臨澧縣中醫(yī)醫(yī)院ICU設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件

政府采購(gòu)

公開招標(biāo)

（采購(gòu)文件）

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：臨澧縣中醫(yī)醫(yī)院ICU設(shè)備采購(gòu)______________________

采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：臨財(cái)采計(jì)[2019]000312____________________________

委托代理編號(hào)：委ZYZB2019-G-44_________________________________

采購(gòu)人：臨澧縣中醫(yī)醫(yī)院__________________________________

常德眾益項(xiàng)目管理咨詢有限公司

二。一九年八月

目錄

第一部分

第一章投標(biāo)須知

第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第三章政府采購(gòu)合同格式條款

第四章政府采購(gòu)合同協(xié)議書

第五章投標(biāo)文件的組成

第二部分

第六章招標(biāo)文件前附表

第七章投標(biāo)邀請(qǐng)

第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

政府采購(gòu)

招標(biāo)文件

（第一部分）

第一章投標(biāo)須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于第二部分第六章“招標(biāo)文件前附表”（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件前附表）

中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本采購(gòu)項(xiàng)目的采

購(gòu)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標(biāo)文件前附表。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指接受采購(gòu)人委托，代理采購(gòu)項(xiàng)目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)

定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標(biāo)文件

前附表。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求，向采購(gòu)人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原

材料、設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。

3.投標(biāo)人的資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；

（1）投標(biāo)人基本資格條件：

①、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

③、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

⑤、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

⑥、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）投標(biāo)人特定資格條件：具有《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

(2)投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到

行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；

(3)投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到

刑事處罰。

3.3法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上供應(yīng)商，不得參加

同一政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.授權(quán)委托

5.1投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受除政府采購(gòu)政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體

投標(biāo)。

7.采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

7.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：

第一部分

第一章投標(biāo)須知

第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第三章政府采購(gòu)合同格式條款

第四章政府采購(gòu)合同協(xié)議書

第五章投標(biāo)文件的組成

第二部分

第六章招標(biāo)文件前附表

第七章投標(biāo)邀請(qǐng)

第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

8.2本章第11.1款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

8.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件與在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件具

有同等的法律效力。財(cái)政部門指定的媒體見招標(biāo)文件前附表。

8.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)

文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的提供期限

9.1招標(biāo)文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見招標(biāo)文件

前附表。

9.2供應(yīng)商應(yīng)持招標(biāo)文件前附表規(guī)定的資料購(gòu)買招標(biāo)文件。

9.3招標(biāo)文件的提供期限截止時(shí)，購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)

招標(biāo)文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招標(biāo)文件，重新發(fā)布招標(biāo)公告。延長(zhǎng)招標(biāo)

文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款關(guān)于招標(biāo)文件修改的規(guī)定。

10.偏離

10.1本條所稱偏離為投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

偏離分為對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條款偏離和對(duì)招標(biāo)文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。

10.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不

得”等文字規(guī)定或標(biāo)注符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款），對(duì)其中任何一條的

偏離,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。未用上述文字規(guī)定或符號(hào)標(biāo)注的條款為非實(shí)質(zhì)性要求條款（即

一般條款）。

10.3第六章”招標(biāo)文件前附表”中“政府采購(gòu)合同格式條款（前附表）”和第八章“技術(shù)規(guī)

格、參數(shù)及要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項(xiàng)數(shù)）時(shí),

在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。前述章節(jié)中-一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項(xiàng)數(shù)見招標(biāo)文件前

附表。

10.4本章第10.3款所稱條款數(shù)（最高項(xiàng)數(shù)）的統(tǒng)計(jì)方法見招標(biāo)文件前附表。

11.招標(biāo)文件的澄清與修改

11.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件前附表

規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并在本章第8.3

款指定的媒體上發(fā)布更正公告。

11.2如果澄清或者修改發(fā)出的時(shí)間距本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日，將相

應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。

12.延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間

12.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在本章第

11.1款規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在

本章第8.3款指定的媒體上發(fā)布更正公告。

三、投標(biāo)文件

13.投標(biāo)語言

13.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均使用中

文。投標(biāo)人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。

14.計(jì)量單位

14.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：

商務(wù)文件

(1)投標(biāo)函

(2)開標(biāo)一覽表

(3)分項(xiàng)價(jià)格表

(4)商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表

(5)投標(biāo)保證金

(6)投標(biāo)人資格證明文件

技術(shù)文件

(7)貨物說明一覽表

（8）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表

（9）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

15.2投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號(hào)按本章第15.1款要求的結(jié)構(gòu)。

15.3根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

15.4投標(biāo)人如有投標(biāo)優(yōu)惠，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出（即投標(biāo)

報(bào)價(jià)中己包含價(jià)格折扣）；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參

數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫。

16.投標(biāo)報(bào)價(jià)

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)

價(jià)。

16.2投標(biāo)人應(yīng)按開標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)

價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)

總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

16.3除招標(biāo)文件前附表允許提交備選方案外，投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),

不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

16.4投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過采購(gòu)人預(yù)算價(jià)的其投

標(biāo)無效。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算見招標(biāo)文件前附表。

16.5投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

16.6投標(biāo)人的價(jià)格折扣（價(jià)格變更聲明）應(yīng)當(dāng)直接在開標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出。

17.備選方案

17.1除本章第16.3款另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)目不接受備選方案投標(biāo)。

17.2本章第16.3款規(guī)定接受備選方案投標(biāo)時(shí)：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)

不得高于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個(gè)以上備選方案或未注明何為主選方案，在

評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

（2）在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)主選方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

(3)備選方案應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)一覽表列出。

18.投標(biāo)人的資格證明文件

18.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)

文件的一部分。

18.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評(píng)

標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

18.3除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人制造或擁有的，則

應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其

視為無效投標(biāo)。

19.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

19.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證

明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

19.2投標(biāo)人在貨物說明一覽表中應(yīng)當(dāng)說明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，

交貨時(shí)應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

(1)貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說明；

(2)對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響

應(yīng)與偏離。對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

19.4招標(biāo)文件前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供樣品的，投標(biāo)人有以下情形之一的，在評(píng)標(biāo)

時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

(1)未在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；

(2)投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件中型號(hào)、規(guī)格不一致的。

20.投標(biāo)保證金

20.1招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，數(shù)額為：25000元

投標(biāo)保證金由供應(yīng)商賬戶于2019年8月30日09時(shí)30分之前匯到常德市公共資源交易中心

投標(biāo)保證金專用賬戶，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。

(1)、供應(yīng)商是企業(yè)法人的，保證金從公司賬戶打款；

(2)、供應(yīng)商是個(gè)體工商戶的，保證金從經(jīng)營(yíng)者賬戶打款；

(3)、供應(yīng)商是自然人的，保證金從本人開戶賬戶打款；

(4)、供應(yīng)商是其他組織的，保證金從該組織賬戶打款；

(5)、其他說明：①投標(biāo)保證金的形式：投標(biāo)保證金應(yīng)以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。②保證金賬號(hào)獲取方式：各投標(biāo)單位自行在“常德公共資源交

易網(wǎng)”上獲取投標(biāo)保證金賬號(hào)，獲取時(shí)請(qǐng)點(diǎn)擊本項(xiàng)目招標(biāo)公告頁(yè)面底部的“獲取投標(biāo)保證金賬號(hào)”

按鈕。③保證金應(yīng)在投標(biāo)文件有效期內(nèi)保持有效，未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。④本

項(xiàng)目采取銀行直連方式查詢保證金到賬情況，請(qǐng)核對(duì)好投標(biāo)保證金銀行賬號(hào)，打印并妥善保管好

賬號(hào)申請(qǐng)成功后的信息單。開標(biāo)時(shí)，請(qǐng)將信息單攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，遇有保證金錯(cuò)漏，將使用信息

單中的保證金賬號(hào)及密碼現(xiàn)場(chǎng)查詢到賬情況。⑤退還時(shí)仍以轉(zhuǎn)賬方式退回到投標(biāo)人原轉(zhuǎn)出賬戶，

一律不退現(xiàn)金。

投標(biāo)保證金的賬戶：

開戶名稱：常德市公共資源交易中心

開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行常德政務(wù)中心分理處

銀行賬號(hào)：由供應(yīng)商網(wǎng)上自助獲取。

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求

提交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視

為無效投標(biāo)。

20.2聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投

標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

20.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

20.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

20.5有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在本章第20.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件；

(2)有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條情形之一。

21.投標(biāo)有效期

21.1投標(biāo)有效期見招標(biāo)文件前附表，在此期間投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，以保證

采購(gòu)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同?投標(biāo)有效期從本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截

止之日起計(jì)算。投標(biāo)有效期不足的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

21.2特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人

同意延長(zhǎng)有效期，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其

投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相

應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的簽署

22.1商務(wù)技術(shù)文件正本一份，副本和其他資料具體份數(shù)見招標(biāo)文件前附表。正本和副本的

封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人在遞交投

標(biāo)文件的同時(shí)須提交與商務(wù)技術(shù)文件正本（蓋章簽字）一致的電子文件一份（PDF格式U盤存儲(chǔ)），

并能正常讀取、拷貝，不按上述要求提供的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

22.2投標(biāo)文件必須編寫目錄，投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并在招標(biāo)文件要求

簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂

改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按

上述要求蓋章和簽字的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

四、投標(biāo)文件的遞交

23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

23.1投標(biāo)文件按報(bào)價(jià)文件（開標(biāo)一覽表）、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件正本、商務(wù)技術(shù)

文件副本、電子文件（U盤PDF格式）分別包裝，注明“報(bào)價(jià)文件”、“資格證明文件”“正本”、

“副本”、“電子文件”，分別獨(dú)立密封和加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字.

23.2投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見招標(biāo)文件前附表。

23.3投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文

件或在資格性檢查時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

24.投標(biāo)文件的遞交

24.1投標(biāo)文件不論派人送交還是通過郵寄遞交,都應(yīng)在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間

之前送到招標(biāo)文件前附表指定的地點(diǎn)。

24.2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文

件。

25.投標(biāo)文件的修改和撤回

25.1在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞

交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

25.2修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第22、23、

24項(xiàng)規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。

25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還

已收取的投標(biāo)保證金。

26.串通投標(biāo)行為

26.1投標(biāo)人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無效：

（-）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

27.開標(biāo)

27.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和本章第24.1項(xiàng)規(guī)定

的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)

人代表應(yīng)簽名以證明其出席。

27.2開標(biāo)時(shí)，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選的代

表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,

由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、本章第16.3款規(guī)定的備選方

案和招標(biāo)文件前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。

27.3開標(biāo)時(shí)，如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。未宣

讀的投標(biāo)價(jià)格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

27.4投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場(chǎng)）、記錄人等有

關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

27.5開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

一覽表為準(zhǔn)。

28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

28.1評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代

表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

28.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

29.評(píng)標(biāo)

29.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序

以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑

30.中標(biāo)信息公布

30.1中標(biāo)人確定后，中標(biāo)信息將在本章第8.3款指定的媒體上公布。

31.投標(biāo)人質(zhì)疑

31.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

31.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)

間內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出：

(1)關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)在招標(biāo)文件提供期限截止后7個(gè)工作II內(nèi)以書面形式向本代

理機(jī)構(gòu)提出。

(2)關(guān)于采購(gòu)過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。

(3)關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后七個(gè)工作日內(nèi)提出。

31.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽

收回執(zhí)。

31.4質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

(2)質(zhì)疑事項(xiàng)；

(3)事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料;

（4）相關(guān)請(qǐng)求及主張。

31.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位章，質(zhì)疑書

由授權(quán)的代理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。

31.6采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。

31.7投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的

期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序,

向同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。

七、合同簽訂

32.中標(biāo)結(jié)果通知

32.1在本章第20.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出

《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。

33.履約擔(dān)保

33.1中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《中標(biāo)通知書》后十日內(nèi)，需向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保的,

應(yīng)按照招標(biāo)文件前附表的規(guī)定提交。

33.2中標(biāo)人沒有按照本章第33.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金

不予退還。

34.簽訂合同

34.1采購(gòu)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)

人簽訂政府采購(gòu)合同。

34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。

34.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人分包中標(biāo)項(xiàng)目（政府采購(gòu)支持

中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。

35.政府采購(gòu)合同履行中數(shù)量的變更

35.1政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其

他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同

采購(gòu)金額的百分之十。

八、特殊情形的規(guī)定

36.特殊情形

36.1特殊情形是指：在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家的情形。

37.特殊情形規(guī)定

37.1符合本章第36.1款情形的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后在不變更供應(yīng)商資格條件和采購(gòu)需

求的前提下與這兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。

37.2符合本章第36.1款情形未進(jìn)行資格性、符合性檢查的，按第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”

第2.1款規(guī)定進(jìn)行資格性、符合性審查。當(dāng)符合招標(biāo)文件第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1款規(guī)

定的供應(yīng)商少于兩家（不含兩家）時(shí)，重新采購(gòu)。

37.3談判：供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報(bào)價(jià)。

37.4評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）按滿足采購(gòu)需求，質(zhì)量、服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商。

（2）評(píng)審供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)，按第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”中關(guān)于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的價(jià)格評(píng)審的

規(guī)定評(píng)審。

九、其他規(guī)定

38.政策與法規(guī)

38.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)以上財(cái)政部門涉及政府采購(gòu)政策功能及其他規(guī)定，見招標(biāo)文

件前附表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，優(yōu)先考慮中小企業(yè)。

38.2投標(biāo)人符合本章第38.1款規(guī)定，獲得相應(yīng)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

39.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

39.1中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

40.其他規(guī)定

40.1招標(biāo)文件的其他規(guī)定見招標(biāo)文件前附表。

政府采購(gòu)招標(biāo)攵件

第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.1.1評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

1.2.評(píng)標(biāo)方法

1.2.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法，即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

1.2.2本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件前附表，不得對(duì)投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求

的評(píng)標(biāo)因素給予加分。

評(píng)標(biāo)因素：價(jià)格、技術(shù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等，以及相應(yīng)的比重或者分值

等，但不包括第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1.2.3分值的取值范圍見下表，本采購(gòu)項(xiàng)目的分值見招標(biāo)文件前附表。

序號(hào)項(xiàng)II分值

1技術(shù)45分

不分包2商務(wù)25分

3價(jià)格30分

E(1+2+3)=100100

二、評(píng)標(biāo)程序

2.1.投標(biāo)文件的初步評(píng)審

2.1.1初步評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等

進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程

度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只

根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。

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政府采購(gòu)抬標(biāo)攵件

(3)投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

2.1.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理，無效投

標(biāo)的情況同時(shí)在招標(biāo)文件前附表集中列示：

(1)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機(jī)

構(gòu)不符合招標(biāo)文件要求的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(3)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不

符合第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的；

(4)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；

(5)不具備第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；

(6)不滿足第一章“投標(biāo)須知”第10.1款、第10.2款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；

(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的；

(8)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但第一章“投標(biāo)須知”第

16.3款允許提交備選方案的除外；

(9)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)

容)；

(10)投標(biāo)有效期不足的；

(11)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

2.1.3投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

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政府采購(gòu)抬標(biāo)攵件

2.1.4有下列情形之一時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)的情形同時(shí)

在招標(biāo)文件前附表集中列示：

(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

2.1.5采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，投標(biāo)人應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的證明資

料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

2.1.6除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外，多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，在統(tǒng)計(jì)

投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。

2.2.澄清有關(guān)問題

2.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν?/p>

標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的修改(計(jì)算錯(cuò)誤修正除外)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

2.2.2投標(biāo)人不得對(duì)下列內(nèi)容其進(jìn)行澄清或補(bǔ)充：

(1)開標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允許提交的備

選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)不滿足第一章投標(biāo)須知第10.1款、第10.2款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容，

2.2.3計(jì)算錯(cuò)誤將按以下方法修正：如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫

金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)：?jiǎn)蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有

明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文

字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。

2.2.4投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽

字，并按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的通知要求遞交。

2.2.5有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。

2.3.比較與評(píng)價(jià)

2.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素，對(duì)資格性檢查和符

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政府采購(gòu)招標(biāo)攵件

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

2.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開標(biāo)時(shí)承認(rèn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，依次對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算

術(shù)修正和政府采購(gòu)政策優(yōu)惠價(jià)格扣除計(jì)算。

2.3.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30

本項(xiàng)所稱投標(biāo)報(bào)價(jià)為按本章第5.2款規(guī)定評(píng)價(jià)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.3.4涉及政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，按招標(biāo)文件前附表規(guī)定調(diào)整投標(biāo)人的技術(shù)、價(jià)格得分或總

得分。

2.3.5涉及多處獲得政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，涉及調(diào)整得分的，按本章第2.3.4款規(guī)定調(diào)整得

分；涉及調(diào)整價(jià)格的，按本章第2.3.2款規(guī)定調(diào)整價(jià)格。綜合調(diào)整見招標(biāo)文件前附表相關(guān)規(guī)定。

2.3.6評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分，然后

匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

2.4.推薦中標(biāo)候選人名單

2.4.1按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分

且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

2.4.2中標(biāo)候選人數(shù)量為每包13名，本次招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]的中標(biāo)候選人數(shù)量見招標(biāo)文件前附

表。

2.5編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

2.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

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政府采購(gòu)招標(biāo)攵件

1、資格性檢查表

序投標(biāo)人

號(hào)資格檢查內(nèi)容

12345

1工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼（經(jīng)營(yíng)范圍）

2投標(biāo)保證金

3法定代表人授權(quán)委托證書

4委托人和被委托人身份證復(fù)印件

5財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)狀況

6近三個(gè)月依法納稅證明

7近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保障資金證明

8本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的特定資格條件證明材料

9投標(biāo)人信用信息證明材料

10法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求

11結(jié)論

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽名:

年月日

投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：

1、應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；

2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的。

3、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格投標(biāo)人不進(jìn)入下一輪評(píng)審

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2、投標(biāo)文件符合性檢查表

序投標(biāo)人

檢查內(nèi)容

號(hào)123456

投標(biāo)文件的組成

1完整性

投標(biāo)文件的格式

投標(biāo)有效期

是否全部滿足招標(biāo)文件中“★”號(hào)

條款參數(shù)的要求

2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是否符合招標(biāo)文件要求且沒有重

大偏差或保留

投標(biāo)報(bào)價(jià)是否高于采購(gòu)單位預(yù)算

價(jià)

3結(jié)論

評(píng)委簽名：

年月日

注：符合性檢查時(shí)，投標(biāo)文件有下列情況之一的視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：

1、投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件完整性要求的；

2、合同工期或交貨期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限或允許范圍；

3、投標(biāo)附有采購(gòu)人不能接受的條件。

4、投標(biāo)文件中號(hào)條款不滿足用戶招標(biāo)書中的要求。

5、投標(biāo)文件中技術(shù)要求有重大偏差或達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

6、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)單位預(yù)算價(jià)；

7、結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格投標(biāo)人不進(jìn)入下一輪評(píng)審。

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3.澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要表

序投標(biāo)人

內(nèi)容

號(hào)123456789

投標(biāo)文件中

1

需要澄清的

對(duì)投標(biāo)文件中

2

含義不明確的

3對(duì)同類問題表述不一致的

明顯文字和

4

計(jì)算錯(cuò)誤的

5結(jié)論

評(píng)委簽名：

年月日

注：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類

問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。澄

清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)結(jié)論填寫“合格”或“不合格”，不合格的投標(biāo)人不進(jìn)入下一輪評(píng)審。

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4、進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的合格投標(biāo)人表

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人資格性和符合性檢查合格，確定可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

序號(hào)合格的投標(biāo)人名稱

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

評(píng)委簽名：

年月日

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5、不合格投標(biāo)人表

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人資格性和符合性檢查不合格，確定其為不合格投標(biāo)人。不

合格投標(biāo)人不能進(jìn)入下一輪評(píng)審。

投標(biāo)人名稱不合格情況說明

評(píng)委簽名：

年月日

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6、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表（30分）

價(jià)格計(jì)分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

價(jià)，其價(jià)格分為滿分。

序

號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=投標(biāo)最低報(bào)價(jià)30分

投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，

2投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)X30

低于或等于采購(gòu)人預(yù)算價(jià)

編號(hào)12345678910

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)報(bào)價(jià)

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

X值

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分

注：報(bào)價(jià)評(píng)分由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按公式統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

統(tǒng)計(jì)人（簽字）：復(fù)核人（簽字）：

年月日

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7、技術(shù)性能評(píng)分表（45分）

由評(píng)委綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投報(bào)的設(shè)備性能，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人進(jìn)行

評(píng)價(jià)、打分。

序投標(biāo)人得分

項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

號(hào)123

所投產(chǎn)品技術(shù)性能、參數(shù)完全符合招標(biāo)文件要求的計(jì)40

分，每一條#號(hào)參數(shù)不符合的扣3分，每一條普通技術(shù)參

數(shù)不符合的扣1分，以此類推，最低計(jì)0分。配置不詳，

技術(shù)參數(shù)不清，缺漏項(xiàng)，有偏離的每處扣1分，扣完為止。

對(duì)招標(biāo)文投標(biāo)文件沒有貨物說明一覽表或技術(shù)響應(yīng)偏離表表述籠

件技術(shù)要統(tǒng)簡(jiǎn)單的不計(jì)分。用戶將保留對(duì)中標(biāo)人所投產(chǎn)品進(jìn)行功能

1求響應(yīng)程和性能測(cè)試的權(quán)利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)測(cè)試結(jié)果與所投產(chǎn)品不符，

度40分將取消中標(biāo)人資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（提供所投產(chǎn)

品制造商出具的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)確認(rèn)函并加蓋制造商公章

（為進(jìn)口產(chǎn)品的由省級(jí)及以上總代理出具并加蓋省級(jí)及

以上總代理公章），技術(shù)參數(shù)確認(rèn)函核查原件，否則相關(guān)

產(chǎn)品參數(shù)不計(jì)分。）

投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，按照項(xiàng)目要求提供符合實(shí)際的

安裝調(diào)試方案、人員配置方案、進(jìn)度安排方案、質(zhì)量保證

實(shí)施方案

2措施、應(yīng)急措施等方案，所提供的方案完全滿足招標(biāo)文件

5分

要求和采購(gòu)人實(shí)際需求的計(jì)5分，不符合或缺漏項(xiàng)的每處

扣1分，扣完為止，最低計(jì)0分。

3合計(jì)

評(píng)委簽名:

年月日

-26一

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8、商務(wù)評(píng)分表（計(jì)分25分）

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。

序投標(biāo)人得分

號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

123

2016年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來投標(biāo)人具有類似項(xiàng)目

類似業(yè)

1業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)計(jì)2分，最多計(jì)8分，沒有的不計(jì)分。提供相

績(jī)8分

關(guān)合同復(fù)印件，核查原件，否則不計(jì)分。

免費(fèi)質(zhì)

2完全滿足招標(biāo)文件要求計(jì)4分，不滿足的不計(jì)分。

保期4分

培訓(xùn)措根據(jù)投標(biāo)人提供的培訓(xùn)計(jì)劃及方案進(jìn)行綜合評(píng)定，完全滿足采購(gòu)人

3

施3分實(shí)際需求的計(jì)3分，不滿足或沒有提供的不計(jì)分。

投標(biāo)人承諾中標(biāo)后為本項(xiàng)目提供便捷及時(shí)切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)售后服務(wù)

保障，根據(jù)承諾的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)短和滿足采購(gòu)人實(shí)際需求的情況

售后服

4進(jìn)行排序計(jì)分，響應(yīng)時(shí)間最短、完全滿足采購(gòu)人實(shí)際需求的計(jì)8分，

務(wù)8分

以此類推，每降一個(gè)名次扣3分，扣完為止，最低計(jì)0分。（提供

承諾函和服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置證明材料加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。）

對(duì)招標(biāo)1、是否具備招標(biāo)文件要求的全部組成部分（0.5分）；

文件響2、投標(biāo)文件的表示是否真實(shí)、一致，語言是否規(guī)范（0.5分）；

5

應(yīng)程度3、是否按招標(biāo)文件要求的格式編制（0.5分）；

2分4、商務(wù)響應(yīng)的完整性即是否同意合同內(nèi)容（0.5分）。

6合計(jì)

評(píng)委簽名

年月日

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政府采購(gòu)招標(biāo)攵件

9、投標(biāo)人得分匯總計(jì)算表

投標(biāo)人

單項(xiàng)評(píng)分

評(píng)委編號(hào)

投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)性能商務(wù)

1

2

3

4

5

合計(jì)

平均

分值

單項(xiàng)得分

總得分

注：1、此表由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總；

1、評(píng)分計(jì)算保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。

統(tǒng)計(jì)人:復(fù)核人:

年月日

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政府采購(gòu)招標(biāo)攵件

第三章政府采購(gòu)合同格式條款

1.定義

1.1合同當(dāng)事人

（1）采購(gòu)人（以下稱甲方）是指使用財(cái)政性資金，通過政府采購(gòu)程序向供應(yīng)商購(gòu)買貨物、服務(wù)

的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次采購(gòu)的甲方名稱、地址見招標(biāo)文件前附表。

（2）供應(yīng)商（以下稱乙方）是指參加政府采購(gòu)活動(dòng)而取得中標(biāo)或成交結(jié)果，并向采購(gòu)人提供貨

物、服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

1.2本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購(gòu)合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，

包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

（2）“合同價(jià)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的

價(jià)款。

（3）“貨物”系指乙方根據(jù)本合同規(guī)定須向甲方提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、

設(shè)備、產(chǎn)品（包括軟件）及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊(cè)及其它技術(shù)資料和材料。

（4）“伴隨服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及

其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

（5）“合同條款”系指本合同條款。

（6）“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”系指本合同項(xiàng)下貨物安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)，其名稱在招標(biāo)文件前附表指明。

2.合同的適用范圍

2.1本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。

2.2合同內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件而確定。

3.合同標(biāo)的及金額

3.1合同標(biāo)的及金額應(yīng)與中標(biāo)或成交結(jié)果一致。

4.合同價(jià)款

4.1具體合同價(jià)款見本合同第3.1條。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費(fèi)用均應(yīng)包含在合同

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政府采購(gòu)抬標(biāo)攵件

價(jià)款中，甲方不再另行支付其它任何費(fèi)用。

5.履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)和方式

5.1乙方應(yīng)當(dāng)在甲方確定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)履行合同，具體的交貨時(shí)間、地點(diǎn)和方式見招

標(biāo)文件前附表。

5.2乙方提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)在甲方指定的地點(diǎn)完成服務(wù)項(xiàng)目。

6.貨物的驗(yàn)收

6.1甲方在收到乙方交付的貨物后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

6.2貨物的表面瑕疵，甲方應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)當(dāng)面提出；對(duì)質(zhì)量問題有異議的應(yīng)在安裝調(diào)試后十個(gè)

工作日內(nèi)提出。

6.3在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或有質(zhì)量、技術(shù)等問題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)按照甲方的要求采取補(bǔ)

足、更換或退貨等處理措施，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失。

6.4甲方在乙方按合同規(guī)定交貨或安裝、調(diào)試后，無正當(dāng)理由而拖延接收、驗(yàn)收或拒絕接收、

驗(yàn)收的，應(yīng)承擔(dān)因此給乙方造成的直接損失。

6.5甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)收取發(fā)票并在《交貨驗(yàn)收單》上簽署驗(yàn)收意見及

加蓋單位印章。

6.6大型或者復(fù)雜的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，甲方可以邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，

并由其出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。

6.7乙方提供的進(jìn)口產(chǎn)品，乙方應(yīng)出示中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門出具的檢驗(yàn)證書

（招標(biāo)文件第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”另有約定的除外）。

7.貨物包裝要求

7.1乙方所出售的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、

防震、防銹和防野蠻裝卸等要求，以確保貨物安全無損地運(yùn)抵指定現(xiàn)場(chǎng)。由于包裝防護(hù)措施不妥

而引起的損壞、丟失由乙方負(fù)責(zé)。

7.2每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單、質(zhì)量證書和保修保養(yǎng)證書。

8.運(yùn)輸和保險(xiǎn)

8.1乙方負(fù)責(zé)辦理將貨物運(yùn)抵本合同第5.1條規(guī)定的交貨地點(diǎn)的一切運(yùn)輸事項(xiàng)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)