專升本00277行政管理學(xué)試題歷年試題題庫

專升本00277行政管理學(xué)試題歷年試題題庫（考試必備）

全國2020年4月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有

一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。

1、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象的公民地位，主張政府要尊重民意，真正承擔(dān)起為民服務(wù)責(zé)任的行政

管理理論是（D）

A、新公共管理理論

B、政府治理理論

C、新公共行政理論

D、新公共服務(wù)理論

2、認(rèn)為大多數(shù)社會民眾都可以而且有必要對公共行政系統(tǒng)及對運(yùn)行過程施加影響和進(jìn)行控

制的行政文化類型是（C）

A、傳統(tǒng)型行政文化

B、服從型行政文化

C、參與型行政文化

D、全能普化型行政文化

3、在中央政府與地方政府的關(guān)系上，美國是（B）

A、單一制國家

B、聯(lián)邦制國家

C、委員會制國家

D、混合制國家

4、弱政府時(shí)期，西方主要資本主義國家行政職能的特點(diǎn)是（C）

A、強(qiáng)他對市場宏觀調(diào)控

B、廣泛使用計(jì)劃手段

C、政府職能有限，充當(dāng)“守夜人”角色

D、推進(jìn)公共服務(wù)社會化、市場化

5、法國國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式是（D）

A、內(nèi)閣制

B、總統(tǒng)制

C、委員會制

D、半總統(tǒng)制

6、衛(wèi)生健康管理是社會公共行政事務(wù)的一部分，它屬于（D）

A、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理

B、政治事務(wù)管理

C、社會事務(wù)管理

D、公共事業(yè)管理

7、較早將行為科學(xué)引入行政管理學(xué)之中，開創(chuàng)行政決策研究，對西方行政學(xué)產(chǎn)生重大影響

的學(xué)者是（A）

A、西蒙

B、奧斯本

C、古德曼

D、霍桑

8、下列不屬于行政授權(quán)的原則是（C）

A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

B、單一隸屬原則

C、充分信任原則

D、視能授權(quán)原則

9、認(rèn)為決策并不是一個科學(xué)分析與理性思考的過程，而是一個理性分析與黨派分析相結(jié)合

的錯綜復(fù)雜、不斷探索的政治過程，這種決策理論是（B）

A、理性決策模式

B、漸進(jìn)決策模式

C、有限理性決策模式

D、混合掃描決策模式

10、行政組織決策和管理權(quán)力由若干人組成的委員會共同行使，按少數(shù)服從多數(shù)或者協(xié)調(diào)一

致的原則集體決定、共同負(fù)責(zé)的行政組織體制是（D）

A、首長制

B、總統(tǒng)制

C、集權(quán)制

D、委員會制

11、下列不屬于行政手段的特征是（B）

A、強(qiáng)制性

B、有償性

C、層次性

D、權(quán)威性

12、具有硬科學(xué)和定量化屬性的行政管理手段是（D）

A、經(jīng)濟(jì)手段

B、法律手段

C、行政手段

D、行政技術(shù)手段

13、依法行政與以德行政的關(guān)系是（B）

A、形成的理論依據(jù)是相同的

B、共同的目標(biāo)是責(zé)任行政

C、運(yùn)行的機(jī)制是相同的

D、運(yùn)行的手段與內(nèi)容是相同的

14、在績效評估中，將行政活動的貨幣成本與總的貨幣收益量進(jìn)行對比，以測定其效率的方

法是（O

A、經(jīng)濟(jì)合理性評估方法

B、公眾滿意評估方法

C、成本一收益評估方法

D、成本一效益評估方法

15、下列屬于行政績效評估中社會發(fā)展指標(biāo)的是（A）

A、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

B、人均國民收入

C、行政決策指標(biāo)

D、就業(yè)率

16、在行政發(fā)展過程中,將本國、本地區(qū)的文化傳統(tǒng)同市場經(jīng)濟(jì)的特殊要求有機(jī)地結(jié)合起來，

充分調(diào)動社會各方面的積極性與創(chuàng)造性，這種行政發(fā)展模式是（B）

A、外源式行政發(fā)展模式

B、內(nèi)源式行政發(fā)展模式

C、新公共管理行政發(fā)展模式

D、基于傳統(tǒng)公共行政改革的行政發(fā)展模式

17、行政管理的對象是（C）

A、私人事務(wù)

B、立法活動

C、社會公共事務(wù)與政府內(nèi)部事務(wù)

D、經(jīng)濟(jì)事務(wù)

18、能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或者間接影響的行政環(huán)境是（D）

A、微觀行政環(huán)境

B、中觀行政環(huán)境

C、國際行政環(huán)境

D、宏觀行政環(huán)境

19、不依靠懲罰或者威脅，而是給予物質(zhì)的或者精神的獎勵，使得行政權(quán)力客體服從管理,

這是行政權(quán)力來源中的（D）

A、強(qiáng)制力

B、組織制度

C、個人因素

D、誘導(dǎo)力

20、下列不屬于重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的措施是（A）

A、全面加強(qiáng)對地方政府的控制與管理

B、實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化

C、實(shí)行地方分權(quán)與基層自治

【）、以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府的權(quán)限范圍

21、就我國轉(zhuǎn)變政府職能而言，下列說法不正確的是（C）

A、進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控，防止市場失靈

B、理順政企關(guān)系

C、政府包辦社會事務(wù)

D、發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用

22、政府機(jī)關(guān)組織雙其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間，憑借一

定的媒介，交流傳遞政策信息、思想觀點(diǎn)，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作，這是行政管理過程

中的（C）

A、行政組織行為

B、行政領(lǐng)導(dǎo)行為

C、行政溝通行為

I）、行政決策行為

23、行政決策過程中的第一個基本程序是（B）

A、決策方案的設(shè)計(jì)

B、信息的收集與處理

C、決策方案的分析、論證與選擇

D、決策方案的實(shí)施

24、2018年3月第十三屆全國人大第一次會議通過憲法修正案，設(shè)立了一個專門機(jī)構(gòu)，對

所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，這個機(jī)構(gòu)是（A）

A、國家監(jiān)察委員會

B、國家反貪污賄賂局

C、國家審計(jì)署

D、中央紀(jì)律委員會

25、評估行政機(jī)關(guān)在既定時(shí)間內(nèi)，預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果，這是指行政績效評估

中的（B）

A、經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)

B、效率評估指標(biāo)

C、效益評估指標(biāo)

I）、公平指標(biāo)

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少

有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

26、韋伯認(rèn)為官僚組織的基本特征有（ABCDE）

A、組織結(jié)構(gòu)分工明確

B、行政權(quán)與立法權(quán)分離

C、層級結(jié)構(gòu)中每一個職位是構(gòu)成完整組織形態(tài)不可缺少的因素

D、每一職位的人員要求有特殊的才能并經(jīng)過專門訓(xùn)練

E、人員的選拔必須通過考試進(jìn)行

27、行政權(quán)力的特性有（ABE）

A、公共性

B、執(zhí)行性

C、私人性

D、全能性

E、有限性

28、服務(wù)型政府的特點(diǎn)是（BCE）

A、國家本位

B、社會本位

C、權(quán)利本位

D、政府本位

E、公民本位

29、西方發(fā)達(dá)國家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容有（ACDE）

A、行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化

B、從“小政府”向“大政府”轉(zhuǎn)變

C、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化

D、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能

E、行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能分離

30、下列屬于行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則有（ABCDE）

A、適應(yīng)性原則

B、權(quán)責(zé)相稱原則

C、協(xié)調(diào)性原則

D、精于高效原則

E、法治性原則

31、行政法律規(guī)范的基本內(nèi)容有（ABCE）

A、憲法

B、法律

C、行政法規(guī)與行政規(guī)章

D、行政道德

E、地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例

32、保證公眾滿意意見調(diào)查準(zhǔn)確性的方法有（ABCDE）

A、合理選擇樣本

B、隨機(jī)抽樣

C、采用合適訪談技術(shù)

D、對訪談?wù)哌M(jìn)行培訓(xùn)與監(jiān)督

E、精心設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容

33、我國改革開放前行政職能的主要弊端在于（ACDE）

A、資源配置效率不高

B、計(jì)劃與市場相結(jié)合

C、政府機(jī)構(gòu)膨脹

D、企業(yè)與社會缺乏動力

E、容易產(chǎn)生腐敗

34、有關(guān)行政管理手段中的法律手段說法正確的有（ABCE）

A、要堅(jiān)持在法律面前人人平等原則

B、要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合

C、具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性

D、法律手段充滿彈性

E、容易導(dǎo)致人們思想僵化，使行政主體和被管理者的主動性受到抑制

35、基于新公共管理理論的行政發(fā)展思想主要內(nèi)容有（ABCDE）

A、利用私營部門的管理理念重塑政府

B、大力推進(jìn)政府職能市場化

C、將市場競爭引入公共服務(wù)

D、公共運(yùn)營信息化

E、以權(quán)力分散和放權(quán)規(guī)制為主要內(nèi)容的公共行政民主化非

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36、政府治理理論對于行政管理有哪些基本看法？

答：

（1）政府并不是公共事務(wù)治理的唯一中心，因而政府有必要放松規(guī)制。（2分）

（2）政府與非政府組織、公民之間應(yīng)建立平等協(xié)商和合作關(guān)系。（1分）

（3）在公共的供給中，應(yīng)該讓私營和志愿性機(jī)構(gòu)更多參與服務(wù)供給與戰(zhàn)略性決策。（1分）

（4）私營組織、中介機(jī)構(gòu)將更多承擔(dān)過去僅由政府承擔(dān)的公共責(zé)任。（1分）

37、西方發(fā)達(dá)國家地方政府分權(quán)化主要原因是什么？

答：

（1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。（2分）

（2）地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1分）

（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。（2分）

38、政府內(nèi)部行政事務(wù)有哪些內(nèi)容？

答：

（1）人事行政，指政府人事行政機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人事工作進(jìn)行的綜合

管理活動。（2分）

（2）賬務(wù)行政，指政府等行政主體對政府行政管理或者單位微觀管理中的資金收支的管理

活動。（1分）

（3）后勤行政，指合理組織和安排財(cái)力、物力資源，為機(jī)關(guān)工作提供必要和充分的物質(zhì)保

障和生活服務(wù)的管理事務(wù)。（1分）

（4）機(jī)關(guān)行政，指為機(jī)關(guān)的行政職能的有效發(fā)揮而提供保障的活動。（1分）

39、如何適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行行政組織的激勵？

答：

（1）物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則。（2分）

（2）正面激勵與負(fù)面激勵相結(jié)合的原則。（2分）

（3）內(nèi)在激勵與外在激勵相結(jié)合的原則。（1分）

40、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是什么？

答：

（1）行政監(jiān)督的實(shí)質(zhì)在于對于行政權(quán)力運(yùn)用的限制和對行政管理機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的督促。

（2分）

（2）行政監(jiān)督的對象是行政管理機(jī)構(gòu)和公務(wù)員及其行政管理活動。（1分）

（3）行政監(jiān)督的主體具有廣泛性，既包括行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督主體，也包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部

的監(jiān)督主體。（1分）

（4）行政監(jiān)督是一種依法實(shí)行的法定行為。（1分）

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41、試述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的特點(diǎn)及其對于行政管理的影響。

答：

（1）由管制型行政總體價(jià)值取向，向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要求行政組織以提

供公共產(chǎn)品與服務(wù)、改善人民經(jīng)濟(jì)文化生活為基本功能與價(jià)值取向。（2分）

（2）由全能普化型行政功能文化，向有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)變，要求我國行政系統(tǒng)，

尤其是其功能與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的變革與調(diào)整。（2分）

（3）由自律本位型行政運(yùn)行文化，向法律本位型行政運(yùn)行文化轉(zhuǎn)變，要求行政組織法制化。

（2分）

（4）由依附服從型行政公共關(guān)系文化，向自主參與型行政公共關(guān)系文化轉(zhuǎn)變，要求發(fā)揮各

級行政主體的主動性，進(jìn)行民主決策。（2分）

（5）社會主義核心價(jià)值觀所蘊(yùn)含的行政文化，對于行政管理具有價(jià)值引領(lǐng)作用。（2分）

42、試述電子政務(wù)的內(nèi)涵及其對政府行政管理的意義。

答：

（1）電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集

成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，向社會提供優(yōu)質(zhì)便捷、規(guī)范透明、

符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。（2分）

（2）實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，能簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。（2分）

（3）實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，能夠提高行政透明度，方便群眾監(jiān)督，有利于廉政、勤政建.設(shè)。（2分）

（4）實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，有利于行政管理模式由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（2分）

（5）電子政務(wù)有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。（2分）

五、案例分析題：本題10分。

43、2016年9月，我國通過了關(guān)于修改《外資企業(yè)法》等4部法律的決定，為我國對外商

投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定了法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革。

根據(jù)決定，《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺灣同胞投

資保護(hù)法》等四部法律中分別增加一條規(guī)定：對不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，

將相關(guān)審批事項(xiàng)改為備案管理；國家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。

這次修法表明，我國在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，取得很好的

成效，該模式得到了市場的檢驗(yàn)，被市場主體所認(rèn)可。

2018年新公布的外商投資負(fù)面清單，更呈現(xiàn)出對外開放領(lǐng)域更寬、透明度和規(guī)范度提升、

國際化水平進(jìn)一步提高等特點(diǎn)。全國版的負(fù)面清單在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域

推出了開放舉措,限制措施縮減了近四分之一，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單進(jìn)一步在文化、資源、

神業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)行壓力測試。同時(shí)，負(fù)面清單還列明了股權(quán)要求、高管要求等特別管理

措施，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制，一律按照

內(nèi)外資一致的原則進(jìn)行管理。

問題：結(jié)合案例，說明實(shí)現(xiàn)中國特色的行政發(fā)展的途徑。

答：

（1）行政發(fā)展是行政系統(tǒng)為了適應(yīng)行政環(huán)境的變化和提高行政效率，按照行政管理的客觀

規(guī)律，變革行政體系，改進(jìn)行政活動方式和行政關(guān)系，提高治理能力，更好地執(zhí)行國家意志，

促進(jìn)社會協(xié)調(diào)的過程。（2分）

（2）中國特色的行政發(fā)展要立足于中國國情，根據(jù)我國實(shí)際情況和不同時(shí)期的主要任務(wù)來

推動行政管理方式的變革。（2分）

（3）中國特色的行政發(fā)展，要堅(jiān)持行政改革為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對外商投資管理被告負(fù)面清

單制度就是為了更好推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2分）

（4）中國特色的行政發(fā)展，要堅(jiān)持漸進(jìn)式的改革，負(fù)面清單制度并不是放任不管，而是更

為靈活地管理。（1分）

（5）中國特色的行政發(fā)展，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，負(fù)面清單是持續(xù)改革，

對外開放的一項(xiàng)舉措。（1分）

（6）中國特色的行政發(fā)展，要借鑒國外行政改革的經(jīng)驗(yàn)，吸收我國傳統(tǒng)行政精華，負(fù)面清

單是發(fā)達(dá)國家通行的行政管理手段。（1分）

（7）中國特色的行政發(fā)展，推進(jìn)政府治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。（1分）

全國2020年10月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有

一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。

1、下列屬于亞里士多德觀點(diǎn)的是（B）

A、政府權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán)

B、國家有議事、行政和審判活動

C、行政、立法、司法和監(jiān)察相對獨(dú)立

D、立法、行政和司法三權(quán)分立

2、在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)行政管理學(xué)學(xué)術(shù)研究先例的一文是（C）

A、古德諾的《政治與行政》

B、懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》

C、威爾遜的《行政研究》

D、魏洛比的《公共行政原理》

3、關(guān)于行政環(huán)境的說法正確的是（A）

A、行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分

B、行政環(huán)境不影響行政系統(tǒng)

C、行政環(huán)境因素只包含有形事物

D、行政環(huán)境不針對具體行政系統(tǒng)存在

4、西方學(xué)者往往稱社會團(tuán)體為（D）

A、經(jīng)濟(jì)組織

B、政治組織

C、自然集團(tuán)

D、社會利益集團(tuán)

5、我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政文化是一種較為典型的（D）

A、全能型行政文化

B、普化型行政文化

C、有限分工型行政功能文化

D、全能普化型行政功能文化

6、行政機(jī)關(guān)所承擔(dān)的保衛(wèi)國家和社會安全的職能是（A）

A、政治職能

B、經(jīng)濟(jì)職能

C、文化職能

D、社會管理職能

7、下列不屬于公共服務(wù)市場化和社會化形式的是（B）

A、公共服務(wù)社會化

B、生產(chǎn)社會化

C、以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門和私營企業(yè)的伙伴關(guān)系

D、政業(yè)務(wù)合同出租

8、在國家機(jī)構(gòu)體系分工中，行政管理機(jī)構(gòu)的基本功能是（B）

A、立法

B、執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律和政策

C、頒布法律

D、司法監(jiān)督

9、實(shí)行半總統(tǒng)制國家行政管理機(jī)構(gòu)組織方式的國家是（C）

A、德國

B、英國

C、法國

D、美國

10、行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（A）

A、人員編制管理

B、職能管理

C、機(jī)構(gòu)管理

D、職務(wù)管理

11、鎮(zhèn)政府行政管理事務(wù)屬于（C）

A、高層行政管理事務(wù)

B、中層行政管理事務(wù)

C、基層行政管理事務(wù)

I）、平層行政管理事務(wù)

12、從本質(zhì)上講，公共收入就是（B）

A、金融收入

B、財(cái)政收入

C、產(chǎn)業(yè)收入

D、市場收入

13、政府社會事務(wù)中最貼近普通公民的是（A）

A、民政與社會福利事務(wù)

B、人口管理

C、生態(tài)環(huán)境事務(wù)

D、應(yīng)急管理

14、委員會制又稱（C）

A、首長制

B、分權(quán)制

C、合議制

D、集權(quán)制

15、建設(shè)性沖突是（B）

A、組織中個人之間的沖突

B、功能正常的沖突

C、功能失調(diào)的沖突

D、組織中團(tuán)體之間的沖突

16、行政領(lǐng)導(dǎo)是政府運(yùn)行過程的（A）

A、核心部分

B、重要部分

C、次要部分

D、本質(zhì)部分

17、從現(xiàn)代管理學(xué)來看，管理過程主要活動是（A）

A、決策、執(zhí)行與監(jiān)督

B、管理、計(jì)劃與激勵

C、計(jì)戈IJ、文化與領(lǐng)導(dǎo)

D、戰(zhàn)略、執(zhí)行與評估

18、理性決策模式，通常也被稱為（C）

A、漸進(jìn)決策模式

B、混合決策模式

C、科學(xué)決策模式

D、探索決策模式

19、決策的靈魂是（A）

A、信息

B、咨詢

C、參與

D、制度

20、下列不屬于行政協(xié)調(diào)方法的是（D）

A、信息溝通法

B、利益調(diào)節(jié)法

C、行政命令法

D、行政計(jì)劃

21、行政手段的傳達(dá)方向是（A）

A、垂直的

B、平行的

C、互動的

D、橫向的

22、經(jīng)濟(jì)手段的核心是（B）

A、效益

B、物質(zhì)利益

C、效率

D、公平

23、在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是（C）

A、信息數(shù)據(jù)

B、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

C、政務(wù)

D、電子

24、以韋伯為代表構(gòu)建的現(xiàn)代官僚政府體制的核心價(jià)值是（A）

A、實(shí)現(xiàn)依法行政

B、以德行政

C、以德為主，以法為輔

D、人治

25、依法行政與以德行政的共同目標(biāo)是（D）

A、規(guī)范性

B、約束性

C、合理化

D、實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少

有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

26、20世紀(jì)80年代，特別是90年代以來，西方國家占主導(dǎo)的行政管理學(xué)主要有（ACE）

A、新公共管理理論

B、行為管理理論

C、政府治理理論

D、決策論

E、后現(xiàn)代公共行政理論

27、過渡型社會行政行為的常見特性包括（BCD）

A、行政系統(tǒng)由高度分工的不同行政機(jī)構(gòu)組成

B、行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但未能實(shí)現(xiàn)真正專業(yè)化分工

C、專業(yè)化行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限

D、正式建立起來的行政制度由于傳統(tǒng)勢力影響不能起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用

E、各種行政行為混雜

28、我國改革開放前行政職能的特征有（ABC）

A、集中計(jì)劃管理

B、微觀直接管理

C、不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)階級斗爭職能

D、分散管理

E、市場化

29、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則包括（ABCDE）

A、適應(yīng)性原則

B、協(xié)調(diào)性原則

C、權(quán)責(zé)相稱原則

D、精干高效原則

E、法治性原則

30、文體管理一般包括（ACD）

A、制定文化與體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

B、制定保健制度

C、進(jìn)行各項(xiàng)文化與體育的基礎(chǔ)建設(shè)工作

D、實(shí)施文化與體育市場管理

E、發(fā)展科技

31、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中的用人藝術(shù)包括(ABCD)

A、知人善任

B、任人唯賢

C、用人所長

D、敢用新秀

E、當(dāng)機(jī)立斷

32、行政執(zhí)行控制系統(tǒng)包含的基本要素有(BCDE)

A、利益調(diào)節(jié)法

B、衡量行政執(zhí)行是否符合要求的正常標(biāo)準(zhǔn)

C、衡量當(dāng)前行政執(zhí)行情況的手段

D、將當(dāng)前的行政執(zhí)行情況與標(biāo)準(zhǔn)相比較的方法

E、校正當(dāng)前的行政執(zhí)行情況以便達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方法

33、電子政務(wù)的功能有(ACDE)

A、簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本

B、用法律法規(guī)調(diào)整各種社會關(guān)系

C、提高行政透明度，方便公眾監(jiān)督，有利于廉政、勤政建設(shè)

D、有利于行政管理模式由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

E、有利于整合政務(wù)信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

34、我國現(xiàn)階段開展和完善行政績效評估的效果有(ACE)

A、推進(jìn)我國行政體制改革

B、對民眾起到教育作用

C、提高我國行政績效

【)、推進(jìn)理論變革

E、改善和提高我國政府的信譽(yù)和形象

35、成本——效益評估模式一般關(guān)注的焦點(diǎn)是(ABD)

A、最低成本評估

B、最大效益評估

C、成本和收益折現(xiàn)

D、邊際效益評估

E、單位成本測定

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36、簡述行政管理的特點(diǎn)。

答：

（1）主體是國家行政機(jī)關(guān)。（1分）

（2）對象包括社會公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)。（2分）

（3）必須依法進(jìn)行，是一種執(zhí)法活動或執(zhí)行政策的活動。（2分）

37、簡述我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的方向。

答：

（1）改革行政審批制度。（1分）

（2）強(qiáng)化市場監(jiān)管。（1分）

（3）創(chuàng)新社會管理。（1分）

（4）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。。分）

（5）建設(shè)法治政府。（1分）

38、簡述依法行政的基本內(nèi)容。

答：

（1）行政管理意識的法制化。（1分）

（2）行政職權(quán)的法定化。（1分）

（3）行政編制的法定化。（1分）

（4）行政程序的法定化。（1分）

（5）行政責(zé)任的法定化。（1分）

39、簡述行政績效的制約因素。

答：

（1）行政環(huán)境因素對行政績效的制約。（2分）

（2）行政體制因素對行政績效的制約。（1分）

（3）公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約。（1分）

（4）行政績效管理對行政績效的制約。（1分）

40、簡述行政發(fā)展的內(nèi)部阻力。

答：

（1）來自既有行政制度慣性的阻力。（2分）

（2）來自公務(wù)員的阻力。（1分）

（3）來自行政文化的制約。（2分）

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41、試述我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)思路。

答：

（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府權(quán)限范圍。（1分）明確中央和地方分別專有

的權(quán)力以及共享的權(quán)力.（1分）

（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。（1分）理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科

學(xué)規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。（1分）理順中央與地方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)

系，必須健全完善分稅制。（1分）

（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。（1分）地方自治賦予地方和基層政府相對自主的權(quán)力，利

于提高行政效率，增強(qiáng)公民意識，使地方政府更好回應(yīng)人民需求。（1分）

（4）健全和完善對地方行政權(quán)力的監(jiān)督。（1分）加強(qiáng)中央政府對地方權(quán)力自上而下的監(jiān)控。

（1分）健全完善地方選民對地方行政權(quán)力自下而上的監(jiān)控。（1分）

42、試述改革開放以來我國行政機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)。

答：

（1）堅(jiān)持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。（1分）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)

的特征。（1分）

（2）堅(jiān)持不立不破，先立先破。（1分）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥方針，堅(jiān)定邁出改革步伐的同時(shí)審慎

推進(jìn)改革。（1分）

（3）堅(jiān)持推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。（1分）把轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的

關(guān)鍵。（1分）

（4）堅(jiān)持中央和地方一盤棋。（1分）

（5）堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。（1分）機(jī)構(gòu)改革要做到依法改革，改革后的機(jī)構(gòu)體系

應(yīng)有利于依法行政。（1分）

（6）堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過程。（1分）

五、案例分析題：本題10分。

43、2020年1月15日，F(xiàn)市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布一則消息，通報(bào)了F市對市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢

查室原副主任李某做出的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在通報(bào)中，有一條關(guān)于李某違紀(jì)違法情節(jié)的表述

十分引人注目，那就是李某“故意泄露檢舉控告情況、泄露巡視工作秘密”。李某嚴(yán)重違反

黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，

不知敬畏、任性妄為，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，嚴(yán)重玷污紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，性質(zhì)特別惡劣、

情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》

等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會會議研究，決定給予李某開除黨籍處分；由市監(jiān)委給予其開除

公職處分：收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案

移送。

問題：（1）上述案例反映的是哪種行政監(jiān)督主體？（2分）

（2）上述監(jiān)督主體的監(jiān)督方式有哪些？（6分）

（3）案例中出現(xiàn)了哪些監(jiān)督方式？（2分）

答：

（1）反映的是專職性監(jiān)督主體，包括監(jiān)督黨機(jī)關(guān)和黨員的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及

其工作人員的監(jiān)察機(jī)關(guān)。（2分）

（2）紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式包括巡視檢查，（1分）黨紀(jì)教育，（1分）案件受理和審理方式。

（1分）國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式包括廉政教育和監(jiān)督檢查，（1分）對違法犯罪的調(diào)查（1

分），依法處置方式。（1分）

（3）案例中出現(xiàn)了案件受理和審理方式（1分）以及依法處置方式。（1分）

2021年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政管理試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有

一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。

1、行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是（A）

A、管理學(xué)的子學(xué)科

B、政治學(xué)

C、經(jīng)濟(jì)學(xué)

D、社會學(xué)

2、政治學(xué)上著名的“三權(quán)分立”或稱“分權(quán)制衡”原則的提出者是（C）

A、威爾遜

B、韋伯

C、孟德斯鳩

D、法約爾

3、在價(jià)值觀上主張政府應(yīng)該更加注重維護(hù)公平、公正的理論是（B）

A、政府治理理論

B、新公共行政理論

C、新公共管理理論

D、行為科學(xué)學(xué)派理論

4、將行政環(huán)境分為自然行政環(huán)境和人造行政環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是（B）

A、行政環(huán)境因素對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次

B、行政環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關(guān)系

C、行政環(huán)境的行政區(qū)劃或者說一國政府的管轄區(qū)域

D、行政環(huán)境因素影響程度的大小

5、直接決定行政系統(tǒng)在整個國家公共權(quán)力體系中地位的是（D）

A、政黨制度

B、法律制度

C、社會流通性

D、國家政權(quán)組織形式

6、行政權(quán)力的主體主要是（C）

A、人民

B、非政府組織

C、國家行政機(jī)關(guān)

D、政黨

7、下列屬于單一制國家的是（A）

A、日本

B、德國

C、美國

D、巴西

8、近年來我國理順政府內(nèi)部各部門職能關(guān)系的一大改革措施是（B）

A、股份制改革

B、大部門制

C、服務(wù)承諾制

D、河長制

9、行政審批制度又稱（A）

A、行政許可制度

B、政府控制制度

C、法律法規(guī)制度

D、商事制度

10、社會各種機(jī)構(gòu)和組織中規(guī)模最大、管理范圍最廣的是（C）

A、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會

B、監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、行政管理機(jī)構(gòu)

I）、執(zhí)法部門

11、咨詢機(jī)構(gòu)又稱為（D）

A、信息機(jī)構(gòu)

B、審計(jì)機(jī)構(gòu)

C、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

D、參謀機(jī)構(gòu)

12、我國公務(wù)員的工資制度貫徹的原則是（B）

A、按需分配

B、按勞分配

C、按職位分配

D、按工齡分配

13、衛(wèi)生健康管理屬于（A）

A、公共事業(yè)管理

B、社會事務(wù)

C、經(jīng)濟(jì)事務(wù)

D、政治事務(wù)

14、行政組織中最基本的構(gòu)成因素是（A）

A、行政職位

B、行政人員

C、精神要素

D、職權(quán)

15、放任式行政領(lǐng)導(dǎo)方式一般適用于（C）

A、經(jīng)濟(jì)管理部門

B、國防管理部門

C、任務(wù)不明確的部門

D、生態(tài)環(huán)境管理部門

16、行政管理過程的第二個基本階段是（C）

A、行政決策

B、行政計(jì)劃

C、行政執(zhí)行

D、行政監(jiān)督

17、人民法院行使的監(jiān)督方式是（B）

A、檢察監(jiān)督方式

B、審判監(jiān)督方式

C、政治協(xié)商方式

D、工作監(jiān)督方式

18、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對社會財(cái)富分配的統(tǒng)一尺度是（A）

A、價(jià)值尺度

B、效率尺度

C、公平尺度

D、效益尺度

19、建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵因素是（D）

A、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

B、行政

C、信息化管理

D、觀念轉(zhuǎn)變

20、憲法是一切公共權(quán)力行為的（A）

A、最基本依據(jù)

B、規(guī)范總和

C、法律解釋

D、部門立法

21、依法行政的精髓是（D）

A、行政權(quán)力的自由裁量性

B、行政管理要有法必依

C、行政管理要有法可依

D、法律規(guī)范的規(guī)范性或約束性作用

22、公共部門提供公共服務(wù)的價(jià)值取向是（A）

A、公共利益

B、個人利益

C、經(jīng)濟(jì)利益

D、集體利益

23、制約行政績效的行政環(huán)境因素不包括（B）

A、經(jīng)濟(jì)體制的類型

B、資金預(yù)算限制

C、政治制度和民主法治建設(shè)程度

D、大眾傳播媒介

24、以法國和德國為代表的一種行政發(fā)展模式是(C)

A、內(nèi)源式發(fā)展模式

B、靈活改革發(fā)展模式

C、基于傳統(tǒng)公共行政改革的行政發(fā)展模式

D、外源式發(fā)展模式

25、行政改革基本內(nèi)容中的功能調(diào)整是指(B)

A、行政規(guī)章制度的改造

B、政府職能的轉(zhuǎn)變

C、人事管理制度變革

D、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)變革

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選頂中至少

有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

26、下列屬于行政管理特點(diǎn)的是(ACDE)

A、行政管理的主體是國家行政機(jī)關(guān)

B、行政管理的主體是執(zhí)政黨

C、行政管理的對象包括社會公共事務(wù)

D、行政管理的對象包括政府內(nèi)部事務(wù)

E、行政管理必須依法進(jìn)行

27、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括(BCDE)

A、政權(quán)組織形式

B、經(jīng)濟(jì)力量

C、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

D、經(jīng)濟(jì)體制

E、科技發(fā)展水平

28、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)可分為(AB)

A、靜態(tài)結(jié)構(gòu)

B、動態(tài)結(jié)構(gòu)

C、混合結(jié)構(gòu)

D、直線結(jié)構(gòu)

E、矩陣結(jié)構(gòu)

29、強(qiáng)勢政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在（ACD）

A、加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控

B、政府扮演守夜人角色

C、興辦國有企業(yè)

D、加強(qiáng)對企業(yè)和市場的規(guī)制

E、加強(qiáng)政治統(tǒng)治

30、預(yù)算管理的程序和內(nèi)容包括（BCD）

A、預(yù)算保障

B、預(yù)算編制

C、預(yù)算執(zhí)行

D、決算管理

E、預(yù)算基礎(chǔ)

31、行政管理行為的基本類型有（ACD）

A、行政組織行為

B、行政活動行為

C、行政領(lǐng)導(dǎo)行為

D、行政溝通行為

E、行政再造行為

32、行政決策的基本程序包括（ABCDE）

A、信息的收集和處理

B、決策方案的設(shè)計(jì)

C、決策方案的分析、論證與選擇

D、決策方案的實(shí)施

E、決策效果的評估

33、行政管理手段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在（BCDE）

A、無形性

B、實(shí)踐性

C、針對性

【）、系統(tǒng)性

E、技術(shù)性

34、國家行政人員要實(shí)現(xiàn)廉潔奉公，就需要做到（ABC）

A、嚴(yán)守法紀(jì)，不貪贓枉法

B、秉公執(zhí)政，不假公濟(jì)私

C、厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)

D、熱情待人，只為他人牟利

E、只奉獻(xiàn)，不要任何回報(bào)

35、中國特色行政發(fā)展途徑的特色主要表現(xiàn)在（ABCDE）

A、立足于中國國情

B、堅(jiān)持行政改革為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

C、堅(jiān)持漸進(jìn)式改革

1）、推進(jìn)政府治理體系和能力現(xiàn)代化

E、堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36、簡述社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對行政系統(tǒng)的影響。

答：

（1）社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了社會生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)關(guān)系必然對作為上

層建筑的公共行政系統(tǒng)產(chǎn)生影響。（2分）

（2）社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接影響著行政系統(tǒng)在整個社會經(jīng)濟(jì)生活中的參與性質(zhì)和參與程度，直

接影響著行政職能結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理方式及管理手段的選擇。（2分）

（3）社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包含社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度等重要社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素，這些因素

對不同行政模式的形成具有重要的影響。（1分）

37、簡述行政法律規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成。

答：

（1）憲法。（1分）

（2）法律。（1分）

（3）行政法規(guī)與行政規(guī)章。（1分）

（4）地方性法規(guī)、規(guī)章、門治條例和單行條例。（1分）

（5）法律解釋與國際條約。（1分）

38、簡述政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的三個方面。

答：

（1）制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策或法規(guī)，作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段。（1分）

（2）執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律和相關(guān)決議，促使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2分）

（3）在必要的時(shí)候直接通過行政干預(yù)，來達(dá)到對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的，如直接對銀行

貨幣總量和信貸規(guī)模進(jìn)行控制等。（2分）

39、簡述解決行政組織沖突的主要方式。

答：

（1）談判：兩個或以上的決策代表解決彼此存在或未來預(yù)見沖突的協(xié)商溝通過程。（2分）

（2）調(diào)處：沖突當(dāng)事人自愿參與前提下，調(diào)處人幫助有爭議的雙方解決彼此分歧的過程。

（2分）

（3）服從權(quán)威：服從行政領(lǐng)導(dǎo)的安排或上級行政組織作出的決議。（1分）

40、簡述行政執(zhí)行主要環(huán)節(jié)。

答：

（1）行政計(jì)劃。（1分）

（2）行政動員。（1分）

（3）行政指揮。（1分）

（4）行政協(xié)調(diào)。（1分）

（5）行政控制。（1分）

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41、試述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。

答：

（1）適應(yīng)性原則：根據(jù)社會政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，適時(shí)而科學(xué)地設(shè)置、調(diào)整和改革行

政管理結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)社會向政府提出的要求。（2分）

（2）協(xié)調(diào)性原則：機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)性高，使系統(tǒng)的整體功能大于部分之和。（2分）

（3）權(quán)責(zé)相稱原則：依法明確規(guī)定各行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，授予其相應(yīng)的行政權(quán)力，

規(guī)定其對上級和下級應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立和完善權(quán)責(zé)一致的行政體系。（2分）

（4）精干高效原則：精簡行政管理機(jī)構(gòu)，避免職能重復(fù)交叉，追求行政管理高效。（2分）

（5）法治性原則：行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、體制、權(quán)責(zé)、權(quán)力和職責(zé)范圍都要有法律依據(jù)或

者由法律賦予。（2分）

42、試述中國電子政務(wù)的發(fā)展及其趨勢。

答：

（1）20世紀(jì)80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)開展辦公自動化（0A）工程，建立了縱向

和橫向的內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。（2分）

（2）1993年底啟動“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)

的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)

和信息，但這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)的最初級階段。（2分）

（3）20世紀(jì)90年代末期，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電子政務(wù)發(fā)

展進(jìn)入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。（2分）

（4）進(jìn)入新千年之后，電子政務(wù)納入政府發(fā)展規(guī)劃，有些地方政府明確提出了建設(shè)電子政

務(wù)的時(shí)間表，建成政務(wù)系統(tǒng)信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站

日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動性得到很大提高。（2分）

（5）近年來，電子政務(wù)向更高層次發(fā)展。2016年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要人

力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，這為

我國電子政務(wù)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。具體到電子政務(wù)領(lǐng)域，就是要通過互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、

人工智能、區(qū)塊鏈等新的信息技術(shù)應(yīng)用，將行政管理的各個環(huán)節(jié)連接在一起，形成“一張

網(wǎng)”，向社會、公眾提供“一站式”的公共服務(wù)。（2分）

五、案例分析題：本題10分。

43、為了壓縮行政開支，提高行政績效，S市政府連續(xù)3年要求本市有關(guān)職能部門在保質(zhì)保

量完成部門工作任務(wù)的前提下，按照每年3%的比例削減部門機(jī)關(guān)運(yùn)行的開支，重點(diǎn)削減辦

公樓建設(shè)及修繕支出、辦公設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、車輛購置經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、差旅

經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)，同時(shí)提高用于服務(wù)對象開支在總開支中所占比重，并將其納入

S市政府職能部門的年度績效考核指標(biāo)體系中、在年度績效考核時(shí)，將用于機(jī)關(guān)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)

與用于服務(wù)對象的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行比較，并測定作為行政管理成本的資金轉(zhuǎn)化為人力、物力和設(shè)備

的比率以及單位工作量投入成本。

S市通過采取上述績效評估措施，有效實(shí)現(xiàn)了對政府職能部門經(jīng)濟(jì)、效率、效益的縱橫向和

綜合出較，促使其更充分利用公共資源、按期按質(zhì)按量完成部門工作任務(wù)，極大增強(qiáng)了公眾

及各種社會力量參與公共事務(wù)的積極性和主動性、

問題：

（1）本案例體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理性評估方法中的哪幾種方法？（3分）

（2）請結(jié)合案例分析行政績效評估的作用。（7分）11-

答：

（1）本案例體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理性評估方法中的哪幾種方法？（3分）

①行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法；（1分）

②成本與投入的比率測定法；（1分）

③單位成本測定法；（1分）

（2）請結(jié)合案例分析行政績效評估的作用。（7分）

①責(zé)任落實(shí)作用；（1分）

②比較優(yōu)化作用（1分）

③計(jì)劃輔助作用；（1分）

④監(jiān)控支持作用；（1分）

⑤民主教育作用；（1分）

⑥吸引資源作用。（1分）

【評分說明】（上述6個作用，答出要點(diǎn)且展開合理論述的，可酌情給分，最高不超過7分）

2021年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政管理學(xué)

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有

一項(xiàng)是最符合題目要求的，請將其選出。

1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（A）

A、伍德羅?威爾遜

B、孟德斯鳩

C、洛克

D、懷特

2、韋伯在《社會與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中提出了（B）

A、科學(xué)管理理論

B、官僚組織理論

C、系統(tǒng)理論

D、決策理論

3、下列屬于行政管理研究中的經(jīng)驗(yàn)方法的是（A）

A、實(shí)驗(yàn)法

B、規(guī)范方法

C、案例方法

D、比較方法

4、“融合一棱柱一衍射”行政模型的提出者是（C）

A、高斯

B、帕森斯

C、雷格斯

D、埃森克

5、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是（D）

A、人民代表大會制度

B、民族區(qū)域自治制度

C、政治協(xié)商制度

D、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

6、下列屬于聯(lián)邦制國家的是（C）

A、英國

B、法國

C、德國

D、日本

7、在人事管理中，政府通過對工資報(bào)酬、晉升等方面的控制獲得人事管理權(quán)，這種行政權(quán)

力的基礎(chǔ)來源是（C）

A、組織制度

B、信息

C、誘導(dǎo)力

D、強(qiáng)制力

8、政府在精神和價(jià)值層面承擔(dān)的管理職能屬于（C）

A、政治職能

B、社會管理職能

C、文化職能

D、經(jīng)濟(jì)職能

9、在強(qiáng)勢政府時(shí)期，美國對社會經(jīng)濟(jì)干預(yù)的主要手段是（D）

A、計(jì)劃手段

B、產(chǎn)業(yè)政策手段

C、財(cái)政手段

D、法律手段

10、行政管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性來源于其（C）

A、執(zhí)行性

B、主體性

C、合法性

D、系統(tǒng)性

11、我國的國家發(fā)展和改革委員會是（A）

A、經(jīng)濟(jì)類行政管理機(jī)構(gòu)

B、社會類行政管理機(jī)構(gòu)

C、政治類行政管理機(jī)構(gòu)

D、準(zhǔn)行政管理機(jī)構(gòu)

12、政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（D）

A、核算管理

B、審計(jì)管理

C、會計(jì)管理

D、預(yù)算管理

13、下列屬于社會管理事務(wù)的是（B）

A、衛(wèi)生健康管理

B、人口管理

C、科技管理

D、文體管理

14、行政組織的生存依據(jù)和合法性基礎(chǔ)是（A）

A、行政組織目標(biāo)

B、行政組織技術(shù)

C、行政組織結(jié)構(gòu)

D、行政環(huán)境

15、允許下屬決定行動方案并自行創(chuàng)造所需條件的授權(quán)方式是（B）

A、彈性授權(quán)

B、充分授權(quán)

C、制約授權(quán)

D、不充分授權(quán)

16、人們的決策活動是在邊行動、邊探索的過程中進(jìn)行的決策模式是（D）

A、理性決策模式

B、探索性決策模式

C、垃圾筒決策模式

D、漸進(jìn)決策模式

17、行政管理機(jī)構(gòu)在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政決策方案以實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的過程

是（A）

A、行政執(zhí)行

B、行政決策

C、行政監(jiān)督

D、行政控制

18、行政主體所發(fā)出的命令、規(guī)定、條例等都是必須執(zhí)行的，更有甚者是要求無條件地絕對

服從，這體現(xiàn)了行政手段的（B）

A、層次性

B、強(qiáng)制性

C、具體性

D、無償性

19、使行政管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?shí)踐的中介是（A）

A、行政管理手段

B、行政職能

C、行政監(jiān)督

D、行政機(jī)構(gòu)

20、行政管理民主發(fā)展的前提與保證是（B）

A、以德行政

B、依法行政

C、科學(xué)行政

D、限制權(quán)力

21、國家行政人員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，要本著為納稅人省錢的思想，這體現(xiàn)了我國行政道

德具體規(guī)范中的（A）

A、廉政

B、勤政

C、律政

D、簡政

22、行政績效評估指標(biāo)體系按內(nèi)容性質(zhì)劃分不包括（D）

A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

B、社會發(fā)展指標(biāo)

C、政治發(fā)展指標(biāo)

D、效率評估指標(biāo)

23、公共部門績效考核的創(chuàng)始者是（A）

A、美國市政標(biāo)準(zhǔn)委員會

B、英國財(cái)政部

C、法國市政標(biāo)準(zhǔn)委員會

D、胡佛委員會

24、行政發(fā)展的主要目的是（D）

A、改進(jìn)行政方法

B、提升行政技術(shù)水平

C、提升行政成員素質(zhì)

D、提升行政能力

25、解除政府管制的改革方式又被稱為（C）

A、基于新公共管理改革的行政發(fā)展模式

B、內(nèi)源式發(fā)展模式

C、規(guī)制緩和

D、外源式發(fā)展模式

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少

有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

26、政治——社會環(huán)境因素主要包括（ABCD）

A、國家政權(quán)組織形式及其實(shí)際運(yùn)行狀況

B、政黨制度

C、社會團(tuán)體發(fā)達(dá)程度

D、社會流通性

E、科技發(fā)展水平

27、傳統(tǒng)行政權(quán)力行使的主要依據(jù)是（BE）

A、契約自由

B、傳統(tǒng)習(xí)慣

C、人民主權(quán)

【）、法律制度

E、統(tǒng)治者個人任意專斷的意志

28、行政職能的特點(diǎn)有（ABCE）

A、執(zhí)行性

B、整體性

C、多樣性

D、單一性

E、動態(tài)性

29、政治事務(wù)包括（ABCDE）

A、國防管理

B、司法行政

C、外交事務(wù)

I）、公共安全

E、民族與宗教事務(wù)

30、行政編制管理的內(nèi)容主要包括（ACD）

A、職能管理

B、物資管理

C、機(jī)構(gòu)管理

D、人員編制管理

E、經(jīng)費(fèi)管理

31、20世紀(jì)40至70年代，西方行政管理學(xué)的代表性理論學(xué)派主要有（ABD）

A、決策理論學(xué)派

B、系統(tǒng)理論學(xué)派

C、功能學(xué)派

D、行為科學(xué)學(xué)派

E、古典學(xué)派

32、行政道德規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成包括（AB）

A、行政道德準(zhǔn)則

B、行政道德具體規(guī)范

C、行政法律準(zhǔn)則

D、行政強(qiáng)制性規(guī)范

E、行政特定性準(zhǔn)則

33、行政績效評估的特點(diǎn)包括（ABCDE）

A、系統(tǒng)性

B、層次性

C、定量性

D、綜合性

E、復(fù)雜性

34、行政發(fā)展的外部動力包括（ABCD）

A、政治因素

B、文化因素

C、技術(shù)因素

D、經(jīng)濟(jì)因素

E、歷史因素

35、行政權(quán)力的有限性體現(xiàn)在（CDE）

A、權(quán)力主體多元

B、權(quán)力活動領(lǐng)域廣泛

C、權(quán)力作用范圍有限

D、行使權(quán)力方式有限

E、權(quán)力受監(jiān)督和制約

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36、簡述行政環(huán)境的類型。

答：

（1）自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境。（2分）

（2）宏觀、中觀與微觀行政環(huán)境。（2分）

（3）國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境。（1分）

37、簡述依法行政與以德行政之間的區(qū)別。

答：

（1）形成的理論依據(jù)不同。（1分）

（2）運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。（1分）

（3）運(yùn)行機(jī)制不同。（1分）

（4）運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。（2分）

38、簡述程序性行政職能的構(gòu)成。

答：

（1