通史版2025屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)模塊一中國(guó)史篇第2單元古代中華文明的形成-秦漢公元前221～220年第4講秦漢時(shí)期的政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)案含解析

PAGE其次單元|古代中華文明的形成——秦漢(公元前221～220年)|宏觀把握歷史時(shí)空時(shí)序|〈時(shí)空坐標(biāo)〉|微觀了解歷史階段特征|〈階段特征〉秦漢(公元前221～公元220年)是中國(guó)歷史上第一個(gè)封建大一統(tǒng)時(shí)期，也是統(tǒng)一多民族國(guó)家的奠基時(shí)期。1．政治上：中國(guó)封建社會(huì)首次出現(xiàn)大一統(tǒng)局面；封建專制主義中心集權(quán)制度在秦朝時(shí)建立，在漢代時(shí)得到發(fā)展；郡縣制成為官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)記；“漢承秦制”，察舉制成為漢代主要選官制度。2．經(jīng)濟(jì)上：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的封建經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在黃河流域(北方地區(qū))；對(duì)外貿(mào)易起先，陸上和海上兩條絲綢之路的開(kāi)通，溝通了中西方的貿(mào)易往來(lái)，絲綢起先遠(yuǎn)銷歐洲。3．民族關(guān)系上：秦漢王朝加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)少數(shù)民族的有效管轄，拓展了疆域，加強(qiáng)了內(nèi)地同邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化溝通，統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家形成并不斷發(fā)展。4．文化上：出現(xiàn)了很多領(lǐng)先世界的科技成就，尤其是造紙術(shù)的改進(jìn)；統(tǒng)治者加強(qiáng)思想限制，儒家思想在西漢武帝時(shí)期成為封建社會(huì)的統(tǒng)治思想；中外文化溝通頻繁，外來(lái)文明(佛教和與之相關(guān)的文學(xué)藝術(shù))起先融入中國(guó)文化；文化的統(tǒng)一性與多樣性有機(jī)結(jié)合，且有氣概恢弘的特點(diǎn)。5．對(duì)外關(guān)系上：隨著陸上和海上兩條絲綢之路的開(kāi)拓，中國(guó)外交的范圍得以擴(kuò)展，中國(guó)對(duì)外友好交往的格局初步形成，歐亞幾個(gè)文明地區(qū)之間的聯(lián)系得到加強(qiáng)。第4講秦漢時(shí)期的政治和經(jīng)濟(jì)|思維導(dǎo)圖||史論術(shù)語(yǔ)|(1)秦始皇創(chuàng)立了皇帝制度，皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲。(2)秦朝中心官制和地方郡縣制的實(shí)行，形成了從中心到地方的垂直管理體系，便于皇帝對(duì)中心和地方、中心對(duì)地方進(jìn)行有效限制。(3)漢武帝時(shí)形成的“中朝”，是決策機(jī)構(gòu)，以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)為“外朝”。地方上，漢初實(shí)行郡國(guó)并行制，漢武帝實(shí)行“推恩令”，解決了王國(guó)分裂叛亂問(wèn)題。(4)漢武帝時(shí)期創(chuàng)立察舉制的選官制度，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，但漸漸被豪強(qiáng)勢(shì)力限制。(5)漢代牛耕漸漸普及全國(guó)，鐵制農(nóng)具數(shù)量大大超過(guò)前代，農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的改進(jìn)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品畝產(chǎn)量的提高；隨著土地的集中，漢代出現(xiàn)了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式即豪強(qiáng)地主限制下的田莊，田莊經(jīng)濟(jì)也屬于自然經(jīng)濟(jì)。(6)西漢鹽鐵官營(yíng)有利于增加政府的收入，有利于加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治；西漢陸上、海上絲綢之路開(kāi)通。一、秦漢時(shí)期的政治(一)秦朝中心集權(quán)制度的形成1．秦朝統(tǒng)一(1)條件①各諸侯國(guó)力圖通過(guò)兼并斗爭(zhēng)統(tǒng)一天下。②人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一。③秦國(guó)經(jīng)過(guò)商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。(2)經(jīng)過(guò)：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。(3)結(jié)果：公元前221年，秦王嬴政建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽(yáng)。2．秦朝中心集權(quán)制度的形成(1)內(nèi)容①皇帝制度創(chuàng)立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過(guò)五帝，自稱“eq\x(1)始皇帝”。為歷代封建王朝所沿用。權(quán)力：總攬全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等大權(quán)。特點(diǎn)：皇帝獨(dú)尊、皇位世襲、eq\x(2)皇權(quán)至上。②三公九卿制度丞相：百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事。御史大夫：副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官。太尉：管理全國(guó)的eq\x(3)軍務(wù)。諸卿分掌國(guó)家的各項(xiàng)詳細(xì)事務(wù)。③郡縣制郡守：郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中心吩咐，對(duì)下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作?？h令或縣長(zhǎng)：縣的長(zhǎng)官，主要任務(wù)是治理民眾?？な睾涂h令均由皇帝干脆任命。eq\a\vs4\al(|素養(yǎng)感悟|)制度創(chuàng)新——郡縣制的優(yōu)越性秦漢至明清時(shí)期的地方行政管理制度是郡縣制，大小官吏都是來(lái)自地主階級(jí)和庶人，這與西周時(shí)期的宗法貴族世襲分封制度有根本的不同……柳宗元對(duì)于這一變更(郡縣制代替分封制)特別看重，賜予了極高的評(píng)價(jià)。他在《封建論》一文中說(shuō)：兩漢“有叛國(guó)而無(wú)叛郡”，唐朝“有叛將而無(wú)叛州”，證明白郡縣制是一種好的制度。(2)影響①軍政大事先朝議再由皇帝最終裁決，肯定程度上削減了eq\x(4)決策失誤。②實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)干脆有效的限制，把全國(guó)都納入國(guó)家政治體制之中。③奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。eq\a\vs4\al(|學(xué)問(wèn)拓展|)秦朝的內(nèi)史秦代內(nèi)史是由國(guó)都咸陽(yáng)旁邊的縣組成的一個(gè)行政區(qū)的長(zhǎng)官，掌管京師之地，相當(dāng)于京兆尹。該行政區(qū)由朝廷直轄，轄地約為今關(guān)中平原和商洛地區(qū)，治所設(shè)在咸陽(yáng)。內(nèi)史位同九卿，可以參加朝政。(二)漢代政治制度的承襲與創(chuàng)新1．君主專制的演進(jìn)(1)漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊侍從、秘書(shū)等人，參加軍國(guó)大事，以減弱相權(quán)。2．中心集權(quán)的發(fā)展：郡國(guó)并行制(1)背景：郡縣、封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)與朝廷對(duì)抗。(2)措施：武帝在景帝平定“七國(guó)之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“eq\x(5)推恩令”。(3)結(jié)果：中心集權(quán)得到加強(qiáng)。3．選官制度：察舉制(1)概況：漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。(2)選官標(biāo)準(zhǔn)：eq\x(6)孝廉。(3)特點(diǎn)：由下而上舉薦人才為官。二、秦漢時(shí)期的經(jīng)濟(jì)1．農(nóng)業(yè)的發(fā)展(1)耕作方式①西漢趙過(guò)推廣eq\x(7)耦犁，東漢時(shí)推廣到珠江流域。②漢朝以后，鐵犁牛耕成為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要耕作方式。(2)耕作技術(shù)①西漢時(shí)，趙過(guò)推廣代田法。②西漢獨(dú)創(chuàng)播種工具eq\x(8)耬車。(3)耕作制度：以一年一熟為主。(4)水利澆灌：漢朝出現(xiàn)漕渠、白渠、龍首渠等。2．手工業(yè)的進(jìn)步(1)概況：漢武帝以后，煮鹽、冶鐵、鑄錢等行業(yè)都收歸官辦。(2)成就①冶金業(yè)西漢時(shí)期，出現(xiàn)高爐煉鐵和煉鋼技術(shù)。東漢杜詩(shī)獨(dú)創(chuàng)水力鼓風(fēng)冶鐵工具eq\x(9)水排。②制瓷業(yè)：東漢燒出成熟的青瓷。③紡織業(yè)西漢政府設(shè)在長(zhǎng)安的東西織室有數(shù)千工人。絲織技術(shù)相當(dāng)成熟，能織出二十多個(gè)花色品種。西漢時(shí)期，中國(guó)絲綢遠(yuǎn)銷歐亞。3．古代商業(yè)(1)商業(yè)發(fā)展①受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，總體水平不高。②由于開(kāi)通陸上和海上eq\x(10)絲綢之路，中外貿(mào)易發(fā)展。(2)城市發(fā)展：西漢長(zhǎng)安城東、西有“市”九處。(3)政府政策：漢武帝實(shí)行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營(yíng)販運(yùn)、物價(jià)管理，向工商業(yè)者加重征稅等措施，抑制富商大賈的勢(shì)力。eq\a\vs4\al(|學(xué)問(wèn)拓展|)漢武帝鹽鐵官營(yíng)和均輸平準(zhǔn)(1)鹽鐵官營(yíng)：漢武帝時(shí)期，為了解決國(guó)家財(cái)政困難，確定將鹽鐵收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)，從而增加了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的限制。(2)均輸平準(zhǔn)：在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的商品收購(gòu)和轉(zhuǎn)賣，有效調(diào)劑物資供應(yīng)，限制市場(chǎng)。這兩項(xiàng)政策都是重農(nóng)抑商政策的體現(xiàn)。?素養(yǎng)提升————————————————素養(yǎng)熱詞皇帝制度、三公九卿制與郡縣制、郡國(guó)并行制、中外朝制度、刺史制度、察舉制、秦漢的農(nóng)耕技術(shù)、秦漢手工業(yè)的發(fā)展與“絲綢之路”、秦漢的商業(yè)發(fā)展素養(yǎng)解讀時(shí)空觀念漢承秦制，略有創(chuàng)新，留意從時(shí)空角度相識(shí)漢代對(duì)秦皇帝制度、中心機(jī)構(gòu)及郡縣制的繼承；從時(shí)空角度相識(shí)秦漢區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變更。歷史說(shuō)明秦漢政治制度反映了封建王朝政治統(tǒng)治的特點(diǎn)，促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成發(fā)展，促進(jìn)了漢代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。史料實(shí)證運(yùn)用考古發(fā)掘的壁畫(huà)、墓葬文物、文史史料及其他考古遺存，解讀印證秦漢社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及影響。唯物史觀運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系理解秦漢政治統(tǒng)治、國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，客觀評(píng)價(jià)漢武帝時(shí)期的強(qiáng)盛局面?！糁黝}一秦漢時(shí)期的主要政治制度(一)史料實(shí)證——秦朝中心官制的特征[史料一]秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后創(chuàng)制了六枚一套的御璽，分別刻著“皇帝之璽”“天子之璽”“皇帝行璽”“天子行璽”“皇帝信璽”“天子信璽”。如任命國(guó)家官員，則封印“皇帝之璽”；若任命四夷的官員，則用“天子之璽”；信璽用于對(duì)國(guó)內(nèi)和四夷用兵事宜；行璽則為皇帝外巡時(shí)隨身攜帶。秦亡，御璽落入漢室，代代相傳，稱“傳國(guó)璽”。[史料二]三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之長(zhǎng)”，“掌丞天下，助理萬(wàn)機(jī)”。秦朝設(shè)左、右丞相，以右為尊；太尉掌軍事；御史大夫“掌副丞相”，主管監(jiān)察。[探究]上述兩則史料反映出秦朝中心官制有哪些特點(diǎn)？[提示]特點(diǎn)：皇帝處于至高無(wú)上的地位，設(shè)置了內(nèi)外兩種系統(tǒng)處理國(guó)事；實(shí)行中心集權(quán)體制，有較為縝密的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。|歷史說(shuō)明|★秦朝中心官制的特征(1)以皇權(quán)為中心的中心行政體制。中心主要官職分工嚴(yán)密，各司其職，但都圍圍著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。中心主要官職相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專制君權(quán)不致旁落。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職都是為皇帝專設(shè)的，是為皇帝私人服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。(二)史料實(shí)證——西漢的中外朝制度[史料][解讀]西漢武帝時(shí)期，頻繁更換丞相，并設(shè)“內(nèi)朝”牽制“外朝”?！巴獬敝敢载┫酁槭椎娜徘涞裙倭朋w系?！皟?nèi)朝(又稱中朝)”由皇帝的親信、侍從、秘書(shū)等宮廷機(jī)構(gòu)組成，長(zhǎng)官為尚書(shū)令、侍中、常侍。中心官僚機(jī)構(gòu)事實(shí)上形成兩個(gè)系統(tǒng)，以大將軍、尚書(shū)為首的“中朝”成為真正的決策機(jī)構(gòu)，而以丞相為首的“外朝”則漸漸變成執(zhí)行政務(wù)的機(jī)關(guān)。|歷史說(shuō)明|★漢武帝設(shè)立中朝的緣由(1)內(nèi)朝官地位很低，可以削減對(duì)他們盜權(quán)竊柄的顧慮。(2)內(nèi)朝官多是皇帝寵幸的近臣，能很好地貫徹皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牽制。(3)內(nèi)朝官多由外戚、宦官充任，這些人本是卑微之徒，皇帝可以隨意更換，這樣既能保持外朝相府傳統(tǒng)地位的穩(wěn)定性，又可以加強(qiáng)皇權(quán)對(duì)相權(quán)的制約力氣。(三)唯物史觀——對(duì)郡縣制的評(píng)價(jià)[史料]郡縣制打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)，為全國(guó)大市場(chǎng)的建立創(chuàng)建了條件，而傳統(tǒng)農(nóng)夫在擺脫舊領(lǐng)主的人身限制之后，也發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)主動(dòng)性，他們第一次從底層產(chǎn)生了生產(chǎn)革新的沖動(dòng)……他們已經(jīng)破天荒地成為獨(dú)立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，而不再是具有人身依附的農(nóng)奴?？たh制革命符合一切歷史進(jìn)步性要素，事實(shí)上也成為一切現(xiàn)代國(guó)家的典范。歐洲從黑暗時(shí)代，過(guò)渡到現(xiàn)代民族國(guó)家，也是在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)郡縣制革命的過(guò)程，現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)就在于郡縣制?！幾浴犊たh制度與秦漢帝國(guó)霸業(yè)》[探究]依據(jù)史料，概括郡縣制度的主要作用。[提示]郡縣制打破了貴族領(lǐng)主世襲特權(quán)，為國(guó)家有效地治理地方和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；提高了農(nóng)夫生產(chǎn)主動(dòng)性，推動(dòng)了自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；郡縣制使地域政治取代血緣政治，推動(dòng)了歷史進(jìn)步。|歷史說(shuō)明|★對(duì)郡縣制的評(píng)價(jià)1．主動(dòng)作用(1)郡縣制廢除了分封貴族時(shí)代的世襲特權(quán)，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)記。(2)有利于形成中心對(duì)地方的垂直管理形式，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)郡縣制為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“集中力氣辦大事”的戰(zhàn)略目標(biāo)供應(yīng)了堅(jiān)毅的組織保證。(4)奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，有利于中華文化大一統(tǒng)格局的形成和民族融合。(5)為現(xiàn)代的行政區(qū)劃劃分供應(yīng)了重要的歷史參考。2．消極影響(1)為君主專制主義中心集權(quán)充當(dāng)了“基石”的角色。(2)形成“內(nèi)重外輕”的模式，從而導(dǎo)致閉關(guān)自守、積貧積弱的格局。(3)簡(jiǎn)單滋生各種弊端特殊是必定導(dǎo)致專制獨(dú)裁的政治惡果。對(duì)應(yīng)訓(xùn)練1(2025屆內(nèi)蒙古呼和浩特高三質(zhì)量普查調(diào)研)《漢書(shū)·百官公卿表》：“御史大夫，秦官，位上卿，銀印紫綬，掌副丞相。”在秦代，御史大夫的本職是“典正法度”“舉劾非法”，還掌管制詔和公卿奏章，干脆受命于皇帝。這些記載反映出()A．御史大夫地位實(shí)際高于丞相B．漢朝對(duì)秦代官制進(jìn)行了變革C．漢代中心集權(quán)較秦有所加強(qiáng)D．中心監(jiān)察滿意了皇權(quán)的須要解析：選D秦朝御史大夫的主要職責(zé)是執(zhí)掌群臣奏章、下達(dá)皇帝詔令、并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。由材料“在秦代，御史大夫……干脆受命于皇帝”可知，秦朝御史大夫的設(shè)置滿意了皇權(quán)的須要，故選D項(xiàng)；“御史大夫地位實(shí)際高于丞相”與秦代史實(shí)不符，解除A項(xiàng)；由材料可知，介紹的是秦朝御史大夫的地位和職責(zé)，與漢朝無(wú)關(guān)，解除B、C兩項(xiàng)?！糁黝}二秦漢時(shí)期的經(jīng)濟(jì)(一)史料實(shí)證——漢代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的變革[史料][解讀]“耦犁”是西漢武帝時(shí)期聞名農(nóng)學(xué)家、搜粟都尉趙過(guò)獨(dú)創(chuàng)的一種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作工具。它大大提高了耕田的效率，對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無(wú)疑起了促進(jìn)作用。按《中國(guó)史稿》和《中國(guó)農(nóng)學(xué)史》的觀點(diǎn)：“耦”是“合犋”的兩頭牛，“犁”是犁地的意思或工具，即二人在前牽牛，一人在后扶犁(即一張犁)，共計(jì)二牛三人。從西漢晚期起，二牛三人的耕作方法已漸漸為一人扶犁并駛二牛的方法所取代。(二)唯物史觀——漢武帝的抑商措施及評(píng)價(jià)[史料]在中國(guó)早期國(guó)家形成之初，工商業(yè)是由官府壟斷經(jīng)營(yíng)的，山木川澤等自然資源一概為國(guó)家全部。漢武帝時(shí)，治粟都尉、大司農(nóng)桑弘羊提出：“匈奴背叛不臣，數(shù)為寇暴于邊鄙……先帝哀邊人之久患，苦為虜所系獲也，故修障塞，飭烽燧，屯戍以備之。邊用度不足，故興鹽鐵、設(shè)酒榷，置均輸，蕃貨長(zhǎng)財(cái)，以佐助邊費(fèi)?！睗h武帝募民自備生產(chǎn)費(fèi)用煮鹽，政府供應(yīng)主要的生產(chǎn)工具牢盆(煮鹽用的大鐵鍋)以間接限制其生產(chǎn)，產(chǎn)品由官府收購(gòu)。鐵的官營(yíng)，官府限制更緊，包括干脆組織開(kāi)礦冶煉，鑄造器物及銷售，即限制了生產(chǎn)和流通的全部過(guò)程，不像鹽的民制官收。民私自煮鹽和鑄鐵者受鈦?zhàn)笾旱男塘P，工具和產(chǎn)品沒(méi)收入官。鹽鐵官營(yíng)以后，那些贏利前景最好的行業(yè)都被國(guó)家壟斷了。于是，在這個(gè)社會(huì)上，商業(yè)資本便沒(méi)有了出路，盈利的產(chǎn)業(yè)不許做，不盈利的產(chǎn)業(yè)無(wú)法做，這是鹽鐵官營(yíng)背景下商業(yè)資本所面對(duì)的真實(shí)環(huán)境。鹽鐵官營(yíng)在改進(jìn)與推廣先進(jìn)技術(shù)方面起了主動(dòng)作用，但亦不免帶有封建官營(yíng)事業(yè)共有的弊病，如不少鐵器質(zhì)量低劣，規(guī)格不合要求，價(jià)格昂貴，還有強(qiáng)迫人民購(gòu)買及強(qiáng)征人民作役的弊病?！幾粤謩Q《秦漢史》[探究]依據(jù)史料，概括漢代鹽鐵官營(yíng)的背景、特點(diǎn)和作用。[提示]歷史背景：工商食官傳統(tǒng)的影響；專制主義中心集權(quán)的加強(qiáng)；對(duì)匈奴作戰(zhàn)致使財(cái)政虧空；重農(nóng)抑商政策的影響。特點(diǎn)：限制生產(chǎn)與流通；民制官收與完全官營(yíng)相結(jié)合；嚴(yán)格管理。作用：①主動(dòng)作用：增加了政府財(cái)政收入，增加了對(duì)匈奴作戰(zhàn)的實(shí)力；加強(qiáng)了專制主義中心集權(quán)；促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)與推廣。②消極作用：抑制了私營(yíng)工商業(yè)的發(fā)展；造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣，價(jià)格昂貴；加重了人民的負(fù)擔(dān)。|歷史說(shuō)明|★漢武帝抑制商業(yè)發(fā)展的措施及評(píng)價(jià)漢武帝時(shí)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了肯定發(fā)展、國(guó)家財(cái)力積蓄已經(jīng)足夠的狀況下，起先變更長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商業(yè)發(fā)展實(shí)行的自由放任的看法，轉(zhuǎn)而實(shí)施工商業(yè)壟斷政策，通過(guò)奪取商賈之利來(lái)增加政府收入，并從經(jīng)濟(jì)政策上賜予商賈一次致命的打擊。(1)措施①鹽鐵官營(yíng)：鹽鐵經(jīng)營(yíng)是富商大賈最為獲利的事業(yè)，漢武帝由此入手實(shí)行鹽鐵專賣，把過(guò)去由富商大賈所壟斷的冶鐵、煮鹽、釀酒等重要工商業(yè)部門(mén)收歸政府，由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)產(chǎn)鹽鐵的地方設(shè)立鹽官、鐵官，管理煮鹽、制造鐵器和買賣鹽鐵等事務(wù)。鹽鐵實(shí)行官營(yíng)后嚴(yán)禁私人煮鹽、鑄鐵。②均輸平準(zhǔn)：均輸法即在全國(guó)各地設(shè)均輸官，負(fù)責(zé)管理、調(diào)度、征發(fā)從郡國(guó)征收來(lái)的租賦財(cái)物，除向京師輸送外，還可在各地以這些貢品為資本，設(shè)官經(jīng)營(yíng)，以此變更以往上交中心的貢賦紛繁雜亂的狀況。平準(zhǔn)法即在京師設(shè)平準(zhǔn)官，網(wǎng)羅京師的一切商業(yè)，以此來(lái)調(diào)劑物價(jià)，防止富商大賈囤積居奇，從中牟取暴利。③算緡告緡：“算緡”是以國(guó)家強(qiáng)權(quán)普遍對(duì)商賈征收財(cái)產(chǎn)稅，規(guī)定商人要按其貨物估值，申報(bào)納稅。車船也要上稅，對(duì)商賈更是加倍征收，為防止瞞產(chǎn)漏稅，又規(guī)定納稅者“各以其物自占”，對(duì)“匿不自占，占不悉”者，要罰“戍邊一歲，沒(méi)入緡錢”，“有能告者，以其半畀之”。(2)評(píng)價(jià)“抑商”政策的實(shí)施，有效地保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，維持了社會(huì)穩(wěn)定。但隨著“抑商”政策的強(qiáng)化，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路被堵塞，整個(gè)社會(huì)趨于保守，人們?nèi)狈?chuàng)新意識(shí)，滿意于現(xiàn)狀，阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)應(yīng)訓(xùn)練2(2025屆黑龍江模擬)漢武帝時(shí)，為增加政府財(cái)政收入，打擊工商業(yè)者，實(shí)行鹽鐵由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置行政機(jī)構(gòu)詳細(xì)管理。東漢雖然設(shè)立鹽鐵官，但只是負(fù)責(zé)征稅，實(shí)行“縱民煮鑄”的政策。鹽鐵政策的變更有利于()A．豪強(qiáng)地主兼并土地 B．民營(yíng)手工業(yè)的發(fā)展C．強(qiáng)化中心集權(quán) D．小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解析：選B材料中鹽鐵政策的變更說(shuō)明漢代民間漸漸獲得了鹽鐵的經(jīng)營(yíng)權(quán)，這有利于民營(yíng)手工業(yè)的發(fā)展，故選B項(xiàng)；材料未涉及地主兼并土地的問(wèn)題，A項(xiàng)錯(cuò)誤；據(jù)漢武帝時(shí)期的國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)到東漢的允許民間煮鹽鑄鐵，可知中心的經(jīng)濟(jì)權(quán)力在減小，C項(xiàng)錯(cuò)誤；鹽鐵政策的變更與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)關(guān)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。|A組|1．(2024年全國(guó)卷Ⅱ)西漢文景時(shí)期，糧食增產(chǎn)，糧價(jià)極低，國(guó)家收取的實(shí)物田租很少甚至免除，但百姓必需把糧食換成錢幣，繳納較高稅額的人頭稅。富商大賈趁機(jī)操縱物價(jià)，放高利貸，加劇了土地兼并、農(nóng)戶流亡。這反映出當(dāng)時(shí)()A．重農(nóng)抑商政策未能實(shí)行B．自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻C．糧價(jià)低抑制了生產(chǎn)熱忱D．富商大賈操縱稅收解析：選B由材料“加劇了土地兼并、農(nóng)戶流亡”可知，貨幣稅收加重了富商大賈對(duì)自耕農(nóng)的剝削，因而影響自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故B項(xiàng)正確。2．(2024年全國(guó)卷Ⅰ)下圖為漢代畫(huà)像磚中的農(nóng)事圖。此圖可以用來(lái)說(shuō)明當(dāng)時(shí)()A．個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)勞作狀態(tài)B．精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展C．土地公有制下的集體勞作D．大地主田莊上的生產(chǎn)情形解析：選D此圖反映的是集體勞動(dòng)的場(chǎng)景，而非個(gè)體農(nóng)戶分散的生產(chǎn)勞作狀態(tài)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；此圖沒(méi)有反映通過(guò)耕作技術(shù)的進(jìn)步來(lái)提高單位面積產(chǎn)量，因此不能說(shuō)明精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；漢代封建土地私有制已經(jīng)確立，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；此圖反映出漢代豪強(qiáng)地主在莊園內(nèi)驅(qū)使農(nóng)夫集體生產(chǎn)的情形，故D項(xiàng)正確。3．(2024年全國(guó)卷Ⅲ)《史記》記載，西漢前期，從事農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的人，通過(guò)自己的努力和才智而致富，“大者傾郡，中者傾縣，下者傾鄉(xiāng)里者，不行勝數(shù)”。這反映了當(dāng)時(shí)()A．義利觀發(fā)生根本變更B．朝廷留意提高工商業(yè)者地位C．經(jīng)濟(jì)得到復(fù)原和發(fā)展D．地方豪強(qiáng)勢(shì)力限制了郡縣解析：選C材料表明很多人通過(guò)農(nóng)工商業(yè)發(fā)家致富，這說(shuō)明白當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故C項(xiàng)正確；儒家思想始終奉行重義輕利的觀念，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；西漢時(shí)期政府實(shí)行“重農(nóng)抑商”政策，B項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)是對(duì)材料的錯(cuò)誤會(huì)讀，解除。4．(2013年全國(guó)卷Ⅰ)在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵B．分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán)C．秦國(guó)領(lǐng)先消退分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治D．東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度解析：選C解讀材料信息，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期東方六國(guó)的墓葬仍舊存在明顯的等級(jí)差別，而秦國(guó)僅君主墓葬明顯高于其余墓葬，這充分表明戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)領(lǐng)先由等級(jí)序列明顯的分封制走向了中心集權(quán)統(tǒng)治，選擇C項(xiàng)；由于鐵器牛耕的推廣導(dǎo)致分封制瓦解，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；分封制中的等級(jí)規(guī)定表現(xiàn)的是分封制下的等級(jí)序列，這分化了君主的權(quán)力，與君主集權(quán)是對(duì)立的，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期分封制走向瓦解，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。5．(2015年海南卷)《三國(guó)志》稱秦始皇“罷侯置守，設(shè)官分職，不與古同”。這是指秦朝實(shí)行了()A．郡縣制 B．分封制C．井田制 D．宗法制解析：選A材料中“罷侯置守”指的是罷去分封制的“諸侯”，改行郡縣制的“郡守”，因此材料是指秦朝實(shí)行郡縣制，故A項(xiàng)正確；依據(jù)材料中“設(shè)官分職，不與古同”可知不是分封制，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；井田制是商周時(shí)期實(shí)行的土地國(guó)有制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；宗法制是西周時(shí)期的政治制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。|B組|1．(2025屆福建三明高三上學(xué)期期末)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載：“改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀(jì)，符、法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。更命河曰‘德水’，以為水德之始?！辈牧戏从沉饲厥蓟手荚?)A．改革前代的歷法及服色 B．極力豐富皇帝制度內(nèi)涵C．炮制一整套的繁文縟節(jié) D．賜予秦朝建立的合法性解析：選D依據(jù)材料“衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀(jì)……命河曰‘德水’，以為水德之始”，(可知)依據(jù)五行相克，周朝屬火德，水克火，賜予秦執(zhí)政的合法性，故選D項(xiàng)；改革前代歷法及服飾是現(xiàn)象，不是目的，解除A項(xiàng)；材料與皇權(quán)至上，權(quán)力高度集中的皇帝制度無(wú)干脆關(guān)聯(lián)，解除B項(xiàng)；“繁文縟節(jié)”僅是表象，目的是維護(hù)其政治統(tǒng)治，解除C項(xiàng)。2．(2025屆山東濟(jì)南二模)下表是秦朝九卿的名稱和職能。據(jù)此可知，秦朝()名稱主要職能名稱主要職能郎中令宮中警衛(wèi)宗正皇室宗族衛(wèi)尉宮門(mén)警衛(wèi)廷尉司法和首都警衛(wèi)少府皇家財(cái)政及官府手工業(yè)典客少數(shù)民族事務(wù)太仆宮廷車馬治粟內(nèi)史國(guó)家財(cái)政和稅收奉常宗教、禮儀和教化A.建立了統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家B．官僚政治逐步取代了貴族政治C．確立了強(qiáng)干弱枝的中心集權(quán)制度D．政治體制有明顯家國(guó)同構(gòu)色調(diào)解析：選D九卿是國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)，但從表格中可以看出，郎中令、衛(wèi)尉、少府、宗正等都是主要處理皇家事務(wù)的，這體現(xiàn)了家國(guó)同構(gòu)的色調(diào)，故選D項(xiàng)；據(jù)九卿的職責(zé)分工表看不出國(guó)家是否統(tǒng)一，解除A項(xiàng)；官僚政治是在中心對(duì)官員的選拔和任命的基礎(chǔ)上建立的，貴族政治是建立在貴族血緣和世襲基礎(chǔ)