維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)處置校園穩(wěn)定突發(fā)事件，確保第一時(shí)間控制事件發(fā)展，徹底消除和最大限度減少負(fù)面影響，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《高等教育法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，編制預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于在鳳陽校區(qū)、龍湖校區(qū)校園內(nèi)和我校師生在校外的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上防、聚眾鬧事等群體事件；貼大字報(bào)、小字報(bào)、微信和QQ網(wǎng)上發(fā)貼、穿印有不當(dāng)圖文的文化衫以及編制、傳播、炒作網(wǎng)絡(luò)輿情等涉穩(wěn)信息事件；課堂、會(huì)議、報(bào)告、講壇上出現(xiàn)影響穩(wěn)定言論事件。四、工作原則（一）高度重視，預(yù)防為主。本著“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、有效控制、高效處置”的原則，在前期充分有效開展師生思想政治工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，獲取一切涉穩(wěn)事件的線索和苗頭，充分發(fā)揮各單位維穩(wěn)主體作用，及時(shí)介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免和防止涉穩(wěn)事件的發(fā)生。（二）穩(wěn)定第一，科學(xué)高效。把維護(hù)穩(wěn)定放在重要地位，及時(shí)采取必要手段，立即介入，立即處置，嚴(yán)防形成事實(shí)，嚴(yán)防涉穩(wěn)信息上網(wǎng)，將影響控制在校內(nèi)，將損失降到最低限度。（三）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。堅(jiān)持學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各單位（部門）協(xié)同作戰(zhàn)的原則，形成合力，要與公安、國安、網(wǎng)監(jiān)等部門互聯(lián)互動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。（四）反應(yīng)迅速，果斷處置。提高預(yù)警預(yù)報(bào)的能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)事件苗頭或涉穩(wěn)事件正在準(zhǔn)備階段，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面展開各項(xiàng)工作，及時(shí)采取一切必要手段，最大限度控制事態(tài)，最大限度消除、降低和挽回影響，并及時(shí)回顧、總結(jié)和追責(zé)。五、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，成立學(xué)院維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)組）：組長由黨委書記擔(dān)任；副組長由黨委副書記、分管安全工作副校長擔(dān)任；成員由黨辦主任、組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)工部、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心、工會(huì)、團(tuán)委、教務(wù)處、研究生處、外事處、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、監(jiān)察審計(jì)處、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)基地管理處、基建管理處、后勤保障部以及各教學(xué)院（部）等單位（部門）黨政主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究部署相關(guān)事宜和處置進(jìn)程。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮調(diào)度組、信息預(yù)警組、勸導(dǎo)疏散組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救護(hù)組、后勤保障組、信息發(fā)布組。（一）指揮調(diào)度組組長：黨委副書記副組長：黨辦主任、組織部部長成員：黨委辦公室、組織部工作人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與校黨委行政、地方政府相關(guān)部門建立緊密信息聯(lián)系，按照上級(jí)指示，實(shí)時(shí)掌握涉穩(wěn)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)做出應(yīng)急處置科學(xué)決策，有效調(diào)動(dòng)校內(nèi)外一切力量，高效指揮各相關(guān)單位和個(gè)人開展事態(tài)處置工作，并及時(shí)向上級(jí)反饋信息，向省教育廳、市政府及政府相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告情況。（二）信息預(yù)警組組長：學(xué)工部部長副組長：工會(huì)、團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心成員：學(xué)工部副部長、各學(xué)院黨總支副書記主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立安全穩(wěn)定信息員隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍，收集網(wǎng)上網(wǎng)下涉穩(wěn)信息，及時(shí)了解各方面各領(lǐng)域涉穩(wěn)事件苗頭，第一時(shí)間向指揮調(diào)度組報(bào)告，第一時(shí)間做好前期有害信息處置，第一時(shí)間做好事件苗頭管控。（三）勸導(dǎo)疏散組組長：學(xué)工部部長副組長：各相關(guān)單位黨政負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)單位黨政副職主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解事件起因、事件發(fā)展和關(guān)鍵人員，及時(shí)針對(duì)性地開展思想政治教育、法治教育和疏導(dǎo)引導(dǎo)勸導(dǎo)工作，結(jié)束相關(guān)事態(tài)，消除相關(guān)影響，并將涉事人員導(dǎo)向正常的工作學(xué)習(xí)場所和校園生活狀態(tài)。（四）安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)部部長副組長：保衛(wèi)部副部長成員：保衛(wèi)處工作人員反恐隊(duì)員保安隊(duì)員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常人防、技防、物防建設(shè)等“三防”建設(shè)，負(fù)責(zé)維護(hù)校園日常秩序，負(fù)責(zé)涉穩(wěn)事態(tài)現(xiàn)場秩序安全，密切配合公安等相關(guān)部門，管制現(xiàn)場，防范敵對(duì)分子煽動(dòng)破壞，防范恐怖襲擊，防范各類安全威脅，及時(shí)制止有意升級(jí)事端和其它極端行為。（四）應(yīng)急救護(hù)組組長：后勤保障部部長副組長：校醫(yī)院院長成員：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)必要的醫(yī)護(hù)用品和藥品儲(chǔ)備，組織必要的技能訓(xùn)練，提高第一時(shí)間有效救護(hù)的能力。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，配合120醫(yī)護(hù)人員開展積極救治。（五）后勤保障組組長：后勤保障部部長副組長：后勤保障部副處長成員：學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、水電氣等相關(guān)后勤保障工作人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，提高后勤服務(wù)水平，削除因食堂飲食、公寓管理等后勤服務(wù)問題引發(fā)涉穩(wěn)事件。負(fù)責(zé)按照指揮調(diào)度組要求，落實(shí)涉穩(wěn)事態(tài)管制所需要的后勤服務(wù)工作。（六）信息發(fā)布組組長：宣傳部部長副組長：宣傳科科長成員：宣傳部工作人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)匯總涉穩(wěn)事件起因、發(fā)展等各方面的信息，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控，負(fù)責(zé)代表學(xué)校接待校內(nèi)外媒體和發(fā)布信息，負(fù)責(zé)有針對(duì)性地做好宣傳報(bào)道工作，維護(hù)學(xué)校形象和校園穩(wěn)定。六、處置程序（一）校外人員進(jìn)校扇動(dòng)滋事事件1、獲得事件信息的任何人在第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告或直接向保衛(wèi)處報(bào)警；2、首次接警人員立即一邊要求就近人員合理控制事態(tài)，一邊向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人（包括保衛(wèi)處值班干部）報(bào)告；3、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人指揮有效力量，最快速度到現(xiàn)場控制事態(tài)，并控制相應(yīng)人員，同時(shí)撥打110報(bào)警和向領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告；4、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人安排指揮調(diào)度組組織相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、老師開展教育引導(dǎo)工作，消除事件可能帶來的影響；5、指揮調(diào)度組研究并安排案件后期處置跟進(jìn)，掌握必要信息，做好信息發(fā)布和善后工作。（二）校內(nèi)人員策劃影響穩(wěn)定的事件1、獲得校內(nèi)人員正在進(jìn)行影響穩(wěn)定的事件策劃時(shí)，知情人要立即向本單位安全信息員報(bào)告，或向各自單位管理人報(bào)告，或直接向保衛(wèi)處報(bào)警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告；3、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人立即一邊查明情況，阻止事態(tài)發(fā)展，一邊向領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告；4、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人安排指揮調(diào)度組組織相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、老師開展教育引導(dǎo)工作，控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)決避免造成實(shí)際影響；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預(yù)防工作。（三）校園貼大字報(bào)擺拍快閃事件1、現(xiàn)場其它人員看到后要在第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告或直接向保衛(wèi)處報(bào)警；2、首次接警人員立即一邊指揮報(bào)警人和就近人員堅(jiān)決控制事態(tài)，堅(jiān)決防止拍照上網(wǎng)，一邊向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人（包括保衛(wèi)處值班干部）報(bào)告；3、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人指揮有效力量，最快速度到現(xiàn)場控制事態(tài)和人員，同時(shí)撥打110報(bào)警和向領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告；4、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人安排指揮調(diào)度組組織相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、老師開展教育引導(dǎo)工作，緩和事態(tài)，消除影響；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預(yù)防工作；如果擺拍快閃并上網(wǎng)完成的，要立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，刪除網(wǎng)上有害信息；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（四）通過微信、QQ和網(wǎng)絡(luò)編制、傳播、炒作網(wǎng)絡(luò)輿情等涉穩(wěn)信息事件1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控人員或知情人第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告或直接向保衛(wèi)處報(bào)警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人（包括保衛(wèi)處值班干部）報(bào)告；3、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位管理人要立即向領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告；4、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人安排指揮調(diào)度組組織力量處理上傳到網(wǎng)上的有害信息；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件后期教育處理工作，做好可能的校園其它單位發(fā)生同類事件的教育預(yù)防工作，如需要應(yīng)立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，刪除網(wǎng)上有害信息；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（五）罷課、罷餐、游行等群體性事件1、現(xiàn)場其它知情人或安全信息員第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告或直接向保衛(wèi)處報(bào)警；2、首次接警人員立即向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人（包括保衛(wèi)處值班干部）報(bào)告；3、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人一邊安排有效力量，以最快速度趕到現(xiàn)場，合理控制事態(tài)；一邊立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；一邊關(guān)閉校門，堅(jiān)決阻止人員上街（因活動(dòng)公安部門未批準(zhǔn)，則堅(jiān)決不準(zhǔn)上街）；4、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人安排指揮調(diào)度組指揮相關(guān)單位黨政負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場做工作，堅(jiān)決控制事態(tài)；5、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件管控和教育處理工作，并立即與地方公安等相關(guān)部門聯(lián)系，要求執(zhí)法力量到現(xiàn)場合力處置；6、做好信息發(fā)布和善后處理工作。（五）課堂、會(huì)議、報(bào)告、講壇上出現(xiàn)影響穩(wěn)定言論事件1、聽講人或安全信息員第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告；2、單位管理人立即向本單位黨政負(fù)責(zé)人報(bào)告；3、本單位黨政負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場，了解情況，合理控制事態(tài)，注意方式方法，避免因處置不當(dāng)產(chǎn)生次生事件，同時(shí)向指揮調(diào)度組報(bào)告；4、指揮調(diào)度組統(tǒng)籌指揮事件管控和教育處理工作，并采取有效措施防范同類事件再次發(fā)生。（六）校內(nèi)人員參加校外影響穩(wěn)定的群體性事件1、現(xiàn)場其它知情人或安全信息員第一時(shí)間向各自單位管理人報(bào)告；2、接警人員立即向領(lǐng)