2024年高等教育教育類自考-10039教育行政學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年高等教育教育類自考-10039教育行政學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.簡(jiǎn)述教育行政的發(fā)展趨勢(shì)。2.督導(dǎo)內(nèi)容的綜合性及督導(dǎo)作用的客觀性是教育督導(dǎo)具有的主要特點(diǎn)。3.中央集權(quán)制國(guó)家教育行政的主要特點(diǎn)是什么？4.在一個(gè)行政機(jī)構(gòu)中，主要是提供供意見(jiàn)、建議、計(jì)劃、服務(wù)、咨詢等的部門，通常稱之為（）。5.教育行政執(zhí)法的越權(quán)無(wú)效原則6.簡(jiǎn)述教育行政的特點(diǎn)。7.教育行政學(xué)是一門具有（）性質(zhì)的學(xué)科。8.學(xué)校教育制度的類型主要有單軌制、雙軌制和彈性制。9.綜合考察國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)的任用，其制度有委任制、派任制、招聘制、選舉制和綜合制。10.試論述教育行政與教育法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系。11.西方教育行政學(xué)的兩大理論源流是德國(guó)的行政學(xué)和（）A、美國(guó)的行政學(xué)B、法國(guó)的行政學(xué)C、英國(guó)的行政學(xué)D、日本的行政學(xué)12.簡(jiǎn)述教育行政的功能。13.下列四項(xiàng)中不屬于教育人事行政原則的是（）A、選賢任能原則B、量才適用原則C、職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則D、因人設(shè)崗原則14.教育經(jīng)費(fèi)由兩部分構(gòu)成的，一部分是教育基本建設(shè)費(fèi)；另一部分為（）A、教育事業(yè)費(fèi)B、交通費(fèi)C、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)D、差旅補(bǔ)助費(fèi)15.教育預(yù)測(cè)的原理包括延續(xù)性原理、因果性原理和（）A、邏輯性原理B、有效性原理C、相似性原理D、相關(guān)性原理16.按照層級(jí)原理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)可以分為決策層、管理層和執(zhí)行層。17.通過(guò)一定的考試擇優(yōu)錄取教育行政人員的制度是（）A、委任制B、考任制C、聘任制D、選舉制18.我國(guó)古代奴隸社會(huì)教育行政的特點(diǎn)是學(xué)在官府、官師不分和（）A、政教分離B、政教合一C、重視教育政策D、形成選士制度19.教育行政咨詢的三大特性是獨(dú)立性、自由性及（）A、專業(yè)性B、強(qiáng)制性C、求實(shí)性D、科學(xué)性20.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)教育的基本方式是（）A、教育行政體制B、教育行政機(jī)構(gòu)C、教育法制D、教育督導(dǎo)21.中央集制的優(yōu)點(diǎn)主要有（）A、有利于統(tǒng)一國(guó)家的教育方針政策B、有利于中央調(diào)節(jié)各地教育的不平衡發(fā)展C、有利于實(shí)行統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)D、有利于國(guó)家實(shí)施教育事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略22.教育人事行政的考核方法，可采用一般人事考核方法。下列不屬于常用的人事考核方法的是（）A、領(lǐng)導(dǎo)者臆斷考核法B、工作標(biāo)準(zhǔn)法C、時(shí)間法D、代表人物比較法23.教育督導(dǎo)有三大職能，即溝通評(píng)價(jià)職能、檢查督促職能和（）A、決策職能B、改善職能C、規(guī)劃職能D、指導(dǎo)推廣職能24.簡(jiǎn)述當(dāng)前國(guó)際教育行政中的主要議題。25.簡(jiǎn)述教育行政活動(dòng)的三要素。26.教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部獲得良好素質(zhì)的唯一途徑是（）A、加強(qiáng)修養(yǎng)B、參加培訓(xùn)C、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)D、依靠群眾監(jiān)督27.議行合一結(jié)構(gòu)是最有影響的國(guó)家管理權(quán)力結(jié)構(gòu)形式。28.中央集權(quán)制的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在（）A、效率不高B、制度僵硬C、教育行政權(quán)力過(guò)于分散D、不利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展教育事業(yè)的積極性和責(zé)任感29.美國(guó)教育行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是達(dá)頓和斯奈登在1908年出版的（）書。30.結(jié)合實(shí)際談?wù)勑ｉL(zhǎng)對(duì)于一所學(xué)校的作用。31.國(guó)家主要通過(guò)政府的（）部門對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行管理。32.談?wù)勎覈?guó)推行校長(zhǎng)職級(jí)制的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和特點(diǎn)。33.國(guó)家對(duì)教育事業(yè)管理的主要部門是（）A、司法部門B、文化部門C、教育行政部門D、學(xué)校34.一般性轉(zhuǎn)移支付是教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要方法之一。35.最早出版的單獨(dú)的教育行政學(xué)著作及其作者是（）A、《行政學(xué)》施泰因B、《學(xué)校行政》佩恩C、《美國(guó)的教育行政》達(dá)頓、斯奈登D、《教育行政學(xué)》林文達(dá)36.校園、校舍的新建擴(kuò)建費(fèi)屬于（）A、教育基本建設(shè)費(fèi)B、公用經(jīng)費(fèi)C、人員經(jīng)費(fèi)D、交通費(fèi)37.我國(guó)的教育行政體制，從總體上看趨向于（）38.簡(jiǎn)述地方分權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。39.綜合考察國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)的任用，其制度有委任制、派任制、招聘制、選舉制和綜合制。40.地方分權(quán)制國(guó)家教育行政41.談?wù)剬W(xué)校教育制度建立的依據(jù)。42.教育行政學(xué)以（）和學(xué)校對(duì)教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理作為自己的研究對(duì)象。43.簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法的原則。44.美國(guó)的教育行政學(xué)主張限制國(guó)家權(quán)力對(duì)教育的干預(yù)，被稱為是“職能主義的教育行政論”。45.我國(guó)現(xiàn)行的中央教育行政機(jī)構(gòu)是（）。46.在教育行政上實(shí)行中央集權(quán)的最典型的國(guó)家是（）A、英國(guó)B、法國(guó)C、美國(guó)D、德國(guó)47.簡(jiǎn)述中央集權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。48.列舉地方教育行政機(jī)構(gòu)改革的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)。49.談?wù)勚贫ń逃?guī)劃應(yīng)考慮的內(nèi)外部相關(guān)因素。50.在我國(guó)，直接負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各級(jí)各類教育工作的部門是（）A、國(guó)務(wù)院B、全國(guó)人民代表大會(huì)C、黨中央D、教育部51.當(dāng)前我國(guó)教育行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行的是（）A、任命制B、公務(wù)員制C、聘任制D、選派制52.下列哪些屬于中央教育行政體制的特征（）A、教育行政權(quán)力集中于中央B、課程設(shè)置、教材選擇、教師資格等一些最基本的教育制度，中央不作統(tǒng)一要求C、教育的基本法律、法規(guī)由中央有關(guān)部門制定并頒布D、教育經(jīng)費(fèi)一般實(shí)行國(guó)家負(fù)擔(dān)制53.我國(guó)現(xiàn)行的地方教育行政格局是從（）年開(kāi)始形成的。54.下列表述中不符合教育人事行政基本原則的是（）A、量才適用B、選賢任能C、因人設(shè)崗D、合理流動(dòng)55.在我國(guó)，教育政策制定的主體是（）A、國(guó)家B、教育行政機(jī)構(gòu)C、執(zhí)政黨D、學(xué)校56.教學(xué)及教學(xué)輔助用房、生活服務(wù)用房都屬于校舍。57.德國(guó)的行政學(xué)家（）被譽(yù)為“現(xiàn)代教育行政理論的創(chuàng)始人”。58.簡(jiǎn)述教育規(guī)劃的作用。59.我國(guó)現(xiàn)行的教育行政體制存在的主要問(wèn)題是（）A、中央和地方各級(jí)教育行政部門之間的關(guān)系尚未理順B、教育法制化尚未完成C、各級(jí)政府和教育行政部門的教育管理職權(quán)不明確D、學(xué)校和社會(huì)之間的封閉關(guān)系沒(méi)有被打破60.下列與對(duì)教育行政工作人員懲處方式不符的是（）A、警告B、記過(guò)C、罰款D、降級(jí)61.教育機(jī)構(gòu)中的教育實(shí)施機(jī)構(gòu)主要指（）A、各級(jí)各類教育行政機(jī)構(gòu)B、學(xué)校內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)C、教育管理機(jī)構(gòu)D、各級(jí)各類學(xué)校62.當(dāng)前我國(guó)選拔任用教師實(shí)行的是（）A、委任制B、公務(wù)員制C、資格認(rèn)證制度D、選派制63.教育人事行政的對(duì)象是教育人員，教育人員指（）A、教育行政人員B、教師C、學(xué)生D、教育行政人員和教師64.簡(jiǎn)述中央集權(quán)制的基本特征。65.被譽(yù)為“現(xiàn)代教育行政理論的創(chuàng)始人”的是德國(guó)的（）A、泰羅B、法約爾C、施泰因D、古利克66.美國(guó)學(xué)者佩恩于1875年出版的世界上第一本教育行政方面的著作是（）A、《學(xué)校行政》B、《公立學(xué)校的行政》C、《教育行政》D、《學(xué)校行政的人的個(gè)關(guān)系論》67.我國(guó)教育法規(guī)體系中的母法是（）A、憲法B、教育行政法C、教育基本法D、義務(wù)教育法68.簡(jiǎn)述地方分權(quán)制的基本特征。69.在一個(gè)國(guó)家的教育行政體制中，由中央政府和中央教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家教育的，通常稱之為（）。70.教育行政人員的選拔與任用的標(biāo)準(zhǔn)是（）A、革命化B、年輕化C、專業(yè)化和知識(shí)化D、以上三項(xiàng)都是71.簡(jiǎn)述教育督導(dǎo)的功能。72.簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法的內(nèi)容。73.我國(guó)在19世紀(jì)末，主要從以下哪些國(guó)家翻譯介紹教育行政學(xué)理論（）A、美國(guó)B、法國(guó)C、日本D、德國(guó)E、加拿大74.教育行政的發(fā)展趨勢(shì)是（）A、客觀化B、科學(xué)化C、民主化D、相對(duì)集權(quán)化E、效率化75.教育行政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)具有較強(qiáng)的（）A、應(yīng)用性B、理論性C、抽象性D、綜合性76.我國(guó)的教育行政機(jī)構(gòu)改革的基本思路是什么？77.教育行政體制的優(yōu)劣，對(duì)于教育行政的科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化不具有直接影響。78.我國(guó)唐朝時(shí)期全國(guó)最高的教育行政管理機(jī)構(gòu)是（）A、崇文館B、太學(xué)C、國(guó)子監(jiān)D、弘文館79.概述教育行政體制的類型。80.校外教育設(shè)施的配置，取決于校內(nèi)教育活動(dòng)內(nèi)容及其項(xiàng)目的設(shè)立。81.教育政策是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法律程序制定的。82.教育管理機(jī)構(gòu)改革的核心是（）A、統(tǒng)一B、效能C、精簡(jiǎn)D、分工83.簡(jiǎn)述校舍建設(shè)和管理應(yīng)遵循的基本原則。84.教育財(cái)務(wù)行政的根本任務(wù)是（）A、合理地安排和使用教育經(jīng)費(fèi)B、監(jiān)控教育經(jīng)費(fèi)的合法使用C、監(jiān)控其他教育資源的有效使用D、籌措教育經(jīng)費(fèi)及其他教育資源85.教育事業(yè)費(fèi)按用途，可分為人員經(jīng)費(fèi)和（）A、公用經(jīng)費(fèi)B、教育基本建設(shè)費(fèi)C、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)D、教育附加費(fèi)86.我國(guó)中央教育行政機(jī)構(gòu)改革實(shí)行精簡(jiǎn)合并。87.試論我國(guó)現(xiàn)行教育行政體制中存在的問(wèn)題及其對(duì)策存在的問(wèn)題。88.談?wù)勚贫ń逃?guī)劃應(yīng)考慮的內(nèi)外部相關(guān)因素。89.中央集權(quán)制國(guó)家教育行政90.我國(guó)開(kāi)始重視教育政策在國(guó)家管理教育中的作用的時(shí)期是（）A、奴隸社會(huì)時(shí)期B、封建社會(huì)時(shí)期C、清末時(shí)期D、民國(guó)時(shí)期91.教育督導(dǎo)有三大職能，即溝通評(píng)價(jià)職能、檢查督促職能和（）A、決策職能B、改進(jìn)職能C、規(guī)劃職能D、指導(dǎo)推廣職能92.簡(jiǎn)述自上世紀(jì)九十年代以來(lái)我國(guó)學(xué)校教育制度改革的內(nèi)容。93.我國(guó)中央教育行政機(jī)構(gòu)改革實(shí)行精簡(jiǎn)合并。94.教育行政的功能主要有（）A、領(lǐng)導(dǎo)功能B、調(diào)節(jié)功能C、計(jì)劃功能D、服務(wù)功能E、監(jiān)督功能95.教育行政執(zhí)法的越權(quán)無(wú)效原則：96.教育行政體制是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)教育的（）97.簡(jiǎn)述教育督導(dǎo)的功能。98.簡(jiǎn)述西方學(xué)校教育制度改革趨勢(shì)。99.教育評(píng)價(jià)的功能包括導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能和（）A、啟發(fā)功能B、檢驗(yàn)功能C、改進(jìn)功能D、發(fā)展功能100.按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)向社會(huì)招聘教育行政人員的制度是（）A、委任制B、考任制C、聘任制D、選舉制第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 教育行政的發(fā)展趨勢(shì)： （1）民主化 （2）相對(duì)集權(quán)化 （3）科學(xué)化 （4）效率化2.參考答案：正確3.參考答案： （1）在中央與地方的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)以中央為主，地方為輔； （2）在政府與學(xué)校的關(guān)系上，學(xué)校依賴于政府； （3）在管理方式及管理行為上，注重用行政、計(jì)劃的手段對(duì)教育進(jìn)行直接干預(yù)和嚴(yán)格控制。4.參考答案：參謀型部門5.參考答案：是由合法性原則引申而出，并對(duì)合法性原則進(jìn)行發(fā)證，指超越法定職權(quán)范圍的教育行政執(zhí)法行為屬無(wú)效行為。6.參考答案： 教育行政的特點(diǎn)： （1）教育行政活動(dòng)受教育自身規(guī)律的制約性 （2）教育行政管理的成果是人才，而不是物質(zhì)產(chǎn)品 （3）教育行政工作的許多方面難以實(shí)行量化管理 （4）教育行政工作成效的評(píng)價(jià)極其復(fù)雜7.參考答案：應(yīng)用8.參考答案：錯(cuò)誤9.參考答案：錯(cuò)誤10.參考答案： 教育政策是由黨中央、國(guó)務(wù)院制定的，教育法規(guī)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法律程序制定的； 教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化； 教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)黨的國(guó)家的教育政策； 教育政策多以指示、決議、決定等形式來(lái)表現(xiàn)，教育法規(guī)則以法律、行政法規(guī)、規(guī)章等形式來(lái)表現(xiàn)。 教育政策的執(zhí)行主要靠宣傳教育和深入細(xì)致的思想工作；教育法規(guī)的執(zhí)行常有強(qiáng)制性，要求人人必須遵守； 教育政策比較原則，概括，有一定的靈活性；教育法規(guī)比較明確、具體，有穩(wěn)定性和連續(xù)性。 教育政策通過(guò)法定程序可以轉(zhuǎn)化為教育法規(guī)，但一旦形成法律，教育政策不能與教育法律相抵觸。 在教育管理的實(shí)踐中，有法依法，無(wú)法依政策。11.參考答案：A12.參考答案： 教育行政的功能： （1）領(lǐng)導(dǎo)功能 （2）調(diào)節(jié)功能 （3）服務(wù)功能 （4）監(jiān)督功能13.參考答案：D14.參考答案：A15.參考答案：C16.參考答案：正確17.參考答案：B18.參考答案：B19.參考答案：D20.參考答案：A21.參考答案：A,B,C,D22.參考答案：A23.參考答案：D24.參考答案： 擴(kuò)大基礎(chǔ)教育的覆蓋面； 教育質(zhì)量的宏觀控制； 教育行政中的適度分權(quán)； 鼓勵(lì)和扶持私立教育。25.參考答案： 教育行政的主體，即各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員； 教育行政的客體，即管理的對(duì)象，包括下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)及其行政人員； 教育行政手段，指計(jì)劃、組織、法規(guī)和信息等。26.參考答案：A27.參考答案：正確28.參考答案：A,B,D29.參考答案：《美國(guó)教育行政》30.參考答案： 1）校長(zhǎng)的地位：學(xué)校的法人代表地位，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的中心地位，學(xué)校管理的決策地位，學(xué)校工作的指揮地位。 2）校長(zhǎng)的作用：代表作用，引導(dǎo)作用，組織作用，協(xié)調(diào)作用，教育作用。 3）校長(zhǎng)的職責(zé)：全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展的教育目的，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向；執(zhí)行黨的知識(shí)分子和干部政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠教職工辦學(xué)；主持學(xué)校全面工作，對(duì)德、智、體、美、勞等各方面教育，和對(duì)教育、教學(xué)、科研、圖書資料、生產(chǎn)、總務(wù)、行政等各方面工作，實(shí)施全面管理，提高教育和管理質(zhì)量；發(fā)揮黨的政治核心作用和教職工代表大會(huì)民主監(jiān)督作用，逐步、正確地實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，與社會(huì)教育和家庭教育緊密配合，建立良好的育人環(huán)境。 4）職權(quán)：辦學(xué)自主權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。31.參考答案：教育行政32.參考答案： 指導(dǎo)思想：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義的辦學(xué)方向；以國(guó)家人事部對(duì)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)的職級(jí)與行政級(jí)別脫鉤；以理清政事職能為原則，建立市區(qū)縣教育行政部門以宏觀管理、調(diào)控、知道為主，與校長(zhǎng)依法實(shí)行用人、分配自主管理相結(jié)合的人事管理體制；以公開(kāi)考核程序、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正客觀評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合中小學(xué)管理特點(diǎn)和符合校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的持續(xù)、穩(wěn)定、有效的激勵(lì)機(jī)制以明確的職責(zé)、規(guī)范實(shí)施為手段，建立起校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，與工會(huì)和教代會(huì)參與的相互協(xié)調(diào)、相互制約的學(xué)校內(nèi)部管理制度。 主要內(nèi)容：由校長(zhǎng)職級(jí)“寶塔形”的結(jié)構(gòu)改為“橄欖形”的結(jié)構(gòu)，即設(shè)置特級(jí)校長(zhǎng)、一級(jí)校長(zhǎng)（分二等）、二級(jí)校長(zhǎng)（分四等）、三級(jí)校長(zhǎng)（分四等）、四級(jí)校長(zhǎng)（分二等），共五級(jí)十二等 特點(diǎn)：是在考慮學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件和生源質(zhì)量等綜合因素的基礎(chǔ)上，著重考察校長(zhǎng)在正確把握辦學(xué)方向、落實(shí)依法治教、決策科學(xué)化和管理民主化方面的能力和工作實(shí)績(jī)，以及校長(zhǎng)在教育教學(xué)改革中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在評(píng)審中，校長(zhǎng)職級(jí)的認(rèn)定不受原來(lái)學(xué)校級(jí)別、規(guī)模、類型和性質(zhì)的限定。33.參考答案：C34.參考答案：正確35.參考答案：B36.參考答案：A37.參考答案：中央集權(quán)制38.參考答案： 地方分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn) 1能提高教育管理的效率.通過(guò)權(quán)力的再分配，可以在一定程度上克服由于龐大和過(guò)于集中的中央機(jī)構(gòu)而必然導(dǎo)致的官僚惰性，提高行政效率. 2能帶來(lái)教育的民主化. 3能調(diào)動(dòng)地方辦教育的積極性.形成地方參與，教育融入地方，與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，并可以避免事事依賴中央政府的現(xiàn)象. 4能更好地開(kāi)發(fā)教育資源.特別是由于地方的投入，在一定程度上減輕了中央的財(cái)政壓力. 2）地方分權(quán)制的缺點(diǎn) 1教育行政權(quán)力分散，不易統(tǒng)一政令、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧. 2容易造成教育的不平衡發(fā)展. 3不利于組織地方協(xié)作.因?yàn)楦鞯刈灾餍姓?，中央調(diào)控能力有限，對(duì)于組織各個(gè)地方的教育協(xié)作會(huì)產(chǎn)生不利的影響.39.參考答案：錯(cuò)誤40.參考答案：是指教育事業(yè)為地方的公共事業(yè)，地方自主權(quán)居于統(tǒng)治地位，中央將教育行政權(quán)力劃分給地方政府，地方的教育行政機(jī)關(guān)在其管轄的范圍內(nèi)，具有獨(dú)立行使教育行政管理的權(quán)力，中央的教育行政機(jī)關(guān)則主要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和輔助的作用。41.參考答案： 學(xué)校教育制度是根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)利益建立起來(lái)的； 受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的制約； 取決于對(duì)兒童、少年和青年身心發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)； 受各國(guó)歷史條件、文化傳統(tǒng)的影響； 受其他國(guó)家學(xué)制的影響。42.參考答案：各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)43.參考答案： 合法性原則； 越權(quán)無(wú)效原則； 應(yīng)急性原則； 合理性原則。44.參考答案：正確45.參考答案：教育部46.參考答案：B47.參考答案： 1）中央集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn) 1有利于統(tǒng)一國(guó)家的教育方針政策，統(tǒng)一制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃. 2有利于中央調(diào)節(jié)各地教育的不平衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)教育事業(yè)的扶持和幫助. 3有利于實(shí)行統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和檢查全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r. 4有利于國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施教育事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略. 2）中央集權(quán)制的缺點(diǎn) 1效率不高 2制度僵硬. 3不利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展教育事業(yè)的積極性和責(zé)任感.48.參考答案： 認(rèn)真做好地方教育行政機(jī)構(gòu)的職能確定工作。 在確定地方教育行政機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，對(duì)其具體任務(wù)進(jìn)行分解，確定其各項(xiàng)具體任務(wù)。 根據(jù)合計(jì)地方教育行政機(jī)構(gòu)職能要求和機(jī)構(gòu)內(nèi)部個(gè)部門職責(zé)權(quán)限、專業(yè)和功能的要求以及具體任務(wù)量的大小，確定人員編制。 認(rèn)真推行公務(wù)員制度。 搞好機(jī)構(gòu)編制的法制工作。49.參考答案： 本題主要從人口因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、教育因素四個(gè)方面作答 人口因素：人口與教育的關(guān)系，人口對(duì)教育的制約作用，教育具有促進(jìn)人口內(nèi)部各種比例關(guān)系朝著有利于人類進(jìn)步的方向發(fā)展的作用；人口狀況與人口統(tǒng)計(jì)，了解人口狀況是制定教育規(guī)劃的前提，人口統(tǒng)計(jì)是了解人口狀況的手段，是教育規(guī)劃的基礎(chǔ)，教育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)教育有關(guān)的人口因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究人口因素的變化對(duì)教育的影響。 經(jīng)濟(jì)因素：教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約；教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大的促進(jìn)作用所以要保持教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高使用教育資源的有效性。 政治因素：政治對(duì)教育具有廣泛的制約作用，影響教育目的、教育制度、教育財(cái)政、受教育權(quán)利，所以在教育規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)十分重視政治因素的作用和影響。 教育因素：教育目標(biāo)、教育結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍、教育內(nèi)容也不同程度的制約著制定教育規(guī)劃。50.參考答案：D51.參考答案：B52.參考答案：A,C,D53.參考答案：198554.參考答案：C55.參考答案：A56.參考答案：正確57.參考答案：施泰因58.參考答案：教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展的連續(xù)性，教育規(guī)劃有助于集中分散的教育資源，充分發(fā)揮有限的教育資源的功用，教育規(guī)劃有助于統(tǒng)一思想，群眾群力發(fā)展教育事業(yè)，教育規(guī)劃有助于教育改革。59.參考答案：A,C,D60.參考答案：C61.參考答案：D62.參考答案：C63.參考答案：D64.參考答案： 中央集權(quán)制是一種直線式的教育行政制度，其根本特征包括： 1教育行政權(quán)力集中于中央.中央直接干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)教育事業(yè)，地方教育機(jī)構(gòu)的權(quán)力很小，一般只是奉命行事，在一定的授權(quán)范圍內(nèi)處理教育事務(wù). 2全國(guó)有較為統(tǒng)一的教育目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn). 3教育的基本法律、法規(guī)由中央有關(guān)部門制定并頒布，這些法律法規(guī)對(duì)地方的教育有絕對(duì)的約束力. 4教育經(jīng)費(fèi)一般實(shí)行國(guó)家負(fù)擔(dān)制，或國(guó)家承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)中的主要部分. 2）中央集權(quán)制的缺點(diǎn) 1效率不高 2制度僵硬. 3不利于調(diào)動(dòng)地方發(fā)展教育事業(yè)的積極性和責(zé)任感.65.參考答案：C66.參考答案：A67.參考答案：C68.參考答案： 1在中央一級(jí)不設(shè)或只設(shè)權(quán)力有限的教育領(lǐng)導(dǎo)部門，中央和地方的教育行政部門之間不存在領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系，教育被看作是地方的事業(yè)，地方自主經(jīng)營(yíng)管理教育的思想占統(tǒng)治地位。 2課程設(shè)置、教材選擇、教師資格等一些最基本的教育制度由地方規(guī)定，中央不作統(tǒng)一要求。 3教育的基本法律由地方制定。 4教育經(jīng)費(fèi)主要由地方承擔(dān)。69.參考答案：中央集權(quán)制70.參考答案：D71.參考答案：反饋性功能；促進(jìn)性功能；鑒定性功能；導(dǎo)向性功能；完善性功能；溝通性功能。72.參考答案：就是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依據(jù)教育法規(guī)進(jìn)行教育管理活動(dòng)，直接影響或直接涉及公民個(gè)體、社會(huì)組織有關(guān)教育的權(quán)力與義務(wù)。包括推行教育法規(guī)的實(shí)施，對(duì)遵守教育法規(guī)狀況的監(jiān)督檢查，進(jìn)行教育行政司法。73.參考答案：C,D74.參考答案：B,C,D,E75.參考答案：A76.參考答案： 1）合理調(diào)整管理層次和控制幅度 管理層次指機(jī)構(gòu)內(nèi)部從最高層到最低層應(yīng)該分成多少等級(jí)。從有效和節(jié)約的 角度來(lái)看，層次太少或太多都不合適。因?yàn)椋瑢哟翁?，橫向的管理人員就會(huì)增加，這樣就會(huì)影響到控制的效果；層次太多，也會(huì)引發(fā)種種問(wèn)題，如花費(fèi)多，信息溝通復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難，扯皮事情多等等。因此，通常認(rèn)為機(jī)構(gòu)內(nèi)分成決策、管理、操作三個(gè)層次較為合適。 控制幅度主要是指一名領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的數(shù)目。如果控制幅度過(guò)窄，也就是就下級(jí)人員的數(shù)目過(guò)多，分工過(guò)細(xì)，就會(huì)帶來(lái)管理成本的增加；如果控制幅度過(guò)寬呢，雖然可以為機(jī)構(gòu)省下一筆人事費(fèi)用，但也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的問(wèn)題， 2）適當(dāng)確定部門劃分 教育行政機(jī)構(gòu)同其他行政機(jī)構(gòu)一樣，一般都按職能劃分部門，如教育局下設(shè)普教處、人事處、財(cái)務(wù)處等。這樣的劃分方法，比較適應(yīng)行政機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。在教育機(jī)構(gòu)的改革中，要考慮現(xiàn)有的部門劃分是否合理，不合理的要作適當(dāng)調(diào)整。尤其是當(dāng)前，由于中央一級(jí)的教育行政機(jī)構(gòu)逐漸趨向于宏觀管理，因此，在確定部門時(shí)，更要注重精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，部門不宜分得過(guò)細(xì)，要適當(dāng)加強(qiáng)綜合性機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 3）妥善處理直線型部門和參謀型部門的關(guān)系 所謂直線型部門，是指直接行使某種管理職能的部門，而參謀型部門是指提 供意見(jiàn)、建議、計(jì)劃、服務(wù)、咨詢等的部門。在教育行政機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要注意妥善協(xié)調(diào)這兩類部門之間的關(guān)系，特別是發(fā)揮后一類部門的作用，從而使教育行政組織的動(dòng)作更為流暢和順利。 4）注重事權(quán)對(duì)應(yīng)的原則 為使事權(quán)對(duì)應(yīng)，在改革過(guò)程中，首先要看原來(lái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否恰當(dāng)，工作范圍和職能是否明確，同一性質(zhì)的工作是否由一個(gè)部門承擔(dān)，是否出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象等。一旦這些問(wèn)題解決了，就要賦予相應(yīng)的行政權(quán)力，做到職權(quán)相稱。不然的話，有職無(wú)權(quán)者，也無(wú)法盡其職；有權(quán)而不承擔(dān)責(zé)任者，則可能會(huì)濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。 5）有效安排權(quán)力結(jié)構(gòu) 在行政機(jī)構(gòu)改革中，有效安排權(quán)力結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是在中央和 地方的關(guān)系問(wèn)題上，正確處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系；一是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理好有關(guān)“授權(quán)”的問(wèn)題。 6）努力提高行政人員的素質(zhì)。77.參考答案：錯(cuò)誤78.參考答案：C79.參考答案：依據(jù)中央和地方的教育行政權(quán)力分配關(guān)系，分為中央集權(quán)制和地方分權(quán)制。依據(jù)教育行政機(jī)關(guān)與政府之間的關(guān)系，分為教育行政從屬制和教育行政獨(dú)立制。依據(jù)教育行政決策權(quán)是否由教育專家掌握，分為教育行政專家統(tǒng)治制和教育行政非專家統(tǒng)治制。80.參考答案：錯(cuò)誤81.參考答案：錯(cuò)誤82.參考答案：C83.參考答案：教育功能原則，功能協(xié)調(diào)原則，安全保健原則，經(jīng)濟(jì)適用原則。84.參考答案：A85.參考答案：C86.參考答案：錯(cuò)誤87.參考答案： 第一，中央和地方各級(jí)教育行政部門之間的關(guān)系尚未完全理順.我國(guó)的教育行政管理依然過(guò)于集中統(tǒng)一，其結(jié)果造成地方政府的教育參與意識(shí)不強(qiáng)，不愿為教育多投入，中央包攬一切，也常常會(huì)感到力不從心。 第二，各級(jí)政府和教育行政部門的教育管理職權(quán)不明確，教育行政部門與學(xué)校之間的關(guān)系也還沒(méi)有得到根本改善，學(xué)校辦學(xué)缺乏生機(jī)與活力.學(xué)校的日常教育教學(xué)工作也過(guò)于僵硬劃一，缺少活力。 第三，學(xué)校與社會(huì)之間的封閉關(guān)系沒(méi)有取得重大突破。 第一，在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)和教育行政的政治領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全有效的政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 第二，在中央、地方、學(xué)校與社