2023安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案【五篇】

安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為堅(jiān)決貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《打贏生產(chǎn)安全事故“遏重大、控較大、減

總量、提本質(zhì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，

特制定如下行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦前期全國(guó)各地發(fā)生的典型事故案例，通過舉一反三,

緊盯我鎮(zhèn)工貿(mào)、礦山、危化、消防、旅游、文保等重點(diǎn)領(lǐng)域

的薄弱環(huán)節(jié)，在精準(zhǔn)識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持針對(duì)性和基

礎(chǔ)性舉措相結(jié)合，阻斷“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、

環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷”傳導(dǎo)的重大事故風(fēng)險(xiǎn)鏈條,

有效防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。通過全年集中攻堅(jiān)，到2023

年底，100%精準(zhǔn)辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)，100%落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施，

100%消除重大事故誘因，有效防范較大社會(huì)影響事故，堅(jiān)決

遏制重大安全生產(chǎn)事故。

二、組織機(jī)制

1.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：各科室負(fù)責(zé)人、各行政村書記

2.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：

副主任：

組員：

三、工作舉措

（一）工貿(mào)領(lǐng)域

提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)線上線下安全生

產(chǎn)學(xué)習(xí)，以實(shí)操演練等多種形式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，確保人員底

數(shù)清，職責(zé)明，會(huì)防范。消減企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)作業(yè)區(qū)風(fēng)

險(xiǎn)管控。針對(duì)缺陷問題，剛性落實(shí)安全硬隔離、搬遷等有效

—1—

管控措施。同步完成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)隱患

排查、整改閉環(huán)管理。嚴(yán)肅責(zé)任追究。落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政

策，推進(jìn)行刑銜接機(jī)制，依照各類情形依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行

追責(zé)問責(zé)。

（二）危化爆領(lǐng)域

遏制重大爆炸、火災(zāi)事故。要求鎮(zhèn)范圍內(nèi)9處?；肥?/p>

用點(diǎn)位按照儲(chǔ)量限制、出入登記等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置嚴(yán)格管理危化品

存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)停用不符合規(guī)定的?；反娣艌?chǎng)地。危化品

安全周知卡要求公布在危化品倉(cāng)庫(kù)醒目位置。倉(cāng)庫(kù)、車間設(shè)

置通訊、報(bào)警裝置，并配置防泄漏裝置。所有?；繁仨殐?chǔ)

存在專用倉(cāng)庫(kù)并按規(guī)定堆放。危化品使用車間及倉(cāng)庫(kù)要有相

應(yīng)的安全設(shè)備、設(shè)施。提升一線員工初期火災(zāi)應(yīng)急處置技能。

緊扣安全資格證培訓(xùn)等時(shí)機(jī)對(duì)崗位員工、企業(yè)負(fù)責(zé)人開展安

全知識(shí)培訓(xùn)，確保相應(yīng)人員掌握消防安全“四懂三會(huì)二消

除企業(yè)管理缺陷。健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要求5家危

化品使用企業(yè)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定重點(diǎn)

隱患事項(xiàng)清單，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域人員管控薄弱環(huán)節(jié)能力，

開展應(yīng)急處置專項(xiàng)演練，提升企業(yè)整體應(yīng)急處置能力。

（三）礦山領(lǐng)域

鎮(zhèn)目前有四家礦山企業(yè)，分別是**公司。

1.遏制井下中毒窒息事故及冒頂片幫事故。

強(qiáng)化井下火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)審批制度,

嚴(yán)禁無資質(zhì)、無條件隨意作業(yè)開工，禁止井下發(fā)生任何與正

常作業(yè)無關(guān)的明火行為。強(qiáng)化井下中毒窒息防范。通過推動(dòng)

礦山技術(shù)改造，嚴(yán)控作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)審批制度,

嚴(yán)格要求入井人員配備自救器等措施，防范窒息中毒風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化井下通風(fēng)管理。建立健全通風(fēng)管理機(jī)制，配備有效可行

的通風(fēng)技術(shù)手段，確保風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。強(qiáng)化井

下片幫冒頂風(fēng)險(xiǎn)管控。地下礦山要掌握礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)基

本情況，對(duì)開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)采取常態(tài)性巡查，落實(shí)落實(shí)敲幫

問頂制度，做好日常井下地壓監(jiān)測(cè)等相應(yīng)措施，提升整體風(fēng)

險(xiǎn)管控能力。

-2-

2.提升礦山本質(zhì)安全。

強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)保障。嚴(yán)格要求配備相應(yīng)技術(shù)人員，

進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系和隱患排查治理制度，依法建

立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，推進(jìn)健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)

標(biāo)升級(jí)。嚴(yán)禁使用淘汰設(shè)備工藝。強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的

無軌膠輪車等28項(xiàng)落后工藝及設(shè)備。

3.嚴(yán)格地下礦山建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理。

落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單

位、監(jiān)理單位4方責(zé)任。嚴(yán)格按照各方責(zé)任要求，完成設(shè)計(jì)、

施工，監(jiān)理等相應(yīng)工作，不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)

資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。加強(qiáng)爆破管理。嚴(yán)把施工單位爆破

資質(zhì)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入爆破風(fēng)險(xiǎn)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行爆破程序步驟,

確保安全有序。

（四）消防領(lǐng)域

老街、出租房和商鋪。鎮(zhèn)老街房屋大都為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋,

存在線路老化等安全隱患。部分出租房還存在使用大功率電

器、未按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材等安全問題，針對(duì)這些問題,

通過加強(qiáng)日常消防安全巡查、落實(shí)老街義務(wù)消防隊(duì)24小時(shí)

應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格控制老街、出租房和商鋪的消防隱患風(fēng)

險(xiǎn)。針對(duì)71家商鋪合用場(chǎng)所，建立“一戶一檔”，重點(diǎn)排查

整治合用場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣等問題。多層

建筑。目前有柳溪灣一處多層建筑小區(qū)，主要排查整治小區(qū)

內(nèi)消防設(shè)施是否完好、通道是否暢通、室內(nèi)外消火栓有無通

水、消防控制室是否落實(shí)24小時(shí)值班制度等情況。人員密

集場(chǎng)所。民宿、代店、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院為主要對(duì)象，發(fā)

動(dòng)場(chǎng)所開展自查自糾，主動(dòng)消除消防隱患。聯(lián)合消防部門深

入場(chǎng)所排查和治理消防安全隱患，重點(diǎn)檢查該場(chǎng)所是否落實(shí)

消防安全主體責(zé)任、場(chǎng)所內(nèi)有無足量消防器材、消防器材是

否在有效期內(nèi)、消防通道是否通暢等內(nèi)容。電動(dòng)自行車。對(duì)

居民小區(qū)、出租房等重點(diǎn)區(qū)域加大電動(dòng)自行車違規(guī)停放、違

規(guī)充電等行為的排查力度。加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全的宣傳

力度，增強(qiáng)住戶電動(dòng)自行車消防安全管理意識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通，電器線

-3-

路敷設(shè)是否規(guī)范等問題。開展切實(shí)有效的消防宣傳、培訓(xùn)以

及演練，提高單位自身消防安全管理水平及自防自救能力。

生產(chǎn)加工類企業(yè)。重點(diǎn)整治“三合一”場(chǎng)所、違規(guī)用火、違

規(guī)存放使用易燃易爆物品、設(shè)備線路、消防設(shè)施器材配置、

消防安全管理制度等問題。

（五）特種設(shè)備領(lǐng)域

強(qiáng)化叉車排查治理。著重對(duì)工業(yè)企業(yè)中叉車進(jìn)行排查，

查看設(shè)備運(yùn)行使用是否規(guī)范合理，設(shè)備是否定時(shí)檢測(cè)，操作

人員是有具備相應(yīng)資質(zhì)等突出問題。加強(qiáng)電梯監(jiān)管。加強(qiáng)企

業(yè)、云浪五保供養(yǎng)中心、部分民宿等公眾聚集場(chǎng)所電梯（含

貨運(yùn)電梯）安全監(jiān)管，督促使用單位在極端天氣下及時(shí)停止

使用高處或露天的電梯，做好常態(tài)性檢查運(yùn)維。突出景區(qū)特

種設(shè)備檢查。重點(diǎn)對(duì)狐妖小紅娘景區(qū)內(nèi)威亞鋼繩、特斯拉等

大型特種設(shè)備的運(yùn)維檢查，檢查操作人員使用資質(zhì)，設(shè)備日

常檢修檢查情況，是否在極端條件下操作使用。

（六）集鎮(zhèn)運(yùn)行領(lǐng)域

摸清集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。建立集鎮(zhèn)辦聯(lián)合基層

巡查網(wǎng)格員制度。對(duì)集鎮(zhèn)道路脫空、高空墻體構(gòu)筑物墜物隱

患等重大隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查，第一時(shí)間采取管控措施,

同步制定整治方案。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)其他領(lǐng)域內(nèi)問題隱患的排查。

加強(qiáng)農(nóng)民建房建筑渣土受納場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理。建立健全建筑

渣土長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面摸清建筑渣土受納場(chǎng)底數(shù)，通過滾

動(dòng)式排查，實(shí)現(xiàn)建筑渣土受納場(chǎng)安全隱患排查整治成效顯著

提升。大力整治違法違章建設(shè)活動(dòng)。開展違法占地、違反城

鄉(xiāng)規(guī)劃法等違法違章建設(shè)行為排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，做

到依法依規(guī)嚴(yán)肅查處追責(zé)，完成階段整治。

（七）旅游領(lǐng)域

節(jié)假日景區(qū)游客瞬間集聚和夏季涉水事故防范。聯(lián)合其

他部門例行對(duì)景區(qū)旅游設(shè)施安全和內(nèi)部安全制度落實(shí)等情

況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行疫情期間景區(qū)管理措施。夏季旅游旺

季，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦對(duì)景區(qū)內(nèi)涉水項(xiàng)目落實(shí)常態(tài)性檢查。民宿

農(nóng)家樂監(jiān)管。摸清全鎮(zhèn)民宿農(nóng)家樂底數(shù)情況，分層次類別進(jìn)

行針對(duì)性監(jiān)管。節(jié)假日前開展安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，督促企業(yè)

-4-

落實(shí)主體責(zé)任，2023年6月底前將各項(xiàng)要求以簽訂安全責(zé)任

書等形式予以明確。強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查與警示。加強(qiáng)旅游景

區(qū)安全管理，完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)

施，經(jīng)營(yíng)方應(yīng)及時(shí)向旅游者提供各類風(fēng)險(xiǎn)要素的情況說明或

者警示，提升游客的防范意識(shí)。提升安全防范能力。指導(dǎo)督

促旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體于2023年6月底前完成從業(yè)人員的安

全教育培訓(xùn)工作，提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)完成一次本

系統(tǒng)安全應(yīng)急演練。指導(dǎo)督促旅游景區(qū)完善應(yīng)急方案，提升

應(yīng)急處置能力，確保各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)。

(A)建筑施工領(lǐng)域

重點(diǎn)整治在建工程隱患排查治理。參照今年鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目

落地進(jìn)度，對(duì)**等重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展隱患自查自糾；督導(dǎo)檢

查工地施工規(guī)范情況，人員操作資質(zhì)情況，形成“一點(diǎn)一方

案”，針對(duì)性落實(shí)整改措施。深化地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)專項(xiàng)治理。分

類梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，分層分類突出隱患要

點(diǎn)；結(jié)合今年汛期發(fā)展情況，及時(shí)做好對(duì)各隱患點(diǎn)的摸排檢

查，做好周邊群眾提醒轉(zhuǎn)移等工作。開展農(nóng)民建房安全隱患

排查整治。以臨安區(qū)農(nóng)民建房相關(guān)規(guī)定要求為準(zhǔn)繩，常態(tài)化

做好農(nóng)民建房管理工作，著重對(duì)建筑工匠有無安全作業(yè)，建

筑結(jié)構(gòu)是否安全可靠等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行督查提醒，第一時(shí)間督促

整改，并落實(shí)“回頭看”檢查，推進(jìn)農(nóng)民建房安全有序。開

展廊、亭大排查。對(duì)分布在、云浪、泥駱、秀溪、中鑫、金

燕等6村的25處廊亭，在明確各廊亭地理位置和鎮(zhèn)村責(zé)任

人后，制定廊亭定期檢查制度。尤其是在惡劣天氣前后，加

強(qiáng)對(duì)各廊、亭的巡查，及時(shí)做好對(duì)周邊群眾提醒轉(zhuǎn)移等工作。

(九)道路交通領(lǐng)域

加強(qiáng)公路設(shè)施隱患整治。全面梳理農(nóng)村道路臨水臨崖、

連續(xù)下坡、信號(hào)燈設(shè)置等方面存在的安全隱患。年底前實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村公路4米以上落差路段安防設(shè)施全覆蓋，持續(xù)清理整治

“馬路市場(chǎng)”，全面推進(jìn)“五小工程”。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、

違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門協(xié)

同配合，配合上級(jí)啟動(dòng)以打擊客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”、“黑車”

等為重點(diǎn)的聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化貨車超限超載治理。開展違

-5-

法超限超載“百噸王”車輛清零行動(dòng)，重點(diǎn)整治工程領(lǐng)域車

輛違法超限超載運(yùn)輸行為，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施。堅(jiān)

決消除帶病上路車輛。每季度組織一次回頭看，督促企業(yè)切

實(shí)落實(shí)好車輛進(jìn)出場(chǎng)檢查、罐體年檢等制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)

車輛“一車一檔”管理，實(shí)現(xiàn)車輛罐體100%檢查。開展電瓶

車安全出行專項(xiàng)整治。聯(lián)合交警中隊(duì)對(duì)電動(dòng)車自行車駕駛?cè)?/p>

不帶頭盔、闖紅燈等重點(diǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。同時(shí)，積

極開展交通安全知識(shí)進(jìn)村入企活動(dòng)，大力倡導(dǎo)安全出行。開

展塌方點(diǎn)整治。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警平臺(tái)，明確地理位

置，隱患程度、影響范圍等關(guān)鍵要素，做好人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工

作。對(duì)已塌方的點(diǎn)位，組織專業(yè)工程治理單位進(jìn)行整治工作。

（十）食品安全領(lǐng)域

加強(qiáng)食品中毒防治。緊盯學(xué)校食堂食品24小時(shí)留樣、

食品中毒報(bào)告等制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村聚餐申報(bào)制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生

院對(duì)鎮(zhèn)食品行業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與健康體檢，身體健康發(fā)放健

康證。推進(jìn)“三小一市場(chǎng)”食品安全綜合治理工作。通過對(duì)

轄區(qū)內(nèi)的食品加工小作坊、小餐飲、食品小攤販、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

進(jìn)行調(diào)查摸底工作，對(duì)全鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)檢查衛(wèi)生條件、內(nèi)部衛(wèi)生管理

情況和索證制度執(zhí)行情況。

（H■■一）文物安全領(lǐng)域

加強(qiáng)隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)村、鎮(zhèn)、區(qū)每日、每周、每月

三級(jí)巡查制，文保員、村干部、業(yè)務(wù)科室動(dòng)態(tài)管控，確保隱

患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，問題第一時(shí)間上報(bào)，整改第一時(shí)間完成。

加強(qiáng)三防舉措。圍繞“三防”要求，進(jìn)一步落實(shí)文保員、

網(wǎng)格員、村兩委干部責(zé)任制，加強(qiáng)人防力量；不定期開展各

類技術(shù)防范的硬件設(shè)施檢查，提高物防能力；各責(zé)任村按一

點(diǎn)一方案要求，建立文保單位（點(diǎn)）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，按季開

展應(yīng)急演練，提升技防水平。加強(qiáng)環(huán)境治理。屬地村每月組

織對(duì)文物單位本體清理及與周邊山林、河道、田地交界的公

共區(qū)域進(jìn)行集中式環(huán)境整治，防止出現(xiàn)因植物根系撬損文物

等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（十二）防汛防臺(tái)領(lǐng)域

-6-

加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急辦（指揮中心）要加

快“河平橋安”智慧防汛避災(zāi)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)速度，確保盡

快上線投用。“1+16”專班要加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)專業(yè)領(lǐng)域能力培

訓(xùn)，確保專班成員和村級(jí)對(duì)應(yīng)人員應(yīng)急處置能力符合且勝任

各級(jí)響應(yīng)要求；各重點(diǎn)領(lǐng)域按照“即查即改、平安度汛”要

求，加強(qiáng)安全隱患和重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化“大排查、大整治6

月下旬前，開展一次高標(biāo)準(zhǔn)、多科目、全鎮(zhèn)域防汛抗臺(tái)應(yīng)急

演練，重點(diǎn)就應(yīng)急機(jī)制是否有效、指令信息是否暢通、專班

聯(lián)動(dòng)是否有力、人員轉(zhuǎn)移是否精準(zhǔn)快速、設(shè)備使用是否嫻熟

等內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性實(shí)訓(xùn)提升。

強(qiáng)化隱患動(dòng)態(tài)排查和閉環(huán)管理。建立定期隱患排查機(jī)制,

每月按照50%的比例抽查庫(kù)塘運(yùn)行狀況，明確巡查員庫(kù)塘隱

患排查報(bào)告職責(zé)；強(qiáng)化巡查人員責(zé)任意識(shí)，建立半年度考核

和淘汰機(jī)制，筑牢庫(kù)塘安全“第一道防線工加強(qiáng)在建水利

工地安全監(jiān)管。壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識(shí)，建

立業(yè)主自檢和部門抽檢制度，重點(diǎn)對(duì)度汛方案、行洪通道、

高邊坡或深基坑作業(yè)等隱患進(jìn)行整治，建立安全臺(tái)賬。

加強(qiáng)危舊房和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查。對(duì)14戶采取騰空措施

的存量危房落實(shí)組、村、鎮(zhèn)三級(jí)巡查制，重點(diǎn)關(guān)注警示標(biāo)志

是否完好、人員是否居住、是否影響公共安全。對(duì)于巡查發(fā)

現(xiàn)的新增疑似危房，及時(shí)安排第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，根

據(jù)鑒定報(bào)告落實(shí)處置措施。地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)

害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)，分布于3個(gè)行政村，威脅41戶134人,鎮(zhèn)、

村、組、戶網(wǎng)格體系按地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)要求落

實(shí)職責(zé)，重點(diǎn)做好常規(guī)巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排除和人員應(yīng)

急轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)切坡建房管控，做好排水、擋墻等

設(shè)施的檢查。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、

細(xì)化工作舉措。各負(fù)責(zé)人要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合

推進(jìn)安全整治，形成工作合力。各村要依法落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)

任，結(jié)合本村安全生產(chǎn)情況特點(diǎn)，優(yōu)化整治任務(wù)，落實(shí)人、

財(cái)、物等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)重大問題與鎮(zhèn)科室單位的配合

-7-

協(xié)調(diào)，確保攻堅(jiān)整治有序有力推進(jìn)。

（二）實(shí)施專班推進(jìn)。各負(fù)責(zé)科室要及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作

推進(jìn)情況，收集、分析出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，研究落實(shí)針對(duì)性措

施；及時(shí)總結(jié)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，固化應(yīng)用一批長(zhǎng)效舉

措和工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查考核。各科室要根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)

度安排，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的，要進(jìn)行

掛牌督辦。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對(duì)干部責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管走形

式，單位專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問

責(zé)。鎮(zhèn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織開展督查走訪，對(duì)重點(diǎn)問

題、重大隱患緊盯不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。

重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于

安全生產(chǎn)重要論述，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，從即日起

在全省開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)

稱專項(xiàng)行動(dòng)），方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省

委、省政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全

第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省69

項(xiàng)具體舉措，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委、

政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本

-8-

上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防范遏制重特大

事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)

展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要原則

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦“如何提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整

改的質(zhì)量”“如何提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能

力水平”兩個(gè)問題，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高防范化解重大安

全風(fēng)險(xiǎn)能力，把整治措施落到最小單元，一項(xiàng)一項(xiàng)糾治整改。

——聚焦重大隱患。緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新

領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、違法違規(guī)行

為、安全管理缺陷等重大隱患，“過篩子”排查，摸清底數(shù)、

完善機(jī)制、閉環(huán)整改、集中攻堅(jiān)，確保整改到位、隱患消除。

——嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。突出落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任;

突出落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；突

出落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、

誰靠近誰牽頭”的原則，主動(dòng)靠前一步，寧可抓重、不可抓

漏，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故。

——突出源頭防范。強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，大

力推進(jìn)科技興安，堅(jiān)決依法淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的

企業(yè)，不能確保安全的堅(jiān)決依法依規(guī)責(zé)令停工、停產(chǎn)整改，

不斷提升本質(zhì)安全水平。

（三）目標(biāo)任務(wù)

-9-

——摸清底數(shù)。分地區(qū)、按行業(yè)基本建成重大安全風(fēng)險(xiǎn)

基礎(chǔ)、防控、責(zé)任、應(yīng)急“4張清單”，全面摸清、動(dòng)態(tài)掌握、

閉環(huán)整改重大事故隱患，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,

重大事故隱患得到系統(tǒng)治理。

——提升能力。企業(yè)排查整改重大事故隱患質(zhì)量明顯提

高，部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力水平顯著提升,

黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)

工作的水平顯著提升。

——嚴(yán)防事故。堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少較大事故,

全省事故總量持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治重點(diǎn)

（一）煤礦。由省能源局、國(guó)家礦山安監(jiān)局云南局按職

責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織

生產(chǎn)，瓦斯超限作業(yè)，有嚴(yán)重水患、未采取有效措施，煤礦

沒有雙回路供電系統(tǒng)等重大隱患，集中攻堅(jiān)礦山隱蔽致災(zāi)因

素普查不到位，瓦斯等級(jí)戴帽不準(zhǔn)，水害防治不到位，雙回

路供電系統(tǒng)改造緩慢，煤礦采掘接續(xù)緊張，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化

水平不高，打非治違力度不夠等重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌保供與安全,

堅(jiān)決打贏煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）非煤礦山。由省應(yīng)急廳、省自然資源廳按職責(zé)分

別牽頭，重點(diǎn)排查治理地下礦山現(xiàn)狀與實(shí)際圖紙不符、采區(qū)

與采空區(qū)重疊，露天礦山未分臺(tái)階或者分層開采，工作幫坡

-10-

角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角等重大隱患，集中攻堅(jiān)尾礦庫(kù)安全度

汛、露天礦山邊坡“一面墻”開采等重點(diǎn)問題，嚴(yán)防中毒窒

息、火災(zāi)、墜罐跑車、坍塌等重大事故。由省自然資源廳牽

頭，開展打擊整治盜采礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。由省應(yīng)急廳牽頭，重點(diǎn)排查治理外

部安全距離不足，未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，未配備獨(dú)立的安全

儀表系統(tǒng)，未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，地區(qū)架空電力線路違規(guī)穿

越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未使用萬向管道充裝系統(tǒng)

等重大隱患，集中攻堅(jiān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)

行長(zhǎng)期得不到徹底消除、高風(fēng)險(xiǎn)檢維修作業(yè)安全管理不到位

等重點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，提高危

險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，堅(jiān)決杜絕

爆炸、燃燒、中毒等重大事故。

（四）道路運(yùn)輸。由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)

農(nóng)村廳等按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理未經(jīng)評(píng)估加固提升

的獨(dú)柱墩橋梁，沒有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段，事故易

發(fā)多發(fā)的連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段，集中攻堅(jiān)“百噸王”、輕型貨

車“大噸小標(biāo)”、危貨車輛非法改裝、變型拖拉機(jī)上路行駛、

“兩客一?！保ü房瓦\(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車）掛靠、

馬路市場(chǎng)、農(nóng)村面包車超員和農(nóng)用車違法載人等重點(diǎn)問題,

確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)道路運(yùn)輸事故總量下降30%目標(biāo)。

（五）建筑施工。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)房屋市政工

-11-

程，省交通運(yùn)輸廳和有關(guān)鐵路公路機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交

通工程，省水利廳和滇中引水建管局負(fù)責(zé)水利工程，省能源

局和國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦負(fù)責(zé)電力工程，重點(diǎn)排查治理建

筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，特種作業(yè)人員無證上崗，未嚴(yán)格按

照專項(xiàng)施工方案組織施工等重大隱患，集中攻堅(jiān)層層轉(zhuǎn)包、

違法分包，項(xiàng)目用工零散化、危險(xiǎn)作業(yè)人員多等重點(diǎn)問題,

加強(qiáng)隧道、涵洞、橋梁等工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)禁惡劣天氣

違規(guī)強(qiáng)行施工，嚴(yán)防坍塌、墜落等重大事故發(fā)生。

（六）消防。由省消防救援總隊(duì)牽頭，省消安委有關(guān)成

員單位分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)排查治理醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院、

“廠中廠”、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、大型綜合體、“九

小場(chǎng)所”、“四名一文一傳”等具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及人員活

動(dòng)集中容易造成群死群傷或重大社會(huì)影響的三類場(chǎng)所，集中

攻堅(jiān)違規(guī)用火用電、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、“小施

工引發(fā)大事故”、鎖閉安全出口、占用消防車通道等重點(diǎn)問

題，確保社會(huì)面不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，不發(fā)生重大社會(huì)

影響火災(zāi)。

（七）城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ?。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,

重點(diǎn)排查治理自建房地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、使

用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建，老化燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行、

高中壓管道被占?jí)骸⑷細(xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符、穿越密閉

空間、氣瓶間違規(guī)設(shè)置等重大隱患，集中攻堅(jiān)自建房違規(guī)改

-12-

造、私自加層、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)，燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)、瓶裝液

化氣非法充裝（特別是小餐館）、燃?xì)庠罹卟环蠂?guó)家強(qiáng)制

標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題，切實(shí)消除存量、嚴(yán)格控制增量。

（A）旅游。由省文化和旅游廳牽頭，省商務(wù)廳、省市

場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，開展旅游行業(yè)安全

管理能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)排查治理景區(qū)景點(diǎn)滑道、玻璃棧道、

網(wǎng)紅吊橋、皮劃艇、熱氣球等特種設(shè)備或高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目監(jiān)

管不到位、設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位等重

大隱患，集中攻堅(jiān)景區(qū)景點(diǎn)超過最大承載量、使用“三點(diǎn)式”

安全帶、老舊設(shè)施帶“病”運(yùn)行、私設(shè)“景點(diǎn)”等重點(diǎn)問題，

加強(qiáng)民宿、露營(yíng)、劇本娛樂、室內(nèi)冰雪、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等新興

文旅行業(yè)安全管理，確保旅游行業(yè)安全水平與云南旅游“金

字招牌”相適應(yīng)。

（九）工貿(mào)。由省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)排查治理金屬冶煉、產(chǎn)生硫化氫（種化

氫）等高毒氣體濕法冶煉、水泥熟料生產(chǎn)、蔬菜腌制四類輕

工、10人以上粉塵涉爆、涉氨制冷、光伏鋰電池新能源等企

業(yè)承包承租單位管理混亂、特種作業(yè)無證上崗、電氣焊違規(guī)

動(dòng)火作業(yè)等重大隱患，集中攻堅(jiān)檢維修違法分包轉(zhuǎn)包、特殊

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)失管漏管、環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理弱化等重點(diǎn)問題,

不斷鞏固提升工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治成效。

（十）水上交通和漁業(yè)船舶。由省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)

-13-

農(nóng)村廳按職責(zé)分別牽頭，重點(diǎn)排查治理運(yùn)營(yíng)船舶不滿足安全

技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超載超航區(qū)航行、長(zhǎng)期脫

管脫檢等重大隱患，集中攻堅(jiān)非法碼頭、非法運(yùn)輸、非法載

客、非法捕撈作業(yè)等重點(diǎn)問題，確保水上交通和漁業(yè)船舶安

全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（十一）其他重點(diǎn)領(lǐng)域。特種設(shè)備（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）、

民爆物品和軍工（省國(guó)防科工局負(fù)責(zé)）、水利（省水利廳負(fù)

責(zé)）、電力（省能源局、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦分工負(fù)責(zé)）、

商貿(mào)服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）、民航運(yùn)輸（民航云

南安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）、畜禽屠宰和農(nóng)村沼氣（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

負(fù)責(zé)）、校園（省教育廳負(fù)責(zé)）、醫(yī)院（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）、

實(shí)驗(yàn)室（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委分工負(fù)責(zé)）等

其他重點(diǎn)領(lǐng)域，也要有針對(duì)性地明確整治重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行

動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)且正在開展的專項(xiàng)整治和治理行動(dòng)

按既定方案推進(jìn)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)

保障等其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門以及工會(huì)等群團(tuán)組織

也要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合自身安全管理、支持保障職責(zé)，對(duì)

專項(xiàng)行動(dòng)作出針對(duì)性部署，形成齊抓共管合力。

三、方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各地、各有關(guān)部門和企業(yè)單位按

照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

-14-

（一）動(dòng)員部署（2023年5月15日前）

1.黨委、政府層面。突出抓好4項(xiàng)工作：一是各級(jí)安委

會(huì)制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案。二是政府主要負(fù)責(zé)同志親自組織

召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。三是建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)

導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。四是專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬

措施和我省69項(xiàng)具體舉措，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。

2.部門層面。突出抓好2項(xiàng)工作：一是依托現(xiàn)有重大隱

患判定標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，結(jié)合上級(jí)主

管部門明確的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)以及本行業(yè)領(lǐng)域典型事故教訓(xùn)，

研究明確細(xì)化排查整治重點(diǎn)和整改、驗(yàn)收等相關(guān)內(nèi)容，確保

重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用。二是制定印發(fā)本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案,

按全覆蓋要求，通知到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)單位，并采取多

種方式開展宣傳解讀，強(qiáng)化針對(duì)性的部署，把整治措施落到

最小單元。

（二）自查自改和督導(dǎo)幫扶（2023年5月中旬至6月底）

1.企業(yè)層面。各地、有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在

全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)工

作：

（1）組織開展責(zé)任體系建設(shè)情況自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人主要有3項(xiàng)任務(wù)：一是組織企業(yè)全員集體學(xué)習(xí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。二是對(duì)

落實(shí)《規(guī)定》開展1次以“1個(gè)是否建立、4個(gè)是否落實(shí)"（是

-15-

否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否落實(shí)安全投入保障責(zé)任、

是否落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任、是否落實(shí)危險(xiǎn)因素管理責(zé)

任、是否落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理責(zé)任）為重點(diǎn)的責(zé)任體

系建設(shè)情況自查自改。三是根據(jù)《規(guī)定》明確的事項(xiàng)，逐一

抓好整改提升。

（2）研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自

查自改。二是組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉

環(huán)管理，能立即整改的，要迅速整改，需要一定時(shí)間整改的，

要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。三是按分級(jí)

屬地原則，向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大隱患。

四是及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅

速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。五是專項(xiàng)行動(dòng)期間，

每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1

次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專

家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有4項(xiàng)任務(wù)：一是根據(jù)《規(guī)定》

第六條至第十一條，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明

確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)

生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。二是突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落

實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專

-16-

項(xiàng)行動(dòng)工作清單。三是按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配

備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。四是根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安

全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱

患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

(4)組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要

負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的

重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。二

是嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格

遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防

安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。三是組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行

全面安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)，不得使用淘汰或危及安

全的電氣焊設(shè)備。四是舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員

以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)

任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合

格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。五是

明確“誰招請(qǐng)無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

(5)組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有2項(xiàng)任務(wù)：一是針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組

織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備

安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、

安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)

-17-

決依法處理。二是將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安

全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，

發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。

（6）組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急

救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別

要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃

生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

2.黨委、政府和部門層面。結(jié)合我省正在開展的安全生

產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，突出抓好以下8項(xiàng)工作：

（1）深化主題教育。省安委會(huì)各成員單位結(jié)合落實(shí)黨

的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功“，明責(zé)

知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高

發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。本單位負(fù)責(zé)同志要到風(fēng)險(xiǎn)

大、隱患多的重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)工

作調(diào)研。

（2）開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。應(yīng)急管理部門和公

安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)

農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、能源、國(guó)防科工、消防

等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集

中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事

-18-

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，

提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題

和解決問題的能力水平。

(3)組織開展好6月“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)。將重

大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。推動(dòng)在各級(jí)

主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時(shí)宣傳排查整治工作中

典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。

(4)深化重大風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng)。鞏固“百日攻堅(jiān)”系列

行動(dòng)成果，根據(jù)《重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作方案》和“三管

三必須”要求，全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、

重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置的清單化建檔立檔工作，100%建立“4

張清單”，建成動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

(5)深化重大隱患清除行動(dòng)。對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整

治三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)以來掛牌督辦的重大隱患

進(jìn)行“回頭看”，對(duì)人員聚集公共場(chǎng)所、高層建筑封堵安全

出口和疏散通道等隱患進(jìn)行全面清查，對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)2022

年以來督查檢查反饋問題隱患、國(guó)家礦山安監(jiān)局督導(dǎo)幫扶工

作反饋問題隱患進(jìn)行全面整改，確保按時(shí)限100%整改到位。

(6)深化責(zé)任落實(shí)提升行動(dòng)。省安委會(huì)各成員單位內(nèi)

設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主

任或組長(zhǎng)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各處室(部門)安全生產(chǎn)

職責(zé)清單，制定年度工作任務(wù)清單，建立完善督辦、約談、

-19-

通報(bào)、考評(píng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)、齊抓共管。

(7)建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。由屬地政府負(fù)責(zé)，在煤

礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃

氣等行業(yè)領(lǐng)域分別建立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全打

非治違常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制。

(8)開展督導(dǎo)幫扶。加大事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和小微企

業(yè)安全生產(chǎn)幫扶服務(wù)，提供專家上門、技術(shù)幫助、法律咨詢

等多種服務(wù)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

(三)精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年6月至12月)

1.黨委、政府層面。突出抓好以下4項(xiàng)工作：一是黨委、

政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決

安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治。

二是政府其他負(fù)責(zé)同志按職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,

督促分管部門單位做好排查整治工作。三是在規(guī)劃編制、項(xiàng)

目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻。四是大

力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之

策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.部門層面。

(1)聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管

職責(zé)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述6項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，突出抓好以下5項(xiàng)工作：

①對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正

-20-

在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。

②對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生

事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰二

③重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)

地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)

定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

④緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不放，督促企業(yè)

堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。

⑤根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合

懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分

批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。

（2）建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。各地、負(fù)有安全監(jiān)

管職責(zé)部門要突出抓好以下2項(xiàng)工作：

①建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、

誰簽名、誰負(fù)責(zé)“，對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整

改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送

司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

②理直氣壯開展約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的有關(guān)地區(qū)

嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。

省安委會(huì)辦公室將視情況進(jìn)行約談，并在全省進(jìn)行通報(bào)。

（3）創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要突出抓好以下4項(xiàng)工作：

-21-

①積極運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉

互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場(chǎng)。

②依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互

通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企

業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。

③對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強(qiáng)化信息

通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合

信用監(jiān)管。

④組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，積極服務(wù)

企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查工作，及時(shí)提供特種作業(yè)

人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

（四）總結(jié)提高（2023年12月）

全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做

法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全

完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、組織保障

各地黨委、政府要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查

整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得

實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)由省安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),

省安委會(huì)辦公室牽頭抓總，省級(jí)單位按照“誰主管誰為主、

-22-

誰靠近誰為主”的原則，具體抓好落實(shí)。各級(jí)安委會(huì)辦公室

要成立工作專班，建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重

點(diǎn)約談、問題移交等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握各地、有關(guān)部

門排查整治進(jìn)展情況（調(diào)度表附后），及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的

突出問題。有關(guān)部門單位和企業(yè)也要成立專班，明確有關(guān)負(fù)

責(zé)同志牽頭抓總，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制,

確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加大治理投入。對(duì)重點(diǎn)問題隱患加大政府治理資

金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措

施。完善政府購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工

作機(jī)制。督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)

用，保障重大事故隱患排查整改。健全市縣兩級(jí)基層安全監(jiān)

管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)

伍“人少質(zhì)弱”問題，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

（三）狠抓工作落實(shí)。各地要認(rèn)真匯總企業(yè)上報(bào)、督導(dǎo)

檢查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，建立重大事故

隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加

強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心

中有數(shù)。省級(jí)建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)內(nèi)部“吹哨人”和

全社會(huì)匿名舉報(bào)。要把排查整治開展情況作為2023年度目

標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過場(chǎng)、監(jiān)

-23-

管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查、查

而不改的地方，一律不得評(píng)為“優(yōu)秀二

請(qǐng)各地、各部門于2023年5月15日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案

及動(dòng)員部署情況報(bào)送省安委會(huì)辦公室，于2023年6月30日

前報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)“4張清單”（州市報(bào)送），于2023年8

月20日前報(bào)送階段工作情況、2023年12月20日前報(bào)送工

作總結(jié)。

安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)

工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重大

事故，有效防范較大社會(huì)影響事故，營(yíng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)

境，為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，結(jié)合近期我縣各

類安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)

委員會(huì)決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全

風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制訂方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措，

推動(dòng)企業(yè)（市場(chǎng)主體）主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)

任上取得明顯突破；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取

得明顯突破；推動(dòng)各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行

刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動(dòng)各專委會(huì)、專委

辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。

通過專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，

徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，為建黨百年?duì)I造良好的

安全環(huán)境。

二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）解決企業(yè)（市場(chǎng)主體）主體責(zé)任不落實(shí)的問題。

-24-

檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)

責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到

位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等，重

點(diǎn)檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、

是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、

是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求

等。同時(shí)，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)

約束機(jī)制，正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè)，

對(duì)故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。

［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（二）解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問題。

1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、

加大力度淘汰營(yíng)運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等

的同時(shí)，針對(duì)近階段事故多發(fā)特點(diǎn)，加大路面巡查力度，集

中力量堅(jiān)決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛

等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會(huì)指導(dǎo)，道路交

通安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機(jī)，按照省安委會(huì)《關(guān)

于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》

全面整頓提升的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)近期安全事故多發(fā)特點(diǎn)，對(duì)

“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行

為，集中開展強(qiáng)有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成

堅(jiān)決依法整治態(tài)勢(shì)。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會(huì)指導(dǎo)，涉海涉

漁安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

3.消防領(lǐng)域：針對(duì)近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動(dòng)“固

本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重

點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場(chǎng)所、高校

等公共建筑、人員密集場(chǎng)所隱患排查整治力度，充分運(yùn)用《刑

法修正案（十一）》等法律手段，切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違

法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)指導(dǎo)，消防安全專委

會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

4.危化品領(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加

大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不

-25-

閉環(huán)、員工長(zhǎng)期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違

法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5

種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委

會(huì)指導(dǎo)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市

軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦交通

工程，加大對(duì)“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處

力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專

委會(huì)指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

6.工礦領(lǐng)域：在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)現(xiàn)邊查、邊

改、邊提高的同時(shí)，重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空間

作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除

源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)指導(dǎo)，工礦

安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)

景點(diǎn)消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時(shí)，深入剖析近期

公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)旅游景

區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會(huì)指導(dǎo)，旅游安全專委會(huì)成

員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

8.城市運(yùn)行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘袠蛄核淼?/p>

等隱患排查治理的同時(shí)，針對(duì)城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)

的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地

下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔

溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。［鎮(zhèn)城市

運(yùn)行安全專委會(huì)指導(dǎo)，城市運(yùn)行安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人

民政府負(fù)責(zé)］

9.其他領(lǐng)域：針對(duì)浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)

強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5?10”涼亭倒塌事故教

訓(xùn)，突出強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)報(bào)，及時(shí)靶向發(fā)布預(yù)瞥，重點(diǎn)加

強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，

壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)

委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人

民政府負(fù)責(zé)］

-26-

（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重

點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況,

是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)

是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡

移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游

等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處

力度。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府

負(fù)責(zé)］

（四）解決各專委會(huì)、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。

檢查各專委會(huì)、專委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要

求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行

會(huì)議制度、報(bào)告制度、專項(xiàng)檢查制度等，重點(diǎn)檢查各專委會(huì)、

專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢(shì)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)

險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委

會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

三,工作方法

（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式，廣泛深入

企業(yè)（市場(chǎng)主體）做好大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)

計(jì)制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。

（二）做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”

攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)

合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。

（三）分層分級(jí)推動(dòng)。

1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場(chǎng)主體）根據(jù)省安委會(huì)關(guān)

于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求，按照省級(jí)各專委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域

56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具，

重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按

照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、

隱患自查工作，形成自查報(bào)告，制訂整改方案。

2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員

會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大

小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類分級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查

的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅

-27-

游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組

織檢查，消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”

方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整

治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對(duì)其他企業(yè)按照自查自改

情況，實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對(duì)6月30日

仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要

依法從嚴(yán)查處。對(duì)雖積極主動(dòng)開展排查，但因自身能力局限

不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購(gòu)買服務(wù)方式,

組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件

的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，

深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，確定

暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對(duì)突出問題予以通報(bào)。

同時(shí)，引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)

導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了，

一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。

5月20日前要組織1次專委會(huì)專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域

牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)解

決重點(diǎn)舉措落地打滑問題；要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)

導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實(shí)本地區(qū)、

本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)措施落實(shí)要堅(jiān)決果斷。經(jīng)過前期努

力，各重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對(duì)性舉措也

已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅(jiān)決抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會(huì)

的指導(dǎo)下，堅(jiān)決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排

查、動(dòng)態(tài)排查的同時(shí)，重點(diǎn)解決舉措落不了底、打擊違法寬

松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全

生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)。

（三）提高災(zāi)害短臨預(yù)警水乎，努力提前防治到位。要

切實(shí)做好強(qiáng)對(duì)流天氣防御工作，氣象、水利、自然資源等部

門要加強(qiáng)風(fēng)、雨、冰雹、雷電、洪水等監(jiān)測(cè)和短臨預(yù)報(bào)，及

-28-

時(shí)靶向發(fā)布專業(yè)預(yù)警；住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體等部門要

對(duì)易受災(zāi)害影響的公共設(shè)施，特別是農(nóng)村公共設(shè)施進(jìn)行全覆

蓋摸排和加固，對(duì)威脅群眾安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)域要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)警示和防范。

（四）嚴(yán)格督辦，確保實(shí)效。近期，鎮(zhèn)安委辦、減災(zāi)辦

將對(duì)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)安全生產(chǎn)約談。專項(xiàng)行動(dòng)期間，

各安委辦、專委辦要結(jié)合明查暗訪，集中曝光一批違法典型

案例，掛牌督辦一批重大事故隱患、提級(jí)調(diào)查一批典型事故,

依法從嚴(yán)查處一批違法案件，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講

話指示批示精神，深刻汲取泉州市“3-7”酒店坍塌事故教

訓(xùn)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，失職追責(zé)，切實(shí)

承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，按照省委

省政府、市委市政府工作部署，根據(jù)市委辦、市政府辦《房

屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和省

人防辦《關(guān)于全面開展全省人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大

整治的通知》文件精神，決定在全市人防系統(tǒng)開展安全隱患

排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)工手新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深

入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，

全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。緊緊圍繞

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)

必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”

的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和

企業(yè)（房屋業(yè)主）主體責(zé)任，全面開展安全隱患排查整治專

項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)堵塞管理漏洞，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，嚴(yán)把安全生產(chǎn)

關(guān)口，消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)人防系統(tǒng)安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，

-29-

成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)排

查化解整治日常工作。

具體排查整治區(qū)域責(zé)任分工：

1.單建式人防工程、兼顧式人防工程、在建的結(jié)建式

人防工程、防護(hù)（防化）設(shè)備企業(yè)、五處早期公用人防工程

的安全隱患排查整治工作由行政審批科（工程科）和人防工

程維護(hù)管理站負(fù)責(zé)。

2.地下指揮所、3號(hào)口值班室及周邊由指揮通信科和指

揮所管理中心負(fù)責(zé)。

3.辦公樓、人防宣教展廳、戶外宣傳長(zhǎng)廊、食堂由綜

合科和法規(guī)科負(fù)責(zé)。

各縣（市、區(qū)）人防辦負(fù)責(zé)所屬人防設(shè)施安全隱患的排

查整治。

三、排查重點(diǎn)

（一）席屬公防設(shè)施公共安全領(lǐng)域突出問題排查整治工

作重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)開發(fā)利用為地下商場(chǎng)、酒店的所屬人防設(shè)施開展

公共安全領(lǐng)域突出問題排查化解整治。登記所屬人防設(shè)施建

設(shè)單位（使用或管理單位）、地點(diǎn)、平時(shí)用途，明確安保維

穩(wěn)責(zé)任人。檢查所屬公用人防工程使用狀況和施工情況，對(duì)

違規(guī)居住人員、違規(guī)用于餐飲和休閑娛樂業(yè)的場(chǎng)所，責(zé)令限

期整改并復(fù)查；對(duì)存放易燃易爆易腐蝕危險(xiǎn)品和生化污染物

的場(chǎng)所，立即清理；對(duì)工程存在結(jié)構(gòu)安全、消防安全、施工

質(zhì)量安全的、應(yīng)責(zé)令限期整改，消除安全隱患，確實(shí)無法整

改的工程應(yīng)關(guān)閉使用或者停止施工。

（二）消防安全隱患排查整治工作重點(diǎn)

對(duì)所屬人防設(shè)施用于開發(fā)利用的人員密集場(chǎng)所、“三合

一”場(chǎng)所、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治消防安全主體

責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，從業(yè)人員培訓(xùn)教育和“四

-30-

個(gè)能力建設(shè)”不到位，疏散通道和安全出口堵塞、消防設(shè)施

配備不到位、電氣線路設(shè)置不合理，違規(guī)住人、使用電氣設(shè)

備以及電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等安全隱患。指導(dǎo)人防防護(hù)

（防化）設(shè)備企業(yè)落實(shí)消防安全操作規(guī)程，易燃易爆危險(xiǎn)物

品安全管理等措施，有效杜絕違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存等不安全

行為。

（三）房屋安全隱患排查整治工作重點(diǎn)

結(jié)合所屬人防設(shè)施公共安全領(lǐng)域突出問題排查化解整

治工作一并開展房屋安全隱患排查整治。重點(diǎn)是所屬人防設(shè)

施尤其是開發(fā)利用為地下書城、商場(chǎng)、賓館酒店等人員密集

場(chǎng)所的人防工程，重點(diǎn)排查處置五大類型：一是建設(shè)年限長(zhǎng)、

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的所屬人防設(shè)施；二是未按規(guī)定審批、

無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的所屬人防設(shè)施；三

是擅自加層、改擴(kuò)建的所屬人防設(shè)施；四是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居

住功能混雜的所屬人防設(shè)施；五是用于出租居住或是失管被

群眾用于居住的所屬人防設(shè)施。

四、工作要求

（一）分步組織實(shí)施，推進(jìn)排查整治

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起-3月27日）。制定工作方案，

細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，開展拉網(wǎng)式排查摸底活動(dòng)，做到

底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)。

2、排查整治階段（3月30日-6月30日）。對(duì)排查出來

的問題，落實(shí)專班推進(jìn)，清單管理等機(jī)制。建立問題清單、

任務(wù)清單、責(zé)任清單、明確管控、化解措施，實(shí)行對(duì)表銷號(hào)

管理，全面展開化解整治工作。

3、鞏固提升階段（7月1日-12月20日）。組織開展“回

頭看”，督促指導(dǎo)工作比較薄弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患比較集中的部位

采取有力措施加以整改。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，建章立制，

確保工作常態(tài)化、日?；?。

（二）提高政治站位，防范化解風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則以及“管行業(yè)必

須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作

要求，認(rèn)真研判影響安全穩(wěn)定的突出問題，制定有效應(yīng)對(duì)措

-31-

施，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。

（三）加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)備值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班工作，加強(qiáng)值

班巡查，發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時(shí)果斷處置。保持節(jié)假日期間信

息通暢，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)信息報(bào)告制度，人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平

臺(tái)、資源、設(shè)施和隊(duì)伍要做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，配合各級(jí)政府

做好處突工作。

（四）健全工作機(jī)制，注重長(zhǎng)效管理

要強(qiáng)化安全工作的紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)對(duì)人防系

統(tǒng)安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，全力

推動(dòng)安全隱患排查整治工作落實(shí)。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情

況，舉一反三，建立健全安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)

人防系統(tǒng)安全隱患動(dòng)態(tài)化、信息化管理，確保全市人防系統(tǒng)

安全無事故。

各縣（市、區(qū)）住建局（人防辦），機(jī)關(guān)各責(zé)任部門于

專項(xiàng)行動(dòng)期間每月25日前報(bào)送安全生產(chǎn)隱患大排查大整治

登記表（見附件），12月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)，傳

真至市人防辦。傳真：

學(xué)校2023年開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整

治行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的重要

指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生

命至上，國(guó)務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排

查整治2023行動(dòng)總體方案》，為深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善“2

?22”特別重大煤礦坍塌以及去年河南安陽“n?21”特別

重大火災(zāi)、湖南長(zhǎng)沙“4?29”特別重大居民自建房倒塌等

事故，并認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會(huì)議精神及上級(jí)

-32-

對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境治理排查的要求，杜絕類似事件的發(fā)生；有

效防范各類安全事故，確保我校教育教學(xué)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,

保障廣大師生的生命安全，構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工

作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中整治，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的緊迫感、

危機(jī)感和責(zé)任感，建立健全校園及周邊綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，

有效扭轉(zhuǎn)學(xué)校及周邊不穩(wěn)定因素、零食攤點(diǎn)的食品安全、交

通秩序、精神異常的人及不法分子對(duì)學(xué)校師生造成傷害等狀

況；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火災(zāi)、交通事故、溺水、

擁擠踩踏等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患，使師

生的安全感明顯增強(qiáng)，校園及周邊環(huán)境明顯改善。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了圓滿完成這項(xiàng)工作，把我校建設(shè)成為安全、文明的

校園，成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

三、排查整治范圍

校園及學(xué)校周邊環(huán)境

四、排查整治內(nèi)容

（一）排查校園內(nèi)部安全隱患

-33-

1、學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施安全。認(rèn)真排查學(xué)校各類建筑

和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況，各種設(shè)施設(shè)備是否符合

國(guó)家安全規(guī)定；認(rèn)真排查消防設(shè)施設(shè)備、滅火器材，應(yīng)急燈

應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊，并完善預(yù)警裝置和警示標(biāo)志，保持消防通道

暢通；認(rèn)真排查防雷安全，按規(guī)定完善防雷設(shè)施，并定期檢

測(cè)，確保有效；認(rèn)真排查學(xué)校設(shè)備安全，禁止超期使用，嚴(yán)

格管理危化物品和易燃易爆物品。對(duì)存在安全隱患的堅(jiān)決予

以整改。

2、學(xué)生交通安全。認(rèn)真排查學(xué)校交通安全，加強(qiáng)學(xué)生

騎自行車、電動(dòng)車、摩托車的管理，督促家長(zhǎng)、學(xué)生與學(xué)校

簽訂安全協(xié)議。落實(shí)學(xué)生集隊(duì)往返制度，學(xué)生放學(xué)嚴(yán)格實(shí)行

路隊(duì)制，嚴(yán)禁學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中隨意搭乘無安全保障的車

輛。健全節(jié)假日和大型集體活動(dòng)安全管理等制度。

3、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。認(rèn)真排查學(xué)校廚房食品衛(wèi)生安

全，學(xué)校廚房一律實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格廚房從業(yè)人員持證

上崗制度，嚴(yán)格食品進(jìn)貨索證、登記、儲(chǔ)存、加工、發(fā)放流

程管理，落實(shí)留樣制度，保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生潔凈，師生

飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、師生心理、體質(zhì)健康狀況安全。認(rèn)真排查學(xué)校教師、

學(xué)生的心理、精神、體質(zhì)健康狀況。對(duì)有心理障礙、精神異

常、體質(zhì)特殊的師生做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，把安全隱患消滅

于萌芽狀態(tài)。

-34-

5、校園周邊環(huán)境安全。要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊自然環(huán)境

的監(jiān)控，對(duì)池塘、江河做好防溺水安全警示標(biāo)志。完善學(xué)校

防自然災(zāi)害的應(yīng)急處置措施。

（二）排查學(xué)校內(nèi)部安全管理

按照《XX省學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》中的要求，進(jìn)一步

建立健全各項(xiàng)安全管理制度，完善學(xué)校安全應(yīng)急處理預(yù)案。

學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)健全，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專用經(jīng)費(fèi)。

建立健全以校舍、消防、食品衛(wèi)生、交通、溺水為重點(diǎn)的安

全管理制度；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、教師值班巡邏制度。建立完善安全

隱患排查整改專門檔案和安全工作檔案。

（三）安全教育及安全活動(dòng)的開展

以安全教育讀本和安全教育掛圖內(nèi)容為主，落實(shí)安全教

育每周一課和上、下午最后一節(jié)課三分鐘提醒制度。開好安

全教育講座，組織開展多種形式的安全教育活動(dòng)，使學(xué)生系

統(tǒng)接受和掌握防交通事故、防擁擠踩踏、防傳染并防溺水、

防食物中毒、防火災(zāi)等安全知識(shí)