水閘防汛預(yù)案

水閘防汛預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國水閘工程在汛期期間的防洪防汛應(yīng)急管理工作，包括但不限于以下范圍：

1.水閘主體工程及附屬設(shè)施；

2.水閘上下游影響范圍內(nèi)的河道、堤防、灘地等；

3.水閘周邊居民區(qū)、企事業(yè)單位等可能受到影響的區(qū)域；

4.水閘工程在建、改建、擴(kuò)建期間的防洪防汛工作。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水閘防汛設(shè)施建設(shè)和管理，提高防洪能力，減少洪水災(zāi)害損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各級職責(zé)，確保防洪防汛工作的有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援。

4.人命至上，確保安全。在防洪防汛工作中，將人民群眾的生命安全放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.科技支撐，提高效率。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和效率。

6.社會參與，共同防御。加強(qiáng)與相關(guān)部門、企事業(yè)單位和周邊居民的溝通協(xié)作，共同參與防洪防汛工作，形成全社會共同防御的局面。

7.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高全體人員的防洪防汛意識和應(yīng)急處理能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和決策。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由水閘工程管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮防洪防汛工作，對防洪防汛工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位。

（3）成員：包括水利、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生、公安、消防、通訊等部門負(fù)責(zé)人。各成員職責(zé)如下：

-水利部門：負(fù)責(zé)水閘工程的運(yùn)行管理、調(diào)度和維修，提供水情、汛情等信息。

-氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為防洪防汛工作提供氣象保障。

-地質(zhì)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測地質(zhì)狀況，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

-交通部門：負(fù)責(zé)保障防洪防汛物資運(yùn)輸和受災(zāi)地區(qū)交通秩序。

-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等工作。

-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

-消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援被困群眾等任務(wù)。

-通訊部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通訊暢通，確保指揮調(diào)度和信息傳遞。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的現(xiàn)場執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置等工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由水閘工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由相關(guān)部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展防洪防汛工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場工程技術(shù)人員、安全員、醫(yī)務(wù)人員、消防員等。各成員職責(zé)如下：

-現(xiàn)場工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)水閘工程設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并報(bào)告險(xiǎn)情水毀，參與應(yīng)急處置。

-安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保救援人員安全，協(xié)助疏散受災(zāi)群眾。

-醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)，處理傷員。

-消防員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救、救援被困人員等任務(wù)。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)密切協(xié)作，確保防洪防汛工作的順利進(jìn)行。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到水閘工程或相關(guān)區(qū)域出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評估險(xiǎn)情，并根據(jù)情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，及時(shí)向上級主管部門和地方政府報(bào)告，并根據(jù)需要請求支援。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各相關(guān)部門、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部之間的通訊暢通。

（2）在水閘工程關(guān)鍵部位設(shè)立報(bào)警裝置，如水位報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程運(yùn)行狀態(tài)。

（3）制定內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單，明確各崗位責(zé)任人聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取氣象預(yù)警、水情等信息。

（2）通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道向周邊居民和單位發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好防洪準(zhǔn)備。

（3）與周邊地區(qū)防洪防汛部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同應(yīng)對洪水災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置。

（2）根據(jù)險(xiǎn)情水毀類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如加固堤壩、疏導(dǎo)水流、疏散群眾等。

（3）調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和單位的力量，組織救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備，實(shí)施緊急救援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)詳細(xì)記錄險(xiǎn)情水毀發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍等信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，制定進(jìn)一步的應(yīng)對措施，并向上級部門和地方政府報(bào)告。

（3）險(xiǎn)情水毀得到控制后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成報(bào)告，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水沖擊。

-確保臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)牢固，避免因基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致建筑倒塌。

-檢查臨時(shí)建筑的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導(dǎo)致建筑損壞。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，包括排水溝、集水井等，確保其正常工作，防止基坑內(nèi)積水。

-檢查基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，如擋土墻、支撐系統(tǒng)等，確保其穩(wěn)定性。

-定期檢查基坑監(jiān)測設(shè)備，如沉降監(jiān)測點(diǎn)、位移監(jiān)測點(diǎn)等，及時(shí)掌握基坑變形情況。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-確保起重機(jī)械的安裝穩(wěn)固，檢查抗風(fēng)防滑措施，防止洪水期間因機(jī)械移動(dòng)造成事故。

-檢查起重機(jī)械的電纜、鋼絲繩等關(guān)鍵部件，防止因洪水浸泡導(dǎo)致老化、斷裂。

-在洪水來臨前，將起重機(jī)械移至安全地帶，避免被洪水沖毀。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)連接是否牢固，確保其能夠承受洪水帶來的額外荷載。

-確保腳手架的防風(fēng)、防滑措施到位，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

-定期檢查腳手架的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，確保其完整有效。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電系統(tǒng)的絕緣情況，防止因洪水浸泡導(dǎo)致漏電事故。

-確保臨時(shí)用電設(shè)備的安裝符合安全規(guī)范，避免因設(shè)備暴露在洪水環(huán)境下造成觸電風(fēng)險(xiǎn)。

-在洪水來臨前，斷開不必要的電源，將重要電氣設(shè)備轉(zhuǎn)移至高處或安全地點(diǎn)，以防電氣設(shè)備受損。

-定期對臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保配電箱、開關(guān)箱等設(shè)備密封良好，防止進(jìn)水。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對受影響區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)。

（2）對水閘工程及附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評估洪水造成的損失和影響，制定修復(fù)計(jì)劃。

（3）恢復(fù)臨時(shí)建筑、基坑、起重機(jī)械、腳手架工程和臨時(shí)用電等設(shè)施的正常運(yùn)行，確保施工安全。

（4）對受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，包括道路、排水系統(tǒng)、綠化等，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（5）對防洪防汛工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全體人員的防洪防汛意識和應(yīng)急處理能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、信息報(bào)告等全過程。

（3）演練結(jié)束后，組