(yù)社會(huì)財(cái)富的分配，國(guó)家在產(chǎn)品分配領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。5、發(fā)展歷程

工業(yè)革命后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增加。但同時(shí)貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性增加。工人的工作環(huán)境和生活待遇較差，工人運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展。面對(duì)這種情況，一些有見識(shí)的資本家認(rèn)為要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有必要適當(dāng)改善工人的待遇。以俾斯麥為代表的德國(guó)統(tǒng)治者認(rèn)為，要防止社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，還需要用溫和的手段緩解工人的對(duì)抗情緒，以保證正常的社會(huì)秩序?，F(xiàn)代福利制度始于19世紀(jì)末的德國(guó)，1883-1889年，俾斯麥頒布了3項(xiàng)關(guān)于勞工的社會(huì)保險(xiǎn)法：《疾病保險(xiǎn)法》《工商事故保險(xiǎn)法》《老年殘廢保險(xiǎn)法》二戰(zhàn)后逐漸興起——

20世紀(jì)六七十年代日漸完備——1973年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后出現(xiàn)危機(jī)——20世紀(jì)80年代以后縮小規(guī)模

1935年羅斯福簽署《社會(huì)保障法》英國(guó)社會(huì)福利計(jì)劃的各項(xiàng)開支占到了公共支出總額的50%。瑞典主要靠借債和赤字預(yù)算來維持社會(huì)福利的各項(xiàng)開支。在各國(guó)社會(huì)福利開支仍在不斷增加的同時(shí),各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅度下降。聯(lián)邦德國(guó)從1970年到80年代中期,領(lǐng)取維持日常生活救濟(jì)的人數(shù)增加了一倍。70%以上的美國(guó)人反對(duì)政府在福利救濟(jì)方面花更多的錢。

日本是醫(yī)院不得盈利，也要滿足國(guó)民最低價(jià)醫(yī)療，還為低收入家庭提供福利住房。美國(guó)的小學(xué)到高中教育免費(fèi)，大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)。加拿大：窮人教育全免費(fèi)，社會(huì)福利開支占GDP的23.1%。瑞典：丈夫有9個(gè)月的全薪產(chǎn)假，社會(huì)福利開支占GDP的38.2%。丹麥：從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，全民免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育，社會(huì)福利開支占GDP的37.9%。

德國(guó)是一個(gè)典型的高福利國(guó)家。對(duì)于一個(gè)正常的德國(guó)公民來說，他失業(yè)后的18個(gè)月內(nèi)，每月可從政府那里領(lǐng)取1000馬克的救濟(jì)金。這筆錢雖然不多，但足夠他支付房費(fèi)、水電開支、食物和外出度假的汽油費(fèi)，還能去觀看拜仁隊(duì)的比賽，生病的費(fèi)用另算。于是很多德國(guó)人在下崗后不愿立刻找工作，寧愿在家享受政府的救濟(jì)，成為國(guó)家巨大的負(fù)擔(dān)。連德國(guó)總統(tǒng)約翰內(nèi)斯·勞都感慨萬千地說，德國(guó)人的生活有些優(yōu)越得過頭了。

法國(guó)一位44歲的健康男子24年來從未工作過一天，他一直靠一項(xiàng)名為“特別互助救濟(jì)金”的福利補(bǔ)貼維持生活，每個(gè)星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要房屋貸款之外，其余所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費(fèi)醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時(shí)還可以得到152歐元的額外獎(jiǎng)金。足夠他去歐洲鄰國(guó)游玩三天以上。6、特點(diǎn)從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利，得到社會(huì)立法和制度上的保證；福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多?！吧鐣?huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵?！薄?guó)撒切爾夫人如果自由社會(huì)不能幫助眾多的窮人,也就不能保全少數(shù)的富人?！绹?guó)總統(tǒng)肯尼迪7、評(píng)價(jià)消極影響：①過度的社會(huì)保障，加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；②帶來社會(huì)道德危機(jī)，容易助長(zhǎng)懶惰行為，降低了人們的工作積極性，造成整個(gè)社會(huì)缺乏工作動(dòng)力、效率低下。積極作用：①資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物；②改善了廣大人民群眾的生活，杜絕因貧困引發(fā)的許多社會(huì)問題；③一定程度上促進(jìn)了社會(huì)公平，緩和了社會(huì)矛盾，在保持社會(huì)穩(wěn)定方面起到一定積極作用；④擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）社會(huì)運(yùn)動(dòng)

二戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家通過加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)，建立“福利國(guó)家”來緩解社會(huì)矛盾，但沒能觸動(dòng)造成這種不平等和貧困的資本主義生產(chǎn)資料所有制，不平等和貧困問題仍然存在，各種類型的社會(huì)運(yùn)動(dòng)此起彼伏。在20世紀(jì)六七十年代，隨著資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，矛盾的加劇，個(gè)人的覺醒，爭(zhēng)取平等、民主、自由、和平，致力于改變社會(huì)，爭(zhēng)取權(quán)利的黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)等一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)一起構(gòu)成了富有傳奇色彩的政治風(fēng)暴，深深地影響了資本主義社會(huì)的發(fā)展，使得社會(huì)向著民主化、多元化、現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)也帶來了一些社會(huì)問題。1、背景資本主義生產(chǎn)資料所有制造成的不平等和貧困問題仍然存在。3、黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)在美國(guó)，對(duì)黑人的種族歧視是根深蒂固的?！?dāng)時(shí)（二戰(zhàn)后）約占全國(guó)總?cè)丝?1%的黑人生活在社會(huì)的最底層。1952年黑人的工資只有白人的一半，失業(yè)人數(shù)卻是白人的兩倍。許多地方黑人仍然被剝奪選舉權(quán)。南部12個(gè)州在交通、公共場(chǎng)所、學(xué)校教育等方面實(shí)行種族隔離?！?dāng)美國(guó)黑人放眼世界時(shí)，亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)正在興起，特別是非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的成就給了他們很大的鼓舞。1955年4月亞非萬隆會(huì)議，在美國(guó)各階層黑人中引起了廣泛反應(yīng)?！獏怯阝?、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史》（下卷）馬丁·路德·金非裔美國(guó)人，美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家、黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。代表作《我有一個(gè)夢(mèng)想》種族隔離制度：黑人被限制居住，不能和白人居住在同一條街，不能和白人共用公共澡堂、食堂，不能和黑人同坐在一節(jié)火車車廂里......我夢(mèng)想有一天，這個(gè)國(guó)家會(huì)站立起來，真正實(shí)現(xiàn)其信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的——人人生而平等。”……我夢(mèng)想有一天，我的四個(gè)孩子將在一個(gè)不是以他們的膚色，而是以他們的品格優(yōu)劣來評(píng)價(jià)他們的國(guó)度里生活。結(jié)果：迫使美國(guó)國(guó)會(huì)通過民權(quán)法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法。4、婦女運(yùn)動(dòng)“除了我的丈夫，我的孩子和我的家庭